Областной закон Архангельской области от 21.06.2006 № 186-11-ОЗ

                        АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                                     Утратил силу - Областной закон
                                          Архангельской области
                                      от 23.09.2008 г. N 562-29-ОЗ

             О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                                Принят
                                               Архангельским областным
                                                   Собранием депутатов
                              Постановление от 21 июня 2006 года N 698

         (В редакции Областных законов Архангельской области
     от 18.04.2007 г. N 349-17-оз; от 27.06.2007 г. N 369-19-ОЗ;
     от 12.12.2007 г. N 466-23-ОЗ; от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ)

     Настоящий закон принят в  соответствии  с  действующим  бюджетным
законодательством   Российской   Федерации  и  определяет  компетенцию
органов государственной власти Архангельской области  по  составлению,
рассмотрению,  утверждению,  исполнению  областного бюджета и бюджетов
территориальных государственных внебюджетных фондов,  а также контролю
за их исполнением.

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1.  Основные  понятия и термины,  используемые в настоящем
законе

     В настоящем законе  используются  следующие  основные  понятия  и
термины:
     - областной бюджет - форма образования  и  расходования  денежных
средств  в  расчете на финансовый год,  предназначенных для исполнения
расходных обязательств Архангельской области;
     -  консолидированный  бюджет  Архангельской  области  - областной
бюджет  и  свод  бюджетов муниципальных образований, входящих в состав
Архангельской   области   (за   исключением  бюджетов  территориальных
государственных   внебюджетных   фондов),   без   учета   межбюджетных
трансфертов  между  этими  бюджетами;  (В  редакции  Областного закона
Архангельской области от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ);
     - бюджетная  система  Архангельской  области  -   основанная   на
экономических   отношениях  и  государственном  устройстве  Российской
Федерации, регулируемая нормами права совокупность областного бюджета,
местных    бюджетов   и   бюджетов   территориальных   государственных
внебюджетных фондов;
     -   бюджетный   процесс   -   регламентируемая  законодательством
Российской   Федерации   и   законодательством  Архангельской  области
деятельность  органов  государственной  власти  Архангельской области,
органов     местного    самоуправления    муниципальных    образований
Архангельской   области  и  иных  участников  бюджетного  процесса  по
составлению   и  рассмотрению  проекта  областного  бюджета,  проектов
местных бюджетов, утверждению и исполнению областного бюджета, местных
бюджетов, контролю за их исполнением, а также осуществлению бюджетного
учета,  составлению,  внешней  проверке,  рассмотрению  и  утверждению
бюджетной  отчетности;  (В  редакции  Областного  закона Архангельской
области от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ);
     - бюджет   муниципального   образования   Архангельской   области
(местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в
расчете на финансовый год,  предназначенных для  исполнения  расходных
обязательств  соответствующего  муниципального образования.  К местным
бюджетам относятся бюджеты муниципальных районов и городских  округов,
а также бюджеты городских и сельских поселений;
     -  доходы  областного  бюджета  -  поступающие в областной бюджет
денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  источниками финансирования
дефицита  бюджета; (В редакции Областного закона Архангельской области
от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ);
     -  расходы  областного  бюджета  -  выплачиваемые  из  областного
бюджета  денежные  средства,  за  исключением  средств,  являющихся  в
соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской Федерации источниками
финансирования   дефицита   бюджета;  (В  редакции  Областного  закона
Архангельской области от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ);
     - дефицит областного бюджета  -  превышение  расходов  областного
бюджета над его доходами;
     - профицит областного бюджета  -  превышение  доходов  областного
бюджета над его расходами;
     - расходные обязательства Архангельской области  -  обусловленные
законом,  иным  нормативным правовым актом,  договором или соглашением
обязанности   Архангельской   области,   муниципального    образования
предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной
власти  Архангельской   области,   органам   местного   самоуправления
муниципальных   образований   Архангельской   области,   международным
организациям  или  иным  субъектам   международного   права   средства
соответствующего     бюджета     (территориального    государственного
внебюджетного фонда);
     -   реестр   расходных   обязательств   Архангельской  области  -
используемый   при   составлении   проекта   областного  бюджета  свод
(перечень)   областных   законов,  иных  нормативных  правовых  актов,
обусловливающих   публичные  нормативные  обязательства  Архангельской
области  и  (или)  правовые  основания для иных расходных обязательств
Архангельской  области, с указанием соответствующих положений (статей,
пунктов,  подпунктов,  абзацев)  областных  законов и иных нормативных
правовых  актов  с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых
для   исполнения   включенных   в  реестр  обязательств;  (В  редакции
Областного закона Архангельской области от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ);
     дефис;(Исключен   -  Областной  закон  Архангельской  области  от
26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ);
     Дефис.(Исключен   -  Областной  закон  Архангельской  области  от
26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ).
     Содержание иных понятий  и  терминов,  используемых  в  настоящем
законе,  соответствует  содержанию понятий и терминов,  используемых в
Бюджетном кодексе Российской Федерации.

     Статья 2. Правоотношения, регулируемые настоящим законом

     К бюджетным  правоотношениям,  регулируемым  настоящим   законом,
относятся:
     1) отношения, возникающие между участниками бюджетного процесса в
процессе  формирования  доходов  и  осуществления  расходов областного
бюджета,  бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов
и   местных  бюджетов,  осуществления  государственных  заимствований,
регулирования государственного долга Архангельской области;
     2) отношения, возникающие между участниками бюджетного процесса в
процессе   составления,   рассмотрения,   утверждения   и   исполнения
областного    бюджета,    бюджетов   территориальных   государственных
внебюджетных фондов  и  местных  бюджетов,  а  также  контроля  за  их
исполнением.

     Статья 3. Бюджетная политика Архангельской области

     1. Бюджетная   политика   Архангельской   области   проводится  в
соответствии с  бюджетной  политикой  Российской  Федерации,  а  также
налоговой  и  ценовой  политикой  Российской Федерации и Архангельской
области и  направлена  на  обеспечение  бюджетными  ресурсами  органов
государственной   власти  Архангельской  области  и  органов  местного
самоуправления муниципальных  образований  Архангельской  области  для
выполнения ими своих функций.
     2. Основные направления бюджетной политики Архангельской  области
на   очередной   финансовый   год  определяются  главой  администрации
Архангельской области в ежегодном послании о положении в Архангельской
области,    формируются    как    отдельный   документ,   утверждаемый
постановлением главы администрации Архангельской области, и включают в
себя:
     1) цели и задачи бюджетной политики;
     2) приоритеты в области доходов и налоговой политики;
     3) приоритеты политики  расходования  бюджетных  средств,  в  том
числе   финансовое   обеспечение  областных  социальных  и  финансовых
нормативов на очередной финансовый год;
     4) политику  Архангельской  области  в  сфере регулирования цен и
тарифов,  находящихся в пределах  полномочий  органов  государственной
власти Архангельской области, и инвестиций;
     5) развитие и совершенствование  межбюджетных  отношений  органов
государственной   власти  Архангельской  области  и  органов  местного
самоуправления муниципальных образований Архангельской области;
     6) сокращение государственного долга Архангельской области;
     7) усиление контроля  за  целевым  и  эффективным  использованием
бюджетных средств.
     В соответствии  с  основными  направлениями  бюджетной   политики
Архангельской   области  составляется  проект  основных  характеристик
консолидированного бюджета Архангельской области и областного бюджета.

               Глава II. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
               В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ И ИХ ПОЛНОМОЧИЯ

     Статья 4. Участники бюджетного процесса в Архангельской области

     1. Участниками   бюджетного   процесса  в  Архангельской  области
являются:
     1) глава администрации Архангельской области;
     2) Архангельское областное Собрание депутатов;
     3) администрация Архангельской области;
     4)   департамент  финансов  Архангельской  области;  (В  редакции
Областного закона Архангельской области от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ)
     5) контрольно-счетная  палата  Архангельского областного Собрания
депутатов;
     6) органы   местного   самоуправления  муниципальных  образований
Архангельской области;
     7) территориальные органы Федерального казначейства;
     8) учреждения Центрального банка Российской Федерации;
     9) территориальные органы Федеральной службы финансово-бюджетного
надзора;
     10) территориальные государственные внебюджетные фонды;
     11) главные  распорядители  и  распорядители  бюджетных   средств
областного бюджета;
     12)  администраторы  доходов областного бюджета и территориальных
государственных  внебюджетных  фондов;  (В  редакции Областного закона
Архангельской области от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ)
     13) администраторы источников финансирования дефицита  областного
бюджета;
     14) иные органы  государственного  и  муниципального  финансового
контроля;
     15)(Исключен   -   Областной   закон   Архангельской  области  от
26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ).
     2. Участниками   бюджетного  процесса  являются  также  бюджетные
учреждения,  государственные и  муниципальные  унитарные  предприятия,
другие   получатели   бюджетных   средств   и  кредитные  организации,
осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов.

