3.
В Порядке предоставления
адресной социальной помощи на улучшение социально-бытового положения отдельных
категорий ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, не имеющих
оснований для обеспечения жильем в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой
Отечественной войны 1941 – 1945 годов», утвержденном указанным постановлением
(далее – Порядок):
1)
наименование дополнить словами «, и ветеранов боевых
действий»;
2)
пункт 1 изложить в новой редакции:
«1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Федеральным
законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ “О ветеранах”, Указом Президента
Российской Федерации от 07 мая 2008 года № 714 “Об обеспечении жильем ветеранов
Великой Отечественной войны 1941 – 1945 годов”, подразделом 2.18
раздела II
государственной программы Архангельской области “Социальная поддержка граждан в
Архангельской области (2013 – 2018 годы)”, утвержденной
постановлением Правительства Архангельской области от 12 октября 2012
года № 464-пп, устанавливает правила и условия предоставления
адресной социальной помощи на улучшение социально-бытового положения отдельных
категорий ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, не имеющих
оснований для обеспечения жильем в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 07 мая 2008 года № 714 “Об обеспечении жильем ветеранов Великой
Отечественной войны 1941 – 1945 годов”, и ветеранов боевых действий
(далее соответственно – адресная социальная помощь, ветераны, Указ
Президента Российской Федерации).»;
3)
в пункте 2:
а) в
подпункте 2:
в абзаце первом
слова «и (или) отделочных материалов:»
заменить словами «, отделочных материалов и индивидуальных приборов учета соответствующего
вида коммунального ресурса:»;
подпункт «г»
изложить в следующей редакции:
«г) установка
индивидуальных приборов учета используемых воды, электрической энергии,
природного газа, в том числе приобретение указанных приборов учета и
сопутствующих материалов, необходимых для выполнения работ по их установке,
оплата расходов по вводу установленных приборов учета в эксплуатацию;»;
б) дополнить
новым подпунктом 3 следующего содержания:
«3) состав
семьи ветерана боевых действий – проживающие совместно с ветераном
боевых действий супруг (супруга) и их дети (не достигшие возраста 18 лет, не
достигшие возраста 23 лет и обучающиеся по очной форме обучения в
образовательных организациях).»;
4)
подпункт 7 пункта 3 исключить;
5)
дополнить новым пунктом 31 следующего
содержания:
«31. Адресная
социальная помощь предоставляется ветеранам боевых действий, совокупный
доход семьи которых не превышает полуторной величины прожиточного минимума (на
душу населения), установленного в Архангельской области.»;
6)
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Адресная
социальная помощь предоставляется ветеранам однократно в размере фактических
расходов, понесенных на ремонт жилого помещения независимо от количества
ветеранов, указанных в пунктах 3 и 31 настоящего Порядка,
проживающих в одном жилом помещении, но не более:
15 000 рублей
– ветеранам, указанным в пункте 3 настоящего Порядка;
7000 рублей –
ветеранам, указанным в пункте 31 настоящего Порядка.»;
7)
в пункте 8:
а) подпункте
1 слова «приложению к настоящему Порядку;» заменить
словами «приложению № 1 к настоящему Порядку (далее – заявление);»;
б) в
подпункте 3 слова «пункте 3» заменить словами «пунктах 3 или 31»;
8)
дополнить новым подпунктом 81 следующего
содержания:
«81. Заявитель
из числа лиц, указанных в пункте 31 настоящего Порядка,
дополнительно к документам, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, представляет
в государственное учреждение следующие документы:
1) документы,
подтверждающие состав семьи ветерана боевых действий (копии
свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния,
документы, подтверждающие совместное проживание заявителя с членами семьи
ветерана боевых действий, указанными в подпункте 3 пункта 2 настоящего Порядка;
2) документы,
подтверждающие обучение детей заявителя в возрасте от 18 до 23 лет по очной
форме обучения в образовательных организациях;
3) документы,
подтверждающие доходы семьи ветерана боевых действий. Виды
доходов, учитываемые при расчете совокупного дохода семьи ветерана боевых
действий, определяются приложением № 2 к настоящему Порядку.»;
9) в
абзаце первом пункта 9 слова «пункте 8» заменить словами «пунктах 8 и 81»;
10) пункт
10 после слов «получения документов» дополнить словами
«от заявителя из числа лиц, указанных в пункте 3 настоящего Порядка,»;
11)
абзац первый пункта 11 после слова «развития» дополнить словами «по результатам
рассмотрения запроса государственного учреждения»;
12) дополнить
новыми пунктами 141 – 1412 следующего
содержания:
«141. Государственное
учреждение не позднее 10 календарных дней со дня получения документов от
заявителя из числа лиц, указанных в подпункте 31 настоящего Порядка,
осуществляет расчет совокупного дохода семьи ветерана боевых действий.
