Постановление Правительства Архангельской области от 27.03.2012 № 108-пп

области от 29.12.2015 № 583-пп.
     33.  Должностное   лицо  (руководитель  группы  должностных лиц),
проводившее  проверку, направляет  акт проверки в течение пяти рабочих
дней со дня его составления  в орган прокуратуры, который  извещался о
проведении   проверки.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Архангельской области от 29.12.2015 № 583-пп).
     Должностное лицо  (руководитель  группы),  проводившее  проверку,
направляет сообщение о проведенной проверке  в  течение  пяти  рабочих
дней со дня составления акта проверки:
     1) в  саморегулируемую  организацию,  членом   которой   является
проверяемое юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, если при
проведении проверки выявлены нарушения обязательных требований;
     2) гражданам,  в  том  числе   индивидуальным   предпринимателям,
юридическим лицам,  которые  обратились  с  заявлениями,  послужившими
основанием    для    проведения   проверки.  В    случае    превышения
срока рассмотрения обращения, предусмотренного статьей 12 Федерального
закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке  рассмотрения  обращений
граждан Российской Федерации", должностное лицо, проводившее проверку,
направляет  заявителю  уведомление  о  продлении  срока   рассмотрения
обращения  в  порядке  и  сроки,   которые   предусмотрены   указанным
Федеральным   законом.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Архангельской области от 29.12.2015 № 583-пп).
     33.1.Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое
лицо, в отношении которых проводилась проверка, в случае несогласия  с
фактами, выводами,  предложениями,  изложенными  в  акте  проверки,  в
течение 15 дней с даты получения акта проверки  вправе  представить  в
инспекцию (ее межтерриториальный отдел) в письменной форме  возражения
в отношении акта проверки в целом или  его  отдельных  положений.  При
этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо
вправе приложить к   таким   возражениям   документы,   подтверждающие
обоснованность таких возражений, или  их  заверенные   копии   либо  в
согласованный срок передать их в инспекцию. Указанные  документы могут
быть направлены в  форме  электронных  документов  (пакета электронных
документов),   подписанных   усиленной  квалифицированной  электронной
подписью проверяемого лица.
     Возражения в отношении акта проверки рассматриваются в  инспекции
(ее межтерриториальном отделе) в порядке, предусмотренном разделом 2.6
настоящего административного регламента.
      (Пункт  дополнен  -  Постановление  Правительства  Архангельской
области от 29.12.2015 № 583-пп).

        2.4.1. Особенности проведения проверки законченного
       строительством объекта капитального строительства
      (Наименование  раздела  в  редакции Постановления  Правительства
Архангельской  области от 29.12.2015 № 583-пп)

