Постановление Правительства Архангельской области от 14.04.2016 № 117-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО  АРХАНГЕЛЬСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 апреля 2016 г. № 117-пп

г. Архангельск

О внесении изменений в государственную программу

Архангельской области «Развитие транспортной системы

Архангельской области (2014 – 2020 годы)»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пунктом «а» статьи 31.2 Устава Архангельской области, постановлением Правительства Архангельской области от 10 июля 2012 года № 299-пп «О порядке разработки и реализации государственных программ Архангельской области» Правительство Архангельской области  постановляет:

1.       Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Архангельской области «Развитие транспортной системы Архангельской области (2014 – 2020 годы)», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 08 октября 2013 года № 463-пп.

2.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора

Архангельской области –

председатель Правительства

Архангельской области                                                                А.В. Алсуфьев

     УТВЕРЖДЕНЫ

        постановлением Правительства

        Архангельской области

        от 14 апреля 2016 г. № 117-пп

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в государственную программу

Архангельской области «Развитие транспортной системы Архангельской области (2014 – 2020 годы)»

1.     В паспорте государственной программы:

1)    позицию, касающуюся подпрограмм государственной программы, дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:          

«подпрограмма № 6 «Повышение безопасности дорожного движения в Архангельской области»;

2)    позицию, касающуюся целей государственной программы изложить в следующей редакции:

«Цель государственной программы

–

развитие транспортной системы для устойчивого социально-экономического развития Архангельской области, повышение уровня безопасности дорожного движения на территории Архангельской области. Перечень целевых показателей государственной программы приведен в приложении № 1 к государственной программе»;

3)    позицию, касающуюся задач государственной программы, дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:

«задача № 5 – создание условий для повышения уровня безопасности дорожного движения на территории Архангельской области»;

4)    позицию, касающуюся объемов бюджетных ассигнований государственной программы, паспорта государственной программы изложить в следующей редакции:

«Объемы бюджетных ассигнований государственной программы

–

общий объем финансирования –  50 815 136,7  тыс. рублей, в том числе средства: федерального бюджета – 9 580 678,9 тыс. рублей; областного бюджета – 41 116 483,1 тыс. рублей; местных бюджетов – 117 974,7 тыс. рублей».

2.     Раздел I дополнить новым абзацем девятым следующего содержания:

«активизация использования законодательства Архангельской области в вопросах обеспечения безопасности дорожного движения».

3.  В разделе II:

1)      в позиции, касающейся объемов и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы № 1 цифры «2 413 946,0» заменить цифрами «2 625 430,7»;

2)  в позиции, касающейся объемов и источников финансирования подпрограммы, паспорта подпрограммы № 2 цифры «1 749 392,7», «1 631 581,3» и  «117 811,4» заменить соответственно цифрами «1 752 657,6», «1 634 682,9» и «117 974,7»;

3)  в позиции, касающейся объемов и источников финансирования подпрограммы,     паспорта     подпрограммы     № 5    цифры     «4 485 532,8»

и «4 464 631,7» заменить соответственно  цифрами «4 497 221,7» и «4 476 320,6»;

4)  дополнить новыми подразделами 2.16 – 2.18 следующего содержания:

«2.16. ПАСПОРТ

подпрограммы № 6 «Повышение безопасности дорожного

движения в Архангельской области»

Наименование подпрограммы	–	«Повышение безопасности дорожного движения в Архангельской области» (далее – подпрограмма № 6)
Ответственный исполнитель подпрограммы	–	министерство транспорта
Соисполнители подпрограммы	–	Архангельскавтодор
Участники подпрограммы	–	государственное бюджетное учреждение Архангельской области «Региональная транспортная служба» (далее – ГБУ «Региональная транспортная служба»)
Цель подпрограммы	–	повышение уровня безопасности дорожного движения на территории Архангельской области.
		Перечень целевых показателей подпрограммы № 6 приведен в приложении № 1 к государственной программе
Задачи подпрограммы	–	задача № 1 – выявление и сокращение количества мест концентрации дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП) на автомобильных дорогах общего пользования Архангельской области (далее – автомобильные дороги)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	–	2014 – 2020 годы.
		Подпрограмма № 6 реализуется в один этап
Объем и источники финансирования подпрограммы	–	общий объем финансирования подпрограммы № 6 за счет средств областного бюджета составляет 149 145,5 тыс. рублей

2.17. Характеристика сферы реализации подпрограммы № 6,

описание основных проблем

 Подпрограмма № 6 разработана в целях координации деятельности исполнительных органов государственной власти Архангельской области и правоохранительных органов в Архангельской области в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на территории Архангельской области.

В Архангельской области за 2015 год в результате ДТП погибли и получили ранения около 2,3 тыс. человек.

