Постановление Правительства Архангельской области от 28.02.2012 № 71-пп

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    от 28 февраля 2012 г. N 71-пп

                            г. Архангельск


             ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
       ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
            И ПРЕКРАЩЕНИЮ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКАМИ НЕДР
              МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
        от 10.07.2012 г. N 307-пп; от 28.05.2013 г. N 238-пп;
        от 06.08.2013 г. N 356-пп; от 21.11.2013 г. N 538-пп;
         от 28.01.2014 г. N 26-пп; от 17.06.2014 г. N 237-пп;
        от 05.08.2014 г. N 317-пп; от 09.07.2015 № 270-пп; 
                       от 05.07.2016 № 249-пп)     


     В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27 июля  2010
года  N 210-ФЗ  "Об организации   предоставления   государственных   и
муниципальных услуг", пунктом 9 статьи 1.2  областного  закона  от  22
июня 2005 года N 48-4-ОЗ "О предоставлении недр и пользовании  недрами
на  территории  Архангельской  области"  Правительство   Архангельской
области постановляет:

     1.    Утвердить    прилагаемый     административный     регламент
предоставления государственной услуги по предоставлению и  прекращению
права пользования участками недр  местного  значения  в  Архангельской
области (далее - административный регламент).
     2.  Министру  природных  ресурсов  и  лесопромышленного комплекса
Архангельской  области  в  течение  15  дней  со дня вступления в силу
настоящего     постановления     утвердить    план-график    внедрения
административного  регламента. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 17.06.2014 г. N 237-пп)
     3.  Министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса
Архангельской   области   в   сроки,  предусмотренные  планом-графиком
перехода на предоставление государственных услуг Архангельской области
в  электронной  форме,  разработать  и  внести в установленном порядке
проекты  постановлений  Правительства Архангельской области о внесении
изменений в административный регламент в целях обеспечения требований,
предусмотренных  статьей 10 Федерального закона от 27 июля 2010 года N
210-ФЗ  "Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг".  (В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 17.06.2014 г. N 237-пп)
     4.   Установить,   что   положения  раздела  V  административного
регламента  в  части,  касающейся  возможности  подачи жалоб в порядке
досудебного   (внесудебного)   обжалования  через  портал  федеральной
государственной   информационной   системы,   обеспечивающей   процесс
досудебного    (внесудебного)    обжалования    решений   и   действий
(бездействия),   совершенных   при  предоставлении  государственных  и
муниципальных  услуг,  применяются  со  дня  введения  в  эксплуатацию
указанного    портала.   (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Архангельской области от 28.05.2013 г. N 238-пп).
     5. Настоящее постановление вступает в силу через десять  дней  со
дня его официального опубликования.


Губернатор Архангельской области                           И. А. Орлов
                                       


                                    
                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Архангельской области
                                         от 28 февраля 2012 г. N 71-пп

                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
       предоставления государственной услуги по предоставлению
            и прекращению права пользования участками недр
              местного значения в Архангельской области

    (В редакции Постановлений Правительства Архангельской области
        от 10.07.2012 г. N 307-пп; от 28.05.2013 г. N 238-пп;
        от 06.08.2013 г. N 356-пп; от 21.11.2013 г. N 538-пп;
         от 28.01.2014 г. N 26-пп; от 17.06.2014 г. N 237-пп;
        от 05.08.2014 г. N 317-пп; от 09.07.2015 № 270-пп; 
                       от 05.07.2016 № 249-пп)   

