ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2014 г. N 26-пп
г. Архангельск
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
(В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 02.06.2015 № 209-пп; от 30.06.2015 № 243-пп;
от 05.07.2016 № 249-пп)
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27 июля 2010
года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг" Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в отдельные
административные регламенты предоставления государственных услуг.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор Архангельской области И. А. Орлов
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Архангельской области
от 28 января 2014 г. N 26-пп
И З М Е Н Е Н И Я,
которые вносятся в отдельные административные
регламенты предоставления государственных услуг
(В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 02.06.2015 № 209-пп; от 05.07.2016 № 249-пп)
1. В постановлении Правительства Архангельской области от 29
ноября 2011 года N 463-пп "Об утверждении административного регламента
предоставления государственной услуги по согласованию проектов зон
охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
народов Российской Федерации, землеустроительной документации в
границах указанных зон охраны в Архангельской области и Ненецком
автономном округе":
1) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Установить, что положения раздела V административного
регламента в части, касающейся возможности подачи жалоб в порядке
досудебного (внесудебного) обжалования через портал федеральной
государственной информационной системы, обеспечивающей процесс
досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий
(бездействия), совершенных при предоставлении государственных и
муниципальных услуг, применяются со дня введения в эксплуатацию
указанного портала.";
2) в административном регламенте предоставления государственной
услуги по согласованию проектов зон охраны объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,
землеустроительной документации в границах указанных зон охраны в
Архангельской области и Ненецком автономном округе, утвержденном
указанным постановлением:
а) в подпункте 2 пункта 6 слова "надлежащим образом" заменить
словами "в соответствии с гражданским законодательством";
б) в абзаце восьмом пункта 7 после слова "министерства" дополнить
словами "(на информационных стендах)";
в) в пункте 19:
дополнить новыми абзацами одиннадцатым и двенадцатым следующего
содержания:
"постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября
2011 года N 861 "О федеральных государственных информационных
системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме
государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";
постановление Правительства Российской Федерации от 20 ноября
2012 года N 1198 "О федеральной государственной информационной
системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования
решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении
государственных и муниципальных услуг";";
абзацы одиннадцатый - четырнадцатый считать соответственно
абзацами тринадцатым - шестнадцатым;
дополнить новым абзацем семнадцатым следующего содержания:
"постановление Правительства Архангельской области от 27 марта
2012 года N "Об утверждении Положения о министерстве культуры
Архангельской области"";
г) в подпункте 1 пункта 22 цифры "20" заменить цифрами "15";
д) подпункт 2 пункта 24 изложить в следующей редакции:
"2) землеустроительную документацию.";
е) в пункте 26:
в абзаце первом после слов "в подлиннике" дополнить словами ", в
виде электронного документа";
в абзаце третьем после слов "для сверки" дополнить словами ", в
виде электронного документа";
ж) в пункте 27:
в абзаце первом после слов "в подлиннике" дополнить словами ", в
виде электронного документа";
в абзаце втором после слов "для сверки" дополнить словами ", в
виде электронного документа"; (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 27.05.2014 г. N 218-пп)
з) пункт 28 дополнить новым подпунктом 4 следующего содержания:
"4) по электронной почте;";
и) пункт 29 дополнить подпунктом 5 следующего содержания:
"5) копии документов должны полностью соответствовать подлинникам
документов. Электронные документы представляются в формате zip., rar.
размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать
документам на бумажном носителе.";
к) пункт 30 изложить в следующей редакции:
"30. Министерству запрещено требовать от заявителя представления
документов и информации или осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,
регулирующими отношения, возникающие в связи с представлением
государственной услуги, а также представления документов и информации,
которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих
государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги,
иных государственных органов, органов местного самоуправления либо
подведомственных государственным органам или органам местного
самоуправления организаций, участвующих в предоставлении
государственных и муниципальных услуг в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Архангельской области, муниципальными правовыми актами, за исключением
документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального
закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель
вправе представить указанные документы и информацию в министерство по
собственной инициативе.";
л) в пункте 34 после слова "Помещения" дополнить словом
"министерства";
м) подпункт 3 пункта 35 изложить в следующей редакции:
"3) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с
министерством в электронной форме через Архангельский региональный
портал государственных и муниципальных услуг и Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций):
размещение на Архангельском региональном портале государственных
и муниципальных услуг и Едином портале государственных и муниципальных
услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления
государственной услуги и обеспечение возможности их копирования и
заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о
предоставлении государственной услуги (заявления с прилагаемыми к ним
документами) в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием
Архангельского регионального портала государственных и муниципальных
услуг и Единого портала государственных и муниципальных услуг
(функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
обеспечение заявителям возможности получения результатов
предоставления государственной услуги в электронной форме на
Архангельском региональном портале государственных и муниципальных
услуг и Едином портале государственных и муниципальных услуг
(функций);";
н) в пункте 42 абзацы второй - четвертый заменить текстом
следующего содержания:
"Уведомление об отказе в приеме документов подписывается
министром и вручается заявителю лично (в случае его явки) либо
направляется заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился за получением
государственной услуги лично в орган, посредством почтового
отправления или по электронной почте;
по электронной почте - если заявитель обратился за получением
государственной услуги по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и
муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций) - если заявитель обратился за получением
государственной услуги через Архангельский региональный портал
государственных и муниципальных услуг или Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций);
любым из способов, предусмотренных абзацами вторым - пятым
настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в
запросе;";
о) пункт 43 изложить в следующей редакции:
"43. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов
(пункт 31 настоящего административного регламента) должностное лицо
министерства, ответственное за прием документов, регистрирует запрос
заявителя в журнале входящей и исходящей корреспонденции.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов
(пункт 31 настоящего административного регламента) должностное лицо
министерства, ответственное за прием документов, регистрирует запрос
заявителя, поступивший на бумажном носителе или по электронной почте,
в Архангельской региональной системе исполнения регламентов.
