Постановление Администрации Архангельской области от 30.01.2007 № 9-па

                 АДМИНИСТРАЦИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 30 января 2007 г. № 9-па

                            г. Архангельск


     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ Положения о порядке РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ
       АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ 
          ФУНКЦИЙ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
          ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
                      АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Постановления Администрации Архангельской области
от 17.03.2008 г. N 63-па/5; Постановлений Правительства Архангельской
     области от 15.09.2009 г. N 80-пп; от 06.04.2010 г. N 100-пп;
         от 29.03.2011 г. N 87-пп; от 09.08.2011 г. N 275-пп;
        от 24.07.2012 г. N 326-пп; от 09.10.2012 г. N 460-пп;
        от 03.09.2013 г. N 406-пп; от 10.12.2013 г. N 577-пп; 
          от 22.03.2016 № 88-пп;   от 31.05.2016 № 193-пп; 
           от 20.07.2016 № 271-пп; от 27.12.2016 № 553-пп)


     В соответствии с статьей 5 Федерального закона от 26 декабря 2008
года  N  294-ФЗ  "О  защите  прав  юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и  муниципального  контроля"  и частями 13 и 14 статьи 13 Федерального
закона  от  27  июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных  и  муниципальных  услуг"  администрация Архангельской
области   постановляет:   (В   редакции   Постановлений  Правительства
Архангельской  области  от  15.09.2009  г. N 80-пп; от 29.03.2011 г. N
87-пп):

     1.   Утвердить   прилагаемый  Порядок  разработки  и  утверждения
административных  регламентов  исполнения  государственных  функций  и
предоставления    государственных   услуг   исполнительными   органами
государственной  власти  Архангельской  области  (далее - Порядок). (В
редакции   Постановлений   Правительства   Архангельской   области  от
15.09.2009 г. N 80-пп; от 29.03.2011 г. N 87-пп)
     2.  Исполнительным  органам  государственной власти Архангельской
области обеспечить разработку указанных административных регламентов в
соответствии  с  Порядком,  утвержденным  настоящим постановлением. (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
29.03.2011 г. N 87-пп)
     3.   Установить,   что   административные  регламенты  исполнения
государственных  функций  и административные регламенты предоставления
государственных   услуг   разрабатываются   исполнительными   органами
государственной власти Архангельской области на основе соответствующих
модельных  административных регламентов и методических указаний к ним,
разработанных   правовым   департаментом   администрации   Губернатора
Архангельской области и Правительства Архангельской области. (Дополнен
- Постановление Правительства Архангельской области от 09.08.2011 г. N
275-пп).


Исполняющий обязанности
главы администрации                М.Н. Ситкин





                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением администрации
                                                 Архангельской области
                                           от 30 января 2007 г. № 9-па

                               ПОРЯДОК
        разработки и утверждения административных регламентов
         исполнения государственных функций и предоставления
          государственных услуг исполнительными органами 
           государственной власти Архангельской области

    (В редакции Постановления Администрации Архангельской области
       от 17.03.2008 г. N 63-па/5; Постановлений Правительства
             Архангельской области от 15.09.2009 г. N 80-пп;
        от 06.04.2010 г. N 100-пп; от 29.03.2011 г. N 87-пп;
        от 09.08.2011 г. N 275-пп; от 24.07.2012 г. N 326-пп;
        от 09.10.2012 г. N 460-пп; от 03.09.2013 г. N 406-пп; 
        от 10.12.2013 г. N 577-пп; от 22.03.2016 № 88-пп;
           от 31.05.2016 № 193-пп; от 20.07.2016 № 271-пп;
                        от 18.07.2017 № 273-пп)                       