По итогам 2015 года в Архангельской области зарегистрировано 1673 ДТП, в которых погибли 136 человек и получили травмы различной степени тяжести 2142 человека. Тяжесть последствий составила 6 погибших на 100 пострадавших (в 2014 году – 7,9). В сравнении с аналогичным  периодом 2014 года снизилось общее количество происшествий (на 12,8 процента) и число раненых в них людей (на 14,3 процента), число погибших (на 36,2 процента).

По причине несоответствия скорости конкретным дорожным условиям и превышения установленной скорости в 2015 году произошло 168 ДТП, удельный вес которых составил 7,3 процента. Количество таких ДТП за 12 месяцев 2015 года снижено на 40,0 процента по сравнению с аналогичным периодом 2014 года, количество погибших – на 50 процентов, количество раненых в них людей – на 39,6 процента. Причиной снижения количества данных ДТП послужило эффективное применение специальных технических средств фиксации нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – Правила дорожного движения), работающих в автоматическом  режиме.

За 12 месяцев 2015 года с помощью применения комплексов фото-, видеофиксации возбуждено 156 526 постановлений по делам об административных правонарушениях, выявленных с помощью специальных технических средств фиксации нарушений Правил дорожного движения, работающих в автоматическом режиме.

Анализ показателей аварийности ставит проблему обеспечения безопасности дорожного движения в ряд важнейших. Ее решение необходимо рассматривать в качестве одной из основных социально-экономических задач. Уменьшить уровень аварийности, людские и материальные потери возможно лишь при осуществлении согласованного комплекса мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения экономического, организационного, технического и воспитательного характера.

В 2014 – 2015 годы подпрограмма № 3 «Повышение безопасности дорожного движения в Архангельской области» (далее – подпрограмма № 3) реализовывалась в рамках государственной программы Архангельской области «Обеспечение общественного порядка, профилактика преступности, коррупции, терроризма, экстремизма и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Архангельской области (2014 – 2018 годы)», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 11 октября 2013 г. № 478-пп.

Результаты реализованных мероприятий в рамках подпрограммы № 3 свидетельствуют о том, что использование программно-целевых методов управления в этой сфере позволило стабилизировать ситуацию с дорожно-транспортной аварийностью. За 12 месяцев 2015 года по отношению к аналогичному периоду 2014 года удалось сократить общее количество ДТП на 12,8 процента, погибших – на 36,2 процента, раненых – на 14,3 процента.

   В целях создания условий для повышения уровня безопасности дорожного движения на территории Архангельской области необходимо обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных подпрограммой № 6.

2.18. Механизм реализации мероприятий подпрограммы № 6

   Реализацию мероприятия пункта 1.1 перечня мероприятий подпрограммы № 6 (приложение № 2 к государственной программе) осуществляет ГБУ «Региональная транспортная служба», средства на реализацию которого направляются в форме субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

  Приобретение и установка опор для комплексов фото-, видеофиксации на автомобильных дорогах федерального и местного значения осуществляется за счет собственников указанных автомобильных дорог.

  Мероприятие пункта 1.2 перечня мероприятий подпрограммы № 6 (приложение № 2 к государственной программе) осуществляется посредством заключения гражданско-правового договора с единственным поставщиком услуг – федеральным государственным унитарным предприятием «Почта России» по предпочтовой подготовке и отправке корреспонденции (постановлений по делам об административных правонарушениях) в соответствии с соглашением, заключенным между Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области (далее – УМВД России по Архангельской области), министерством транспорта и ГБУ «Региональная транспортная служба».

Средства на реализацию мероприятия пункта 1.2 перечня мероприятий подпрограммы № 6 (приложение № 2 к государственной программе) перечисляются ГБУ «Региональная транспортная служба» в форме субсидии на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Реализацию мероприятия пункта 1.3 перечня мероприятий подпрограммы № 6 (приложение № 2 к государственной программе) осуществляет Архангельскавтодор. Средства на реализацию данного мероприятия предоставляются учреждению на выполнение функций казенными учреждениями.

Исполнители работ в рамках реализации мероприятия определяются на основании положений Гражданского кодекса в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ.

Архангельскавтодор в целях осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Архангельской области при определении начальной (максимальной) цены государственных контрактов при реализации мероприятия в рамках капитального ремонта, ремонта или содержания сети региональных автомобильных дорог использует индексы-дефляторы, установленные Министерством экономического развития Российской Федерации по разделу «Инвестиции в основной капитал (капитальные вложения)». 

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы № 6 за счет средств областного бюджета представлено в приложении № 3 к государственной программе.

Перечень мероприятий подпрограммы № 6 представлен в приложении № 2 к государственной программе.».