                          I. Общие положения

       1.1. Предмет регулирования административного регламента

     1.  Настоящий  административный  регламент  устанавливает порядок
предоставления  в  Архангельской  области  государственной  услуги  по
предоставлению и прекращению права пользования участками недр местного
значения  (далее  -  государственная услуга) и стандарт предоставления
государственной    услуги,    включая   сроки   и   последовательность
административных  процедур  и  административных  действий министерство
природных    ресурсов   и   лесопромышленного   комплекса   (далее   -
министерство)   при   осуществлении   полномочий   по   предоставлению
государственной   услуги.   (В  редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 17.06.2014 г. N 237-пп)
     К участкам недр местного значения (далее - участки недр  местного
значения)  относятся  участки  недр,  содержащие  общераспространенные
полезные ископаемые, и участки недр, используемые для строительства  и
эксплуатации подземных сооружений местного и  регионального  значения,
не связанных с добычей полезных ископаемых.
     Настоящий   административный  регламент  не  распространяется  на
отношения, связанные с предоставлением права пользования участком недр
местного  значения  на  основании  решения  агентства о предоставлении
права  пользования  участком  недр  местного  значения,  включенным  в
перечень  участков  недр  местного  значения,  для  его геологического
изучения  в  целях поисков и оценки месторождений общераспространенных
полезных   ископаемых.   (Дополнен   -   Постановление   Правительства
Архангельской области от 10.07.2012 г. N 307-пп).
     2.  Основанием  возникновения  права  пользования  участком  недр
местного    значения    является   решение   конкурсной   комиссии   о
предоставлении  права  пользования  участком  недр  местного значения,
включенным  в перечень участков недр местного значения, для разведки и
добычи  полезных  ископаемых  или  для  геологического  изучения недр,
разведки  и  добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной
лицензии  (далее  -  предоставление права пользования участком недр на
основании  решения  конкурсной  комиссии).  (В  редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 10.07.2012 г. N 307-пп).
     2-1.  Основанием  возникновения  права  пользования участком недр
местного    значения    также    является   решение   министерства   о
предоставлении:  (В редакции Постановления Правительства Архангельской
области от 17.06.2014 г. N 237-пп)
     1)  по  результатам  аукциона  права  пользования  участком  недр
местного  значения,  включенным  в  перечень  участков  недр  местного
значения,   для   разведки   и  добычи  общераспространенных  полезных
ископаемых   или   для  геологического  изучения,  разведки  и  добычи
общераспространенных полезных ископаемых (далее - предоставление права
пользования   участком  недр  на  основании  решения  министерства  по
результатам   аукциона);   (В   редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 17.06.2014 г. N 237-пп)
     2) права  пользования  участком  недр   местного   значения   для
строительства  и  эксплуатации   подземных   сооружений   местного   и
регионального значения, не связанных  с  добычей  полезных  ископаемых
(далее - предоставление права пользования для целей,  не  связанных  с
добычей полезных ископаемых);
     3) права пользования участком недр местного значения,  содержащим
месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным  в
перечень участков  недр  местного  значения,  для  разведки  и  добычи
общераспространенных полезных ископаемых открытого  месторождения  при
установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы
по геологическому изучению такого  участка  недр  в  целях  поисков  и
оценки  месторождений  общераспространенных  полезных  ископаемых,  за
исключением   проведения   указанных   работ    в    соответствии    с
государственным контрактом (далее - предоставление  права  пользования
участком недр при установлении факта открытия месторождения);
     4) права  краткосрочного  (сроком  до  одного  года)  пользования
участком недр местного значения для  осуществления  юридическим  лицом
(оператором) деятельности на участке  недр  местного  значения,  право
пользования которым досрочно прекращено (далее - предоставление  права
краткосрочного пользования участком недр).
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Архангельской
области от 10.07.2012 г. N 307-пп).
     3.  Предоставление  государственной  услуги   включает   в   себя
следующие административные процедуры:
     1) предоставление права пользования участком  недр  на  основании
решения конкурсной комиссии;
     2)  предоставление  права  пользования участком недр на основании
решения    министерства   по   результатам   аукциона;   (В   редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 17.06.2014 г. N
237-пп)
     3) предоставление права пользования участком недр для  целей,  не
связанных с добычей полезных ископаемых;
     4)   предоставление   права   пользования   участком   недр   при
установлении факта открытия месторождения;
     5) предоставление права краткосрочного пользования участком недр;
     6) прекращение права пользования участком недр.
     4. Блок-схема предоставления государственной услуги  приведена  в
приложении N 1 к настоящему административному регламенту.
     5. Административная процедура по предоставлению права пользования
на основании решения конкурсной комиссии состоит из следующих этапов:
     1) регистрация  заявки  и  документов,  прилагаемых  к   ней,   о
предоставлении права пользования участком недр  на  основании  решения
конкурсной комиссии (далее - запрос заявителя-1);
     2)  рассмотрение  запроса  заявителя-1  на  предмет  наличия  или
отсутствия оснований для отказа в приеме документов,  необходимых  для
предоставления права пользования участком недр  на  основании  решения
конкурсной комиссии;
     3) принятие решения о проведении конкурса  на  право  пользования
участком недр;
     4) подготовка и опубликование объявления о проведении конкурса на
право пользования участком недр;
     5) регистрация заявочных материалов  на  участие  в  конкурсе  на
право пользования участком недр;
     6)  рассмотрение  и  прием  заявочных  материалов  на  участие  в
конкурсе на право пользования участком недр;
     7)  регистрация  технико-экономических  предложений  по  освоению