                          I. Общие положения

     1.  Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии с Федеральным
законом  от  26  декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических
лиц    и    индивидуальных    предпринимателей    при    осуществлении
государственного   контроля   (надзора)  и  муниципального  контроля",
Федеральным  законом  от  27  июля  2010 года N 210-ФЗ "Об организации
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг". (В редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 09.08.2011 г. N
275-пп).
     Настоящий  Порядок устанавливает порядок разработки и утверждения
административных  регламентов  исполнения  государственных  функций  и
предоставления   государственных   услуг   (далее  -  административные
регламенты)    исполнительными    органами    государственной   власти
Архангельской   области.   (В   редакции  Постановлений  Правительства
Архангельской  области  от  29.03.2011  г. N 87-пп; от 09.08.2011 г. N
275-пп).
     Для  целей  настоящего  Порядка  используются  следующие термины:
(Дополнен  -  Постановление  Правительства  Архангельской  области  от
06.04.2010 г. N 100-пп):
     государственная  функция  -  деятельность  исполнительных органов
государственной   власти   Архангельской   области   (далее  -  органы
исполнительной  власти)  по  реализации их государственных полномочий,
связанных  с   осуществлением  государственного  контроля   (надзора в
соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294ФЗ «О
защите прав  юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля;   (В   редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 31.05.2016 № 193-пп);
     государственная  услуга  -  деятельность  органов  исполнительной
власти   по   реализации   их   государственных   полномочий,  которая
осуществляется  по запросам заявителей (физических лиц и организаций);
(В  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской  области  от
29.03.2011 г. N 87-пп);
     административная     процедура     -    логически    обособленная
последовательность    административных    действий    при   исполнении
государственной   функции   (предоставлении  государственной  услуги),
имеющая   конечный   результат   и   выделяемая  в  рамках  исполнения
государственной   функции   (предоставления  государственной  услуги);
(Дополнен  -  Постановление  Правительства  Архангельской  области  от
06.04.2010 г. N 100-пп);
     административное   действие  -  предусмотренное  административным
регламентом   действие   должностного   лица   в   рамках   исполнения
государственной   функции   (предоставления  государственной  услуги).
(Дополнен  -  Постановление  Правительства  Архангельской  области  от
06.04.2010 г. N 100-пп).
     2.  Административный регламент исполнения государственной функции
устанавливает порядок организации и   осуществления   государственного
контроля      (надзора),     включая   сроки    и   последовательность
административных процедур   и   административных    действий    органа
исполнительной власти при осуществлении полномочий по государственному
контролю    (надзору).   (В   редакции   Постановления   Правительства
Архангельской области от 18.07.2017 № 273-пп).
     Административный регламент предоставления государственной  услуги
устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандарт
предоставления    государственной    услуги,    включая    сроки     и
последовательность  административных   процедур   и   административных
действий органа исполнительной власти при осуществлении полномочий  по
предоставлению государственной услуги.
     Административные регламенты исполнения государственных функций  и
предоставления  государственных  услуг  устанавливают  также   порядок
взаимодействия  между  структурными  подразделениями  и   должностными
лицами органа исполнительной  власти,  порядок  взаимодействия  органа
исполнительной власти  с  физическими  и  юридическими  лицами,  иными
органами государственной власти, органами местного самоуправления  при
исполнении государственных функций  и  предоставлении  государственных
услуг.
     Отдельные     государственные     полномочия     по    исполнению
государственных функций или предоставлению государственных услуг могут
быть переданы для осуществления законами Архангельской области органам
местного  самоуправления.  В  этих случаях административные регламенты
устанавливают  сроки  и последовательность административных процедур и
административных    действий    соответствующих    органов    местного
самоуправления,  а  также  порядок  взаимодействия  между структурными
подразделениями и должностными лицами органов местного самоуправления,
порядок взаимодействия органов местного самоуправления с физическими и
юридическими  лицами,  органами государственной власти, иными органами
местного   самоуправления.  (Дополнен  -  Постановление  Правительства
Архангельской области от 09.08.2011 г. N 275-пп).
     3.    Административные    регламенты   разрабатываются   органами
исполнительной   власти,   к   сфере  деятельности  которых  относится
исполнение  соответствующей  государственной  функции  (предоставление
государственной  услуги),  на  основе федеральных законов, нормативных
правовых   актов   Президента  Российской  Федерации  и  Правительства
Российской  Федерации,  законов  Архангельской  области  и нормативных
правовых  актов  Губернатора  Архангельской  области  и  Правительства
Архангельской   области.   (В   редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 06.04.2010 г. N 100-пп).
     Административные     регламенты   разрабатываются   в   отношении
государственных услуг  в    случаях,    указанных    в   постановлении
Правительства Архангельской  области   от 26 апреля 2011 года № 130-пп
“Об утверждении перечней государственных услуг Архангельской области”,
и в отношении видов государственного контроля (надзора)   в   случаях,
указанных   в  постановлении   Правительства   Архангельской   области
от 30 августа 2011 года № 307-пп “О видах  государственного   контроля
(надзора), осуществляемого исполнительными  органами   государственной
власти Архангельской   области   в   отношении   юридических   лиц   и