     Статья 5. Бюджетные полномочия Архангельского областного Собрания
депутатов

     В области  регулирования  бюджетных  правоотношений к полномочиям
Архангельского областного Собрания депутатов относятся:
     1) установление   порядка   составления  и  рассмотрения  проекта
областного бюджета и проектов бюджетов территориальных государственных
внебюджетных  фондов,  утверждения  и  исполнения областного бюджета и
бюджетов   территориальных   государственных   внебюджетных    фондов,
осуществления  контроля  за  их  исполнением  и  утверждения отчета об
исполнении  областного  бюджета  и  отчетов  об  исполнении   бюджетов
территориальных государственных внебюджетных фондов;
     2) установление  расходных  обязательств  Архангельской   области
путем принятия областных законов;
     3) рассмотрение и  утверждение  областных  законов  об  областном
бюджете,  принятие  иных  областных  законов,  регулирующих  бюджетные
правоотношения в Архангельской области;
     4) осуществление  финансового контроля в формах,  предусмотренных
действующим законодательством;
     5) рассмотрение  и  утверждение  отчета  об исполнении областного
бюджета;
     6) рассмотрение    и    утверждение    бюджетов   территориальных
государственных внебюджетных фондов;
     7) рассмотрение  и  утверждение  отчетов  об  исполнении бюджетов
территориальных государственных внебюджетных фондов;
     8) утверждение   социально-экономических  программ  Архангельской
области и контроль за их реализацией;
     9) установление     условий     осуществления     государственных
заимствований Архангельской области;
     10) установление  нормативов  отчислений  в  местные  бюджеты  от
федеральных  и  (или)  региональных   налогов   и   сборов,   налогов,
предусмотренных специальными налоговыми режимами,  в случае,  если они
не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации;
     11) установление   общего   порядка   и   условий  предоставления
межбюджетных трансфертов из областного бюджета;
     12) установление   общего   порядка   и   условий  предоставления
межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
     13) установление лимитов и условий предоставления государственных
гарантий Архангельской области;
     14) установление лимитов и условий, а также определение порядка и
целей  предоставления   бюджетных   кредитов   юридическим   лицам   и
муниципальным образованиям Архангельской области;
     15)  установление лимитов предоставления инвестиционных налоговых
кредитов;  (В  редакции  Областного  закона  Архангельской  области от
26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ);
     16)(Исключен    -    Областной    закон   Архангельской   области
от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ);
     17) в  случаях  и  порядке,  предусмотренных  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации, федеральными законами и принятыми в соответствии
с ними областными законами,  установление ответственности за нарушение
нормативных  правовых  актов   Архангельской   области   по   вопросам
регулирования бюджетных правоотношений;
     18) назначение проверки исполнения местного бюджета -  получателя
финансовой  помощи  из  областного бюджета в случаях,  предусмотренных
федеральным законодательством и областным законодательством;
     19)(Исключен    -    Областной    закон   Архангельской   области
от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ);
     20) осуществление   иных   бюджетных   полномочий,   которыми   в
соответствии  с Бюджетным кодексом Российской Федерации,  федеральными
законами,  Уставом Архангельской  области,  настоящим  законом,  иными
областными   законами   наделяется  Архангельское  областное  Собрание
депутатов.

     Статья 6.  Бюджетные полномочия главы администрации Архангельской
области и администрации Архангельской области

     1. В области регулирования бюджетных правоотношений к полномочиям
главы администрации Архангельской области относятся:
     Подпункты  1-4.(Исключены - Областной закон Архангельской области
от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ);
     5) внесение программы государственных гарантий оказания гражданам
Российской  Федерации  бесплатной  медицинской  помощи  на  территории
Архангельской  области с пояснительной запиской и другими необходимыми
документами и материалами;
     6)(Исключен    -    Областной    закон    Архангельской   области
от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ);
     7) внесение   отчета   об  исполнении  программы  государственных
гарантий   оказания   гражданам   Российской   Федерации    бесплатной
медицинской помощи на территории Архангельской области с пояснительной
запиской и другими необходимыми документами и материалами;
     8) определение    основных    направлений    бюджетной   политики
Архангельской области;
     9)(Исключен    -    Областной    закон    Архангельской   области
от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ).
     2. В области регулирования бюджетных правоотношений к компетенции
администрации Архангельской области относятся:
     1)  внесение  на  рассмотрение Архангельского областного Собрания
депутатов   проекта   областного   закона   об   областном  бюджете  с
необходимыми  документами  и  материалами; (Дополнен - Областной закон
Архангельской области от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ);
     2) внесение  на  рассмотрение  Архангельского областного Собрания
депутатов проектов областных законов о внесении изменений и дополнений
в областной закон об областном бюджете; (Дополнен  -  Областной  закон
Архангельской области от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ);
     3) внесение на рассмотрение  Архангельского  областного  Собрания
депутатов  проекта  областного закона об исполнении областного бюджета
за отчетный финансовый год; (Дополнен  - Областной закон Архангельской
области от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ);
     4) внесение  на  рассмотрение  Архангельского областного Собрания
депутатов  проекта  областного  закона  о   бюджете   территориального
государственного внебюджетного фонда; (Дополнен   -   Областной  закон
Архангельской области от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ);
     5) внесение на рассмотрение  Архангельского  областного  Собрания
депутатов    проекта   областного   закона   об   исполнении   бюджета
территориального  государственного  внебюджетного  фонда  за  отчетный
финансовый год; (Дополнен  -  Областной  закон  Архангельской  области
от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ);
     6) определение  порядка  расходования  средств  резервного  фонда
администрации Архангельской области; (Дополнен   -   Областной   закон
Архангельской области от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ);
     7) утверждение  перечня главных распорядителей средств областного
бюджета;
     8) организация  подготовки проекта областного закона об областном
бюджете и проектов  иных  областных  законов,  регулирующих  бюджетные
отношения;
     9) обеспечение исполнения областного бюджета;
     10)   организация   государственного   финансового   контроля  за
исполнением  областного  бюджета  в  формах, предусмотренных Бюджетным
кодексом Российской Федерации и настоящим законом;
     11)   подготовка  для  внесения  на  рассмотрение  Архангельского
областного  Собрания  депутатов  годового и иных отчетов об исполнении
областного бюджета;
     12) определение порядка и условий предоставления местным бюджетам
бюджетных   кредитов  из  областного  бюджета  на  покрытие  временных
кассовых  разрывов,  возникших  при  исполнении  местных  бюджетов,  в
соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской Федерации и областным
законом об областном бюджете;
     13) исполнение расходных обязательств Архангельской области;
     14)   предоставление   межбюджетных   трансфертов  из  областного
бюджета;
     15) организация проверок местного бюджета - получателя финансовой
помощи из областного бюджета;
     16) организация контроля за расходованием средств,  поступивших в
местные бюджеты из областного бюджета;
     17(Исключен    -    Областной    закон    Архангельской   области
от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ);
     18) определение   порядка  формирования  государственного  заказа
Архангельской области;
     19) определение   порядка   заключения   договоров   в   случаях,
предусмотренных Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  Налоговым
кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами;
     20) осуществление иных бюджетных полномочий, отнесенных Бюджетным
кодексом   Российской   Федерации,   федеральными   законами,  Уставом
Архангельской области,  настоящим законом, иными областными законами к
компетенции     исполнительных    органов    государственной    власти
Архангельской области.

     Статья    7.    Бюджетные    полномочия   департамента   финансов
Архангельской области

