Постановление Правительства Архангельской области от 29.03.2016 № 100-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 марта 2016 г. № 100-пп

г. Архангельск

О внесении изменений в постановление Правительства

Архангельской области от 14 января 2014 года № 1-пп

В соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса, пунктом 5 статьи 47 областного закона от 20 сентября 2005 года № 84-5-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями», подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 областного закона от 17 декабря 2012 года № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» Правительство Архангельской области постановляет:

1.  Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Архангельской области от 14 января 2014 года № 1-пп «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Архангельской области на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченным жилыми помещениями».

2.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора

Архангельской области –

председатель Правительства

Архангельской области                                                                А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Архангельской области

от 29 марта 2016 г. № 100-пп

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся в постановление Правительства

Архангельской области  от 14 января 2014 года № 1-пп

1.       В преамбуле слова «и муниципальных образований Ненецкого автономного округа» исключить.

2.       Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Архангельской области на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченным жилыми помещениями».

3.       Порядок предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Архангельской области на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченным жилыми помещениями, изложить в следующей редакции:

«УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Архангельской области

(в редакции постановления

Правительства Архангельской области

от 29 марта 2016 г. № 100-пп)

ПОРЯДОК

предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Архангельской области
на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
не обеспеченным жилыми помещениями

1.  Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 46, пунктом 5 статьи 47 областного закона от 20 сентября 2005 года № 84-5-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями» (далее – областной закон № 84-5-ОЗ), подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 областного закона от 17 декабря 2012 года № 591-36-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области», определяет правила предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее – местные бюджеты) на осуществление государственных полномочий по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты), не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенных жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений (далее соответственно – жилые помещения специализированного жилищного фонда, государственные полномочия по предоставлению детям-сиротам жилых помещений, субвенции).

2.  Финансовое обеспечение расходов на осуществление государственных полномочий по предоставлению детям-сиротам жилых помещений производится за счет субвенций в объеме средств, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете на соответствующий год.

3.  Министерство финансов Архангельской области доводит расходными расписаниями до министерства образования и науки Архангельской области (далее – министерство) предельные объемы финансирования в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и показателей кассового плана областного бюджета.

4.  Субвенции предоставляются министерством местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом областного бюджета в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанные цели министерству.

5.  Субвенции перечисляются в порядке межбюджетных отношений на лицевые счета, открытые в Управлении Федерального казначейства по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Управление Федерального казначейства) для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по переданным государственным полномочиям получателей средств областного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов в местные бюджеты.

В случае принятия главными распорядителями средств областного бюджета решений о передаче Управлению Федерального казначейства полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета в местный бюджет, указанные операции осуществляются в порядке, установленном Федеральным казначейством.

6.  Учет операций, связанных с использованием субвенций, осуществляется на лицевых счетах, открытых в Управлении Федерального казначейства.

7.  Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Архангельской области (далее – органы местного самоуправления), наделенные государственными полномочиями по предоставлению детям-сиротам жилых помещений, осуществляют расходование бюджетных средств, полученных в виде субвенций, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, статьей 46 областного закона от 20 сентября 2005 года № 84-5-ОЗ и настоящим Порядком.

8.  Средства субвенции используются:

1)  на приобретение жилых помещений путем заключения договора купли-продажи жилых помещений на первичном или вторичном рынке жилья;

2)  на приобретение жилых помещений путем заключения договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома при условии, что ввод в эксплуатацию многоквартирного дома планируется осуществить не позднее 31 декабря текущего финансового года;

3)  на приобретение жилых помещений путем внесения паевого взноса в полном размере либо части паевого взноса в паевой фонд жилищно-строительного (жилищного) кооператива при условии, что ввод в эксплуатацию многоквартирного дома планируется осуществить не позднее 31 декабря текущего финансового года;

4)  на организацию строительства жилых домов при условии, что ввод в эксплуатацию жилого дома планируется осуществить не позднее 31 декабря текущего финансового года;

5)  на приобретение не завершенных строительством жилых помещений и организацию проведения работ по завершению строительства данных жилых помещений при условии, что ввод их в эксплуатацию планируется осуществить не позднее 31 декабря текущего финансового года.

9.  Получатели средств местных бюджетов представляют в органы, осуществляющие санкционирование оплаты денежных обязательств, документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, в том числе муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, принятые в отношении указанных субвенций.

10.  Органы местного самоуправления ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещают отчет о расходовании субвенций в электронной форме согласно приложению к настоящему Порядку на официальном сайте государственной информационной системы Архангельской области «Комплексная информационно-аналитическая система Архангельской области» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и представляют его на бумажном носителе в министерство.