участка недр заявителей, чьи заявочные материалы на участие в конкурсе
на право пользования участком недр были приняты;
     8) проведение конкурса на право пользования участком недр;
     9) информирование участников конкурса.
     6. Блок-схема   осуществления   административной   процедуры   по
предоставлению права пользования участком недр  на  основании  решения
конкурсной  комиссии  приведена  в   приложении   N 2   к   настоящему
административному регламенту.
     7. Административная процедура по предоставлению права пользования
участком   недр  на  основании  решения  министерства  по  результатам
аукциона  состоит  из  следующих  этапов:  (В  редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 17.06.2014 г. N 237-пп)
     1)   регистрация  заявки  и  документов,  прилагаемых  к  ней,  о
предоставлении   пользования   участком   недр  на  основании  решения
министерства  по результатам аукциона (далее - запрос заявителя-2); (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
17.06.2014 г. N 237-пп)
     2)  рассмотрение  запроса  заявителя-2  на  предмет  наличия  или
отсутствия оснований для отказа в приеме документов,  необходимых  для
предоставления права пользования участком недр  на  основании  решения
министерства по результатам аукциона;  (В    редакции    Постановления
Правительства Архангельской области от 17.06.2014 г. N 237-пп)
     3)  принятие решения о проведении аукциона на  право  пользования
участком недр;
     4)  подготовка и опубликование объявления о  проведении  аукциона
на право пользования участком недр;
     5)  регистрация заявочных материалов на  участие  в  аукционе  на
право пользования участком недр;
     6)  рассмотрение  и  прием  заявочных  материалов  на  участие  в
аукционе на право пользования участком недр;
     7) проведение аукциона на право пользования участком недр;
     8)  утверждение итогов аукциона  на  право  пользования  участком
недр и информирование участников аукциона.
     8.   Блок-схема   осуществления   административной  процедуры  по
предоставлению  права  пользования  участком недр на основании решения
министерства  по  результатам  аукциона  приведена  в приложении N 3 к
настоящему  административному  регламенту.  (В  редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 17.06.2014 г. N 237-пп)
     9. Административная процедура по предоставлению права пользования
участком недр для целей, не связанных с добычей  полезных  ископаемых,
состоит из следующих этапов:
     1) регистрация  заявки  и  документов,  прилагаемых   к   ней   о
предоставлении права пользования участком недр для целей, не связанных
с добычей полезных ископаемых (далее - запрос заявителя-3);
     2) рассмотрение  запроса  заявителя-3  на  предмет  наличия   или
отсутствия оснований для отказа в приеме документов,  необходимых  для
предоставления права пользования участком недр для целей, не связанных
с добычей полезных ископаемых;
     3) согласование предоставления права пользования участком недр;
     4) рассмотрение запроса заявителя-3 на комиссии  по  рассмотрению
заявок  на  получение  права  пользования  участками  недр  (далее   -
комиссия) и принятие решения по запросу заявителя-3;
     5) информирование заявителя о принятом решении.
     10. Блок-схема  осуществления   административной   процедуры   по
предоставлению права пользования участком недр для целей, не связанных
с добычей полезных ископаемых, приведена в приложении N 4 к настоящему
административному регламенту.
     11. Административная   процедура    по    предоставлению    права
пользования   участком   недр   при   установлении   факта    открытия
месторождения состоит из следующих этапов:
     1) регистрация  заявки  и  документов,  прилагаемых   к   ней   о
предоставлении права пользования участком недр при установлении  факта
открытия месторождения (далее - запрос заявителя-4);
     2) рассмотрение  запроса  заявителя-4  на  предмет  наличия   или
отсутствия оснований для отказа в приеме документов,  необходимых  для
предоставления права пользования участком недр при установлении  факта
открытия месторождения;
     3) согласование предоставления права пользования участком недр;
     4) рассмотрение  запроса  заявителя-4  на  комиссии  и   принятие
решения по запросу заявителя-4;
     5) информирование заявителя о принятом решении.
     12. Блок-схема  осуществления   административной   процедуры   по
предоставлению права пользования участком недр при установлении  факта
открытия  месторождения  приведена  в  приложении  N 5  к   настоящему
административному регламенту.
     13. Административная   процедура    по    предоставлению    права
краткосрочного пользования участком недр состоит из следующих этапов:
     1)  регистрация  заявки  и  документов,  прилагаемых  к   ней   о
предоставлении права краткосрочного пользования участком недр (далее -
запрос заявителя-5);
     2) рассмотрение  запроса  заявителя-5  на  предмет  наличия   или
отсутствия оснований для отказа в приеме документов,  необходимых  для
предоставления права краткосрочного пользования участком недр;
     3) согласование предоставления права пользования участком недр;
     4) рассмотрение  запроса  заявителя-5  на  комиссии  и   принятие
решения по запросу заявителя-5;
     5) информирование заявителя о принятом решении.
     14. Блок-схема  осуществления   административной   процедуры   по
предоставлению  права   краткосрочного   пользования   участком   недр
приведена в приложении N 6 к настоящему административному регламенту.
     15. Административная процедура по прекращению  права  пользования
участком недр состоит из следующих этапов:
     1) регистрация заявки о прекращении  права  пользования  участком
недр (далее - запрос заявителя-6);
     2) рассмотрение  запроса  заявителя-6  на  предмет  наличия   или
отсутствия оснований для отказа в приеме запроса заявителя-6;
     3) рассмотрение запроса заявителя-6 на комиссии  по  рассмотрению
выполнения  условий  лицензионных  соглашений,  внесению  изменений  и
дополнений в лицензионные соглашения и прекращению  права  пользования
участком недр (далее - комиссия по прекращению) и принятие решения  по
запросу заявителя-6;
     4) информирование заявителя о принятом решении.
     16. Блок-схема  осуществления   административной   процедуры   по
прекращению права пользования участком недр приведена в приложении N 7
к настоящему административному регламенту.