     1. Департамент финансов Архангельской области обладает следующими
бюджетными  полномочиями:  (В редакции Областного закона Архангельской
области от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ):
     1) составляет  проект  областного  закона  об областном бюджете и
представляет его  в  администрацию  Архангельской  области,  принимает
участие   в   разработке   проектов   областных   законов  о  бюджетах
территориальных государственных внебюджетных фондов;
     2) по  поручению администрации Архангельской области представляет
Архангельскую область в договорах о предоставлении средств  областного
бюджета  на возвратной основе и государственных гарантий Архангельской
области за счет средств областного бюджета;
     3) осуществляет  методическое  руководство  составлением  проекта
областного бюджета и исполнением областного бюджета;
     4) составляет сводную бюджетную роспись областного бюджета;
     5) разрабатывает прогноз консолидированного бюджета Архангельской
области;
     6) разрабатывает перспективный финансовый план;
     7) разрабатывает по поручению администрации Архангельской области
программу государственных заимствований Архангельской области, условия
выпуска  и  размещения  государственных  займов,  выступает в качестве
эмитента государственных ценных бумаг;
     8) получает   от  органов  государственной  власти  Архангельской
области, территориальных государственных внебюджетных фондов и органов
местного   самоуправления   муниципальных   образований  Архангельской
области материалы,  необходимые  для  составления  проекта  областного
бюджета,   отчета   об   исполнении   областного   бюджета,   прогноза
консолидированного бюджета Архангельской области,  а также  отчета  об
исполнении консолидированного бюджета Архангельской области;
     9) обеспечивает  предоставление  бюджетных  кредитов  в  пределах
лимита  средств,  утвержденного областным законом об областном бюджете
на очередной финансовый год в установленном порядке;
     10) предоставляет   по   поручению   администрации  Архангельской
области  от  имени  Архангельской  области  государственные   гарантии
муниципальным образованиям Архангельской области и юридическим лицам в
пределах лимита средств,  утвержденного областным законом об областном
бюджете   на   очередной  финансовый  год,  в  порядке,  установленном
администрацией Архангельской области;
     11) проводит  проверки  финансового состояния получателей средств
областного бюджета,  в том числе получателей ранее выданных  бюджетных
ссуд,  бюджетных  кредитов  и  государственных  гарантий Архангельской
области;
     12) ведет реестр расходных обязательств Архангельской области;
     13) ведет  долговую   книгу   (реестр)   Архангельской   области,
учитывает    предоставляемую   органами,   ведущими   долговые   книги
муниципальных образований Архангельской области, информацию о долговых
обязательствах, отраженных в долговых книгах муниципальных образований
Архангельской области;
     14) осуществляет    в   порядке,   установленном   администрацией
Архангельской области, управление государственным долгом Архангельской
области;
     15) организует исполнение областного  бюджета,  а  также  местных
бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений;
     16) исполняет областной бюджет в порядке, установленном Бюджетным
кодексом Российской Федерации и настоящим законом;
     17) осуществляет предварительный,  текущий и последующий контроль
за   исполнением   областного   бюджета   и  бюджетов  территориальных
государственных внебюджетных фондов, а также местных бюджетов в случае
предоставления из областного бюджета финансовой помощи;
     18) осуществляет операции со  средствами  областного  бюджета,  а
также  местных  бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных
соглашений;
     19) составляет  отчет  об исполнении областного бюджета,  а также
отчетов  об  исполнении   местных   бюджетов   в   случае   заключения
соответствующих бюджетных соглашений;
     20) составляет отчет  об  исполнении  консолидированного  бюджета
Архангельской  области  и  представляет  его  в  Министерство финансов
Российской Федерации;
     21) представляет   отчет   об  исполнении  областного  бюджета  в
администрацию Архангельской области;
     22) обладает   правом   требовать   от   главных  распорядителей,
распорядителей и получателей средств областного бюджета предоставления
отчетов  об  использовании средств областного бюджета и иных сведений,
связанных с получением,  перечислением,  зачислением и  использованием
средств областного бюджета;
     23) получает от кредитных организаций сведения  об  операциях  со
средствами    областного    бюджета   и   средствами   территориальных
государственных внебюджетных фондов;
     24) направляет      представления     главным     распорядителям,
распорядителям и получателям средств областного бюджета с  требованием
устранить  выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской
Федерации и осуществляет контроль за их устранением;
     25) приостанавливает   финансирование   главных   распорядителей,
распорядителей и получателей средств  областного  бюджета  в  порядке,
установленном администрацией Архангельской области;
     26) сокращает  финансирование  из  областного   бюджета   главных
распорядителей, распорядителей бюджетных средств и получателей средств
областного бюджета в размере бюджетных средств,  использованных не  по
целевому назначению;
     27) взыскивает  в  соответствии  с  договорами  со  всех   счетов
получателей средств областного бюджета бюджетные средства,  выданные в
форме бюджетных  ссуд,  бюджетных  кредитов,  по  которым  истек  срок
возврата,   а   также   проценты,  подлежащие  уплате  за  пользование
бюджетными ссудами, бюджетными кредитами;
     28) налагает   на   главных   распорядителей,   распорядителей  и
получателей  средств  областного  бюджета  штрафы  в  соответствии   с
договорами и действующим законодательством;
     29) ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и
получателей  средств  областного бюджета и включает в указанный реестр
бюджетные  учреждения,  деятельность  которых  финансируется  за  счет
средств областного бюджета;
     30) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  Бюджетным
кодексом    Российской    Федерации,    другими    актами   бюджетного
законодательства Российской Федерации и законодательства Архангельской
области.
     2.    Департамент    финансов    Архангельской    области   несет
ответственность   за:  (В  редакции  Областного  закона  Архангельской
области от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ):
     1) соответствие  бюджетной   росписи   утвержденному   областному
бюджету;
     2) своевременность составления бюджетной росписи;
     3) соблюдение    порядка   предоставления   бюджетных   кредитов,
государственных гарантий Архангельской области и бюджетных инвестиций.
     Руководитель финансового   органа   администрации   Архангельской
области несет персональную ответственность за:
     1) соответствие   бюджетной   росписи   утвержденному  областному
бюджету;
     2) своевременность составления бюджетной росписи;
     3)(Исключен    -    Областной    закон    Архангельской   области
от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ).
     3. Ответственность   наступает    в    формах,    предусмотренных
законодательством Российской Федерации.

            Глава III. ДОХОДЫ И РАСХОДЫ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

     Статья 8. Формирование доходов областного бюджета

     Доходы областного  бюджета формируются в соответствии с бюджетным
и налоговым законодательством Российской Федерации и законодательством
Архангельской области, бюджетной классификацией Российской Федерации.

     Статья 9. Расходы областного бюджета

     Формирование расходов   областного   бюджета   осуществляется   в
соответствии    с    расходными    обязательствами,     установленными
законодательством  Российской  Федерации,  областными законами и иными
нормативными правовыми актами Архангельской  области,  договорами  или
соглашениями,   исполнение  которых  должно  происходить  в  очередном
финансовом году за счет средств областного бюджета.
     В случае   принятия  областного  закона  или  иного  нормативного
правового акта Архангельской  области,  предусматривающего  увеличение
финансирования по существующим видам расходов или введение новых видов
расходов бюджетов Архангельской области,  которые до принятия  данного
областного   закона   или   иного   нормативного   правового  акта  не
финансировались ни одним бюджетом,  указанный областной закон или иной
нормативный   правовой   акт   должен  содержать  нормы,  определяющие
источники и порядок финансирования новых видов расходов,  в том  числе
передачу финансовых ресурсов на новые виды расходов местным бюджетам.
     При определении источников финансирования  новых  видов  расходов
областного бюджета исключается увеличение дефицита областного бюджета.
     Финансирование новых  видов  расходов  областного   бюджета   или
увеличение   финансирования  существующих  видов  расходов  областного
бюджета могут осуществляться только с  начала  очередного  финансового
года  при  условии их включения в областной закон об областном бюджете
либо  в  текущем  финансовом  году  после   внесения   соответствующих
изменений  и  дополнений  в  областной  закон об областном бюджете при
наличии  соответствующих  источников  дополнительных   поступлений   в
областной  бюджет и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям
областного бюджета.

       Глава IV. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 10. Взаимоотношения областного бюджета и местных бюджетов

     Межбюджетные отношения,      возникающие      между      органами
государственной   власти   Архангельской  области,  органами  местного
самоуправления  муниципальных  образований  Архангельской  области  по
вопросам  установления  нормативов  отчислений  в  местные  бюджеты от
федеральных и региональных налогов и сборов,  налогов, предусмотренных
специальными   налоговыми  режимами,  определения  порядка  и  условий
предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета,  общего
порядка  и  условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных
бюджетов,  регулируются  федеральным  законодательством  и   областным
законом  об областном бюджете на очередной финансовый год,  областными
законами  "О  реализации  полномочий  Архангельской  области  в  сфере
регулирования  межбюджетных  отношений",  "О порядке наделения органов
местного   самоуправления   в   Архангельской    области    отдельными
государственными   полномочиями   Архангельской   области"  и  другими
областными законами.

     Статья 11.    Наделение    органов    местного     самоуправления
муниципальных    образований    Архангельской    области    отдельными
государственными полномочиями Архангельской области

     Наделение органов    местного    самоуправления     муниципальных
образований    Архангельской   области   отдельными   государственными
полномочиями Архангельской области  осуществляется  в  соответствии  с
законодательством Архангельской области.
     Финансовые средства,  необходимые  для   осуществления   органами
местного   самоуправления   муниципальных   образований  Архангельской
области отдельных государственных  полномочий  Архангельской  области,
предусматриваются в областном законе об областном бюджете на очередной
финансовый  год  в  соответствии  с  законодательством   Архангельской
области, регулирующим вопросы предоставления межбюджетных трансфертов.

     Статья  12.  Порядок  представления  муниципальными образованиями
Архангельской  области  в  департамент  финансов Архангельской области
утвержденных  местных  бюджетов  и бюджетной отчетности, установленной
федеральными органами государственной власти

     Порядок представления муниципальными образованиями  Архангельской
области   в  департамент финансов  Архангельской  области
утвержденных местных бюджетов,  отчетов об исполнении местных бюджетов
и  иной  бюджетной  отчетности,  установленной  федеральными  органами
государственной  власти,  определяется  администрацией   Архангельской
области.
     (Статья  в  редакции  Областного  закона Архангельской области от
26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ)

     Глава V. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ

     Статья 13.  Общие  положения  о  территориальных  государственных
внебюджетных фондах

     1. Территориальный  государственный  внебюджетный  фонд  -   фонд
денежных средств,  образуемый вне областного бюджета и предназначенный
для реализации отдельных конституционных прав граждан.
     2. В  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации в
Архангельской   области   действует   Архангельский   областной   фонд
обязательного медицинского страхования.