Органы местного самоуправления вместе с отчетом о расходовании субвенций представляют в министерство следующие копии документов:

1)  при заключении договора купли-продажи жилых помещений на первичном или вторичном рынке жилья:

а)  копию договора купли-продажи жилого помещения, зарегистрированного в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

б)  копию технического (кадастрового) паспорта жилого помещения;

в)  копию договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда;

2)  при заключении договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома:

а)  копию договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома или договора об уступке прав требований по договору об участии в долевом строительстве многоквартирного дома, зарегистрированного в порядке, установленном Федеральным закономот 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома или договор об уступке прав требований по договору об участии в долевом строительстве многоквартирного дома заключается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

б)  копию проектной декларации застройщика;

3)  при внесении паевого взноса в паевой фонд жилищно-строительного (жилищного) кооператива:

а)  справку жилищно-строительного (жилищного) кооператива о членстве в жилищно-строительном (жилищном) кооперативе;

б)  справку жилищно-строительного (жилищного) кооператива о размере паевого взноса, подлежащего внесению органом местного самоуправления в случае внесения части паевого взноса в паевой фонд жилищно-строительного (жилищного) кооператива;

в)  справку жилищно-строительного (жилищного) кооператива, содержащую сведения о жилом помещении (размер общей площади, виды внутреннего благоустройства), подлежащем переходу в муниципальную собственность муниципального образования Архангельской области при полной уплате паевого взноса, а также реквизиты банковского счета жилищно-строительного (жилищного) кооператива;

4)  при организации строительства жилых домов:

а)  копию документа, удостоверяющего право собственности на земельный участок;

б)  копию разрешения органов местного самоуправления на строительство (за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не требуется выдача разрешения на строительство);

в)  копию договора строительного подряда;

5)  при приобретении не завершенных строительством жилых помещений и организации проведения работ по завершению строительства данных жилых помещений:

а)  копию договора купли-продажи объекта незавершенного строительства;

б)  копию свидетельства о праве собственности на объект незавершенного строительства;

в)  копию документа, подтверждающего предоставление земельного участка продавцу объекта незавершенного строительства под жилищное строительство;

г)  копию договора строительного подряда.

Копии документов, указанных в настоящем пункте, заверяются в установленном федеральным законом порядке.

11.  Министерство ежеквартально, до 12-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство финансов Архангельской области сводный отчет о произведенных расходах по форме, установленной министерством финансов Архангельской области.

12.  Органы местного самоуправления вправе использовать на обеспечение своей деятельности в связи с осуществлением государственных полномочий по предоставлению детям-сиротам жилых помещений средства в пределах 0,3 процента размера предоставленной субвенции.

Расходование денежных средств субвенции в пределах 0,3 процента размера предоставленной субвенции может осуществляться:

на уплату исполнительского сбора, устанавливаемого в соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», за неисполнение решений судов об обязанности органов местного самоуправления обеспечить жилыми помещениями детей-сирот;

на материальное обеспечение деятельности муниципальных служащих органов местного самоуправления, которые осуществляют деятельность по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам.

13.  При необходимости изменения объема субвенций, выделенных местным бюджетам на текущий финансовый год, органы местного самоуправления не позднее 15 июля текущего финансового года обращаются в министерство с предложением о выделении дополнительных бюджетных ассигнований (при этом предоставляются документы и расчеты, обосновывающие размер дополнительных бюджетных ассигнований) либо об уменьшении объема субвенции.

14.  Ответственность за нецелевое использование средств субвенции и недостоверность представляемых отчетных сведений возлагается на органы местного самоуправления.

При выявлении факта нецелевого использования средств субвенций орган местного самоуправления обязан в течение 30 рабочих дней со дня его уведомления министерством возвратить средства субвенций, которые использовались не по целевому назначению. В случае нецелевого использования субвенций органом местного самоуправления и (или) совершения иных бюджетных правонарушений бюджетные меры принуждения к получателям субвенции, совершившим бюджетные нарушения, применяются в порядке и по основаниям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

15.  Контроль за целевым использованием средств субвенции осуществляют министерство и органы государственного финансового контроля Архангельской области в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку предоставления и расходования субвенций из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Архангельской области на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченным жилыми помещениями

О Т Ч Е Т

о предоставлении и расходовании средств субвенций из федерального
и областного бюджетов на осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области государственных полномочий по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей,
не обеспеченным жилыми помещениями

по состоянию на « ___ » _____________ 20 ___ года

Раздел 1. Движение денежных средств

Наименование муниципального района, городского округа	Утверждено муниципальным образованиям за счет средств субвенции из федерального бюджета, руб.	Утверждено муниципальным образованиям за счет средств субвенции из областного бюджета, руб.	Финансирование муниципальных образований за счет средств субвенции из федерального бюджета на отчетную дату, руб.	Финансирование муниципальных образований за счет средств субвенции из областного бюджета на отчетную дату, руб.
1	2	3	4	5