             1.2. Описание заявителей при предоставлении
                        государственной услуги

     17. Заявителями   при   предоставлении   государственной   услуги
являются физические лица и юридические лица,  выступающие  в  качестве
субъектов предпринимательской  деятельности,  в  том  числе  участники
простого товарищества, иностранные граждане.
     18.  От  имени  физических  лиц, указанных в пункте 17 настоящего
административного    регламента,    вправе   выступать   представитель
физического   лица   при   представлении   доверенности,   подписанной
физическим   лицом   и   оформленной   в  соответствии  с  гражданским
законодательством.    (В    редакции    Постановления    Правительства
Архангельской области от 28.05.2013 г. N 238-пп).
     19. От имени юридических лиц, указанных в  пункте  17  настоящего
административного регламента вправе выступать:
     1)  руководитель юридического лица при предоставлении документов,
подтверждающих его полномочия; (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 28.05.2013 г. N 238-пп);
     2)  представитель  организации  при  представлении  доверенности,
подписанной руководителем организации или иным уполномоченным  на  это
лицом в  соответствии  с    федеральным   законом   и   учредительными
документами.  (В  редакции  Постановления  Правительства Архангельской
области от 09.07.2015 № 270-пп).

               1.3. Требования к порядку информирования
           о правилах предоставления государственной услуги

     20. Информация о правилах предоставления  государственной  услуги
может быть получена:
     по телефону;
     по электронной почте;
     по почте  путем  обращения  заявителя  с  письменным  запросом  о
предоставлении информации;
     при личном обращении заявителя;
     на   странице   агентства   на  официальном  сайте  Правительства
Архангельской   области  в  информационно-  телекоммуникационной  сети
"Интернет";  (В  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 10.07.2012 г. N 307-пп)
     на   Архангельском   региональном   портале   государственных   и
муниципальных   услуг (функций)  и   Едином портале государственных  и
муниципальных услуг (функций); (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 05.07.2016 № 249-пп);
     в   помещениях   министерства  (на  информационных  стендах).  (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
17.06.2014 г. N 237-пп)
     21. При информировании по  телефону,  по  электронной  почте,  по
почте   (путем   обращения   заявителя   с   письменным   запросом   о
предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
     1) сообщается следующая информация:
     контактные  данные  министерства  (почтовый адрес, адрес страницы
министерства  на официальном сайте Правительства Архангельской области
в  информационно-телекоммуникационной  сети "Интернет", номер телефона
для  справок,  адрес  электронной  почты);  (В  редакции Постановлений
Правительства  Архангельской  области  от  10.07.2012  г. N 307-пп; от
17.06.2014 г. N 237-пп)
     график   работы   министерства   с   заявителями;   (В   редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 17.06.2014 г. N
237-пп)
     сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы
заявителей  на  решения и действия (бездействие) министерства, а также
его   должностных   лиц,   государственных   служащих;   (В   редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 17.06.2014 г. N
237-пп)
     2) осуществляется  консультирование  по  порядку   предоставления
государственной услуги.
     Ответ  на  телефонный  звонок  должен  начинаться  с информации о
наименовании  министерства,  в  которое позвонил гражданин, должности,
фамилии,    имени    и    отчестве    принявшего   телефонный   звонок
государственного   служащего  агентства.  Время  разговора  не  должно
превышать  10  минут.  При  невозможности  государственного служащего,
принявшего  телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные
вопросы,  телефонный  звонок  должен быть переадресован (переведен) на
другого государственного служащего либо позвонившему гражданину должен
быть  сообщен  номер  телефона, по которому можно получить необходимую
информацию,  или  указан  иной  способ получения информации о правилах
предоставления   государственной  услуги.  (В  редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 17.06.2014 г. N 237-пп)
     Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы
рассматриваются в министерстве, в порядке, предусмотренном Федеральным
законом  от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации" и Федеральным законом от 09 февраля 2009
года  N  8-ФЗ  "Об  обеспечении  доступа  к  информации о деятельности
государственных   органов   и  органов  местного  самоуправления".  (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
17.06.2014 г. N 237-пп)
     22.  На  странице министерства на официальном сайте Правительства
Архангельской   области  в  информационно-  телекоммуникационной  сети
"Интернет"  находится  следующая информация: (В редакции Постановлений
Правительства  Архангельской  области  от  10.07.2012  г. N 307-пп; от
17.06.2014 г. N 237-пп):
     текст настоящего административного регламента;
     контактные  данные министерства, указанные в пункте 21 настоящего
административного  регламента; (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 17.06.2014 г. N 237-пп)
     график   работы   министерства   с   заявителями;   (В   редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 17.06.2014 г. N
237-пп)
     банковские  реквизиты   для   оплаты   сборов   и   платежей   за
предоставление государственной услуги;
     образцы заполнения заявителями бланков документов;
     порядок  получения  консультаций   (справок)   о   предоставлении
государственной услуги;
     сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы
заявителей  на  решения и действия (бездействие) министерства, а также
его   должностных   лиц   (государственных   служащих).   (В  редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 17.06.2014 г. N
237-пп)
     23. На  Архангельском  региональном  портале  государственных   и
муниципальных  услуг  (функций) размещаются: (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 05.07.2016 № 249-пп):
     информация, указанная в пункте  22  настоящего  административного
регламента;
     информация, указанная в пункте  13  Положения  о  формировании  и
ведении  Архангельского  регионального   реестра   государственных   и
муниципальных   услуг   и   Архангельского    регионального    портала
государственных и муниципальных  услуг,  утвержденного  постановлением
Правительства Архангельской области от 28 декабря 2010 года N 408-пп.
     24.   В  помещениях  министерства  (на  информационных  стендах),
размещается    следующая   информация:   (В   редакции   Постановления
Правительства Архангельской области от 17.06.2014 г. N 237-пп )
     1)  график  работы министерства, номера телефонов государственных
служащих  министерства,  участвующих  в предоставления государственной
услуги;  (В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 17.06.2014 г. N 237-пп)
     2) условия   и   порядок   получения   информации   по   вопросам
предоставления государственной услуги;
     3) текст настоящего административного регламента.