4.     Раздел   III   дополнить новыми абзацами десятым – двенадцатым следующего содержания:

 «повышение уровня безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения Архангельской области и снижение тяжести последствий ДТП путем установки 17 систем автоматического контроля и выявления нарушений Правил дорожного движения;

сокращение количества мест концентрации ДТП на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения Архангельской области с 48 до 44 единиц;

снижение тяжести последствий ДТП на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения Архангельской области (доля лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения Архангельской области, на 100 пострадавших) с 9,1 до 8,4 процента.».

5.     В приложении № 1 к указанной государственной программе:

1)    в разделе I:

а)  дополнить новым пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1. Количество лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на дорогах регионального значения

человек

–

–

–

71

69

67

65

63»;

б)  пункты 12 и 13 изложить в следующей редакции: 

«12. Прирост протяженности сети  региональных автомобильных дорог  в результате строительства новых автомобильных дорог (ежегодно)*	км	8,2	0,9	4,2	3,2	8,3	7,3	–	12,4
13. Прирост протяженности региональных автомобильных дорог,  соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате строительства (реконструкции) автомобильных дорог (ежегодно)*	км	1,4	17,9	19,6	11,8	–	28,4	37,3	186,0»;

в)  пункт 20 изложить в следующей редакции: 

«20. Доля протяженности региональных автомобильных дорог, на которые получены правоудостоверяющие документы, в общей протяженности региональных автомобильных дорог

процентов

6,4

9,4

10,9

31,4

38,7

46,1

53,2

60,5»;

г)  пункты 26 – 28 изложить в следующей редакции:

«26. Количество выданных удостоверений тракториста-машиниста	единиц	4 900	5 100	5 200	4400	4500	4600	4700	4800
27. Доля самоходных машин и прицепов, прошедших государственный технический осмотр, в общем количестве зарегистрированных самоходных машин и прицепов	процентов	46	47	48	36	37	38	39	40
28. Количество зарегистрированных самоходных машин и прицепов к ним (нарастающим итогом)	штук	25 400	25 700	26 000	25 700	26 950	26 200	26 450	26 700»;

д)  дополнить новым подразделом VI  следующего содержания:

«Подпрограмма № 6 “Повышение безопасности дорожного движения в Архангельской области”
32. Количество лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на региональных автомобильных дорогах	человек	-	-	-	71	69	67	65	63
33. Тяжесть последствий дорожно-транспортных происшествий на региональных автомобильных дорогах (доля лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на дорогах регионального значения, на 100 пострадавших)	процентов	-	-	-	9,1	8,9	8,7	8,6	8,4

34. Количество мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на региональных автомобильных дорогах

единиц

-

-

-

48

47

46

45

44»;

2)    в разделе II:

     а)  дополнить  новым  пунктом  5.1 следующего содержания:

«5.1 Число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на региональных автомобильных дорогах, человек

Кл – число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях на дорогах регионального значения

статистическая отчетность УМВД России по Архангельской области и министерства здравоохранения Архангельской области».

6.     В приложении № 2 к указанной государственной программе:

1)    в разделе I:

а)  пункты 1.2 и 1.3 изложить в следующей редакции:

«1.2. Организация осуществления перевозок пассажиров и багажа водным транспортом	министерство транспорта	итого	653 176,8	82 086,6	87 188,7	99 183,5	89 487,8	94 051,7	98 472,1	102 706,4	количество перевезенных пассажиров к 2020 году на субсидируемых маршрутах – 1260 тыс. человек в год
		в том числе:
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
		областной бюджет	653 176,8	82 086,6	87 188,7	99 183,5	89 487,8	94 051,7	98 472,1	102 706,4
		бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-	-	-
1.3. Организация осуществления перевозок пассажиров и багажа железнодорожным транспортом	министерство транспорта	итого	1 219 233,2	175 306,6	285 922,7	303 963,9	105 612,5	110 998,8	116 215,7	121 213,0	количество перевезенных пассажиров к 2020 году на субсидируемых маршрутах – 2150 тыс. человек в год»;
		в том числе:
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
		областной бюджет	1 219 233,2	175 306,6	285 922,7	303 963,9	105 612,5	110 998,8	116 215,7	121 213,0
		бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-	-	-

 б)  позицию «Всего по подпрограмме № 1» изложить в следующей редакции:

«Всего по подпрограмме № 1		итого	2 625 430,7	432 825,8	431 169,9	484 047,3	297 128,3	312 281,9	326 959,1	341 018,4
		в том числе:
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
		областной бюджет	2 625 430,7	432 825,8	431 169,9	484 047,3	297 128,3	312 281,9	326 959,1	341 018,4
		бюджеты муниципальных образований	-	-	-	-	-	-	-	-
		внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-	-	-»;