142. Совокупный
доход семьи ветерана боевых действий рассчитывается государственным
учреждением на основании сведений о составе семьи ветерана боевых действий и
сведений о доходах, полученных членами семьи ветерана боевых
действий, указанными в подпункте 3 пункта 2 настоящего
Порядка.
143. Для
исчисления совокупного дохода семьи ветерана боевых действий к расчету
принимаются суммы, начисленные до вычета налогов.
144. Доход
семьи ветерана боевых действий, получаемый в иностранной валюте,
пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации,
установленному на дату фактического получения этих доходов.
145. Премии
и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда и выплачиваемые по
месячным результатам работы, включаются в доход семьи ветерана боевых действий
по времени их фактического получения.
При иных
установленных сроках премирования (вознаграждения) суммы премии
(вознаграждения) делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и
учитываются в доходах семьи ветерана боевых действий за каждый месяц расчетного
периода.
146. Суммы заработной платы, сохраняемой на период трудоустройства после
увольнения в связи с ликвидацией организации, осуществлением мероприятий по
сокращению численности или штата работников, а также выходного пособия,
выплачиваемого при увольнении, и компенсации при выходе в отставку делятся на
количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходе семьи ветерана
боевых действий за каждый месяц расчетного периода.
147. Алименты,
выплачиваемые одним из родителей на содержание несовершеннолетних детей, не
проживающих в семье ветерана боевых действий, исключаются из дохода этой семьи.
148. Для
исчисления совокупного дохода семьи ветерана боевых действий не учитываются
начисленные, но не выплаченные фактически заработная плата (денежное
вознаграждение, содержание), денежное довольствие и другие выплаты,
предусмотренные приложением № 2 к настоящему Порядку.
149. Состав
семьи ветерана боевых действий определяется на день подачи заявления.
Расчет совокупного
дохода семьи ветерана боевых действий осуществляется исходя из суммы доходов членов семьи ветерана боевых действий за три
календарных месяца, непосредственно предшествующих месяцу, в котором подано
заявление (расчетный период).
1410. Государственное
учреждение не позднее 15 календарных дней со дня получения документов от заявителя, из числа лиц, указанных в подпункте
31 настоящего Порядка, принимает одно из следующих решений:
1) о
назначении адресной социальной помощи;
2) об
отказе в назначении адресной социальной помощи.
1411. Государственное
учреждение не позднее 25 календарных дней со дня поступления
документов от заявителя из числа лиц, указанных в подпункте 31 настоящего
Порядка, уведомляет заявителя о принятом решении:
1) способом,
указанным в абзаце первом пункта 13 настоящего Порядка, в случае принятия
решения, указанного в подпункте 1 пункта 1410 настоящего Порядка;
2) способом,
указанным в абзаце втором пункта 13 настоящего Порядка, в случае принятия
решения, указанного в подпункте 2 пункта 1410 настоящего Порядка.
1412. Основаниями
для принятия решения, указанного в подпункте 2 пункта 1410 настоящего
Порядка, являются следующие обстоятельства:
1) заявитель
не относится к числу ветеранов, указанных в пункте 31 настоящего
Порядка;
2) представление заявителем недостоверных сведений;
3) непредставление
одного или нескольких документов, указанных в пунктах 8 и 81
настоящего Порядка;
4) несоблюдение
требований к оформлению документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;
5) повторное
обращение за предоставлением адресной социальной помощи, в случае если
заявителем ранее реализовано право на предоставление адресной социальной помощи.»;
13) нумерационный
заголовок приложения к указанному Порядку изложить в следующей редакции:
«Приложение № 1
к Порядку предоставления адресной социальной помощи на
улучшение социально-бытового положения отдельных категорий ветеранов и
инвалидов Великой Отечественной войны, не имеющих оснований для обеспечения
жильем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008
года № 714 “Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны
1941 – 1945 годов”, и ветеранов боевых действий»;
14) дополнить
новым приложением № 2 следующего содержания:
«Приложение № 2
к Порядку предоставления адресной социальной помощи на
улучшение социально-бытового положения отдельных категорий ветеранов и
инвалидов Великой Отечественной войны, не имеющих оснований для обеспечения
жильем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2008
года № 714 “Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны
1941 – 1945 годов”, и ветеранов боевых действий
Виды доходов,
учитываемые при расчете совокупного дохода семьи
ветерана боевых действий
1. При
исчислении величины совокупного дохода семьи ветерана боевых
действий учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи
ветерана боевых действий, в том числе:
1) заработная
плата:
а) заработная
плата и иные выплаты по основному месту работы, не по основному месту работы,
получаемые в соответствии с трудовым законодательством;
б) дополнительные
выплаты, установленные работодателем сверх сумм, начисленных
в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов
Российской Федерации;
в) выплаты,
осуществляемые органами и организациями, в интересах которых исполнялись
государственные или общественные обязанности;
2) выплаты
военнослужащим:
а) денежное
довольствие и иные выплаты военнослужащим, получаемые в соответствии с
Федеральным законом от 07 ноября 2011 года 306-ФЗ “О денежном довольствии
военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат”;
б) единовременное
пособие при увольнении военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел
Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, таможенных
органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы,
органов по контролю за оборотом наркотических средств
и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и
других приравненных к ним лиц;
3) социальные
выплаты:
а) пенсии;
б) компенсационные
выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам,
осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами);
в) дополнительное
ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;
г) региональная
социальная доплата к пенсии;
4) денежные
выплаты, установленные отдельным категориям граждан федеральными законами,