индивидуальных    предпринимателей”.    (Дополнен    -   Постановление
Правительства Архангельской области от 18.07.2017 № 273-пп).
     Если   отдельными  государственными  полномочиями  по  исполнению
государственных   функций  или  предоставлению  государственных  услуг
наделены     органы     местного    самоуправления,    соответствующие
административные  регламенты  разрабатываются  органами исполнительной
власти,  предусмотренными  постановлениями Правительства Архангельской
области. (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области
от 09.08.2011 г. N 275-пп).
     4.    Исполнение   органами   исполнительной   власти   отдельных
государственных  полномочий  Российской  Федерации,  переданных  им на
основании   федерального   закона   с   предоставлением  субвенций  из
федерального  бюджета,  а  также  части полномочий федеральных органов
исполнительной    власти   по   исполнению   государственных   функций
(предоставлению    государственных    услуг),    переданных    органам
исполнительной  власти субъектов Российской Федерации в соответствии с
соглашениями,  осуществляется в порядке, установленном соответствующим
административным  регламентом, утвержденным нормативным правовым актом
Российской   Федерации.   (В   редакции   Постановления  Правительства
Архангельской области от 09.08.2011 г. N 275-пп).
     Исполнение     органами     исполнительной    власти    отдельных
государственных  полномочий  Российской  Федерации,  переданных  им на
основании федеральных законов, в случаях, предусмотренных федеральными
законами,    может    осуществляться    в    порядке,    установленном
административным  регламентом, утвержденным нормативным правовым актом
Архангельской  области.  Такие  административные  регламенты  не могут
противоречить  нормативным  правовым актам Российской Федерации, в том
числе   не   могут   содержать   не   предусмотренные   такими  актами
дополнительные  требования  и  ограничения  в  части реализации прав и
свобод   граждан,   прав   и   законных   интересов   организаций,   и
разрабатываются   с   учетом   требований   к  регламентам  исполнения
федеральными  органами исполнительной власти государственных функций и
предоставления   государственных  услуг.  Требования,  предусмотренные
разделами  II  и  III  настоящего  Порядка,  к  таким  регламентам  не
применяются.  (Дополнен  -  Постановление  Правительства Архангельской
области от 06.04.2010 г. N 100-пп).
     Исполнение    органами    местного    самоуправления    отдельных
государственных  полномочий  Архангельской  области,  переданных им на
основании  областного закона с предоставлением субвенций из областного
бюджета,  осуществляется  в  порядке,  установленном  административным
регламентом,  утвержденным  нормативным  правовым  актом Архангельской
области. (Дополнен - Постановление Правительства Архангельской области
от 29.03.2011 г. N 87-пп).
     5. При     разработке    административных    регламентов    орган
исполнительной власти предусматривает оптимизацию (повышение качества)
исполнения  государственных  функций  (предоставления  государственных
услуг), в том числе:
     а) упорядочение   административных  процедур  и  административных
действий;
     б)  устранение  избыточных административных процедур и избыточных
административных   действий,  если  это  не  противоречит  федеральным
законам,  нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и
Правительства  Российской  Федерации,  законам Архангельской области и
нормативным   правовым   актам  Губернатора  Архангельской  области  и
Правительства  Архангельской  области; Под избыточной административной
процедурой    (избыточным   административным   действием)   понимается
последовательность действий (действие), исключение которых из процесса
исполнения  государственной функции или предоставления государственной
услуги  не  приводит  к  снижению  качества исполнения государственной
функции  или предоставления государственной услуги и позволяет достичь
того   же   результата   без   дополнительных   затрат;   (В  редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 29.03.2011 г. N
87-пп);
     в)  сокращение  количества документов, представляемых заявителями
для  и  предоставления  государственной  услуги, применение новых форм
документов,   позволяющих   устранить   необходимость   неоднократного
представления     идентичной     информации,    снижение    количества
взаимодействий  заявителей  с должностными лицами, в том числе за счет
выполнения  отдельных  административных  процедур  (действий)  на базе
многофункциональных    центров    предоставления   государственных   и
муниципальных услуг и реализации принципа "одного окна", использование
межведомственного  информационного  взаимодействия  при предоставлении
государственной  услуги,  в  том  числе межведомственного электронного
взаимодействия;  (В редакции Постановления Правительства Архангельской
области от 09.08.2011 г. N 275-пп);
     г) сокращение   срока    исполнения    государственной    функции
(предоставления  государственной  услуги),  а  также сроков исполнения
отдельных административных  процедур  и  административных  действий  в
рамках     исполнения    государственной    функции    (предоставления
государственной услуги).  Орган исполнительной власти,  осуществляющий
подготовку    административного   регламента,   может   установить   в
административном    регламенте    сокращенные     сроки     исполнения
государственной  функции  (предоставления  государственной услуги),  а
также сроки исполнения административных процедур в  рамках  исполнения
государственной  функции  (предоставления  государственной  услуги) по
отношению к соответствующим срокам,  установленным в  законодательстве
Российской Федерации;
     д)  указание  об  ответственности должностных лиц за несоблюдение
ими    требований    административных   регламентов   при   выполнении
административных  процедур  или административных действий; (В редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 09.08.2011 г. N
275-пп)
     е)  предоставление  государственной  услуги  в электронной форме.
(Дополнен  -  Постановление  Правительства  Архангельской  области  от
06.04.2010 г. N 100-пп).