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов
(пункт 31 настоящего административного регламента) должностное лицо
министерства, ответственное за прием документов, принимает запрос
заявителя, поступивший через Архангельский региональный портал
государственных и муниципальных услуг или Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций), в Архангельской
региональной системе исполнения регламентов.";
п) пункт 70 изложить в следующей редакции:
"70. Результат предоставления услуги вручается заявителю лично (в
случае его явки) либо направляется заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился за получением
государственной услуги лично в министерство, посредством почтового
отправления или по электронной почте;
по электронной почте - если заявитель обратился за получением
государственной услуги по электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и
муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций) - если заявитель обратился за получением
государственной услуги через Архангельский региональный портал
государственных и муниципальных услуг или Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций);
любым из способов, предусмотренных абзацами вторым - четвертым
настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в
запросе.";
р) дополнить новым пунктом 70.1. следующего содержания:
"70.1. В случае выявления заявителем в полученных документах
опечаток и (или) ошибок заявитель представляет в министерство
заявление об исправлении таких опечаток и (или) ошибок.
Ответственный исполнитель в срок, не превышающий трех рабочих
дней со дня поступления соответствующего заявления, проводит проверку
указанных в заявлении сведений.
В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных
в результате предоставления государственной услуги документах
ответственный исполнитель осуществляет их замену в срок, не
превышающий пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего
заявления.";
с) раздел V изложить в следующей редакции:
"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) министерства, а также
его должностных лиц, государственных служащих
74. Заявитель может обратиться с жалобой в случае нарушения
стандарта предоставления государственной услуги, нарушения
установленного порядка предоставления государственной услуги, включая:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Архангельской области (в том числе настоящим
административным регламентом) для предоставления государственной
услуги;
4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе
настоящим административным регламентом) для предоставления
государственной услуги;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской области (в том
числе настоящим административным регламентом);
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной
услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Архангельской
области (в том числе настоящим административным регламентом);
7) отказ министерства, должностного лица министерства в
исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления государственной услуги документах либо нарушение
установленного срока таких исправлений.
75. Жалобы, указанные в пункте 74 настоящего административного
регламента, подаются в письменной форме на бумажном носителе, в
электронной форме:
1) на решения и действия (бездействие) государственных служащих
министерства (кроме заместителя министра и министра) - заместителю
министра (по подведомственности) или министру;
2) на решения и действия (бездействие) заместителя министра -
министру;
3) на решения и действия (бездействие) министра - заместителю
Губернатора Архангельской области по социальным вопросам.
76. Жалобы, указанные в пункте 74 настоящего административного
регламента:
подаются заявителем лично в министерство;
направляются почтовым отправлением в министерство;
направляются по электронной почте в министерство;
направляются через Архангельский региональный портал
государственных и муниципальных услуг или Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций);
направляются через портал федеральной государственной
информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного
(внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия),
совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг.
Жалобы, указанные в пункте 74 настоящего административного
регламента, могут быть поданы заявителем через своего представителя,
полномочия которого подтверждаются документами, предусмотренными
подразделом 1.2 настоящего административного регламента.
77. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование министерства, фамилию и инициалы должностного
лица, государственного служащего министерства, решения и действия
(бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о
месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также
номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ
заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
министерства, должностного лица, государственного служащего
министерства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением
и действием (бездействием) министерства, должностного лица,
государственного служащего министерства. Заявителем могут быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,
либо их копии.