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и
иными нормативными правовыми актами Архангельской области и предоставляемые в
качестве мер социальной поддержки, в том числе:
а) по
оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме;
б) субсидии
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
в) социальные
пособия гражданам, имеющим детей;
г) государственные
единовременные пособия, ежемесячные денежные компенсации при возникновении поствакцинальных осложнений;
д) денежные
выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации;
е) компенсационные
выплаты в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других
видов услуг в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 02 августа 2005 года № 475 “О предоставлении членам семей
погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов
исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате
жилых помещений, коммунальных и других видов услуг”;
ж) ежемесячное
пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
з) стипендии,
выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего
профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом
от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях
высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях,
слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты
указанным категориям граждан в период нахождения их в академическом отпуске по
медицинским показаниям;
и) пособие
по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а
также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период
профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по
направлению органов службы занятости;
к) выплаты
безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и
безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их
участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в
возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;
л) пособие
по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также
единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в
ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка;
м) ежемесячное
пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5
лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых
отношениях на условиях найма и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до
достижения им трехлетнего возраста;
н) ежемесячное
пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в
период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать
или не могут трудоустроиться по специальности в связи с отсутствием возможности
трудоустройства, и были признаны в установленном порядке безработными, а также
в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию
здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной
службы супруга, если по заключению медицинского учреждения их дети до
достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
о) ежемесячная
компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего
состава органов внутренних дел и учреждений и органов уголовно-исполнительной
системы Российской Федерации, а также иных приравненных к ним лиц в отдаленных
гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;
п) единовременное
пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву,
ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по
призыву;
р) ежемесячные
страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных
случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
с) суммы,
равные стоимости питания, кроме лечебно-профилактического питания, выдаваемого
(оплачиваемого) в соответствии с законодательством Российской Федерации, и
питания детей в общеобразовательных учреждениях;
т) надбавки
и доплаты (кроме носящих единовременный характер) ко всем видам выплат,
указанным в настоящем пункте, установленные органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и другими
организациями различных организационно-правовых форм и форм собственности;
у) государственная
социальная помощь;
5) другие
выплаты:
а) комиссионное
вознаграждение штатным страховым агентам и штатным брокерам;
б) оплата
работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством
Российской Федерации;
в) доходы,
получаемые от избирательных комиссий членами избирательных комиссий,
осуществляющими свою деятельность в указанных комиссиях не на постоянной
основе;
г) доходы,
получаемые физическими лицами от избирательных комиссий, а также из
избирательных фондов кандидатов в депутаты и избирательных фондов избирательных
объединений за выполнение указанными лицами работ, непосредственно связанных с
проведением избирательных кампаний;
д) доходы,
получаемые в результате предпринимательской деятельности (включая доходы,
полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства), в
том числе без образования юридического лица;
е) алименты,
получаемые членами семьи. В случае отсутствия документов, подтверждающих уплату
одним из родителей алиментов на несовершеннолетнего ребенка, при расчете
среднедушевого дохода семьи учитывается условная величина, равная величине
прожиточного минимума, установленного в Архангельской области на ребенка
соответствующего возраста, утверждаемого постановлением Правительства
Архангельской области;
ж) денежные
выплаты многодетным семьям и несовершеннолетним детям, состоящим на иждивении и
проживающим в семьях, где оба родителя являются инвалидами либо одинокий
родитель является инвалидом, выплачиваемые в соответствии с областными законами.».
4.
Дополнить новым Порядком сопровождения совершеннолетних
граждан, нуждающихся в посторонней помощи в Архангельской области следующего
содержания:
«УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Архангельской области
от 12 октября 2012
года № 464-пп
ПОРЯДОК
сопровождения
совершеннолетних граждан, нуждающихся
в посторонней помощи, в Архангельской области
I. Общие положения
1.
Настоящий Порядок, разработанный в
соответствии с государственной программой Архангельской области “Социальная
поддержка граждан в Архангельской области
(2013 – 2018 годы)”, утвержденной постановлением Правительства
Архангельской области от 12 октября 2012 года № 464-пп,
устанавливает правила признания совершеннолетних граждан нуждающимися в
посторонней помощи в Архангельской области и правила их сопровождения в целях
профилактики обстоятельств, обусловливающих нуждаемость гражданина в социальном
обслуживании.