     34.   Основанием    для    проведения    проверки    законченного
строительством    объекта    капитального    строительства    является
распоряжение инспекции, изданное после получения извещения застройщика
(технического  заказчика)  об  окончании  строительства, реконструкции
объекта   капитального   строительства.   (В   редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 29.12.2015 № 583-пп).
     Форма извещения об окончании строительства, реконструкции объекта
капитального  строительства  приводится  в приложении N 9 к настоящему
административному  регламенту. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 03.07.2012 г. N 294-пп)
     35.   Распоряжение инспекции о  проведении  проверки законченного
строительством объекта капитального строительства издается  не позднее
чем  в  течение  7 рабочих дней после получения извещения  застройщика
(технического   заказчика)  об  окончании строительства, реконструкции
объекта   капитального   строительства.   (В   редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 29.12.2015 № 583-пп).
     36. При проведении  проверки законченного  строительством объекта
капитального   строительства   должностное   лицо   (лица)   инспекции
осуществляет действия,   предусмотренные    пунктом    29   настоящего
административного  регламента,  а  также:  (В  редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 29.12.2015 № 583-пп):
     осуществляет  визуальный осмотр построенного, реконструированного
объекта капитального строительства, в полном объеме (включая отдельные
выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-
технического   обеспечения, инженерные   системы   и  оборудование   и
примененные    строительные    материалы    (изделия);   (В   редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 29.12.2015 № 583-пп);
     проверяет исполнение всех  предписаний  об  устранении  нарушений
(недостатков),    выявленных    при    осуществлении     регионального
государственного строительного надзора, исполнительную документацию.
     37.  По результатам  проверки законченного строительством объекта
капитального строительства  застройщик (технический  заказчик)  вправе
обратиться   в  инспекцию  (ее межтерриториальный  отдел)  за  выдачей
заключения  о  соответствии  построенного, реконструированного объекта
капитального строительства требованиям  технических регламентов,  иных
нормативных  правовых  актов  и  проектной  документации, в  том числе
требованиям энергетической эффективности  и  требованиям  оснащенности
объекта   капитального  строительства  приборами  учета  использования
энергетических   ресурсов.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 29.12.2015 № 583-пп).
     38. Должностное лицо инспекции (руководитель группы), проводившее
проверку    законченного    строительством    объекта     капитального
строительства,   в   течение   10   рабочих   дней  со  дня  получения
обращения о выдаче заключения: (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 29.12.2015 № 583-пп):
     составляет  в  двух   экземплярах   заключение   о   соответствии
построенного, реконструированного объекта  капитального  строительства
требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и
проектной   документации,  в  том  числе   требованиям  энергетической
эффективности  и  требованиям   оснащенности   объекта    капитального
строительства приборами  учета  использования энергетических  ресурсов
(далее  - заключение  о соответствии), либо решение об отказе в выдаче
такого    заключения;    (В   редакции   Постановления   Правительства
Архангельской области от 29.12.2015 № 583-пп);
     подготавливает  проект  распоряжения  инспекции  об   утверждении
заключения  о  соответствии  или  проект  распоряжения  инспекции   об
утверждении решения об отказе в выдаче такого заключения.
     39. Все экземпляры заключения  о  соответствии  либо  решения  об
отказе в выдаче такого заключения подписываются должностным лицом  или
должностными лицами, проводившими проверку законченного строительством
объекта   капитального   строительства.   (В   редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 29.12.2015 № 583-пп).
     40.  Заключение  о соответствии выдается, если при строительстве,
реконструкции  объекта  капитального  строительства,  не были допущены
нарушения   соответствия  выполняемых  работ  требованиям  технических
регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации,
в  том  числе  требованиям  энергетической эффективности и требованиям
оснащенности   объекта   капитального  строительства  приборами  учета
используемых  энергетических  ресурсов,   либо  такие  нарушения  были
устранены  до  даты  выдачи  заключения  о  соответствии.  (В редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 29.12.2015 № 583-пп).
     Форма заключения о соответствии приводится в  приложении  N 10  к
настоящему административному регламенту.
     41.   Решение  об  отказе  в  выдаче  заключения  о  соответствии
принимается,    если    при   строительстве,   реконструкции   объекта
капитального   строительства,  были  допущены  нарушения  соответствия
выполняемых    работ   требованиям   технических   регламентов,   иных
нормативных правовых актов  и  проектной  документации,  в  том  числе
требованиям  энергетической  эффективности  и требованиям оснащенности
объекта   капитального   строительства  приборами  учета  используемых
энергетических  ресурсов,  либо  такие  нарушения не были устранены до
даты  направления  обращения  о  выдаче  заключения о соответствии. (В
редакции    Постановления    Правительства    Архангельской    области
от 29.12.2015 № 583-пп).
     Форма решения  об  отказе  в  выдаче  заключения  о  соответствии
приводится  в   приложении   N 11   к   настоящему   административному
регламенту.
     42.  Распоряжение   инспекции   об   утверждении   заключения   о
соответствии или об утверждении решения  об  отказе  в  выдаче  такого
заключения подписывается руководителем инспекции не позднее чем  через
10 рабочих дней со дня получения обращения о выдаче заключения.
     Первый  экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе
в выдаче заключения о соответствии вручается застройщику (техническому
заказчику)  или  его  уполномоченному  представителю  под  расписку об
ознакомлении. В случае отсутствия застройщика (технического заказчика)
или  его  уполномоченного  представителя,  а  также  в  случае  отказа
застройщика   (технического   заказчика)   или   его   уполномоченного
представителя   дать   расписку   об   ознакомлении  первый  экземпляр
заключения  о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения о
соответствии    направляется    заказным   почтовым   отправлением   с
уведомлением  о  вручении.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 03.07.2012 г. N 294-пп)
     Второй экземпляр заключения о соответствии или решения об  отказе
в выдаче заключения о  соответствии  остается  в  деле,  хранящемся  в
инспекции.

  2.4.2. Особенности проведения проверки по фактам причинения вреда
жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических
   лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной
                             деятельности