Возвращено муниципальным образованиям остатков прошлых лет из федерального бюджета, руб.	Возвращено муниципальным образованиям остатков прошлых лет из областного бюджета, руб.	Кассовые расходы муниципальных образований на отчетную дату, всего, руб.	В том числе:
			израсходовано средств субвенции из федерального бюджета, руб.	израсходовано средств субвенции из областного бюджета, всего, руб.	из них (из графы 10):
					израсходовано средств субвенции из областного бюджета на приобретение (строительство) жилых помещений специализированного жилищного фонда, руб.	израсходовано средств субвенции из областного бюджета на обеспечение деятельности по осуществлению государственных полномочий по предоставлению детям-сиротам жилых помещений (не более 0,3 процента от предоставленной суммы субвенции из областного бюджета), руб.
6	7	8	9	10	11	12

Эффективность освоения средств федерального и областного бюджетов на конец текущего (отчетного) периода, %	Неосвоенный остаток средств федерального и областного бюджетов на конец текущего (отчетного) периода, руб.	В том числе:		Причины наличия неосвоенного остатка	Количество жилых помещений, приобретенных (построенных) на конец текущего (отчетного) периода, всего	В том числе:
		неосвоенный остаток средств субвенции из федерального бюджета, руб.	неосвоенный остаток средств субвенции из областного бюджета, руб.			за счет средств субвенции из федерального бюджета	за счет средств субвенции из областного бюджета
13	14	15	16	17	18	19	20

Раздел 2. Сведения о численности детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями

Наименование муниципального района, городского округа	Численность детей-сирот от 14 лет и старше, включенных в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, на начало финансового года, всего, чел. (показатель в течение года не меняется)	В том числе:
		из графы 2 численность детей-сирот, у которых право на обеспечение жилыми помещениями возникло, но не реализовано, чел.	из графы 3 численность детей-сирот,  в отношении которых вступили в силу и не исполнены судебные решения о предоставлении им жилых помещений, чел.	из графы 3 численность детей-сирот от 14 до 18 лет, приобретших полную дееспособность до достижения совершеннолетия, чел.
1	2	3	4	5

Численность детей-сирот от 14 лет и старше, вновь включенных в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, на конец текущего (отчетного) периоде, всего, чел.	В том числе			Численность детей-сирот, ранее включенных в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями и достигших в текущем (отчетном) периоде возраста 18 лет либо приобретших полную дееспособность до достижения совершеннолетия, в связи с чем у них возникло право на получение жилого помещения, чел.
	из графы 6 численность детей-сирот, у которых право на обеспечение жилыми помещениями возникло, но не реализовано, чел.	из графы 7 численность детей-сирот, в отношении которых  вступили в силу и не исполнены судебные решения о предоставлении им жилых помещений, чел.	из графы 7  численность детей-сирот от 14 до 18 лет, приобретших полную дееспособность до достижения совершеннолетия, чел.
6	7	8	9	10

Численность детей-сирот от 14 лет и старше, исключенных из списка лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, на конец текущего (отчетного) периода, всего, чел.	В том числе:
	из графы 11 численность детей-сирот, достигших возраста 18 лет, чел.	из графы 11 в связи с предоставлением жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения, чел.	из графы 11 в связи с предоставлением жилых помещений по иной форме (по договору социального найма), чел.	из графы 11 в связи с предоставлением жилых помещений из имеющегося свободного муниципального жилищного фонда, чел.	из графы 11 по иным основаниям, чел.
11	12	13	14	15	16

Численность детей-сирот от 14 лет и старше, включенных в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, на конец отчетного периода, всего, чел.	В том числе:			Численность детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями за счет жилья, приобретенного (построенного) в текущем (отчетном периоде), чел.	Количество жилых помещений (квартир, комнат), предоставленных детям-сиротам из имеющегося свободного муниципального жилищного фонда на конец текущего (отчетного) периода, всего
	из графы 17 численность детей-сирот, у которых право на обеспечение жилыми помещениями возникло, но не реализовано, чел.	из графы 18 численность детей-сирот, в отношении которых вступили в силу и не исполнены судебные решения о предоставлении им жилых помещений, чел.	из графы 18 численность детей-сирот от 14 до 18 лет, приобретших полную дееспособность до достижения совершеннолетия, чел.
17	18	19	20	21	22

Руководитель (заместитель)

финансового органа муниципального образования                  _______________________               _________________________________________

 (подпись)                                                               (расшифровка подписи)

М.П.

Исполнитель

___________      ____________________

    (подпись)                (расшифровка подписи)

_________________

(номер телефона)».

______________