2.
В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:
граждане,
нуждающиеся в посторонней помощи, – совершеннолетние граждане, нуждающиеся в
поддержании и улучшении уровня жизни в связи с возрастом, состоянием здоровья
(инвалидность, заболевание), одиночеством и не являющиеся получателями
социальных услуг;
сопровождение – реализация
комплекса мероприятий по профилактике обстоятельств, обуславливающих
нуждаемость в социальном обслуживании;
программа
сопровождения – документ, в котором указаны виды, объем,
периодичность мероприятий, направленных на профилактику обстоятельств, обуславливающих
нуждаемость гражданина в социальном обслуживании.
Перечень
мероприятий, направленных на профилактику обстоятельств, обуславливающих
нуждаемость гражданина в социальном обслуживании, определен приложением к
настоящему Порядку.
3.
Сопровождение граждан, нуждающихся в посторонней помощи,
осуществляется организациями социального обслуживания, находящимися в ведении
Архангельской области, перечень которых утверждается распоряжением министерства
труда, занятости и социального развития Архангельской области (далее
соответственно – государственные организации социального
обслуживания, министерство труда, занятости и социального развития).
Государственная
организация социального обслуживания осуществляет сопровождение граждан,
нуждающихся в посторонней помощи, в пределах границ муниципального образования
Архангельской области, на территории которого определено местонахождение
государственной организации социального обслуживания в соответствии с ее
уставом.
Сопровождение
граждан, нуждающихся в посторонней помощи, осуществляется путем реализации
мероприятий, предусмотренных программой сопровождения.
II. Порядок
предоставления документов и признание гражданина нуждающимся в посторонней
помощи
4.
Для признания гражданина нуждающимся в посторонней помощи
заявитель представляет в государственную организацию социального обслуживания
следующие документы:
1) заявление по форме,
утверждаемой распоряжением министерства труда, занятости и социального
развития;
2) копию документа,
удостоверяющего личность заявителя;
3) копию документа,
подтверждающего проживание заявителя на территории Архангельской области.
5.
Для признания гражданина нуждающимся в посторонней помощи
заявитель, являющийся инвалидом, дополнительно к документам, указанным в пункте
4 настоящего Порядка, прилагает копию индивидуальной программы реабилитации или
абилитации инвалида при ее наличии либо копию справки
государственного федерального учреждения медико-социальной экспертизы.
6.
Для признания гражданина нуждающимся
в посторонней помощи заявитель, имеющий заболевание, дополнительно к
документам, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, прилагает справку
медицинской организации о наличии заболевания у заявителя.
7.
Документы, указанные в пунктах 4 – 6
настоящего Порядка (далее – документы), предоставляются в государственную
организацию социального обслуживания:
лично или через
представителя. В данном случае представляются как подлинники, так и копии
документов;
почтовым
отправлением (способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления). В
данном случае направляются копии документов.
Копии документов
заверяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
От имени заявителя
вправе выступать его представитель при представлении доверенности, оформленной
в соответствии с гражданским законодательством, или законный представитель
физического лица при представлении документов, подтверждающих права законного
представителя.
8.
Государственная организация социального обслуживания не
позднее одного рабочего дня со дня поступления документов проверяет наличие
сведений о заявителе в государственной информационной системе Архангельской
области “Регистр получателей социальных услуг в Архангельской области”.
9.
Государственная организация социального обслуживания в
течение пяти календарных дней со дня поступления документов принимает одно из
следующих решений:
1) об
обследовании условий жизнедеятельности заявителя;
2) об
отказе в признании гражданина нуждающимся в
посторонней помощи.
10.
Государственная организация социального обслуживания в
случае принятия решения:
1) указанного
в подпункте 1 пункта 9 настоящего Порядка – осуществляет обследование условий
жизнедеятельности заявителя;
2) указанного
в подпункте 2 пункта 9 настоящего Порядка – возвращает поступившие документы и
не позднее пяти календарных дней со дня принятия данного решения направляет
письменное мотивированное уведомление об отказе в признании гражданина
нуждающимся в посторонней помощи, в котором разъясняются основания отказа и
порядок оспаривания (обжалования) принятого решения.
11.
Основаниями для отказа в признании гражданина нуждающимся
в посторонней помощи являются следующие обстоятельства:
1) заявитель
является получателем социальных услуг;
2) заявителем
представлены не все документы (копии документов), предусмотренные пунктом 4
настоящего Порядка, в случае обращения заявителя из числа лиц, нуждающихся в
поддержании и улучшении уровня жизни в связи с возрастом и (или) одиночеством;
3) заявителем
представлены не все документы, предусмотренные:
а) пунктами
4 и 5 настоящего Порядка – в случае обращения заявителя из числа лиц,
нуждающихся в поддержании и улучшении уровня жизни в связи с инвалидностью;
б) пунктами
4 и 6 настоящего Порядка – в случае обращения заявителя из числа лиц,
нуждающихся в поддержании и улучшении уровня жизни в связи с заболеванием;
в) подпунктом
1 пункта 4 и пунктом 7 настоящего Порядка.