     43. В случае если основаниями для проведения инспекцией  проверки
деятельности  юридического  лица,   индивидуального   предпринимателя,
физического лица являются обращения и заявления граждан, в  том  числе
индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,  включая  извещения,
направляемые  лицами,  осуществляющими  строительство  в  соответствии
с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской  Федерации,
информация от органов государственной власти (должностных  лиц  органа
государственного   надзора),   органов   местного   самоуправления   о
причинении  вреда  жизни  или  здоровью  физических   лиц,   имуществу
физических и юридических лиц в результате нарушения законодательства о
градостроительной деятельности проверка проводится инспекцией с учетом
положений статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     44.  Причины   причинения   вреда   устанавливаются   технической
комиссией,  образуемой   инспекцией   государственного   строительного
надзора Архангельской области.
     45. Поводом для рассмотрения инспекцией  вопроса  об  образовании
технической комиссии являются:
     а) заявление  физического  и  (или)  юридического  лица  либо  их
представителей о причинении вреда по форме согласно приложению N 12  к
настоящему административному регламенту;
     б) извещение лица, осуществляющего строительство, о возникновении
аварийной    ситуации   при   строительстве,   реконструкции   объекта
капитального  строительства,  повлекшей  за собой причинение вреда; (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
03.07.2012 г. N 294-пп)
     в) документы государственных органов  и  (или)  органов  местного
самоуправления, содержащие сведения  о  нарушении  законодательства  о
градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда;
     г) сведения  о  нарушении  законодательства  о  градостроительной
деятельности, повлекшем  за  собой  причинение  вреда,  полученные  из
других источников.
     46.  Инспекция  проводит  проверку   информации,   полученной   в
соответствии с пунктом 45 настоящего административного регламента.
     Решение об образовании технической комиссии или об  отказе  в  ее
образовании принимается  руководителем  инспекции  по  форме  согласно
приложению N 13 к настоящему административному регламенту  не  позднее
10 дней с даты получения указанной информации.
     47.  Отказ  в  образовании  технической  комиссии  допускается  в
следующих случаях:
     а) отсутствие выполнения работ  по  строительству,  реконструкции
объекта капитального строительства;
     б) отсутствие  вреда,  причиненного  физическому  (физическим)  и
(или) юридическому (юридическим) лицам;
     в) незначительный   размер    вреда,    причиненного    имуществу
физического или юридического лица и возмещенного с согласия этого лица
до принятия решения об образовании технической комиссии.
     48. Копия решения об отказе в образовании технической комиссии  в
течение 10 дней направляется  (вручается)  инспекцией  лицу  (органу),
указанному   в   подпунктах   "а"   -   "в"    пункта    45 настоящего
административного регламента.
     49. Состав технической  комиссии  формируется  в  зависимости  от
факторов, в результате которых  причинен  вред.  Техническую  комиссию
возглавляет председатель, являющийся  руководителем  или  заместителем
руководителя инспекции.
     К работе в составе технической комиссии могут привлекаться:
     представители органов  местного  самоуправления,  на   территории
которых произошел случай с причинением вреда;
     специалисты научно-исследовательских и проектных институтов;
     независимые эксперты;
     представители профильных организаций и учреждений.
     В состав технической комиссии включаются заместитель руководителя
инспекции,  руководитель   территориального   органа   -   заместитель
руководителя   инспекции,   специалисты   инспекции,    осуществляющие
строительный надзор на объектах капитального строительства, на которых
произошел случай с причинением вреда.
     50. В качестве наблюдателей в работе технической  комиссии  имеют
право  участвовать  следующие  заинтересованные  физические  и   (или)
юридические лица либо их представители:
     застройщик;
     технический заказчик; (В   редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 03.07.2012 г. N 294-пп);
     лицо, выполняющее инженерные изыскания для  подготовки  проектной
документации объекта капитального строительства;
     лицо, осуществляющее подготовку  проектной  документации  объекта
капитального строительства;
     лицо, осуществляющее   строительство,    реконструкцию    объекта
капитального строительства;
     представители специализированной экспертной организации в области
проектирования и строительства;
     лицо, которому причинен вред;
     представители граждан и их объединений.
     Заинтересованные  лица обязаны в сроки, установленные технической
комиссией, представить указанной комиссии необходимую для установления
причин  нарушения  законодательства  о  градостроительной деятельности
информацию,   включая   документы,   справки,  сведения,  связанные  с
проведением инженерных изысканий, выполнением работ по проектированию,
строительству,   реконструкции   в   отношении   объекта  капитального
строительства,   а  также  образцы  (пробы)  применяемых  строительных
материалов  (конструкций).  (В  редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 03.07.2012 г. N 294-пп)
     51. В целях  установления  причин  нарушения  законодательства  о
градостроительной деятельности техническая комиссия  решает  следующие
задачи:
     а) устанавливает    факт     нарушения     законодательства     о
градостроительной деятельности, определяет существо нарушений, а также
обстоятельства, их повлекшие, при отсутствии  технических  регламентов