          II. Стандарт предоставления государственной услуги

     25. Полное наименование государственной услуги - предоставление и
прекращение права  пользования  участками  недр  местного  значения  в
Архангельской области.
     Краткое наименование государственной услуги  -  предоставление  и
прекращение права пользования участками недр.
     26.    Государственная   услуга   предоставляется   министерством
природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области
во    взаимодействии:    (В   редакции   Постановления   Правительства
Архангельской области от 17.06.2014 г. N 237-пп):
     с   Управлением   Федеральной   налоговой   службы   России    по
Архангельской области и Ненецкому автономному округу;
     с Управлением Федерального казначейства по Архангельской области;
     с Управлением  Федеральной  службы  государственной  регистрации,
кадастра  и  картографии  по   Архангельской   области   и   Ненецкому
автономному округу;
     (абзац   исключен  -  Постановление  Правительства  Архангельской
области от 17.06.2014 г. N 237-пп);
     с  органами  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Архангельской области (далее - органы местного самоуправления);
     с  государственным  казенным  учреждением  Архангельской  области
"Центр природопользования и охраны окружающей среды".
     27. Предоставление  государственной   услуги   осуществляется   в
соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
     Конституция Российской Федерации;
     Закон Российской Федерации  от  21  февраля  1992  года  N 2395-1
"О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах");
     Налоговый  кодекс  Российской  Федерации  (часть  вторая)  от  05
августа 2000 года N 117-ФЗ;
     Федеральный  закон  от  02  мая  2006  года  N 59-ФЗ   "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
     Федеральный закон от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ  "Об обеспечении
доступа к информации о деятельности государственных органов и  органов
местного самоуправления";
     Федеральный закон от 27 июля 2010 года  N 210-ФЗ  "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг";
     постановление  Правительства  Российской  Федерации от 24 октября
2011   года   N  861  "О  федеральных  государственных  информационных
системах,    обеспечивающих   предоставление   в   электронной   форме
государственных   и   муниципальных   услуг  (осуществление  функций);
(Дополнен  -  Постановление  Правительства  Архангельской  области  от
28.05.2013 г. N 238-пп);
     постановление Правительства Российской  Федерации  от  20  ноября
2012  года  N 1198   "О федеральной   государственной   информационной
системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования
решений  и  действий  (бездействия),  совершенных  при  предоставлении
государственных и муниципальных услуг; (Дополнен    -    Постановление
Правительства Архангельской области от 28.05.2013 г. N 238-пп);
     областной закон от 22 июня 2005 года N 48-4-ОЗ  "О предоставлении
недр и пользовании недрами на территории Архангельской области" (далее
- областной закон);
     (абзац   исключен  -  Постановление  Правительства  Архангельской
области от 17.06.2014 г. N 237-пп);
     постановление Правительства Архангельской области от  28  декабря
2010 года N 408-пп "О создании государственных информационных  систем,
обеспечивающих  предоставление  государственных  услуг   Архангельской
области и муниципальных услуг муниципальных образований  Архангельской
области гражданам и организациям в электронной форме";
     постановление Правительства Архангельской области  от  26  апреля
2011 года  N 130-пп  "Об утверждении  перечней  государственных  услуг
Архангельской области";
     постановление  Правительства  Архангельской  области  от 04 марта
2014  года  N 92-пп "Об утверждении Положения о министерстве природных
ресурсов   и   лесопромышленного   комплекса  Архангельской  области".
(Дополнен  -  Постановление  Правительства  Архангельской  области  от
17.06.2014 г. N 237-пп).

       2.1. Перечень документов, необходимых для предоставления
                        государственной услуги