     Статья 14.  Составление проектов бюджетов и отчетов об исполнении
бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов

     1. Проект бюджета территориального государственного внебюджетного
фонда  на  очередной  финансовый  год  и  отчет  об исполнении бюджета
территориального   государственного  внебюджетного  фонда  за  текущий
период   составляются   исполнительной   дирекцией  указанного  фонда,
рассматриваются  правлением  фонда  и  представляются  в администрацию
Архангельской  области  для внесения их на рассмотрение Архангельского
областного  Собрания  депутатов  одновременно  с  проектом  областного
закона  об  областном бюджете на очередной финансовый год. (В редакции
Областного закона Архангельской области от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ)
     2. Одновременно  с  проектом  бюджета  Архангельского  областного
фонда обязательного медицинского страхования представляются:
     1) программа   государственных   гарантий   оказания    гражданам
Российской  Федерации  бесплатной  медицинской  помощи  на  территории
Архангельской области на  очередной  финансовый  год  с  пояснительной
запиской;
     2) пояснительная записка с расчетами объемов  доходов  в  разрезе
источников  доходов  и  расходов  в  разрезе групп,  подгрупп и статей
расходов, а также с объяснением особенностей предлагаемых параметров и
основных характеристик проекта соответствующего бюджета;
     3) сведения об инвестициях в  объекты  социального  назначения  в
разрезе объектов и получателей бюджетных средств;
     4) сравнительный анализ  бюджета  фонда  за  год,  предшествующий
планируемому  году,  в разрезе показателей,  утвержденных на этот год,
исполненных за его первое полугодие,  прогноза их исполнения за год  в
целом  и показателей проекта бюджета фонда на очередной финансовый год
как в  суммарном  выражении,  так  и  в  процентах  к  прогнозируемому
исполнению   показателей   бюджета   фонда   за   год,  предшествующий
планируемому году;
     5) сведения  о  задолженности  по  уплате  страховых  взносов  на
обязательное  медицинское  страхование  неработающего   населения   по
состоянию  на  1  июля года,  предшествующего планируемому,  в разрезе
муниципальных районов и городских округов Архангельской области;
     6) проекты    социально-экономических    программ   Архангельской
области,  предлагаемых к финансированию в очередном финансовом году из
бюджета фонда;
     7) проект сметы расходов  на  выполнение  управленческих  функций
фонда.
     Отчет об  исполнении  бюджета  территориального  государственного
внебюджетного фонда за истекший финансовый год должен быть составлен в
соответствии с той же структурой,  которая применялась при утверждении
бюджета указанного фонда. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета
территориального государственного внебюджетного  фонда  представляются
отчет   об  исполнении  программы  государственных  гарантий  оказания
гражданам  Российской  Федерации  бесплатной  медицинской  помощи   на
территории   Архангельской  области,  а  также  сведения  о  состоянии
кредиторской    задолженности     по     страховым     компаниям     и
лечебно-профилактическим учреждениям.
     3. В   случае   внесения   проекта    бюджета    государственного
территориального  внебюджетного  фонда  на  очередной финансовый год с
дефицитом утверждаются источники финансирования  дефицита  бюджета,  с
профицитом - порядок размещения временно свободных средств.
     4. Проект бюджета государственного территориального внебюджетного
фонда на очередной финансовый год, внесенный в Архангельское областное
Собрание   депутатов,   должен   содержать   показатели   и    данные,
предусмотренные в Бюджетном кодексе Российской Федерации.
     5. Проект   областного   закона   о   бюджете    территориального
государственного  внебюджетного  фонда  на  очередной финансовый год в
течение трех календарных дней со  дня  его  внесения  в  Архангельское
областное Собрание депутатов направляется председателем Архангельского
областного Собрания  депутатов  в  комитет  Архангельского  областного
Собрания  депутатов  по  бюджету,  налогам  и экономической политике и
комитет Архангельского областного  Собрания  депутатов  по  социальным
вопросам,  образованию,  здравоохранению и культуре. Проект областного
закона в указанный срок также направляется в контрольно-счетную палату
Архангельского    областного   Собрания   депутатов   для   подготовки
заключения,  которое  должно   быть   представлено   на   рассмотрение
Архангельского  областного  Собрания депутатов не позднее чем через 15
календарных дней со дня  его  поступления,  а  также  субъектам  права
законодательной инициативы для внесения замечаний и предложений.
     Ответственным за рассмотрение проекта областного закона о бюджете
территориального  государственного  внебюджетного  фонда  на очередной
финансовый год является  комитет  Архангельского  областного  Собрания
депутатов по бюджету, налогам и экономической политике.
     6. На сессии Архангельского областного Собрания депутатов  проект
областного   закона   о   бюджете   территориального  государственного
внебюджетного фонда на очередной финансовый год должен быть рассмотрен
одновременно  с  рассмотрением  проекта областного закона об областном
бюджете на очередной финансовый год.

     Статья 15.    Форма    утверждения    бюджетов    территориальных
государственных внебюджетных фондов

     Бюджеты территориальных  государственных  внебюджетных  фондов на
очередной финансовый  год  утверждаются  в  форме  областных  законов.
Архангельское  областное  Собрание депутатов принимает областной закон
об утверждении бюджета территориального государственного внебюджетного
фонда  одновременно с принятием областного закона об областном бюджете
на очередной финансовый год.

     Статья 16.  Предмет  рассмотрения  проекта  областного  закона  о
бюджете   территориального  государственного  внебюджетного  фонда  на
очередной финансовый год в первом чтении

     Предметом рассмотрения  проекта  областного  закона   о   бюджете
территориального  государственного  внебюджетного  фонда  на очередной
финансовый год  в  первом  чтении  являются  следующие  характеристики
указанного бюджета:
     1) прогнозируемый  в  очередном  финансовом  году   общий   объем
доходов, в том числе по источникам поступлений;
     2) предельный общий объем расходов в очередном финансовом году;
     3) предельный    объем    дефицита    бюджета    территориального
государственного   внебюджетного   фонда   и   (или)   источники   его
финансирования     либо    предельный    объем    профицита    бюджета
территориального  государственного  внебюджетного  фонда  в  очередном
финансовом году.

     Статья 17.  Предмет  рассмотрения  проекта  областного  закона  о
бюджете  территориального  государственного  внебюджетного  фонда   на
очередной финансовый год во втором чтении

     Предметом рассмотрения   проекта   областного  закона  о  бюджете
территориального государственного  внебюджетного  фонда  на  очередной
финансовый год во втором чтении являются:
     1) распределение прогнозируемых доходов бюджета  территориального
государственного внебюджетного фонда по группам,  подгруппам и статьям
классификации доходов бюджета;
     2) распределение   расходов   на   очередной  финансовый  год  по
разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной
классификации расходов бюджета;
     3) источники   внутреннего   финансирования   дефицита    бюджета
территориального государственного внебюджетного фонда;
     4) текстовые  статьи  проекта   областного   закона   о   бюджете
территориального государственного внебюджетного фонда.

     Статья 18.  Исполнение  бюджета территориального государственного
внебюджетного фонда

     Исполнение бюджета       территориального        государственного
внебюджетного   фонда  осуществляется  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     В случае получения доходов сверх утвержденных областным законом о
бюджете территориального государственного фонда в указанный  областной
закон  вносятся  изменения  и дополнения в порядке,  установленном для
областного бюджета.

     Статья   19.   Отчет   об   исполнении  бюджета  территориального
государственного внебюджетного фонда
     
     1. Отчет  об исполнении бюджета территориального государственного
внебюджетного фонда составляется исполнительной  дирекцией  указанного
фонда и представляется в администрацию Архангельской области.
     Ежегодно не  позднее  15  апреля  текущего   года   администрация
Архангельской   области   представляет  отчет  об  исполнении  бюджета
территориального    государственного     внебюджетного     фонда     в
контрольно-счетную палату Архангельского областного Собрания депутатов
для подготовки заключения.
     2. Контрольно-счетная  палата  Архангельского областного Собрания
депутатов   проводит   проверку   отчета   об    исполнении    бюджета
территориального   государственного   внебюджетного   фонда,   готовит
заключение на него в течение 1,5 месяца и представляет соответствующее
заключение в Архангельское областное Собрание депутатов.
     3. Администрация  Архангельской  области  представляет  отчет  об
исполнении  бюджета  территориального  государственного  внебюджетного
фонда за отчетный финансовый год в  Архангельское  областное  Собрание
депутатов не позднее 1 июня текущего года.
     Одновременно с отчетом  об  исполнении  бюджета  территориального
государственного   внебюджетного   фонда   в  Архангельское  областное
Собрание депутатов представляются:
     1) проект     областного    закона    об    исполнении    бюджета
территориального  государственного  внебюджетного  фонда  за  отчетный
финансовый год;
     2) отчет  об  исполнении   программы   государственных   гарантий
оказания  гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи
на территории Архангельской  области  за  отчетный  финансовый  год  с
пояснительной запиской;
     3) отчет   о   результатах   последней   аудиторской    проверки,
проведенной   специализированной   организацией   в   соответствии   с
положением о территориальном государственном внебюджетном фонде.
     4. Проект     областного    закона    об    исполнении    бюджета
территориального  государственного  внебюджетного  фонда  за  отчетный
финансовый  год  в течение трех календарных дней со дня его внесения в
Архангельское областное Собрание депутатов направляется  председателем
Архангельского  областного Собрания депутатов в комитет Архангельского
областного Собрания депутатов  по  бюджету,  налогам  и  экономической
политике  и  комитет  Архангельского  областного Собрания депутатов по
социальным  вопросам,  образованию,  здравоохранению  и  культуре  для
заключений.
     Ответственным за  рассмотрение  проекта  областного   закона   об
исполнении  бюджета  территориального  государственного  внебюджетного
фонда за  отчетный  финансовый  год  является  комитет  Архангельского
областного  Собрания  депутатов  по  бюджету,  налогам и экономической
политике.
     (Статья  в  редакции  Областного  закона Архангельской области от
26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ).