            II. Требования к административным регламентам
                  исполнения государственных функций

     6.    Наименование    административного   регламента   исполнения
государственной  функции  определяется  органом исполнительной власти,
ответственным    за    его    разработку,    с   учетом   формулировки
соответствующего  государственного  полномочия, содержащейся в Перечне
исполнительных  органов  государственной власти Архангельской области,
уполномоченных  на осуществление государственного контроля (надзора) в
отношении   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей,
утверждаемым  постановлением  Правительства  Архангельской области. (В
редакции   Постановлений   Правительства   Архангельской   области  от
29.03.2011 г. N 87-пп; от 09.08.2011 г. N 275-пп).
     В административный регламент исполнения  государственной  функции
включаются разделы "Общие положения" и "Административные процедуры".
     7. В разделе "Общие положения" указываются:
     1) наименование государственной функции;
     2)     наименование    органа,    непосредственно    исполняющего
государственную  функцию.  Если  в  исполнении государственной функции
участвуют  также  иные  органы  исполнительной власти, органы местного
самоуправления и организации, то указываются все органы исполнительной
власти,  органы  местного  самоуправления и организации, участвующие в
исполнении   государственной   функции;   (В   редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 09.08.2011 г. N 275-пп)
     3) исчерпывающий  перечень  должностных лиц органа,  исполняющего
государственную      функцию,    уполномоченных    на    осуществление
административных действий в рамках исполнения государственной функции;
(В   редакции   Постановления   Правительства   Архангельской  области
от 20.07.2016 № 271-пп);
     4)  исчерпывающий    перечень    нормативных    правовых   актов,
непосредственно регулирующих   исполнение   государственной   функции,
с   указанием  реквизитов  нормативных  правовых  актов;  (В  редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 20.07.2016 № 271-пп);
     5)  предмет  государственного  контроля  (надзора).  (Дополнен  -
Постановление  Правительства  Архангельской области от 29.03.2011 г. N
87-пп);
     6)  исчерпывающий перечень документов и (или) информации, которые
могут быть   истребованы   у   юридических    лиц   и   индивидуальных
предпринимателей в  ходе   осуществления   государственного   контроля
(надзора).   (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Архангельской
области от 31.05.2016 № 193-пп).
     8. Раздел "Административные процедуры" состоит:
     из перечня административных  процедур,  осуществляемых  в  рамках
исполнения государственной функции;
     из   подразделов,   каждый   из   которых   описывает   отдельную
административную процедуру.
     9. Описание  каждой административной процедуры содержит следующие
обязательные элементы:
     1) юридические   факты,   являющиеся   основанием   для    начала
административной  процедуры.  Описание  юридического  факта   содержит
описание   инициатора   административной   процедуры   или   входящего
документа;
     2) должностное   лицо    (должностные    лица),    уполномоченное
(уполномоченные)  на  осуществление  соответствующих  административных
действий в рамках административной процедуры;
     3) содержание  административных  действий,  в  том   числе   виды
решений, принимаемых должностным лицом (должностными  лицами),  а  при
возможности различных  вариантов  решения  -  критерии  или  процедуры
выбора вариантов решения;
     4) срок исполнения административной процедуры (при  необходимости
- сроки осуществления отдельных административных действий);
     5) исчерпывающий   перечень   оснований    для    приостановления
исполнения   административной   процедуры,    сроки    приостановления
исполнения  административной   процедуры   и   порядок   возобновления
исполнения административной процедуры (при необходимости);
     (подпункт  исключен  -  Постановление Правительства Архангельской
области от 29.03.2011 г. N 87-пп);
     6) результат административной процедуры, способ  его  фиксации  и
порядок передачи результата, который  может  совпадать  с  юридическим
фактом,  являющимся  основанием  для   начала   исполнения   следующей
административной процедуры.
     10. В качестве  отдельной  административной  процедуры  в  раздел
"Административные   процедуры"   включается   процедура   внесудебного
(административного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц
и их решений, принятых  в  ходе  исполнения  государственной  функции.
Данная   административная   процедура   не   включается    в    раздел
"Административные процедуры", если соответствующие решения принимаются
руководителем  органа  исполнительной  власти.   В   этом   случае   в
административном регламенте  указывается  на  возможность  оспаривания
решений  руководителя  органа   исполнительной   власти   в   порядке,
предусмотренном Федеральным  законом  от  02  мая  2006  года  N 59-ФЗ
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской  Федерации"  и  в
судебном порядке.
     11. К  административному  регламенту  исполнения  государственной
функции прилагается блок-схема исполнения  государственной  функции  и
прилагаются формы необходимых документов.
     (Раздел  в  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 06.04.2010 г. N 100-пп).