2)  в разделе  II:

а)  пункт 1.7 изложить в следующей редакции:

«1.7. Текущий ремонт участка узкоколейной железной дороги пос. Авнюгский – пос. Поперечка в муниципальном образовании “Верхнетоемский муниципальный район”	министерство транспорта	итого	6 529,8	-	3 264,9	3 264,9	-	-	-	-	ремонт отдельных участков железнодорожного пути и искусственных сооружений согласно локальной смете»;
		в том числе:
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
		областной бюджет	6 203,2	-	3101,6	3101,6	-	-	-	-
		бюджеты муниципальных образований	326,6	-	163,3	163,3	-	-	-	-
		внебюджетные средства

 б)  позицию «Всего по подпрограмме № 2» изложить в следующей редакции:

«Всего по подпрограмме № 2		итого	1 752 657,6	43 721,6	222 671,1	3 264,9	389 000,0	524 000,0	335 000,0	235 000,0
		в том числе:
		федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-	-	-
		областной бюджет	1 634 682,9	34 006,3	221 075,0	3 101,6	359 500,0	492 000,0	307 500,0	217 500,0
		бюджеты муниципальных образований	117 974,7	9 715,3	1 596,1	163,3	29 500,0	32 000,0	27 500,0	17 500,0
		внебюджетные средства	-	-	-	-	-	-	-	-»;

3)  разделы III – IV изложить в следующей редакции:

«III. Подпрограмма № 3 “Развитие и совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения”
Цель подпрограммы № 3 – развитие и  совершенствование сети автомобильных дорог общего пользования регионального значения    Задача № 1 – обеспечение автотранспортной связи административного центра Архангельской области с административными центрами муниципальных районов Архангельской области по автомобильным дорогам с твердым покрытием
1.1. Строительство автомобильной дороги Заболотье – Сольвычегодск – Яренск на участке Фоминская – Слободчиково	государственное казенное учреждение Архангельской области “Дорожное агентство “Архангельскавтодор” (далее – Архангельск-автодор)	итого	406 993,5	–	–	–	–	6 709,1	174 813,0	225 471,4	срок реализации проекта – 2018 – 2020 годы; ввод в 2019 году –  4,4  км; ввод в 2020 году – 3,0  км, в том числе 50,0 п. м мостов
		в том числе:
		федеральный бюджет	406 993,5	–	–	–	–	6 709,1	174 813,0	225 471,4
		областной бюджет	–	–	–	–	–	–	–	–
		бюджеты муниципальных образований	–	–	–	–	–	–	–	–
		внебюджетные средства	–	–	–	–	–	–	–	–

1.2. Строительство автомобильной дороги Архангельск (от д. Рикасиха) – Онега, участок “19 ветка Хайнозерской дороги”	Архангельскавтодор	итого	154 943,6	154 943,6	–	–	–	–	–	–	срок реализации проекта – 2014 год; ввод в 2014 году – 8,3 км
		в том числе:
		федеральный бюджет	–	–	–	–	–	–	–	–
		областной бюджет	154 943,6	154 943,6	–	–	–	–	–	–
		бюджеты муниципальных образований	–	–	–	–	–	–	–	–
		внебюджетные средства	–	–	–	–	–	–	–	–
1.3. Строительство автомобильной дороги Архангельск (от дер. Рикасиха) – Онега на участке Тамица – Кянда	Архангельскавтодор	итого	870 125,8	–	–	–	–	–	15 536,9	854 588,9	срок реализации проекта – 2019 – 2022 годы; ввод в 2021 году –  10,2 км, в том числе 77,8 п. м мостов; ввод в 2022 году – 11,9  км, в том числе 101,4 п. м мостов
		в том числе:
		федеральный бюджет	15 536,9	–	–	–	–	–	15 536,9	–
		областной бюджет	854 588,9	–	–	–	–	–	–	854 588,9
		бюджеты муниципальных образований	–	–	–	–	–	–	–	–
		внебюджетные средства	–	–	–	–	–	–	–	–
1.4. Строительство мостового перехода через реку Олма на автомобильной дороге Архангельск – Белогорский – Пинега – Кимжа –  Мезень	Архангельскавтодор	итого	77 642,9	55 985,7	21 657,2	–	–	–	–	–	срок реализации проекта – 2014 – 2015 годы; ввод в 2015 году –  1,7 км, в том числе 41,5 п. м мостов
		в том числе:
		федеральный бюджет	–	–	–	–	–	–	–	–
		областной бюджет	77 642,9	55 985,7	21 657,2	–	–	–	–	–
		бюджеты муниципальных образований	–	–	–	–	–	–	–	–
		внебюджетные средства	–	–	–	–	–	–	–	–