     Статья 20.  Заключение  контрольно-счетной  палаты Архангельского
областного Собрания депутатов

     1. Заключение контрольно-счетной палаты Архангельского областного
Собрания  депутатов  по  отчету об исполнении бюджета территориального
государственного внебюджетного фонда включает в себя:
     1) заключение    о    целевом   использовании   средств   бюджета
территориального  государственного  внебюджетного  фонда  с  указанием
случаев осуществления расходов не по целевому назначению;
     2) заключение о  расходовании  средств  бюджета  территориального
государственного  внебюджетного  фонда  сверх  плана,  утвержденного в
бюджете территориального государственного внебюджетного фонда.
     2. Заключение контрольно-счетной палаты Архангельского областного
Собрания   депутатов   может   содержать   также   иную   определяемую
Архангельским  областным  Собранием  депутатов  информацию по предмету
отчета  об  исполнении   бюджета   территориального   государственного
внебюджетного фонда.

     Статья 21.    Рассмотрение    отчета    об   исполнении   бюджета
территориального государственного  внебюджетного  фонда  Архангельским
областным Собранием депутатов

     1. Проект     областного    закона    об    исполнении    бюджета
территориального  государственного  внебюджетного  фонда  за  истекший
финансовый  год  до  вынесения  на  сессию  Архангельского  областного
Собрания  депутатов  подлежит  обязательному  рассмотрению   комитетом
Архангельского  областного  Собрания  депутатов по бюджету,  налогам и
экономической политике и комитетом Архангельского областного  Собрания
депутатов  по  социальным  вопросам,  образованию,  здравоохранению  и
культуре.
     2. При  рассмотрении  проекта  областного  закона  об  исполнении
бюджета  территориального  государственного  внебюджетного  фонда   за
истекший  финансовый  год на сессии Архангельского областного Собрания
депутатов заслушиваются доклады:
     1) руководителя  исполнительного  органа  управления  фондом - об
исполнении  бюджета  территориального  государственного  внебюджетного
фонда за истекший финансовый год;
     2) руководителя   департамента   здравоохранения    администрации
Архангельской   области  -  об  исполнении  программы  государственных
гарантий   оказания   гражданам   Российской   Федерации    бесплатной
медицинской  помощи  на  территории  Архангельской области за истекший
финансовый год;
     3) председателя    контрольно-счетной    палаты    Архангельского
областного Собрания депутатов - с заключением по отчету об  исполнении
бюджета   территориального  государственного  внебюджетного  фонда  за
истекший финансовый год.
     3. Архангельское   областное   Собрание   депутатов   по   итогам
рассмотрения   отчета   об   исполнении    бюджета    территориального
государственного   внебюджетного  фонда  за  истекший  финансовый  год
принимает решение об утверждении либо отклонении данного отчета.
     Отчет об  исполнении  бюджета  территориального  государственного
внебюджетного фонда за истекший финансовый год  утверждается  в  форме
областного закона.
     В случае отклонения отчета об исполнении бюджета территориального
государственного   внебюджетного  фонда  за  истекший  финансовый  год
принимается соответствующее  постановление  Архангельского  областного
Собрания депутатов.

     Статья 22.   Контроль  за  исполнением  бюджета  территориального
государственного внебюджетного фонда

     1. Контроль    за    исполнением     бюджета     территориального
государственного   внебюджетного   фонда   осуществляется  в  порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации  и   настоящим
законом для областного бюджета.
     2. Порядок,   содержание   и   сроки   представления   отчетности
территориального  государственного  внебюджетного фонда определяются в
соответствии с порядком и сроками,  установленными  настоящим  законом
для областного бюджета.

           Глава VI. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

     Статья 23. Общие положения

     Составление проекта    областного    бюджета   осуществляется   в
соответствии с Бюджетным кодексом  Российской  Федерации  и  настоящим
законом.
     Проект   областного   бюджета  составляется  на  основе  прогноза
социально-экономического  развития  Архангельской области. (В редакции
Областного закона Архангельской области от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ).
     Проекты областных законов о внесении  изменений  и  дополнений  в
областные   законы  о  налогах  и  сборах  вносятся  субъектами  права
законодательной  инициативы  и  принимаются  Архангельским   областным
Собранием  депутатов  до  рассмотрения  проекта  областного  закона об
областном бюджете на очередной финансовый год.
     Областной  закон  об  утверждении  прогнозного плана приватизации
государственного  имущества  Архангельской  области  на  очередной год
должен  быть  принят  до  рассмотрения  проекта  областного  закона об
областном  бюджете  на  очередной  финансовый  год  в  первом  чтении.
(Дополнен  -  Областной закон Архангельской области от 27.06.2007 г. N
369-19-ОЗ).
     Социально-экономические программы      Архангельской     области,
финансирование которых предусматривается в очередном финансовом  году,
должны  быть  приняты  за  месяц  до  срока,  установленного настоящим
законом для внесения проекта областного закона об областном бюджете на
очередной финансовый год.

     Статья 24. Порядок составления проекта областного бюджета

     1. Составление проекта областного бюджета на очередной финансовый
год основывается на:
     1) прогнозе   социально-экономического   развития   Архангельской
области на очередной финансовый год;
     2) основных   направлениях   бюджетной   и   налоговой   политики
Архангельской области на очередной финансовый год;
     3) приоритетах,  определенных программой социально-экономического
развития Архангельской области на соответствующий период;
     4) реестре расходных обязательств Архангельской области;
     5) прогнозе баланса финансовых ресурсов Архангельской области  на
очередной финансовый год;
     6)(Исключен    -    Областной    закон    Архангельской   области
от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ);
     7) перспективном финансовом плане Архангельской области;
     8) утвержденных  социально-экономических программах Архангельской
области;
     9) бюджетном законодательстве Российской Федерации;
     10) видах  и  объемах  расходов,  передаваемых  с  одного  уровня
бюджета на другой.
     2. Изменение    прогноза    социально-экономического     развития
Архангельской  области  на  очередной финансовый год в ходе работы над
проектом  областного  бюджета  влечет  за  собой  изменение   основных
характеристик проекта областного бюджета.
     3.   Проект   областного  бюджета  на  очередной  финансовый  год
составляется  на  основе  прогноза  социально-экономического  развития
Архангельской  области.  (В  редакции  Областного закона Архангельской
области от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ).
     4. Составление   проекта   областного   бюджета    осуществляется
администрацией   Архангельской  области  в  соответствии  с  настоящим
законом и начинается не  позднее  чем  за  восемь  месяцев  до  начала
очередного финансового года.
     Порядок  и  сроки  составления  проекта областного бюджета, сроки
согласования   с   органами   местного   самоуправления  муниципальных
образований Архангельской области исходных показателей для определения
взаимоотношений  с  местными  бюджетами,  а  также  порядок работы над
документами    и    материалами,   обязательными   для   представления
одновременно    с   проектом   областного   бюджета,   устанавливаются
администрацией  Архангельской  области.  (В редакции Областного закона
Архангельской области от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ)
     5.   Непосредственное   составление  проекта  областного  бюджета
осуществляется   департаментом   финансов  Архангельской  области.  (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 26.06.2008 г. N
540-28-ОЗ)
     6. В   процессе  формирования  областного  бюджета  администрация
Архангельской области:
     1) распределяет  предельные  объемы  бюджетного финансирования на
очередной финансовый год по показателям  функциональной  классификации
расходов    бюджетов    Российской   Федерации   в   разрезе   главных
распорядителей, иных прямых получателей бюджетных средств;
     2) разрабатывает   предложения   о   проведении   структурных   и
организационных  преобразований  в  отраслях  экономики  и  социальной
сфере;
     3) вносит предложения  об  отмене,  о  приостановлении  действия,
поэтапном  введении  нормативных правовых актов Архангельской области,
исполнение  которых  влечет   расходование   бюджетных   средств,   не
обеспеченное   реальными   источниками   финансирования   в  очередном
финансовом году.
     Одновременно администрация    Архангельской   области   формирует
перечень  социально-экономических  программ   Архангельской   области,
подлежащих финансированию из областного бюджета в очередном финансовом
году.