     28.  Для  выполнения административной процедуры по предоставлению
права  пользования  участком  недр  на  основании  решения  конкурсной
комиссии заявитель представляет в министерство следующие документы: (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
17.06.2014 г. N 237-пп)
     1) для регистрации запроса заявителя-1:
     заявку на получение права пользования участком недр;
     графические материалы, поясняющие местоположение участка недр;
     (абзац   исключен  -  Постановление  Правительства  Архангельской
области от 21.11.2013 г. N 538-пп);
     2) для регистрации заявочных материалов на участие в конкурсе  на
право пользования участком недр:
     заявку на получение права пользования участком недр;
     копии   учредительных   документов   в  одном  экземпляре  -  для
юридических лиц; (В редакции Постановления Правительства Архангельской
области от 10.07.2012 г. N 307-пп)
     (абзац   исключен  -  Постановление  Правительства  Архангельской
области от 10.07.2012 г. N 307-пп);
     справку об удержании и перечислении налога на  доходы  физических
лиц;
     справку,  содержащую  обобщенные  данные   о   заявителе,   месте
осуществления основных видов деятельности, наличии  и  местонахождении
обособленных структурных  подразделений,  среднесписочной  численности
работников и размере средней заработной платы работников за  последний
календарный   год,   а   также   данные   о   наличии   у    заявителя
квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;
     документы, подтверждающие полномочия представителя  заявителя  (в
случае если от имени заявителя с  заявкой  обращается  иное  лицо),  а
также документы, подтверждающие полномочия  руководителя  юридического
лица, и  документы,  содержащие  данные  об  учредителях  (участниках,
акционерах,  собственниках  имущества)  заявителя   (в   случае   если
заявитель является юридическим лицом), -  по  усмотрению  заявителя  в
подлиннике или копии, заверенной заявителем, в одном экземпляре;
     справку, содержащую данные о финансовых  возможностях  заявителя,
предполагаемых объемах и источниках финансирования работ, связанных  с
намечаемым  пользованием  недрами,   к   которой   прилагаются   копия
бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки,
с отметкой налогового органа о его принятии, и документальные данные о
наличии  собственных,   в   том   числе   привлеченных,   средств   на
осуществление работ на участке недр (договоры займа, кредита и др.);
     справку,   содержащую   данные   о   технических   средствах    и
технологических возможностях заявителя, а  также  других  организаций,
привлекаемых им в качестве подрядчиков,  включая  сведения  о  наличии
технологического  оборудования,  квалифицированных  специалистов   для
ведения работ на участке недр;
     3) для регистрации технико-экономических предложений по  освоению
участка недр (далее - ТЭП) заявителей, чьи  заявочные  материалы  были
приняты:
     а) ТЭП по освоению участка  недр,  включающие  в  себя  следующие
разделы:
     Раздел   1.   Основные   технологические   решения   (обоснование
планируемых  способов  и  технологий  разведки  и  последующей  добычи
полезных  ископаемых  на  лицензионном  участке,  систем   инженерного
обеспечения и транспортных путей).
     Раздел 2. Научно-технический уровень и темпы реализации программы
использования участка недр, планируемые объемы разведочных и  добычных
работ по годам освоения, полнота извлечения полезного ископаемого.
     Раздел   3.   Экономическая   эффективность   проекта    освоения
лицензионного участка в целом.
     Раздел 4.  Обеспечение  предприятия  материальными,  трудовыми  и
прочими ресурсами.
     Раздел 5. План мероприятий по  консервации  и  ликвидации  горных
выработок,  скважин  и  иных  сооружений,  связанных  с   пользованием
недрами.
     Раздел 6. Мероприятия  по  охране  окружающей  среды,  соблюдению
требований промышленной безопасности опасных производственных объектов
и организации безопасного ведения работ, включающий в  себя  следующие
положения:
     ведение   мониторинга   состояния   недр   в   зоне   воздействия
горнодобывающего предприятия;
     оценку воздействия на окружающую среду комплекса работ, связанных
с недропользованием;
     комплекс   работ   по   минимизации   последствий   хозяйственной
деятельности на животный и растительный мир;
     размещение отходов производства и потребления, расчет  затрат  на
рекультивацию;
     комплекс   мероприятий   по   предотвращению   и   контролю   над
загрязнением окружающей среды;
     мероприятия по предотвращению и ликвидации аварийных  ситуаций  и
организации безопасного ведения работ;
     обеспечение промышленной безопасности объекта;
     обоснование объемов и сроки рекультивации нарушенных земель.
     Раздел  7.  Предложения  по   участию   в   развитии   социально-
экономической сферы муниципального образования Архангельской  области,
на территории  которого  расположен  участок  недр,  представленные  в
физическом и денежном выражении.
     Раздел  8.  Сводная  (итоговая)  таблица,   включающая   технико-
экономические показатели предлагаемого комплекса работ;
     б) предложение размера разового платежа за пользование недрами.
     29. Заявитель  вправе по  собственной  инициативе  представить  в
агентство:
     копию свидетельства о  государственной  регистрации  юридического
лица или индивидуального предпринимателя;
     копию свидетельства о  постановке  на  учет  в  налоговом  органе
юридического лица или индивидуального предпринимателя;
     копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц
или индивидуальных предпринимателей, со дня выдачи которой  прошло  не
более 30 календарных дней;
     справку  налоговых  органов  о  состоянии  расчетов  по  налогам,
сборам,  пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей
в   подлиннике   в   одном   экземпляре;   (В  редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 21.11.2013 г. N 538-пп);
     документы,    раскрывающие   соответствие   заявителя   критериям
выявления  победителя  при  проведении  конкурса  на право пользования
участком  недр, указанным в статье 13.1 Закона Российской Федерации от
21   февраля   1992   года   N   2395-1   "О   недрах"  и  пункте  163
административного  регламента, в копии в одном экземпляре, в том числе
государственный  или муниципальный контракт. (Дополнен - Постановление
Правительства Архангельской области от 21.11.2013 г. N 538-пп).
     30. Если  заявитель  не  представил  по  собственной   инициативе
документы,  указанные  в  пункте   29   настоящего   административного
регламента,  агентство  должно  самостоятельно  запросить   их   путем