           III. Требования к административным регламентам
                 предоставления государственных услуг

     12.   Наименование  административного  регламента  предоставления
государственной  услуги  определяется  органом  исполнительной власти,
ответственным    за    его    разработку,    с   учетом   формулировки
соответствующего  государственного  полномочия, содержащейся в перечне
государственных   услуг,   предоставляемых   исполнительными  органами
государственной    власти    Архангельской    области,    утверждаемым
постановлением   Правительства   Архангельской  области.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 09.08.2011 г. N
275-пп)
     13. В административный регламент  предоставления  государственной
услуги включаются следующие разделы:
     а) общие положения;
     б) стандарт предоставления государственной услуги;
     в) административные процедуры;
     г) контроль за исполнением административного регламента;
     д)   досудебный   (внесудебный)  порядок  обжалования  решений  и
действий   (бездействия)   органа,   предоставляющего  государственную
услугу,   а  также  его  должностных  лиц  (  служащих).  (В  редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 09.08.2011 г. N
275-пп)
     14. В разделе "Общие положения" содержатся следующие подразделы:
     1) предмет регулирования  административного  регламента.  В  этом
подразделе   содержится   исчерпывающий   перечень    административных
процедур, исполняемых при предоставлении государственной услуги;
     2) описание заявителей при предоставлении государственной услуги.
     В этом подразделе указываются:
     категории   физических   и   (или)   юридических   лиц,   которым
предоставляется государственная услуга;
     категории  физических  и  юридических  лиц,   имеющих   право   в
соответствии  с  федеральными  законами  либо  в  силу  наделения   их
заявителями в порядке, установленном  федеральными  законами  и  иными
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   полномочиями
выступать от их имени при взаимодействии с  соответствующими  органами
исполнительной власти, органами государственных  внебюджетных  фондов,
органами местного самоуправления и  организациями  при  предоставлении
государственной услуги;
     3) требования к порядку информирования о  порядке  предоставления
государственной услуги. В этом подразделе указываются:
     а)    способы    информирования    о    правилах   предоставления
государственной   услуги   (в   помещениях   органа,  предоставляющего
государственную  услугу, с использованием средств почтовой, телефонной
связи,  при  личном обращении заявителей, с помощью электронной почты,
путем  размещения  информации  на  Архангельском  региональном портале
государственных и муниципальных услуг (функций)  и  других официальных
сайтах Архангельской  области   в   информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" или  иные  способы).  Обязательными  являются  способы
информирования  о  правилах  предоставления  государственной  услуги с
использованием   средств   почтовой,   телефонной  связи,  при  личном
обращении  заявителей,  с  помощью электронной почты, путем размещения
информации  на  Архангельском  региональном  портале государственных и
муниципальных услуг (функций); (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 20.07.2016 № 271-пп);
     б) состав информации, размещаемой на  Архангельском  региональном
портале государственных и муниципальных услуг (функций). В состав этой
информации   обязательно   включаются:   (В   редакции   Постановления
Правительства Архангельской области от 20.07.2016 № 271-пп):
     административный регламент предоставления государственных услуг;
     сведения о местонахождении, графике работы с заявителями, номерах
телефонов  для  справок, адресе официального сайта, адресе электронной
почты   органа,   предоставляющего   государственную  услугу.  Если  в
предоставлении  государственной  услуги  участвуют  также  иные органы
исполнительной   власти,  федеральные  органы  исполнительной  власти,
органы    государственных   внебюджетных   фондов,   органы   местного
самоуправления и организации, то указываются сведения обо всех органах
исполнительной  власти,  федеральных  органах  исполнительной  власти,
органах   государственных   внебюджетных   фондов,   органах  местного
самоуправления    и   организациях,   участвующих   в   предоставлении
государственной   услуги;   (В  редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 09.08.2011 г. N 275-пп)
     образцы   заполнения   заявителями   бланков   документов    (при
необходимости);
     банковские реквизиты (в случае если в соответствии с  федеральным
законом  предоставление  государственной  услуги   осуществляется   на
платной основе);
     порядок  получения  консультаций   (справок)   о   предоставлении
государственной услуги;
     сведения о должностных лицах, уполномоченных рассматривать жалобы
заявителей    на    решения    и    действия   (бездействие)   органа,
предоставляющего  государственную  услугу, а также его должностных лиц
(служащих);  (В  редакции  Постановлений  Правительства  Архангельской
области от 09.08.2011 г. N 275-пп; от 09.10.2012 г. N 460-пп);
     в)  состав информации, сообщаемой заявителям при информировании о
правилах   предоставления   государственной  услуги  с  использованием
средств почтовой, телефонной связи, при личном обращении заявителей, с
помощью  электронной  почты;  (Дополнен  - Постановление Правительства
Архангельской области от 09.08.2011 г. N 275-пп);
     г)   состав   информации,   размещаемой   на  официальных  сайтах
Архангельской   области   в   информационно-телекоммуникационной  сети
"Интернет",  а  также в помещениях (на информационных стендах) органа,
предоставляющего  государственную  услугу  (при наличии таких способов
информирования); (В редакции Постановления Правительства Архангельской
области от 09.08.2011 г. N 275-пп);
     д) порядок  получения  консультаций  (справок)  о  предоставлении
государственной услуги (способы получения консультаций и  вопросы,  по
которым предоставляются консультации).
     15. В разделе "Стандарт  предоставления  государственной  услуги"
содержатся следующие подразделы:
     1) наименование государственной услуги (полное и краткое);
     2)  наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
(В  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской  области  от
09.08.2011 г. N 275-пп)
     Если в предоставлении государственной услуги участвуют также иные