78. Поступившая жалоба заявителя подлежит регистрации не позднее
следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, не соответствующая требованиям, предусмотренным пунктом
77 настоящего административного регламента, рассматривается в порядке,
предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59 ФЗ
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Рассмотрение жалоб осуществляется должностными лицами, указанными
в пункте 75 настоящего административного регламента. Запрещается
направлять жалобу должностному лицу, государственному служащему,
решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
79. При рассмотрении жалобы по существу должностное лицо:
1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное
рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя,
направившего жалобу, или его представителя;
2) запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и
материалы в других государственных органах, органах местного
самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов
дознания и органов предварительного следствия;
3) при необходимости назначает проверку в порядке,
предусмотренном разделом IV настоящего административного регламента.
80. Срок рассмотрения жалобы по существу (в том числе срок
принятия решения по жалобе и срок направления ответа заявителю) не
может превышать 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случаях,
предусмотренных подпунктами 4 и 7 пункта 74 настоящего
административного регламента, - пяти рабочих дней со дня регистрации
жалобы.
81. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо,
рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления государственной услуги
документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе
настоящим административным регламентом), а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
82. При принятии решения по результатам рассмотрения жалобы
заявителю направляется ответ о результатах рассмотрения жалобы,
который содержит:
наименование министерства, а также должность, фамилию, имя и
отчество (последнее - при наличии) должностного лица, рассмотревшего
жалобу по существу;
сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии)
министерства, должностного лица, государственного служащего;
фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), сведения о
месте жительства заявителя - физического лица либо наименование,
сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое решение по жалобе, а в случае удовлетворения жалобы -
срок устранения выявленных нарушений прав заявителя, в том числе срок
предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
83. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, отказывает в
удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного
суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с
требованиями настоящего административного регламента в отношении того
же заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае признания жалобы необоснованной должностное лицо,
рассматривающее жалобу, подготавливает мотивированный ответ на жалобу.
84. Ответы, предусмотренные настоящим разделом, подписываются
должностным лицом, рассмотревшим жалобу, и направляются заявителю:
почтовым отправлением - если заявитель обратился с жалобой любым
способом, предусмотренным пунктом 76 настоящего административного
регламента, и известен почтовый адрес, по которому должен быть
направлен ответ заявителю;
по электронной почте - если заявитель обратился с жалобой по
электронной почте;
через Архангельский региональный портал государственных и
муниципальных услуг или Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций) - если заявитель обратился с жалобой через указанные
порталы;
через портал федеральной государственной информационной системы,
обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений
и действий (бездействия), совершенных при предоставлении
государственных и муниципальных услуг, - если заявитель обратился с
жалобой любым способом, предусмотренным пунктом 76 настоящего
административного регламента;
любым из способов, предусмотренных абзацами третьим - пятым
настоящего пункта, - если заявитель указал на такой способ в жалобе.
85. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы признаков состава административного правонарушения или
преступления должностное лицо, рассмотревшее жалобу, незамедлительно
направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.".
2. В административном регламенте предоставления государственной
услуги по предоставлению и прекращению права пользования участками
недр местного значения в Архангельской области, утвержденном
постановлением Правительства Архангельской области от 28 февраля 2012
года N 71-пп:
1) пункты 341 и 346 исключить;
2) в пункте 347 слова "и уведомления" исключить.
3. (Утратил силу - Постановление Правительства Архангельской
области от 02.06.2015 № 209-пп).
4. (Утратил силу - Постановление Правительства Архангельской
области от 30.06.2015 № 243-пп).
5. (Утратил силу - Постановление Правительства Архангельской
области от 25.11.2014 г. N 480-пп).
6. (Утратил силу - Постановление Правительства Архангельской
области от 05.07.2016 № 249-пп).
7. В административном регламенте предоставления государственной
услуги по предоставлению права пользования участками недр местного
значения для их геологического изучения в целях поисков и оценки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых в Архангельской
области, утвержденном постановлением Правительства Архангельской
области от 04 декабря 2012 года N 551-пп:
1) в пункте 67 после слова "подаются" дополнить словами "в
письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме";
2) пункты 71 и 72 исключить;
3) пункт 73 изложить в следующей редакции:
"73. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо,
рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных министерством опечаток и ошибок в
выданных в результате предоставления государственной услуги
документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Архангельской области (в том числе
настоящим административным регламентом), а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.";
4) пункт 77 изложить в следующей редакции:
"77. Должностное лицо, рассматривающее жалобу, отказывает в
удовлетворении жалобы в следующих случаях:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного
суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с
требованиями настоящего административного регламента в отношении того
же заявителя и по тому же предмету жалобы.
В случае признания жалобы необоснованной должностное лицо,
рассматривающее жалобу, подготавливает мотивированный ответ на
жалобу.";
4) в пункте 78 слова "и уведомления" исключить.
____________