     Статья 25.  Документы и материалы,  составляемые  одновременно  с
проектом областного бюджета на очередной финансовый год

     1. В  целях  составления  проекта областного бюджета на очередной
финансовый  год  должны  быть  подготовлены  и  приложены  к   проекту
областного   закона   об   областном  бюджете  следующие  документы  и
материалы:
     1) прогноз    социально-экономического   развития   Архангельской
области на очередной финансовый год;
     2) основные    направления   бюджетной   и   налоговой   политики
Архангельской области на очередной финансовый год;
     3) реестр расходных обязательств Архангельской области;
     4) баланс финансовых ресурсов Архангельской области;
     5) прогноз  консолидированного  бюджета  Архангельской области на
очередной финансовый год;
     6) адресная  инвестиционная  программа  Архангельской  области на
очередной финансовый год;
     7) сведения    об    объектах    незавершенного    строительства,
финансируемых  полностью  или  частично  за  счет  средств  областного
бюджета;
     8)(Исключен    -    Областной    закон    Архангельской   области
от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ);
     9) структура  государственного  долга  Архангельской  области   и
программа  внутренних  и  внешних заимствований Архангельской области,
предусмотренных на очередной  финансовый  год  для  покрытия  дефицита
областного  бюджета  и  погашения государственного долга Архангельской
области;
     10) оценка потерь областного бюджета от предоставленных налоговых
льгот;
     11) оценка  ожидаемого  исполнения  областного бюджета за текущий
финансовый год;
     12) проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных
фондов;
     13) программа   государственных   гарантий   оказания   гражданам
Российской  Федерации  бесплатной  медицинской  помощи  на  территории
Архангельской области;
     14) программа приватизации (продажи)  государственного  имущества
Архангельской  области  и  приобретения  имущества  в  государственную
собственность Архангельской области;
     15) проектировки по изменению реестра областного имущества;
     16) сводный перечень видов продукции (товаров, работ и услуг) для
государственных нужд Архангельской области;
     17) перечень   социально-экономических   программ   Архангельской
области,  которые предполагается финансировать из областного бюджета в
очередном финансовом году;
     18) план   мероприятий   по   реализации   наказов   избирателей,
предусмотренных к финансированию из  областного  бюджета  в  очередном
финансовом   году  в  соответствии  с  областным  законом  "О  наказах
избирателей и обращениях граждан к депутатам Архангельского областного
Собрания депутатов";
     19) другие документы  и  материалы,  предусмотренные  действующим
законодательством.
     2. По социально-экономическим программам  Архангельской  области,
впервые   утвержденным  к  финансированию  из  областного  бюджета  на
очередной финансовый год, представляются следующие сведения:
     1) объем    финансирования    социально-экономической   программы
Архангельской области на очередной финансовый  год,  принятый  при  ее
утверждении;
     2) объем   финансирования    социально-экономической    программы
Архангельской   области  на  очередной  финансовый  год,  предлагаемый
администрацией Архангельской  области  в  составе  проекта  областного
бюджета на очередной финансовый год;
     3) объем   финансирования    социально-экономической    программы
Архангельской  области  на  финансовые  годы,  следующие  за очередным
финансовым годом, принятый при ее утверждении.
     3. По  социально-экономическим  программам Архангельской области,
утвержденным  и  профинансированным  из  областного  бюджета  в  годы,
предшествующие  очередному финансовому году,  представляются следующие
сведения:
     1) объем    финансирования    социально-экономической   программы
Архангельской области на очередной финансовый  год,  принятый  при  ее
утверждении;
     2) объем   финансирования    социально-экономической    программы
Архангельской   области  на  очередной  финансовый  год,  предлагаемый
администрацией Архангельской  области  в  составе  проекта  областного
бюджета на очередной финансовый год;
     3) утвержденные  объемы  финансирования   социально-экономической
программы   Архангельской   области   и   их   исполнение   за   годы,
предшествующие текущему финансовому году;
     4) утвержденный   объем   финансирования  социально-экономической
программы Архангельской области в текущем финансовом году и оценка его
исполнения за год;
     5) объем   финансирования    социально-экономической    программы
Архангельской  области  на  финансовые  годы,  следующие  за очередным
финансовым годом, принятый при ее утверждении.
     4. По  социально-экономическим  программам Архангельской области,
финансирование которых из областного бюджета  предлагается  прекратить
или   приостановить   в   очередном  финансовом  году,  представляются
сведения:
     1) о  причинах  прекращения  или  приостановления  финансирования
социально-экономической программы Архангельской области;
     2) об утвержденных объемах финансирования социально-экономической
программы   Архангельской   области   и   их   исполнении   за   годы,
предшествующие текущему финансовому году;
     3) об утвержденном объеме финансирования  социально-экономической
программы Архангельской области в текущем финансовом году и оценке его
исполнения за год.

     Статья 26.     Прогноз     социально-экономического      развития
Архангельской области

     Прогноз социально-экономического  развития  Архангельской области
разрабатывается администрацией Архангельской  области  до  1  июня  на
основе  данных социально-экономического развития Архангельской области
за  последний  отчетный  период,   прогноза   социально-экономического
развития  Архангельской  области  до  конца  базового года и тенденций
развития  экономики  и  социальной  сферы  Архангельской  области   на
планируемый   финансовый   год   и  предшествует  составлению  проекта
областного бюджета.
     В составе      прогноза     социально-экономического     развития
Архангельской  области  содержатся   показатели,   разрабатываемые   в
соответствии с действующим федеральным законодательством, на основании
которых формируются доходы и расходы областного бюджета.
     Изменение прогноза        социально-экономического       развития
Архангельской  области  в  ходе  составления  и  рассмотрения  проекта
областного  бюджета  влечет  за собой изменение основных характеристик
проекта областного бюджета.

     Статья 27. Баланс финансовых ресурсов

     Баланс финансовых ресурсов представляет собой баланс всех доходов
и    расходов   Архангельской   области,   муниципальных   образований
Архангельской  области  и  хозяйствующих   субъектов   на   территории
Архангельской  области.  Баланс  финансовых  ресурсов  составляется на
основе отчетного баланса  финансовых  ресурсов  за  предыдущий  год  в
соответствии    с    прогнозом    социально-экономического    развития
Архангельской области  и  является  основой  для  составления  проекта
областного бюджета.

     Статья 28.   Прогноз   консолидированного  бюджета  Архангельской
области на очередной финансовый год

     1. Составление прогноза консолидированного бюджета  Архангельской
области   осуществляется   администрацией   Архангельской   области  и
начинается не позднее  чем  за  шесть  месяцев  до  начала  очередного
финансового года.
     2.   Порядок   составления  прогноза  консолидированного  бюджета
Архангельской   области  и  проекта  областного  бюджета  определяется
постановлением   администрации   Архангельской  области  о  разработке
проектов  указанных  бюджетов на очередной финансовый год. (В редакции
Областного закона Архангельской области от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ)
     3.  Главные  распорядители  средств  областного  бюджета,  органы
местного   самоуправления   муниципальных   образований  Архангельской
области  представляют  в  департамент  финансов  Архангельской области
прогнозные  показатели, необходимые для составления областного бюджета
и   прогноза   консолидированного  бюджета  Архангельской  области  на
очередной  финансовый год. (В редакции Областного закона Архангельской
области от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ)
     Прогноз консолидированного  бюджета  Архангельской   области   на
очередной  финансовый  год  представляется  в  Архангельское областное
Собрание  депутатов  по   следующим   характеристикам   с   выделением
областного   бюджета,   бюджетов  городских  округов  и  муниципальных
районов, бюджетов городских и сельских поселений:
     1) общий объем доходов бюджета;
     2) общий объем расходов бюджета;
     3) размер дефицита (профицита) бюджета.

     Статья  29.(Исключена  - Областной закон Архангельской области от
26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ).

     Статья 30. Среднесрочный финансовый план

     1. Среднесрочный  финансовый   план   -   документ,   формируемый
одновременно с проектом областного бюджета на очередной финансовый год
на основе среднесрочного  прогноза  социально-экономического  развития
Архангельской  области  и  содержащий данные о прогнозных возможностях
областного бюджета по мобилизации доходов, привлечению государственных
заимствований и финансированию основных расходов областного бюджета.
     2.   Форма,   параметры   и   порядок  разработки  среднесрочного
финансового плана устанавливаются администрацией Архангельской области
в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Среднесрочный финансовый    план    утверждается   администрацией
Архангельской  области  и  представляется  в  Архангельское  областное
Собрание  депутатов  одновременно  с  проектом  областного  бюджета на
очередной финансовый год.
     Значения показателей   среднесрочного  финансового  плана  должны
соответствовать основным показателям  проекта  областного  бюджета  на
очередной финансовый год.
     (Пункт  в  редакции  Областного  закона  Архангельской области от
26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ).
     3.  Среднесрочный  финансовый  план  разрабатывается  в целях: (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 26.06.2008 г. N
540-28-ОЗ):
     1) информирования Архангельского областного Собрания депутатов  о
предполагаемых   среднесрочных   тенденциях   развития   экономики   и
социальной сферы Архангельской области;
     2) комплексного     прогнозирования     финансовых    последствий
разрабатываемых реформ, социально-экономических программ Архангельской
области, областных законов;
     3) выявления  необходимости   и   возможности   осуществления   в
перспективе мер в области финансовой политики;
     4) отслеживания    долгосрочных    негативных     тенденций     и
своевременного принятия соответствующих мер.
     4.  Среднесрочный финансовый план разрабатывается на три года, из
которых:  (В  редакции  Областного  закона  Архангельской  области  от
26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ):
     1) первый год - год, на который составляется областной бюджет;
     2) следующие  два года - плановый период,  на протяжении которого
прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.
     Исходной базой  для формирования перспективного финансового плана
является областной бюджет на текущий финансовый год.
     5. Среднесрочный финансовый план ежегодно корректируется с учетом
показателей         уточненного         среднесрочного        прогноза
социально-экономического  развития  Архангельской  области,  при  этом
плановый  период сдвигается на один год вперед. (В редакции Областного
закона Архангельской области от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ)
     6. Среднесрочный  финансовый  план  составляется  по  укрупненным
показателям бюджетной классификации. (В   редакции  Областного  закона
Архангельской области от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ)