органы  исполнительной  власти,  федеральные   органы   исполнительной
власти, органы государственных внебюджетных  фондов,  органы  местного
самоуправления и организации, то указываются все органы исполнительной
власти,   федеральные    органы    исполнительной    власти,    органы
государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления  и
организации,  обращение  в  которые  необходимо   для   предоставления
государственной услуги.
     Запрещается    указывать    в     административном     регламенте
предоставления  государственной  услуги  на  необходимость   обращения
заявителей   в   иные   государственные   органы,   органы    местного
самоуправления,  организации,  за  исключением   обращения   в   целях
получения услуг, которые являются  необходимыми  и  обязательными  для
предоставления государственной услуги  и  включены  в  соответствующий
перечень,  утверждаемый  постановлением  Правительства   Архангельской
области;
     3) правовые основания для предоставления государственной  услуги.
В этом подразделе указывается  перечень  нормативных  правовых  актов,
непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги,  с
указанием их реквизитов;
     4)    перечень   документов,   необходимых   для   предоставления
государственной  услуги, с разделением на документы, которые заявитель
должен  представить  самостоятельно,  и  документы,  которые заявитель
вправе  представить  по  собственной  инициативе, так как они подлежат
представлению     в     рамках    межведомственного    информационного
взаимодействия.  Данный  перечень  должен  быть  исчерпывающим  и  при
необходимости  устанавливается применительно к каждой административной
процедуре,  исполняемой  при предоставлении государственной услуги. (В
редакции   Постановления   Правительства   Архангельской   области  от
09.08.2011 г. N 275-пп)
     В отношении каждого документа, входящего в  перечень,  содержатся
указания о его форме  (утвержденная  нормативным  правовым  актом  или
свободная), о том, представляется ли документ в подлиннике или в копии
(простой или заверенной - с дополнительным указанием, кем  она  должна
быть  заверена),  о  количестве  экземпляров  документа.  В  отношении
перечня документов содержится указание о порядке его подачи (лично, по
почте, с помощью Архангельского  регионального портала государственных
и муниципальных услуг и т.д.). (В редакции Постановления Правительства
Архангельской области от 18.07.2017 № 273-пп).
     В  перечень  документов,  которые  заявитель  должен  представить
самостоятельно,  запрещается включать документы, представление которых
не  предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими порядок
предоставления  государственной  услуги,  а  также  документы, которые
находятся  в  распоряжении  органа,  предоставляющего  государственную
услугу,  иных государственных органов, органов местного самоуправления
либо   подведомственных   государственным  органам,  органам  местного
самоуправления  организаций,  в  соответствии с нормативными правовыми
актами    Российской    Федерации,   нормативными   правовыми   актами
Архангельской   области,   за  исключением  документов,  включенных  в
определенный  федеральным  законом перечень; (В редакции Постановления
Правительства Архангельской области от 09.08.2011 г. N 275-пп);
     5) перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги. Данный перечень должен быть
исчерпывающим и  при  необходимости  устанавливается  применительно  к
каждой  административной  процедуре,  исполняемой  при  предоставлении
государственной услуги;
     6) сроки  при  предоставлении  государственной  услуги.  В   этом
подразделе указываются:
     срок предоставления государственной услуги;
     максимальный  срок  ожидания  в  очереди  при  подаче  запроса  о
предоставлении государственной услуги;
     срок   регистрации    запроса    заявителя    о    предоставлении
государственной услуги;
     сроки исполнения  административных  процедур  при  предоставлении
государственной услуги;
     сроки приостановления предоставления государственной услуги  (при
необходимости);
     срок выдачи результата предоставления государственной услуги;
     максимальный срок ожидания в  очереди  при  получении  результата
предоставления государственной услуги;
     (абзац   исключен  -  Постановление  Правительства  Архангельской
области от 09.08.2011 г. N 275-пп);
     7) перечень  оснований   для   приостановления   или   отказа   в
предоставлении государственной услуги.  Данный  перечень  должен  быть
исчерпывающим и  при  необходимости  устанавливается  применительно  к
каждой  административной  процедуре,  исполняемой  при  предоставлении
государственной    услуги.    Перечень    оснований    приостановления
предоставления государственной услуги  включается  в  подраздел,  если
нормативными правовыми актами,  регулирующими  порядок  предоставления
государственной услуги, предусмотрена такая возможность;
     8) плата,   взимаемая    с    заявителей    при    предоставлении
государственной услуги. В этом подразделе указываются  размеры  платы,
взимаемой с заявителей при предоставлении  государственной  услуги,  а
также формы (наличная или безналичная) и способы ее взимания.
     Запрещается указывать на  платность  государственной  услуги,  за
исключением   случаев,   предусмотренных   федеральными   законами   и
принимаемыми в  соответствии  с  ними  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации, областными  законами  и  нормативными  правовыми
актами Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской
области;
     9) результат предоставления государственной услуги;
     10) требования к местам предоставления государственной услуги.  В
этом  подразделе  указываются  требования  к  помещениям,  в   которых
предоставляется   государственная   услуга    (осуществляется    прием
заявителей), к местам для ожидания заявителей, местам  для  заполнения
запросов  о  предоставлении   государственной   услуги,   местам   для
информирования заявителей;
     11) показатели доступности и качества государственной услуги.
     16. В разделе "Административные процедуры" содержатся подразделы,
каждый из которых описывает отдельную административную процедуру.
     17. Описание каждой административной процедуры содержит следующие
обязательные элементы:
     1) юридические   факты,   являющиеся   основанием   для    начала
административной  процедуры.  Описание  юридического  факта   содержит