Решение об отказе
в признании гражданина нуждающимся в посторонней помощи не препятствует
повторному обращению в соответствии с настоящим Положением
заявителя в государственную организацию социального обслуживания для признания
гражданина нуждающимся в посторонней помощи и осуществления
сопровождения.
III. Порядок обследования условий жизнедеятельности заявителя
12.
Обследование условий жизнедеятельности заявителя
проводится в течение пяти календарных дней со дня принятия решения, указанного
в подпункте 1 пункта 9 настоящего Порядка.
13.
Для проведения обследования условий жизнедеятельности
заявителя государственная организация социального обслуживания:
согласовывает дату
и время посещения заявителя;
проводит
обследование условий жизнедеятельности заявителя по месту его проживания.
14.
При проведении обследования условий жизнедеятельности
заявителя государственная организация социального обслуживания проводит оценку:
1) состояния
здоровья (общая визуальная оценка, наличие (отсутствие) потребности в
постоянной, периодической или разовой посторонней помощи, наличие (отсутствие)
частичной или полной утраты способности к самообслуживанию и (или)
самостоятельному передвижению;
2) эмоционального
состояния;
3) жилищно-бытовых
условий проживания (общая визуальная оценка);
4) состава
семьи, наличия и (или) отсутствия совместно проживающих родственников (иных
членов семьи) либо иных лиц, которые обязаны в соответствии с законодательством
Российской Федерации обеспечить им помощь и уход, наличия детей, в том числе у
одиноких матерей (отцов), многодетности, попечения несовершеннолетних, а также
наличия у них потребности в сопровождении и (или) предоставлении социальных
услуг;
5) обстоятельств,
послуживших основанием для обращения с целью предоставления сопровождения;
6) причин,
влияющих на ухудшение условий жизнедеятельности заявителя, снижение его
возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.
15.
По результатам обследования условий жизнедеятельности
составляется акт обследования условий жизнедеятельности заявителя по форме,
утверждаемой распоряжением министерства труда, занятости и социального
развития.
Акт обследования
условий жизнедеятельности составляется в день проведения
обследования условий жизнедеятельности заявителя в двух экземплярах,
один из которых хранится в государственной организации социального
обслуживания, а второй выдается заявителю.
IV. Порядок признания гражданина нуждающимся в посторонней
помощи
16.
Государственная организация социального обслуживания по
результатам обследования условий жизнедеятельности заявителя принимает одно из
следующих решений:
1) о
признании гражданина нуждающимся в посторонней помощи;
2) об
отказе в сопровождении.
17.
Государственная организация социального обслуживания в
случае принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 16 настоящего Порядка,
не позднее 15 календарных дней со дня составления акта
обследования условий жизнедеятельности заявителя:
1) определяет
мероприятия программы сопровождения;
2) составляет
программу сопровождения по форме, утверждаемой распоряжением министерства
труда, занятости и социального развития, в двух экземплярах;
3) вручает
лично под подпись или направляет почтовым отправлением один экземпляр программы
сопровождения гражданину, нуждающемуся в посторонней помощи, или его
представителю – в случае принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 16
настоящего Порядка;
4) направляет
письменное уведомление об отказе в сопровождении, в котором разъясняются основания
отказа и порядок оспаривания (обжалования) принятого решения, – в случае
принятия решения, указанного в подпункте 2 пункта 16 настоящего Порядка;
5) формирует
в отношении гражданина, нуждающегося в посторонней помощи, дело, в которое
включаются документы, указанные в пункте 4, в пунктах 5 или 6 (в случае их
представления), подпункте 2 пункта 10, пункте 15 настоящего Порядка.
18.
Основаниями отказа в сопровождении являются следующие
обстоятельства:
1) представленные
документы (копии документов) не подтверждают наличие условий отнесения
гражданина, представившего заявление, к категории граждан, указанных в абзаце
втором пункта 2 настоящего Порядка;
2) заявителем
представлены недостоверные сведения;
3) отсутствие
причин, влияющих на ухудшение условий жизнедеятельности гражданина,
представившего заявление, снижение его возможностей самостоятельно обеспечивать
свои основные жизненные потребности.
Решение об отказе
в сопровождении не препятствует повторному обращению в
соответствии с настоящим Порядком заявителя в государственную организацию
социального обслуживания для признания гражданина нуждающимся в посторонней
помощи и осуществления сопровождения и может быть обжаловано в
установленном законом порядке.
V. Порядок осуществления сопровождения
19.
Мероприятия программы сопровождения реализуется в сроки,
определенные указанной программой.
20.