направления  межведомственных  информационных  запросов   в   порядке,
предусмотренном разделом III настоящего административного регламента.
     31. Заявка, предусмотренная абзацем вторым подпункта 1 и  абзацем
вторым подпункта 2 пункта 28 настоящего административного  регламента,
составляется  в  свободной  форме   и   должна   содержать   следующую
информацию:
     1) полное   и    сокращенное    наименование    заявителя,    его
организационно-правовая  форма,  место  нахождения,  почтовый   адрес,
банковские  реквизиты,  номера  телефона  и  факса  (для   заявителей,
являющихся юридическими лицами);
     2) фамилию, имя,  отчество,  паспортные  данные  (при  отсутствии
паспорта - данные иного документа,  удостоверяющего  личность),  место
жительства (в том числе место жительства, указанное в свидетельстве  о
постановке физического лица  на  учет  в  налоговом  органе  по  месту
жительства на территории Российской Федерации), банковские  реквизиты,
номера телефона и факса (для  заявителей,  являющихся  индивидуальными
предпринимателями);
     3) наименование  и  местоположение  участка  недр  (с   указанием
географических координат угловых точек);
     4) вид  полезного  ископаемого  с  указанием  запасов   и   (или)
прогнозных ресурсов;
     5) намечаемый вид и  предполагаемый  срок  пользования  участками
недр;
     6) предполагаемое направление  использования  добытого  полезного
ископаемого.
     Рекомендуемая  форма  заявки  приведена  в   приложении   N 8   к
настоящему административному регламенту.
     Заявка  на  получение  права  пользования  участком  недр   может
подаваться как в отношении одного участка  недр,  так  и  в  отношении
нескольких участков недр одновременно.
     32. Документы,  предусмотренные  абзацем  вторым  подпункта  1  и
абзацем вторым подпункта  2  пункта  28  настоящего  административного
регламента, представляются в подлиннике в одном  экземпляре  и  должны
быть подписаны заявителем и заверены печатью заявителя (при наличии).
     33. Документ, предусмотренный абзацем третьим подпункта 1  пункта
28 настоящего административного регламента, составляется  в  свободной
форме в виде схемы расположения  участка  недр  масштаба  1:200 000  и
крупнее и представляется в подлиннике в одном экземпляре.
     34-35.(Исключены   -  Постановление  Правительства  Архангельской
области от 21.11.2013 г. N 538-пп).
     36. Документы, предусмотренные абзацами четвертым, пятым, седьмым
и   восьмым   подпункта   2  пункта  28  настоящего  административного
регламента,   составляются   в   свободной   форме,  представляются  в
подлиннике в одном экземпляре. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 10.07.2012 г. N 307-пп)
     Все   документы,   прилагаемые   к   заявке  на  получение  права
пользования  участком  недр,  должны быть подписаны заявителем или его
представителем  (при  условии представления документов, подтверждающих
полномочия  представителя), заверены печатью заявителя и перечислены в
описи   документов,   прилагаемой  к  указанной  заявке.  (Дополнен  -
Постановление  Правительства  Архангельской области от 10.07.2012 г. N
307-пп).
     37. Документ, предусмотренный абзацем вторым подпункта  3  пункта
28 настоящего административного регламента, составляется  в  свободной
форме и представляется в подлиннике в  одном  экземпляре  на  бумажном
носителе и в одном экземпляре на электронном носителе.
     38. Документ, предусмотренный абзацем девятнадцатым  подпункта  3
пункта  28  настоящего  административного  регламента  составляется  в
свободной форме и представляется в подлиннике  в  одном  экземпляре  в
запечатанном конверте.
     Документы,  предусмотренные   пунктами   28   и   29   настоящего
административного регламента, в случае их направления заявителем через
Архангельский  региональный  портал  государственных  и  муниципальных
услуг  или  Единый  портал  государственных  и   муниципальных   услуг
(функций) представляются в форме  электронных  документов  в  копии  в
одном экземпляре.
     Электронные   документы   представляются  в  формате.  doc,.  pdf
размером   не   более  5  Мбайт  и  должны  полностью  соответствовать
документам   на   бумажном   носителе.   (Дополнен   -   Постановление
Правительства Архангельской области от 28.05.2013 г. N 238-пп).
     39.  Для  выполнения административной процедуры по предоставлению
права  пользования  участком недр на основании решения министерства по
результатам  аукциона  заявитель представляет в министерство следующие
документы:   (В  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 17.06.2014 г. N 237-пп):
     1) для регистрации запроса заявителя-2:
     заявку на получение права пользования участком недр;
     графические материалы, поясняющие местоположение участка недр;
     2) для регистрации заявочных материалов на участие в аукционе  на
право пользования участком недр заявочные материалы, которые  включают
в себя:
     заявку на получение права пользования участком недр;
     копии   учредительных   документов   в  одном  экземпляре  -  для
юридических лиц; (В редакции Постановления Правительства Архангельской
области от 10.07.2012 г. N 307-пп)
     (абзац   исключен  -  Постановление  Правительства  Архангельской
области от 10.07.2012 г. N 307-пп);
     справку об удержании и перечислении налога на  доходы  физических
лиц;
     справку,  содержащую  обобщенные  данные   о   заявителе,   месте
осуществления основных видов деятельности, наличии  и  местонахождении
обособленных структурных  подразделений,  среднесписочной  численности
работников и размере средней заработной платы работников за  последний
календарный   год,   а   также   данные   о   наличии   у    заявителя
квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;
     документы, подтверждающие полномочия представителя  заявителя  (в
случае если от имени заявителя с  заявкой  обращается  иное  лицо),  а
также документы, подтверждающие полномочия  руководителя  юридического
лица, и  документы,  содержащие  данные  об  учредителях  (участниках,
акционерах,  собственниках  имущества)  заявителя   (в   случае   если
заявитель является юридическим лицом), -  по  усмотрению  заявителя  в
подлиннике или копии, заверенной заявителем, в одном экземпляре;
     справку, содержащую данные о финансовых  возможностях  заявителя,
предполагаемых объемах и источниках финансирования работ, связанных  с
намечаемым  пользованием  недрами,   к   которой   прилагаются   копия
бухгалтерского баланса заявителя за год, предшествующий подаче заявки,
с отметкой налогового органа о его принятии, и документальные данные о
наличии  собственных,   в   том   числе   привлеченных,   средств   на
осуществление работ на участке недр (договоры займа, кредита и др.);