     Статья 31.  Соотношение областного закона об областном бюджете  и
других  областных  законов,  а  также  иных нормативных правовых актов
Архангельской области

     1. Составление  областного  бюджета  осуществляется   на   основе
бюджетного  и  налогового  законодательства,  действующего  на  момент
составления проекта областного бюджета.
     2. В   областном   законе   об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый год указывается  перечень  законодательных  актов  (статей,
отдельных  пунктов  статей,  подпунктов,  абзацев),  действие  которых
отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в  связи
с  тем,  что  областным  бюджетом  не  предусмотрены  средства  на  их
реализацию.
     В случае,  если расходы на реализацию областного закона или иного
нормативного правового  акта  Архангельской  области  частично  (не  в
полной  мере)  обеспечены источниками финансирования в соответствующем
областном законе об областном бюджете, в областном законе об областном
бюджете  указывается,  в  какой  части не предусмотрено финансирование
областного закона или иного нормативного правового акта  Архангельской
области.
     3. В случае,  если законодательные или иные нормативные  правовые
акты   Архангельской  области  устанавливают  бюджетные  обязательства
Архангельской  области,  не  предусмотренные  областным   законом   об
областном бюджете, применяется областной закон об областном бюджете.
     4. Если  в  процессе  исполнения  областного  бюджета  происходит
увеличение  объема  поступлений доходов областного бюджета сверх сумм,
установленных   областным   законом   об    областном    бюджете    на
соответствующий финансовый год, дополнительные доходы в первоочередном
порядке  направляются  на  финансирование  расходов,   предусмотренных
областными   законами   или   иными   нормативными   правовыми  актами
Архангельской области, не обеспеченными или обеспеченными частично (не
в  полной  мере)  источниками  финансирования  в  областном бюджете на
соответствующий год, если бюджетным законодательством не предусмотрено
иное.

     Статья 32.  Публичные  слушания  по  проекту областного бюджета и
проекту отчета об исполнении областного бюджета

     1. Публичные слушания по проекту областного бюджета и  отчету  об
исполнении  областного  бюджета  проводятся  в целях обеспечения права
каждого на ознакомление с  материалами,  затрагивающими  его  права  и
свободы,   информирования  населения  Архангельской  области,  органов
государственной  власти  Архангельской   области,   органов   местного
самоуправления   муниципальных  образований  Архангельской  области  о
существующих  в  социально-экономической  сфере  проблемах,  выработки
рекомендаций   по   их   разрешению,   а   также  влияния  на  решения
законодательных  и  исполнительных  органов   государственной   власти
Архангельской  области и действия граждан и организаций по обсуждаемым
проблемам.
     Для обсуждения  проекта  областного  бюджета  и  проекта годового
отчета  об  исполнении   областного   бюджета   с   участием   жителей
Архангельской  области администрацией Архангельской области проводятся
публичные слушания  до  рассмотрения  проекта  областного  бюджета  на
соответствующий финансовый год и проекта годового отчета об исполнении
областного бюджета  на  основании  положения  о  проведении  публичных
слушаний, утверждаемого главой администрации Архангельской области.
     2. Дата,  время и место проведения публичных слушаний назначаются
главой администрации Архангельской области.
     3. На публичных  слушаниях  ведутся  стенограмма  и  протокол,  в
который записываются устные предложения участников публичных слушаний.
     4.  Стенограмма  и  протокол  публичных  слушаний,  а  также  все
письменные  обращения участников публичных слушаний направляются главе
администрации    Архангельской   области,   в   департамент   финансов
Архангельской  области  и Архангельское областное Собрание депутатов в
сроки,   установленные  для  внесения  проекта  областного  закона  об
областном  бюджете  на  очередной  финансовый  год  и проекта годового
отчета об исполнении областного бюджета. (В редакции Областного закона
Архангельской области от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ)

     Статья 33.  Состав показателей, представляемых для рассмотрения и
утверждения  в  проекте  областного  закона  об  областном  бюджете на
очередной финансовый год

     1. В  проекте  областного  закона  об  областном  бюджете  должны
содержаться следующие характеристики областного бюджета:
     1) общий объем доходов областного бюджета;
     2) общий объем расходов областного бюджета;
     3) размер дефицита (профицита) областного бюджета;
     4) источники покрытия дефицита областного бюджета.
     2. Кроме основных  характеристик  областного  бюджета  в  проекте
областного закона об областном бюджете должны содержаться также:
     1) прогнозируемые   доходы   областного   бюджета   по   группам,
подгруппам   и   статьям  классификации  доходов  бюджетов  Российской
Федерации;
     2) нормативы  отчислений  в  местные  бюджеты  от  федеральных  и
региональных налогов и сборов,  налогов,  предусмотренных специальными
налоговыми  режимами,  в  случае,  если  они  не установлены Бюджетным
кодексом Российской Федерации;
     3) объемы  областных  фондов,  образованных в рамках межбюджетных
отношений,  в  том  числе  областного   фонда   финансовой   поддержки
поселений, областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов
(городских округов),  областного фонда компенсаций,  областного  фонда
софинансирования   социальных   расходов,   иных   форм   межбюджетных
трансфертов, предоставляемых местным бюджетам.
     3. В  проекте  областного закона об областном бюджете должны быть
установлены:
     1) расходы областного бюджета по разделам,  подразделам,  целевым
статьям  и  видам  расходов  функциональной   классификации   расходов
бюджетов Российской Федерации;
     2)(Исключен    -    Областной    закон    Архангельской   области
от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ);
     3)    расходы    на    финансирование   государственного   заказа
Архангельской  области; (Действие приостановлено с 1.01. по 31.12.2008
года  -  Областной  закон  Архангельской  области  от  12.12.2007 г. N
466-23-ОЗ)
     4) распределение объемов областных фондов,  образованных в рамках
межбюджетных  отношений,  в  том  числе  областного  фонда  финансовой
поддержки    поселений,    областного   фонда   финансовой   поддержки
муниципальных   районов   (городских   округов),   областного    фонда
компенсаций,  областного  фонда  софинансирования социальных расходов,
иных форм межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным бюджетам;
     5)  размер  резервного фонда администрации Архангельской области;
(В редакции Областного закона Архангельской области от 26.06.2008 г. N
540-28-ОЗ)
     6) цели,  на  которые  может  быть предоставлен бюджетный кредит,
условия  и  порядок  предоставления  бюджетных  кредитов,  лимиты   их
предоставления  на  срок  в  пределах  финансового  года  и  на  срок,
выходящий  за  пределы  финансового  года,  а  также  ограничения   по
субъектам получения бюджетных кредитов;
     7) лимиты и условия предоставления бюджетных кредитов (процентных
и  беспроцентных) государственным унитарным предприятиям Архангельской
области;
     8) бюджетные  инвестиции  юридическим лицам,  которые не являются
государственными унитарными предприятиями Архангельской области;
     9) программа  государственных заимствований Архангельской области
по видам и направлениям;
     10) распределение     бюджетных     ассигнований    по    главным
распорядителям  и  получателям  бюджетных  средств  в  соответствии  с
ведомственной структурой расходов областного бюджета;
     11) общий   объем   бюджетных    ассигнований    на    реализацию
социально-экономических  программ  Архангельской области с разделением
на инвестиции в основной  капитал  (капитальные  вложения)  и  текущие
расходы;
     12) объемы      бюджетных      ассигнований       в       разрезе
социально-экономических  программ  Архангельской области с разделением
на инвестиции в основной  капитал  (капитальные  вложения)  и  текущие
расходы;
     13) перечень     предоставляемых     государственных     гарантий
Архангельской области;
     14) перечень областных законов (статей, отдельных пунктов статей,
подпунктов, абзацев), действие которых приостанавливается на очередной
финансовый год в связи с тем, что в областном бюджете не предусмотрены
средства на их реализацию;
     15) иные показатели,  определенные Бюджетным кодексом  Российской
Федерации, федеральными и областными законами.
     4.   В   составе  расходов  на  бюджетные  инвестиции  в  проекте
областного  закона об областном бюджете должны быть установлены лимиты
предоставления   Архангельской   областью   инвестиционных   налоговых
кредитов  на срок, превышающий пределы очередного финансового года. (В
редакции  Областных  законов  Архангельской области от 12.12.2007 г. N
466-23-ОЗ; от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ)
     5. В  проекте  областного закона об областном бюджете должны быть
определены    следующие    характеристики    государственного    долга
Архангельской области:
     1) источники финансирования дефицита областного бюджета;
     2) верхний предел государственного долга Архангельской области по
состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;
     3) предельный  объем  обязательств  по  государственным гарантиям
Архангельской области.
     6.  Администрация  Архангельской  области ежеквартально в срок до
25-го  числа  месяца,  следующего  за  отчетным  периодом, информирует
Архангельское  областное  Собрание  депутатов  о  расходовании средств
резервного  фонда  администрации  Архангельской  области.  (В редакции
Областного закона Архангельской области от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ)

     Статья 34. Приоритетные расходы областного бюджета

     Областной бюджет  на  очередной  финансовый  год  исполняется  на
основе   приоритетного   финансирования   расходов,  перечень  которых
определяется в  областном  законе  об  областном  бюджете  на  текущий
финансовый год.