Гражданин, нуждающийся в посторонней помощи, имеет право
отказаться от осуществления сопровождения, в том числе от реализации
мероприятий, предусмотренных программой сопровождения.
21.
Отказ от осуществления сопровождения гражданина,
нуждающегося в посторонней помощи, оформляется в письменной форме и вносится в
программу сопровождения.
22.
Отказ гражданина, нуждающегося в посторонней помощи,
освобождает государственную организацию от осуществления сопровождения.
23.
Осуществление сопровождения прекращается по следующим
основаниям:
1) отказ
гражданина, нуждающегося в посторонней помощи, от осуществления сопровождения;
2) оказание
гражданину, нуждающемуся в посторонней помощи, социальных услуг;
3) выполнение
мероприятий программы сопровождения;
4) устранение
причин, влияющих на ухудшение условий жизнедеятельности гражданина, в отношении
которого реализуются мероприятия программы сопровождения, снижение его
возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности;
5) смерть
(гибель) гражданина, нуждающегося в посторонней помощи, либо объявление его умершим (признание
безвестно отсутствующим) в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
24.
Осуществление сопровождения прекращается со дня
наступления обстоятельств, указанных в пункте 23 настоящего Порядка.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку
сопровождения совершеннолетних
граждан, нуждающихся
в посторонней помощи,
в Архангельской области
Перечень
мероприятий,
направленных на профилактику обстоятельств, обуславливающих нуждаемость
гражданина в социальном обслуживании
1.
Содействие в организации быта с учетом физического,
эмоционального и психического состояния.
2.
Привитие навыков самообслуживания, поведения в быту и в
общественных местах, самоконтроля, навыков общения и других форм
жизнедеятельности и приемов бытовой адаптации.
3.
Мотивирование к личной ответственности за здоровье и
культивирование навыков поведения, сберегающих здоровье, сокращение потребления
алкоголя и табака.
4.
Проведение обучающих тренингов для восстановления
утраченных и приобретения новых навыков в быту.
5.
Помощь в планировании бюджета.
6.
Мотивационные беседы, формирование
позитивной установки на активное участие в социальной и трудовой деятельности,
на возможно независимую жизнедеятельность.
7.
Психологическая диагностика,
консультирование по вопросам психологического здоровья и улучшения
межличностных отношений.
8.
Информирование о культурно-досуговых
мероприятиях, направленных на повышение коммуникативного
потенциала.
9.
Развитие навыков безопасности и
формирования безопасной среды в быту, на отдыхе.
10.
Формирование навыков безопасного поведения в ситуациях,
угрожающих жизни и здоровью.
11. Визуальная оценка
соматического и эмоционально-психологического состояния.
12.
Содействие в прочтении и написании различных писем и документов.
13.
Сопровождение вне дома в целях адаптации к окружающей
среде, обстановке, изучения безопасных маршрутов до торговых, аптечных и
медицинских организаций, иных организаций и учреждений, посещаемых гражданином,
в том числе сопровождение гражданина при посещении им указанных организаций и
учреждений для получения услуг, консультаций и иной различной помощи.
14.
Содействие в поиске сведений (адрес, телефон, часы приема)
об интересующих гражданина организациях и учреждениях в целях реализации его
законных прав и интересов.
15.
Предоставление сведений о социальном обслуживании на
территории Архангельской области.
16.
Развитие навыков использования компьютерной
техники и информационных технологий (при наличии у гражданина компьютерной
техники и технической возможности).
17.
Информирование о мероприятиях, проводимых государственными
казенными учреждениями Архангельской области – центрами занятости
населения.
18.
Систематическое наблюдение за выполнением врачебных
назначений и рекомендаций.».
5.
Дополнить новым Положением о порядке оказания ранней
помощи детям до трех лет из числа детей-инвалидов и детей группы риска (с
ограниченными возможностями здоровья) и порядке сопровождения детей-инвалидов
при оказании им социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания
в Архангельской области следующего содержания:
«УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства
Архангельской
области
от 12 октября 2012
года № 464-пп
П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке оказания
ранней помощи детям до трех лет из числа детей-инвалидов и детей группы риска
(с ограниченными возможностями здоровья) и порядке сопровождения
детей-инвалидов при оказании
им социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания
в Архангельской области
I. Общие положения
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01 июня
2012 года № 761 “О Национальной стратегии действий в интересах детей на
2012 – 2017 годы”, государственной программой
Архангельской области “Социальная поддержка граждан в Архангельской области
(2013 – 2018 годы)”, утвержденной постановлением Правительства
Архангельской области от 12 октября 2012 года № 464-пп,
устанавливает порядок оказания ранней помощи детям до трех лет из числа
детей-инвалидов и детей группы риска (с ограниченными возможностями здоровья) и
порядок сопровождения детей-инвалидов, при оказании им социальных услуг в
стационарной форме социального обслуживания в Архангельской области.