     справку,   содержащую   данные   о   технических   средствах    и
технологических возможностях заявителя, а  также  других  организаций,
привлекаемых им в качестве подрядчиков,  включая  сведения  о  наличии
технологического  оборудования,  квалифицированных  специалистов   для
ведения работ на участке недр.
     40.  Заявитель  вправе  по  собственной  инициативе представить в
министерство:  (В  редакции  Постановления Правительства Архангельской
области от 17.06.2014 г. N 237-пп):
     копию свидетельства о  государственной  регистрации  юридического
лица или индивидуального предпринимателя;
     копию свидетельства о  постановке  на  учет  в  налоговом  органе
юридического лица или индивидуального предпринимателя;
     копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц
или индивидуальных предпринимателей, со дня выдачи которой  прошло  не
более 30 календарных дней;
     справку  налоговых  органов  о  состоянии  расчетов  по  налогам,
сборам,  пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей
в   подлиннике   в   одном   экземпляре.   (В  редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 21.11.2013 г. N 538-пп).
     41.  Если  заявитель  не  представил  по  собственной  инициативе
документы,   указанные   в   пункте  40  настоящего  административного
регламента,  министерство  должно  самостоятельно  запросить  их путем
направления   межведомственных   информационных  запросов  в  порядке,
предусмотренном  разделом III настоящего административного регламента.
(В  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской  области  от
17.06.2014 г. N 237-пп)
     42. Заявка, предусмотренная абзацем вторым подпункта 1 и  абзацем
вторым подпункта 2 пункта 39 настоящего административного  регламента,
составляется  в  свободной  форме   и   должна   содержать   следующую
информацию:
     1) полное   и    сокращенное    наименование    заявителя,    его
организационно-правовую  форму,  место  нахождения,  почтовый   адрес,
банковские  реквизиты,  номера  телефона  и  факса  (для   заявителей,
являющихся юридическими лицами);
     2) фамилию, имя,  отчество,  паспортные  данные  (при  отсутствии
паспорта - данные иного документа,  удостоверяющего  личность),  место
жительства (в том числе место жительства, указанное в свидетельстве  о
постановке физического лица  на  учет  в  налоговом  органе  по  месту
жительства на территории Российской Федерации), банковские  реквизиты,
номера телефона и факса (для  заявителей,  являющихся  индивидуальными
предпринимателями);
     3) наименование  и  местоположение  участка  недр  (с   указанием
географических координат угловых точек);
     4) вид  полезного  ископаемого  с  указанием  запасов   и   (или)
прогнозных ресурсов;
     5) намечаемый вид  и  предполагаемый  срок  пользования  участком
недр;
     6) предполагаемое направление  использования  добытого  полезного
ископаемого.
     Рекомендуемая  форма  заявки  приведена  в   приложении   N 8   к
настоящему административному регламенту.
     Заявка  на  получение  права  пользования  участком  недр   может
подаваться как в отношении одного участка  недр,  так  и  в  отношении
нескольких участков недр одновременно.
     43. Документы,  предусмотренные  абзацем  вторым  подпункта  1  и
абзацем вторым подпункта  2  пункта  39  настоящего  административного
регламента, представляются в подлиннике в одном  экземпляре  и  должны
быть подписаны заявителем и заверены печатью заявителя (при наличии).
     44. Документ, предусмотренный абзацем третьим подпункта 1  пункта
39 настоящего административного регламента, составляется  в  свободной
форме в виде схемы расположения  участка  недр  масштаба  1:200 000  и
крупнее и представляет в подлиннике в одном экземпляре.
     45. (Исключен - Постановление Правительства Архангельской области
от 21.11.2013 г. N 538-пп).
     46. Документы, предусмотренные абзацами четвертым, пятым, седьмым
и   восьмым   подпункта   2  пункта  39  настоящего  административного
регламента,   составляются   в   свободной   форме,  представляются  в
подлиннике в одном экземпляре. (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 10.07.2012 г. N 307-пп)
     Документы,  предусмотренные   пунктами   39   и   40   настоящего
административного регламента, в случае их направления заявителем через
Архангельский  региональный  портал  государственных  и  муниципальных
услуг (функций)  или Единый  портал  государственных  и  муниципальных
услуг (функций) представляются в форме  электронных документов в копии
в   одном   экземпляре.   (В   редакции   Постановления  Правительства
Архангельской области от 05.07.2016 № 249-пп).
     Электронные   документы   представляются  в  формате.  doc,.  pdf
размером   не   более  5  Мбайт  и  должны  полностью  соответствовать
документам   на   бумажном   носителе.   (Дополнен   -   Постановление
Правительства Архангельской области от 28.05.2013 г. N 238-пп).
     Все   документы,   прилагаемые   к   заявке  на  получение  права
пользования  участком  недр,  должны быть подписаны заявителем или его
представителем  (при  условии представления документов, подтверждающих
полномочия  представителя), заверены печатью заявителя и перечислены в
описи   документов,   прилагаемой  к  указанной  заявке.  (Дополнен  -
Постановление  Правительства  Архангельской области от 10.07.2012 г. N
307-пп).
     47.  Для  выполнения административной процедуры по предоставлению
права  пользования  участком  недр  для  целей, не связанных с добычей
полезных  ископаемых,  заявитель  представляет  в  министерство запрос
заявителя-3,  который  включает  в  себя:  (В  редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 17.06.2014 г. N 237-пп ):
     заявку на получение права пользования участком недр;
     нотариально заверенные копии  учредительных  документов  в  одном
экземпляре - для юридических лиц;
     справку  налоговых  органов  о  состоянии  расчетов  по  налогам,
сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных  предпринимателей
- в подлиннике в одном экземпляре;
     справку об удержании и перечислении налога на  доходы  физических
лиц;
     справку,  содержащую  обобщенные  данные   о   заявителе,   месте
осуществления основных видов деятельности, наличии  и  местонахождении
обособленных структурных  подразделений,  среднесписочной  численности
работников и размере средней заработной платы работников за  последний
календарный   год,   а   также   данные   о   наличии   у    заявителя
квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;
     документы, подтверждающие полномочия представителя  заявителя  (в
случае если от имени заявителя с  заявкой  обращается  иное  лицо),  а