проверяет   соблюдение   подлежащих   обязательному   исполнению   при
осуществлении  градостроительной  деятельности  строительных  норм   и
правил,  правил  безопасности,  государственных   стандартов,   других
нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации,   в   том   числе
нормативных документов федеральных  органов  исполнительной  власти  в
части,  соответствующей  целям,  указанным  в пункте   1   статьи   46
Федерального закона от 27 декабря 2002  года  N 184-ФЗ  "О техническом
регулировании";
     б) устанавливает характер причиненного  вреда  и  определяет  его
размер;
     в) устанавливает  причинно-следственную  связь  между  нарушением
законодательства о  градостроительной  деятельности  и  возникновением
вреда, а также обстоятельства, указывающие на виновность лиц;
     г) определяет необходимые меры  по  восстановлению  благоприятных
условий жизнедеятельности человека.
     52.  Для  решения  задач,  указанных   в пункте   51   настоящего
административного  регламента,  техническая   комиссия   имеет   право
проводить следующие мероприятия:
     а) осмотр объекта капитального строительства, а  также  имущества
физических или юридических лиц, которым причинен вред, в том  числе  с
применением  фото-  и  видеосъемки,  и  оформление  акта   осмотра   с
приложением необходимых документов, включая схемы и чертежи;
     б) истребование  у  органов  местного   самоуправления,   органов
исполнительной власти субъекта, юридических  и  физических  лиц  копий
документов  территориального  планирования,   планировки   территорий,
правил  землепользования   и   застройки,   архитектурно-строительного
проектирования (включая  инженерные  изыскания)  объекта  капитального
строительства,  общего   и   специального   журналов,   исполнительной
документации и иных документов, материалов и сведений;
     в) получение от руководителей и должностных лиц органов  местного
самоуправления,   исполнительных   органов   государственной    власти
Архангельской области, физических и (или) юридических лиц  документов,
справок, сведений, объяснений по факту причинения вреда;
     г) организация  проведения  необходимых  для   выполнения   задач
указанных   в пункте   51 настоящего   административного    регламента
экспертиз, исследований, лабораторных и иных испытаний, а также оценки
размера причиненного вреда.
     53.  По  результатам  работы  технической  комиссии  составляется
заключение  по   форме   согласно   приложению   N 14   к   настоящему
административному регламенту, содержащее выводы по вопросам, указанным
в части 6 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     Если техническая комиссия приходит  к  отрицательным  выводам,  в
отношении  вопросов,  указанных  в подпунктах  "а"  и  "в"  пункта  51
настоящего административного регламента,  составляется  заключение,  в
котором могут отсутствовать выводы о характере и размере  причиненного
вреда, а также предложения о  мерах  по  восстановлению  благоприятных
условий жизнедеятельности человека.
     В случае несогласия отдельных членов комиссии с  общими  выводами
технической комиссии они обязаны  предоставить  председателю  комиссии
мотивированное особое мнение в письменной  форме,  с  учетом  которого
председателем  комиссии  принимается  решение  об   окончании   работы
комиссии или продолжении исследования обстоятельств причинения вреда.
     54.  Заключение   технической   комиссии   подлежит   утверждению
инспекцией, которая может принять решение о возвращении представленных
материалов для проведения дополнительной проверки.
     Одновременно с  утверждением  заключения   технической   комиссии
инспекция принимает решение о завершении работы технической  комиссии.
В случае если техническая  комиссия  приходит  к  выводу  о  том,  что
причинение вреда физическим и (или) юридическим  лицам  не  связано  с
нарушением   законодательства   о   градостроительной    деятельности,
инспекция определяет орган, которому надлежит направить материалы  для
дальнейшего расследования.
     Инспекция   опубликовывает   (размещает) утвержденное  заключение
технической  комиссии на официальном сайте Правительства Архангельской
области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение
10   дней   с   даты   его   утверждения.  (В  редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 22.03.2016 № 88-пп).
     55. Копия  заключения  технической  комиссии  в  срок,  указанный
в пункте 54 настоящего Порядка, направляется (вручается):
     а) физическому и (или) юридическому лицу, которому причинен вред;
     б) заинтересованным  лицам,  которые   участвовали   в   качестве
наблюдателей при  установлении  причин  нарушения  законодательства  о
градостроительной  деятельности  и  (или)  деятельности  которых  дана
оценка в заключении технической комиссии;
     в) представителям граждан и их объединений  -  по  их  письменным
запросам.
     56. Заинтересованные лица, а также  представители  граждан  и  их
объединений, указанные в пункте 49 настоящего  Порядка,  в  случае  их
несогласия с заключением технической комиссии  могут  оспорить  его  в
судебном порядке.
     57.  Срок  установления  причин  нарушения   законодательства   о
градостроительной деятельности определяется  инспекцией  при  принятии
решения об образовании технической комиссии, но  не  должен  превышать
трех месяцев с даты образования такой комиссии.
     58.   Установление   причин    нарушения    законодательства    о
градостроительной деятельности в  отношении  эксплуатируемых  объектов
капитального   строительства   осуществляется   в    соответствии    с
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, регулирующими  отношения  в  сфере  обеспечения  безопасной
эксплуатации указанных объектов.