описание   инициатора   административной   процедуры   или   входящего
документа;
     2) должностное   лицо    (должностные    лица),    уполномоченное
(уполномоченные)  на  осуществление  соответствующих  административных
действий в рамках административной процедуры;
     3) содержание  административных  действий,  в  том   числе   виды
решений, принимаемых должностным лицом (должностными  лицами),  а  при
возможности различных  вариантов  решения  -  критерии  или  процедуры
выбора вариантов решения;
     4) срок исполнения административной процедуры (при  необходимости
- сроки осуществления отдельных административных действий);
     5)   исчерпывающий   перечень   оснований   для   приостановления
исполнения   административной   процедуры,    сроки    приостановления
исполнения  административной   процедуры   и   порядок   возобновления
исполнения административной процедуры (при необходимости);
     6) исчерпывающий  перечень  оснований  для  отказа  в  исполнении
административной процедуры, в том числе  отказа  в  приеме  документов
(при необходимости);
     7) результат административной процедуры, способ  его  фиксации  и
порядок передачи результата, который  может  совпадать  с  юридическим
фактом,  являющимся  основанием  для   начала   исполнения   следующей
административной процедуры.
     18.  Если  сведения,  предусмотренные  подпунктами  4-6 пункта 17
настоящего Порядка, указаны в стандарте предоставления государственной
услуги,  они  приводятся  в разделе "Административные процедуры" путем
отсылки   к   соответствующим   положениям   стандарта  предоставления
государственной   услуги.   (В  редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 09.08.2011 г. N 275-пп)
     19. В  разделе   "Контроль   за   исполнением   административного
регламента" содержатся сведения о  формах  осуществления  контроля  за
исполнением      административного      регламента      предоставления
государственной услуги, а также  о  должностном  лице,  осуществляющем
такой контроль.
     Если    государственная    услуга     предоставляется     органом
исполнительной власти через  его  территориальные  органы,  в  разделе
"Контроль  за  исполнением  административного  регламента"  содержатся
сведения о порядке и периодичности  плановых  и  внеплановых  проверок
полноты и качества предоставления государственной услуги.
     Если  в  ходе  предоставления  государственной услуги все решения
принимаются  руководителем  органа исполнительной власти, а также если
она   предоставляется   органами   местного  самоуправления  в  рамках
осуществления  переданных  им  государственных  полномочий,  в разделе
"Контроль  за исполнением административного регламента" указывается на
возможность  оспаривания  решений  руководителя  органа исполнительной
власти  в  порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 мая 2006
года  N  59-ФЗ  "О  порядке  рассмотрения обращений граждан Российской
Федерации",   и   в   судебном   порядке.  (В  редакции  Постановления
Правительства Архангельской области от 09.08.2011 г. N 275-пп)
     20.  В  разделе  "Досудебный  (внесудебный)  порядок  обжалования
решений    и    действий    (бездействия)   органа,   предоставляющего
государственную  услугу,  а  также  его  должностных  лиц ( служащих)"
содержатся   сведения:   (В   редакции   Постановления   Правительства
Архангельской области от 09.08.2011 г. N 275-пп):
     о предмете досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений
и    действий    (бездействия)    органа    исполнительной     власти,
предоставляющего государственную услугу, а также его  должностных  лиц
(государственных служащих);
     о   должностных   лицах,   уполномоченных   рассматривать  жалобы
заявителей;  (В  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 09.10.2012 г. N 460-пп)
     о  требованиях  к содержанию жалоб заявителей и порядке их подачи
(лично,  по  почте,  по  электронной  почте,  с помощью Архангельского
регионального портала государственных и муниципальных  услуг (функций)
или Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), с
помощью  портала  федеральной  государственной информационной системы,
обеспечивающей  процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений
и    действий    (бездействия),    совершенных    при   предоставлении
государственных и муниципальных услуг, через многофункциональный центр
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг); (В редакции
Постановления        Правительства        Архангельской        области
от 20.07.2016 № 271-пп);
     об   основаниях  отказа  в  удовлетворении  жалобы;  (В  редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 10.12.2013 г. N
577-пп)
     о   содержании  административных  действий,  в  том  числе  видах
решений,  принимаемых  должностным  лицом  по результатам рассмотрения
жалобы;  (В редакции Постановления Правительства Архангельской области
от 09.10.2012 г. N 460-пп)
     о сроках рассмотрения жалоб заявителей; (В редакции Постановлений
Правительства  Архангельской  области  от  09.10.2012  г. N 460-пп; от
03.09.2013 г. N 406-пп)
     о  результатах  рассмотрения  жалоб заявителей и порядке передачи
результатов   заявителям.   (В  редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 09.10.2012 г. N 460-пп)
     21.   В   отношении  государственной  услуги,  предоставляемой  в
электронной форме, разделы административного регламента предоставления
государственной   услуги   должны   быть   дополнены  соответствующими
положениями,  учитывающими  особенности  взаимодействия  заявителей  и
органа,   предоставляющего   государственную   услугу.   (В   редакции
Постановления  Правительства  Архангельской области от 09.08.2011 г. N
275-пп)
     22. К административному регламенту предоставления государственной
услуги прилагаются:
     блок-схема предоставления государственной услуги;
     формы необходимых документов (за исключением случаев, когда формы
соответствующих документов установлены нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации,  областными  законами,  нормативными  правовыми
актами   Губернатора   Архангельской   области    или    Правительства
Архангельской области, а также случаев, когда  нормативными  правовыми
актами прямо предусмотрена свободная форма подачи документов);
     рекомендуемые формы документов  (в  случаях,  когда  нормативными
правовыми актами не предусмотрена обязательная  форма  соответствующих
документов).
     (Раздел  в  редакции  Постановления  Правительства  Архангельской
области от 29.03.2011 г. N 87-пп).