2. В
целях настоящего Порядка применяются следующие понятия:
1) ранняя
помощь – комплекс мер, направленных на профилактику обстоятельств,
обуславливающих нуждаемость в социальном обслуживании, предусматривающих
оптимальное развитие, формирование и сохранение психического здоровья и
благополучия следующих категорий граждан:
детей до трех лет
из числа детей-инвалидов и детей группы риска (с ограниченными возможностями
здоровья) (далее – дети до трех лет);
членов семей, в
которых воспитываются дети до трех лет;
2) индивидуальная
программа сопровождения ребенка до трех лет –документ,
в котором указаны виды, объем, периодичность мероприятий по оказанию ранней
помощи;
3) сопровождение
ребенка-инвалида – круглосуточное сопровождение гражданином
ребенка-инвалида в возрасте от трех до 17 лет включительно
(далее – ребенок-инвалид), которому оказываются социальные услуги в
стационарной форме социального обслуживания в организации социального
обслуживания граждан, находящейся в ведении Архангельской области
(далее – государственная организация социального обслуживания), в
целях формирования и развития у данного гражданина навыков ухода за
ребенком-инвалидом;
4) гражданин,
сопровождающий ребенка-инвалида, – один из родителей (законных представителей) ребенка-инвалида либо лицо,
действующее на основании доверенности, выданной родителями (законными
представителями) ребенка-инвалида, осуществляющий сопровождение
ребенка-инвалида.
3. Перечень
мероприятий индивидуальной программы сопровождения ребенка до трех лет
определен приложением к настоящему Положению.
Перечень
государственных организаций социального обслуживания в целях настоящего
Положения утверждается министерством труда занятости и социального развития
Архангельской области (далее – министерство труда, занятости и
социального развития).
II. Порядок обращения за оказанием ранней помощи
и порядок ее оказания
4. Для
оказания ранней помощи один из родителей (законный представитель)
(далее – заявитель) представляет в государственную организацию
социального обслуживания следующие документы:
1) заявление по форме, утверждаемой министерством труда, занятости и
социального развития (далее – заявление);
2) копию
документа, удостоверяющего личность заявителя;
3) копию
свидетельства о рождении ребенка до трех лет;
4) документ,
подтверждающий проживание ребенка до трех лет на территории Архангельской
области;
5) выписку
из истории развития ребенка (болезни), выданную медицинской организацией,
включающую клинический и этиологический диагнозы заболевания, и заключения
врачей-специалистов соответствующего профиля, рекомендации по диспансеризации,
выданные не позднее месяца, предшествующего дате обращения с заявлением;
6) индивидуальную
программу реабилитации или абилитации
ребенка-инвалида, при ее наличии;
7) документ,
подтверждающий полномочия законного представителя ребенка до трех лет, при
обращении с заявлением законного представителя, не являющегося родителем
ребенка до трех лет.
5. Документы,
указанные в пункте 4 настоящего Положения (далее – документы), представляются в
государственную организацию социального обслуживания:
лично или через
представителя. В данном случае представляются как подлинники, так и копии
документов;
почтовым
отправлением (способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления). В
данном случае направляются копии документов.
Копии документов
заверяются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Каждый документ
(копия документа), указанный в пункте 4 настоящего Положения, представляется в
одном экземпляре.
От имени заявителя
вправе выступать его представитель при представлении доверенности, оформленной
в соответствии с гражданским законодательством.
6. Государственная
организация социального обслуживания при поступлении документов не позднее
одного рабочего дня со дня их поступления проверяет наличие сведений о ребенке
до трех лет в государственной информационной системе Архангельской области
«Регистр получателей социальных услуг в Архангельской области».
7. Государственная
организация социального обслуживания в течение пяти календарных дней с даты поступления документов принимает одно из следующих
решений:
1) об
оказании ранней помощи;
2) об
отказе в оказании ранней помощи.
8. Государственная
организация социального обслуживания не позднее 25 календарных дней со дня
принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 7 настоящего Положения:
1) согласовывает
дату и время первичного приема ребенка до трех лет;
2) проводит
первичный прием ребенка до трех лет;
3) совместно
с заявителем определяет мероприятия индивидуальной программы сопровождения
ребенка до трех лет;
4) составляет
в двух экземплярах индивидуальную программу сопровождения ребенка до трех лет
по форме, утверждаемой распоряжением министерства труда, занятости и
социального развития;
5) заключает
с заявителем договор об оказании ранней помощи.
Примерная форма
договора об оказании ранней помощи утверждается распоряжением министерства
труда, занятости и социального развития;
6) вручает
заявителю лично под подпись или направляет почтовым отправлением по одному
экземпляру договора об оказании ранней помощи и индивидуальной программы
сопровождения ребенка до трех лет;
7) формирует
в отношении ребенка до трех лет личное дело, в которое включаются документы
(копии документов), указанные в пункте 4 настоящего Положения и подпунктах 2, 4
и 5 настоящего пункта, и иные документы, относящиеся к оказанию ранней помощи.