      2.5. Принятие мер в отношении выявленных фактов нарушений 
                         обязательных требований

     59.   В   случае   выявления   нарушений    юридическим    лицом,
индивидуальным   предпринимателем,    физическим   лицом  обязательных
требований  должностные  лица  инспекции:  (В  редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 29.12.2015 № 583-пп):
     1) возбуждают дело  об  административном  правонарушении,  если в
выявленном   нарушении    усматривается    состав    административного
правонарушения;  (В редакции Постановления Правительства Архангельской
области от 29.12.2015 № 583-пп);
     2) выдают   предписание   юридическому   лицу,    индивидуальному
предпринимателю об  устранении  выявленных  нарушений  и  осуществляют
контроль за исполнением выданного предписания.

   2.5.1. Возбуждение дела об административном правонарушении
     (Наименование раздела в редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 29.12.2015 № 583-пп)

     60. Основаниями для  составления  протокола  об  административном
правонарушении   или  вынесения  определения  о  возбуждении  дела  об
административном   правонарушении   и   проведении   административного
расследования   являются  обстоятельства,   предусмотренные   Кодексом
Российской  Федерации об административных правонарушениях. (В редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 29.12.2015 № 583-пп).
     61. Протокол об административном  правонарушении,  определение  о
возбуждении дела об   административном   правонарушении   и проведении
административного расследования составляется (выносится)  должностными
лицами, указанными в пункте 5 настоящего административного регламента.
     Рекомендуемая форма протокола об  административном правонарушении
приводится в приложении № 7 к настоящему административному регламенту.
     Рекомендуемая    форма    определения   о   возбуждении  дела  об
административном    правонарушении   и   проведении  административного
расследования приводится    в    приложении   №   18    к   настоящему
административному регламенту.
      (Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 29.12.2015 № 583-пп).
     62. (Исключен - Постановление Правительства Архангельской области
от 16.06.2015 № 227-пп).
     63.  Производство по делам  об  административных  правонарушениях
осуществляется   в  порядке,   предусмотренном   Кодексом   Российской
Федерации    об    административных   правонарушениях.   (В   редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 29.12.2014 № 596-пп).
     64-65. (Исключены  -  Постановление  Правительства  Архангельской
области от 29.12.2014 № 596-пп).

     2.5.2. Выдача предписания об устранении выявленных нарушений
             и осуществление контроля за его исполнением

     66.  Основанием  для  выдачи   предписания   юридическому   лицу,
индивидуальному  предпринимателю,  физическому  лицу   об   устранении
выявленных нарушений является факт  выявления  нарушений  обязательных
требований,     установленный   в    акте   проверки,   протоколе   об
административном    правонарушении.    (В    редакции    Постановления
Правительства Архангельской области от 29.12.2015 № 583-пп).
     67. Предписание об устранении выявленных нарушений составляется и
подписывается   должностным  лицом  (руководителем  группы должностных
лиц), проводившим в  отношении   юридического   лица,  индивидуального
предпринимателя,  физического  лица  проверку,  непосредственно  после
завершения проверки.
     В случае если для   составления    предписания    об   устранении
выявленных нарушений необходимо  получить  заключения  по  результатам
проведенных   исследований,  испытаний,   специальных   расследований,
экспертиз, предписание об устранении выявленных нарушений составляется
в срок, не превышающий    трех    рабочих    дней   после   завершения
соответствующих мероприятий по контролю.
     В случае если  выявленные    нарушения   обязательных  требований
установлены   в   протоколе   об    административном   правонарушении,
предписание   об  устранении  выявленных   нарушений   составляется  и
подписывается должностным лицом  (руководителем   группы   должностных
лиц), составившим   протокол   об   административном   правонарушении,
одновременно с указанным протоколом.
     Предписание   об  устранении   выявленных   нарушений   вручается
(направляется)     руководителю,     иному   должностному   лицу   или
уполномоченному  представителю   юридического   лица,  индивидуальному
предпринимателю или  его  уполномоченному  представителю,  физическому
лицу или его уполномоченному представителю в порядке,  предусмотренном
пунктом 32 настоящего административного регламента.
      (Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 29.12.2015 № 583-пп.
     68.  Форма  предписания  об   устранении   выявленных   нарушений
приводится  в   приложении   N 15   к   настоящему   административному
регламенту.
     68.1.   Юридическое   лицо,   индивидуальный     предприниматель,
физическое лицо в случае несогласия   с   выданным   предписанием   об
устранении выявленных нарушений в течение  15  дней  с  даты получения
акта проверки  вправе  представить  в  инспекцию  в  письменной  форме
возражения в отношении выданного предписания об устранении  выявленных
нарушений в целом или его отдельных положений.  При  этом  юридическое
лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо вправе приложить
к таким возражениям  документы,  подтверждающие  обоснованность  таких
возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать
их в инспекцию. Указанные документы  могут  быть  направлены  в  форме
электронных документов (пакета  электронных  документов),  подписанных
усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
     Возражения в отношении предписания   об   устранении   выявленных
нарушений рассматриваются в  инспекции   в  порядке,   предусмотренном
разделом 2.6 настоящего административного регламента.
      (Пункт  дополнен  -  Постановление  Правительства  Архангельской
области от 29.12.2015 № 583-пп.
     69. Инспекция осуществляет контроль за исполнением предписаний об
устранении выявленных нарушений.
     Поступившее в орган извещение юридического лица,  индивидуального
предпринимателя,   физического   лица  об  исполнении  предписания  об
устранении выявленных  нарушений  рассматривается  должностным  лицом,
выдавшим предписание, в течение пяти  рабочих  дней  со  дня получения
извещения.   (В  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 29.12.2015 № 583-пп).
     Если извещение об исполнении предписания об устранении выявленных
нарушений  своевременно  не  поступило  в  инспекцию,  а  равно   если
юридическое  лицо,  индивидуальный   предприниматель,  физическое лицо
не подтверждают   исполнение   указанных   в  предписании  требований,
должностное  лицо  органа  осуществляет  административные  действия  в
соответствии  с  настоящим  административным  регламентом. (В редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 29.12.2015 № 583-пп).
     Форма извещения об устранении выявленных нарушений  приводится  в
приложении N 16 к настоящему административному регламенту.