      IV. Разработка и утверждение  административных регламентов.
           Внесение изменений в административные регламенты
     (Наименование  раздела  в  редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 09.08.2011 г. N 275-пп)

     23.   Административные   регламенты   исполнения  государственных
функций  разрабатываются органами исполнительной власти в соответствии
с перечнем исполнительных органов государственной власти Архангельской
области,  уполномоченных  на  осуществление  государственного контроля
(надзора)    в    отношении    юридических    лиц   и   индивидуальных
предпринимателей,     утверждаемым     постановлением    Правительства
Архангельской   области.   (В   редакции  Постановления  Правительства
Архангельской области от 09.08.2011 г. N 275-пп)
     Административные регламенты предоставления государственных  услуг
разрабатываются  органами  исполнительной  власти  в  соответствии   с
Перечнем  государственных   услуг,   предоставляемых   исполнительными
органами государственной власти  Архангельской  области,  утверждаемым
постановлением Правительства Архангельской области.
     24.  Органы  исполнительной  власти  не  вправе  устанавливать  в
административных регламентах полномочия органов исполнительной власти,
не    предусмотренные    федеральными    конституционными    законами,
федеральными   законами,   нормативными  правовыми  актами  Президента
Российской  Федерации  и  Правительства Российской федерации, законами
Архангельской  области,  а также ограничения в части реализации прав и
свобод   граждан,   прав   и   законных   интересов   коммерческих   и
некоммерческих  организаций, за исключением случаев, когда возможность
и  условия  введения  таких  ограничений нормативными правовыми актами
Архангельской  области  прямо  предусмотрены  Конституцией  Российской
Федерации,   федеральными   конституционными   законами,  федеральными
законами  и  издаваемыми  на  основании  и  во  исполнение Конституции
Российской    Федерации,   федеральных   конституционных   законов   и
федеральных   законов   нормативными   правовыми   актами   Президента
Российской  Федерации  и  Правительства Российской Федерации, законами
Архангельской   области.   (В   редакции  Постановлений  Правительства
Архангельской  области  от  06.04.2010 г. N 100-пп; от 29.03.2011 г. N
87-пп).
     25. (Абзац  исключен  - Постановление Правительства Архангельской
области от 29.03.2011 г. N 87-пп).
     В случае  если  в  процессе  разработки проекта административного
регламента выявляется  возможность  оптимизации  (повышения  качества)
исполнения  государственной  функции  (предоставления  государственной
услуги) при условии  соответствующих  изменений  нормативных  правовых
актов, то проект административного регламента вносится в установленном
порядке с приложением проектов указанных актов.
     Орган    исполнительной   власти   одновременно   с   разработкой
административного регламента разрабатывает изменения в соответствующие
нормативные  правовые  акты  Архангельской  области, предусматривающие