9. Основаниями
отказа в оказании ранней помощи являются:
1) представленные
документы (копии документов) не подтверждают наличие условий отнесения ребенка
к категории детей, указанных в абзаце втором подпункта 1 пункта 2 настоящего
Положения;
2) представленные
документы (копии документов) не подтверждают условий отнесения заявителя к
категории граждан, указанных в абзаце первом пункта 4 настоящего Положения;
3) заявителем
представлены недостоверные сведения;
4) ребенок
до трех лет является получателем социальных услуг;
5) заявителем
представлены не все документы (копии документов), предусмотренные пунктом 4
настоящего Положения;
6)
предоставление недостоверных сведений.
10. Государственная
организация социального обслуживания не позднее 15 календарных дней со дня
принятия решения, указанного в подпункте 2 пункта 7 настоящего Положения,
направляет заявителю соответствующее письменное уведомление, в котором
разъясняются основания отказа и порядок оспаривания (обжалования) принятого
решения.
Решение об отказе
в оказании ранней помощи не препятствует повторному обращению заявителя за
оказанием ранней помощи в соответствии с настоящим Положением.
11. Мероприятия
индивидуальной программы сопровождения ребенка до трех лет реализуются в сроки,
определенные указанной программой.
12. Заявитель
имеет право отказаться от оказания ранней помощи, в том числе от реализации
мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой сопровождения ребенка до
трех лет.
13. Отказ
от оказания ранней помощи оформляется в письменной форме
и вноситься в индивидуальную программу сопровождения ребенка до трех лет.
14. Отказ
заявителя от оказания ранней помощи освобождает государственную организацию
социального обслуживания от оказания ранней помощи.
15. Оказание
ранней помощи прекращается при наличии следующих обстоятельств:
1) отказ
заявителя от оказания ранней помощи;
2) оказание
ребенку до трех лет социальных услуг;
3) выполнение
мероприятий индивидуальной программы сопровождения ребенка до трех лет
включительно;
4) устранение
причин, послуживших основанием для обращения за оказанием ранней помощи;
5) достижение
ребенком, которому оказывается ранняя помощь, возраста трех лет;
6) смерть
(гибель) ребенка до трех лет либо объявление его умершим (признание безвестно
отсутствующим) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Оказание ранней помощи
прекращается со дня наступления обстоятельств, указанных в пункте 15 настоящего
Положения.
III. Порядок обращения за сопровождением и его
осуществления
17. Для
осуществления сопровождения ребенка-инвалида заявитель из числа лиц, указанных
в подпункте 4 пункта 2 настоящего Положения (далее –заявитель),
представляет в государственную организацию социального обслуживания следующие
документы:
1) заявление по форме, утверждаемой министерством труда, занятости и
социального развития (далее – заявление);
2) копию
документа, удостоверяющего личность заявителя;
3) копию
свидетельства о рождении ребенка-инвалида;
4) документ
медицинской организации о результатах лабораторного флюорографического
исследования, выданный не позднее одного года, предшествующего дате обращения с
заявлением;
5) справку
медицинской организации об отсутствии карантина, выданную не позднее 10
календарных дней, предшествующих дате обращения с заявлением;
6) доверенность
от родителей (законных представителей) ребенка-инвалида, оформленную в
соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае сопровождения
ребенка-инвалида, лицом, действующим на основании доверенности.
18. Документы,
указанные в пункте 17 настоящего Положения (далее –документы),
представляются в государственную организацию социального обслуживания в порядке
и с соблюдением требований к их оформлению, определенных пунктом 5 настоящего Положения.
19. Государственная
организация социального обслуживания при поступлении документов не позднее
одного рабочего дня со дня их поступления проверяет наличие сведений о
ребенке-инвалиде в государственной информационной системе Архангельской области
“Регистр получателей социальных услуг в Архангельской области”.
20. Государственная
организация социального обслуживания в течение 7 календарных дней с даты поступления документов принимает одно из следующих
решений:
1) о
сопровождении ребенка-инвалида;
2) об
отказе в сопровождении ребенка-инвалида.
21. Государственная
организация социального обслуживания не позднее 22 календарных дней со дня
принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 20 настоящего Положения:
1) согласовывает
дату и время подписания договора о сопровождении ребенка-инвалида;
2) подписывает
договор о сопровождении ребенка-инвалида.
Примерная форма
договора о сопровождении ребенка-инвалида утверждается распоряжением
министерства труда, занятости и социального развития.
22. Государственная
организация социального обслуживания не позднее 20 календарных дней со дня
принятия решения, указанного в подпункте 2 пункта 20 настоящего Положения,
письменно уведомляет заявителя о принятом решении и разъясняет основания отказа
и порядок оспаривания (обжалования) принятого решения.