           2.6. Внесудебное (административное) обжалование
      действий (бездействия) должностных лиц инспекции и их решений
     (Наименование  раздела  в редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 29.12.2015 № 583-пп)

     70.  Физические  и  юридические   лица,   в   отношении   которых
исполняется  государственная  функция,  имеют  право  на   внесудебное
(административное) обжалование действий (бездействия) должностных  лиц
инспекции  и  их   решений   в   порядке,   предусмотренном  настоящим
административным  регламентом. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 29.12.2015 № 583-пп).
     71. Жалобы физических и юридических лиц подаются:
     1) на акты  проверок,  составленные  и  подписанные  должностными
лицами  территориальных   органов   инспекции   (кроме   руководителей
территориальных  органов),  -  руководителю  территориального  органа,
заместителю руководителя инспекции или руководителю инспекции;
     2) на предписания, выданные должностными  лицами  территориальных
органов инспекции (кроме  руководителей  территориальных  органов),  -
руководителю   территориального   органа,   заместителю   руководителя
инспекции или руководителю инспекции;
     3) на акты проверок, составленные  и  подписанные  руководителями
территориальных  органов   инспекции,   -   заместителю   руководителя
инспекции или руководителю инспекции;
     4)  на  предписания,  выданные   руководителями   территориальных
органов  инспекции,   -   заместителю   руководителя   инспекции   или
руководителю инспекции;
     5) на постановления по делам об административных правонарушениях,
вынесенные  руководителями  территориальных   органов   инспекции,   -
заместителю руководителя инспекции или руководителю инспекции;
     6) на акты  проверок,  составленные  и  подписанные  должностными
лицами инспекции (кроме руководителя инспекции и его  заместителя),  -
заместителю руководителя инспекции или руководителю инспекции;
     7) на предписания, выданные должностными лицами инспекции  (кроме
руководителя инспекции и его заместителя), - заместителю  руководителя
инспекции или руководителю инспекции;
     8) на акты  проверок,  составленные  и  подписанные  заместителем
руководителя инспекции, - руководителю инспекции;
     9) на предписания, выданные заместителем руководителя  инспекции,
- руководителю инспекции;
     10)   на   постановления    по    делам    об    административных
правонарушениях, вынесенные  заместителем  руководителя  инспекции,  -
руководителю инспекции;
     11)  на  акты  проверок, составленные и подписанные руководителем
инспекции,   -   Губернатору   Архангельской   области;   (Дополнен  -
Постановление  Правительства  Архангельской области от 03.07.2012 г. N
294-пп);
     12) на   предписания,   выданные   руководителем   инспекции,   -
Губернатору Архангельской области. (Дополнен      -      Постановление
Правительства Архангельской области от 03.07.2012 г. N 294-пп).
     72. Возражения на иные  действия  (бездействие)  должностных  лиц
инспекции,  совершенные  в  ходе  проведения  проверки,  в  том  числе
несоблюдение  ограничений   при   проведении   проверки   (статья   15
Федерального закона от 26 декабря 2008 года  N 294-ФЗ  "О защите  прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля")  и
неисполнение  обязанностей  при   проведении   проверки   (статья   18
Федерального закона от 26 декабря 2008 года  N 294-ФЗ  "О защите  прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")  могут
быть включены в жалобу на акт проверки.
     73. Порядок подачи и рассмотрения жалоб на постановления по делам
об административных правонарушениях  регулируется  главой  30  Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
     В отношении порядка подачи и рассмотрения иных жалоб, указанных в
пункте  71  настоящего   административного   регламента,   применяется
Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке  рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации".
     74.  Письменная  жалоба физического  или юридического лица должна
содержать    следующую    информацию:    (В   редакции   Постановлений
Правительства  Архангельской  области  от  03.07.2012  г. N 294-пп; от
11.02.2014 г. N 48-пп):
     1) наименование  инспекции, в которую  направляется  жалоба, либо
наименование  должности  должностного  лица,   которому   направляется
жалоба;  (В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 29.12.2015 № 583-пп);
     2) фамилию, имя, отчество (последнее – при  наличии)  физического
лица, наименование юридического лица, подающих жалобу, почтовый адрес,
по  которому им должны быть направлены ответ, уведомления; (В редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 29.12.2015 № 583-пп);
     3) суть жалобы, в  том  числе  причины  несогласия  с  обжалуемым
действием  (бездействием),  решением  и  обстоятельства,  на   которых
заявитель основывает свои требования;
     4) личную подпись физического лица, подающего жалобу, либо личную
подпись руководителя юридического лица, подающего жалобу, а также дату
подачи  жалобы.  (В редакции Постановления Правительства Архангельской
области от 11.02.2014 г. N 48-пп).
     Жалоба,   направленная  в  форме  электронного  документа  должна
отвечать требованиям, указанным в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта и
содержать адрес электронной почты, если ответ, уведомления должны быть
направлены  в  форме электронного документа. (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 29.12.2015 № 583-пп).
     75. Поступившая жалоба физического или юридического лица является
основанием для ее рассмотрения.
     Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными
в  пункте  71  настоящего  административного  регламента.  Запрещается
направлять   жалобу   должностному   лицу,   решение   или    действие
(бездействие) которого обжалуется.
      (Абзац Исключен  -  Постановление   Правительства  Архангельской
области  от 29.12.2015 № 583-пп).
     76. При рассмотрении жалобы должностное лицо:
     1) обеспечивает   объективное,   всестороннее   и   своевременное
рассмотрение  обращения,  а  в  случае  необходимости  -  с   участием
представителя  физического  лица,  юридического   лица,   направившего
жалобу;
     2)  запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для
рассмотрения  жалобы  материалы  проверки,  а  также  иные документы и
материалы   в   других   государственных   органах,  органах  местного
самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов
дознания   и   органов   предварительного   следствия.   (В   редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 11.02.2014 г. N
48-пп)
     77.  Срок  рассмотрения  жалобы не может превышать 30 дней со дня
регистрации    жалобы.   В   исключительных   случаях,   связанных   с
необходимостью  проведения  сложных  и  (или) длительных исследований,
испытаний,  специальных  экспертиз  и расследований,  необходимых  для
рассмотрения   жалобы,   должностные   лица,  указанные   в пункте  71
настоящего   административного   регламента,   вправе   продлить  срок
рассмотрения  жалобы  не  более  чем на 30 дней. В этом случае в адрес
физического   лица,  юридического  лица  направляется   уведомление  о
продлении  срока  рассмотрения  его  жалобы. (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 29.12.2015 № 583-пп).
     Если  жалоба  содержит  вопросы,  решение  которых  не  входит  в
компетенцию должностного лица, она направляется в течение семи дней со
дня  регистрации  в   соответствующий   орган   или   соответствующему
должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в
жалобе вопросов, с  уведомлением  физического  лица  или  юридического
лица, подавшего жалобу, о ее переадресации.
     78. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает
одно из следующих решений:
     1) об  удовлетворении  жалобы  и   об   отмене   акта   проверки,
предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований
- в случае признания жалобы обоснованной;
     2) об отказе в удовлетворении жалобы - в случае признания  жалобы
необоснованной;
     3) об отказе в рассмотрении жалобы:
     а)  если  в  жалобе  не  указаны  фамилия  физического  лица  или
наименование  юридического  лица, подавших жалобу, либо почтовый адрес
физического  лица  или юридического лица, подавших жалобу; (В редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 22.09.2015 № 378-пп);
     б) если  в  жалобе  содержатся  нецензурные  либо  оскорбительные
выражения, угрозы жизни, здоровью и  имуществу  должностного  лица,  а
также членов его семьи;
     в) если текст жалобы не поддается прочтению;
     г)   если  в  жалобе  содержится  вопрос,  на  который  заявителю
неоднократно  давались  письменные  ответы по существу в связи с ранее
направляемыми  обращениями,  и  при  этом в жалобе не приводятся новые
доводы  или  обстоятельства;  (В  редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 11.02.2014 г. N 48-пп)
     д) если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может
быть дан без разглашения сведений,  составляющих  государственную  или
иную охраняемую законом тайну.
     79. В случаях,  предусмотренных  подпунктами  1  и  2  пункта  78
настоящего административного  регламента,  подготавливается  ответ  на
жалобу, который подписывается должностным лицом, рассмотревшим ее.
     В случаях, предусмотренных  подпунктом  3  пункта  78  настоящего
административного   регламента,    подготавливается    соответствующее
уведомление, которое подписывается  должностным  лицом,  рассмотревшим
жалобу (при условии, что фамилия и почтовый  адрес  физического  лица,
наименование    и   почтовый адрес   юридического    лица    поддаются
прочтению).  (В  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 29.12.2015 № 583-пп).
     В   случае   поступления   жалобы   на   действия   (бездействия)
руководителя     инспекции,    ответ    (уведомление)    подписывается
первым заместителем Губернатора Архангельской области  – председателем
Правительства   Архангельской   области.   (В  редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 29.12.2015 № 583-пп).
     Ответ на жалобу или уведомление вручается или высылается почтовым
отправлением либо по адресу электронной почты, указанному в обращении,
если  обращение  поступило в инспекцию в форме электронного документа,
физическому  лицу или уполномоченному представителю юридического лица,
которые   подали   жалобу.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 11.02.2014 г. N 48-пп).



                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                        к административному регламенту
                                исполнения инспекцией государственного
                           строительного надзора Архангельской области
                              государственной функции по осуществлению
                          регионального государственного строительного
                           надзора на территории Архангельской области
    (В редакции Постановления Правительства Архангельской области
             от 03.07.2012 г. N 294-пп; от 29.12.2015 № 583-пп) 

                              БЛОК-СХЕМА
     исполнения инспекцией государственного строительного надзора
    Архангельской области государственной функции по осуществлению
  регионального государственного строительного надзора на территории
                        Архангельской области


+--------------------------------+  +---------------------------------------+  +-----------------------------------+
|  Получение извещения о начале  |  |  Получение извещения от застройщика   |  |       Получение обращения         |
|  строительства, реконструкции  |  |         (заказчика) или лица,         |  | и заявления граждан, в том числе  |
|      объекта капитального      |  |    осуществляющего строительство,     |  | индивидуальных предпринимателей,  |
|  строительства                 |  |            направленного              |  | юридических лиц, в соответствии   |
|---------------------------------  | в соответствии с частями 5 и 6 статьи |  |    с подпунктом "б" пункта 12     |
                                    |     52 Градостроительного кодекса     |  |   настоящего административного    |
                                    |   Российской Федерации, а также об    |  |            регламента             |
                |                   |  устранении нарушений, об окончании   |  |                                   |
                V                   |  строительства. Наличие распоряжения  |  |                                   |
----------------------------------  | руководителя органа государственного  |  |                                   |
|  Издание приказа о назначении  |  |  строительного надзора о проведении   |  |                                   |
|        должностных лиц,        |  | проверки, изданного в соответствии с  |  |                                   |
|       уполномоченных на        |  |   поручением Президента Российской    |  |                                   |
| осуществление государственного |  |      Федерации или Правительства      |  |                                   |
|    строительного надзора на    |  |     Российской Федерации либо на      |  |                                   |
|      объекте капитального      |  |   основании требования прокурора о    |  |                                   |
|         строительства          |  |   проведении внеплановой проверки     |  |                                   |
----------------------------------  |    в рамках надзора за исполнением    |  |                                   |
                |                   |    законов по поступившим в органы    |  |                                   |
                V                   |       прокуратуры материалам и        |  |                                   |
----------------------------------  |              обращениям               |  |                                   |
|      Разработка программы      |  |                                       |  |                                   |
|      проведения проверок,      |  |                                       |  |                                   |
|   формирование дела объекта    |  -----------------------------------------  -------------------------------------
|   капитального строительства   |                      |                                       |
----------------------------------                      |                                       |
                |                                       |                                       |
                V                                       V                                       V
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|                                         Подготовка к проведению проверки                                         |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                |                                                                               |
                V                                                                               V                   
-----------------------------------|                                         | -------------------------------------
|  Проведение проверки законченного|                                         |                                      |
| строительством объекта           |                                         |                                      |
| капитального строительства       |                                         |        Проведение проверки           |
-----------------------------------|                                         |--------------------------------------|
                |                                                                               |
                V                                                                               |                   
-----------------------------------------------------------------------------                   |                   
|                         1. Акт проверки законченного строительством
| объекта капитального строительства.                                       |                   |                   
|                              2. Предписание                               |                   |                   
-----------------------------------------------------------------------------                   |                   
                |                                       |                                       |
                V                                       V                                       V                   
----------------------------------  -----------------------------------------  -------------------------------------                                     
|   Заключение о соответствии    |  |      Решение об отказе в выдаче       |  |         1. Акт проверки.          |                                     
|         построенного,          |  |       заключения о соответствии       |  |    2. Предписание (при наличии    |                                     
|  реконструированного, объекта  |  |   построенного, реконструированного   |  |            нарушений).            |                                     
|   капитального строительства   |  |  объекта капитального строительства   |  |  3. Протокол об административном  |                                     
|    требованиям технических     |  |  требованиям технических регламентов, |  |    правонарушении (при наличии    |                                     
|  регламентов                   |  |      иных нормативных                 |  |           нарушений).             |                                     
|   иных нормативных правовых    |  |           правовых актов              |  |     4. Постановление по делу      |                                     
|       актов и проектной        |  |    и проектной документации, в том    |  |        об административном        |                                     
|   документации, в том числе    |  |   числе требованиям энергетической    |  |    правонарушении (при наличии    |