       Глава VII. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

     Статья 35.   Внесение  проекта  областного  закона  об  областном
бюджете на очередной финансовый  год  на  рассмотрение  Архангельского
областного Собрания депутатов

     1.  Администрация  Архангельской области вносит проект областного
закона   об   областном   бюджете   на  очередной  финансовый  год  на
рассмотрение Архангельского областного Собрания депутатов не позднее 1
октября  текущего  финансового  года.  (В  редакции  Областного закона
Архангельской области от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ)
     2. Одновременно с проектом областного закона об областном бюджете
Архангельскому областному Собранию депутатов представляются:
     1) пояснительная записка к проекту областного бюджета;
     2) прогноз   социально-экономического   развития    Архангельской
области на очередной финансовый год;
     3) основные   направления   бюджетной   и   налоговой    политики
Архангельской области на очередной финансовый год;
     4) реестр расходных обязательств Архангельской области;
     5) баланс  финансовых ресурсов Архангельской области на очередной
финансовый год;
     6) прогноз  консолидированного  бюджета  Архангельской области на
очередной финансовый год;
     7) адресная  инвестиционная  программа  Архангельской  области на
очередной финансовый год;
     8) сведения    об    объектах    незавершенного    строительства,
финансируемых  полностью  или  частично  за  счет  средств  областного
бюджета;
     9)(Исключен    -    Областной    закон    Архангельской   области
от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ);
     10) структура  государственного  долга  Архангельской  области  и
программа   государственных   заимствований   Архангельской   области,
предусмотренных на очередной  финансовый  год  для  покрытия  дефицита
областного  бюджета  и  погашения государственного долга Архангельской
области;
     11) оценка  ожидаемого  исполнения  областного бюджета за текущий
финансовый год;
     12) проект      бюджета     территориального     государственного
внебюджетного фонда;
     13) программа   государственных   гарантий   оказания   гражданам
Российской  Федерации  бесплатной  медицинской  помощи  на  территории
Архангельской области;
     14) программа приватизации (продажи)  государственного  имущества
Архангельской  области  и  приобретения  имущества  в  государственную
собственность Архангельской области;
     15) проектировки по изменению реестра областного имущества;
     16) сводный перечень видов продукции (товаров, работ и услуг) для
государственных нужд Архангельской области;
     17) перечень   социально-экономических   программ   Архангельской
области  с  указанием  объемов  финансирования на очередной финансовый
год;
     18) план   мероприятий   по   реализации   наказов   избирателей,
предусмотренных к финансированию из  областного  бюджета  в  очередном
финансовом   году  в  соответствии  с  областным  законом  "О  наказах
избирателей и обращениях граждан к депутатам Архангельского областного
Собрания депутатов";
     19) объем кредиторской  задолженности  учреждений  и  организаций
областного  подчинения,  предусмотренной  к  погашению  в счет текущих
расходов областного бюджета на очередной финансовый год;
     20) ожидаемый  остаток  задолженности  по  кредитам,  выданным из
областного бюджета на очередной финансовый год;
     21) сведения  о  погашении  долговых  обязательств  Архангельской
области федеральному бюджету и иным кредиторам в очередном  финансовом
году;
     22) расшифровка прочих неналоговых доходов областного бюджета;
     23) оценка потерь областного бюджета от предоставленных налоговых
льгот;
     24) перечень областных законов (статей, отдельных пунктов статей,
подпунктов,    абзацев),    действие    которых     отменяется     или
приостанавливается  на  очередной финансовый год в связи с тем,  что в
проектах областных  законов  об  областном  бюджете  не  предусмотрены
средства на их реализацию;
     25)   иные   документы  и  материалы,  предусмотренные  Бюджетным
кодексом   Российской   Федерации.   (Дополнен   -   Областной   закон
Архангельской области от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ).

     Статья 36.  Организация рассмотрения проекта областного закона об
областном бюджете на очередной финансовый год

     1. Архангельское  областное  Собрание   депутатов   рассматривает
проект областного закона об областном бюджете в трех чтениях.
     2. Комитет  Архангельского  областного  Собрания   депутатов   по
бюджету,   налогам   и   экономической   политике,   ответственный  за
рассмотрение областного бюджета,  организует  и  координирует  процесс
рассмотрения  проекта  областного закона об областном бюджете в рамках
своих полномочий в Архангельском областном Собрании депутатов.
     3. Проект  областного  закона  об  областном бюджете на очередной
финансовый  год  рассматривается  Архангельским  областным   Собранием
депутатов в сроки, установленные настоящим законом.
     4.   Право   давать  комментарии,  делать  заявления  по  проекту
областного  закона об областном бюджете на очередной финансовой год от
имени  администрации  Архангельской  области в ходе его рассмотрения в
Архангельском  областном  Собрании депутатов имеют глава администрации
Архангельской     области,    руководитель    департамента    финансов
Архангельской  области  или  уполномоченные на то их представители. (В
редакции  Областного  закона  Архангельской области от 26.06.2008 г. N
540-28-ОЗ)

     Статья 37. Предварительное рассмотрение проекта областного закона
об областном бюджете

     1.  После  внесения  администрацией Архангельской области проекта
областного  закона  об  областном  бюджете  в  Архангельское областное
Собрание  депутатов  председатель  Архангельского  областного Собрания
депутатов  направляет  его  в контрольно-счетную палату Архангельского
областного  Собрания  депутатов  и  комитет  Архангельского областного
Собрания  депутатов  по  бюджету, налогам и экономической политике для
подготовки  предварительного  заключения о соответствии представленных
документов  и материалов требованиям статей 33 и 35 настоящего закона,
которое  должно  быть  подготовлено в течение пяти календарных дней со
дня   внесения  проекта  областного  закона  об  областном  бюджете  в
Архангельское  областное  Собрание  депутатов.  (В редакции Областного
закона Архангельской области от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ)
     2.  На  основании  предварительных  заключений контрольно-счетной
палаты   Архангельского   областного  Собрания  депутатов  и  комитета
Архангельского  областного  Собрания  депутатов  по бюджету, налогам и
экономической политике председатель Архангельского областного Собрания
депутатов  принимает  решение  о принятии проекта областного закона об
областном  бюджете  к  рассмотрению  Архангельским областным Собранием
депутатов   либо  о  его  возвращении  на  доработку  в  администрацию
Архангельской   области,   если  состав  представленных  документов  и
материалов  не  соответствует  требованиям  статей  33 и 35 настоящего
закона.   (В  редакции  Областного  закона  Архангельской  области  от
26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ)
     Доработанный  проект  областного  закона  об областном бюджете со
всеми  необходимыми  документами  и  материалами  должен быть повторно
представлен  в  Архангельское  областное  Собрание депутатов в течение
пяти   календарных   дней  со  дня  его  возвращения  в  администрацию
Архангельской  области.  (В  редакции  Областного закона Архангельской
области от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ)
     3. Проект областного закона об областном бюджете в  течение  пяти
календарных дней со дня принятия решения о принятии указанного проекта
к   рассмотрению   Архангельским   областным    Собранием    депутатов
направляется  в профильные комитеты Архангельского областного Собрания
депутатов   и   государственно-правовое   управление    Архангельского
областного   Собрания   депутатов,   субъектам  права  законодательной
инициативы,  а  также  в  контрольно-счетную   палату   Архангельского
областного Собрания депутатов.
     4. Председатель  Архангельского  областного  Собрания   депутатов
назначает  комитеты  (профильные  комитеты)  Архангельского областного
Собрания депутатов, ответственные за рассмотрение отдельных разделов и
подразделов функциональной классификации расходов областного бюджета и
социально-экономических  программ  Архангельской  области.  При   этом
ответственными   за  рассмотрение  основных  характеристик  областного
бюджета,  а  также  за  рассмотрение  каждого  раздела  функциональной
классификации  расходов  бюджетов  Российской  Федерации  должно  быть
назначено  не  менее  двух  профильных  комитетов,  одним  из  которых
является  комитет  Архангельского  областного  Собрания  депутатов  по
бюджету, налогам и экономической политике.

     Статья 38.  Рассмотрение проекта областного закона  об  областном
бюджете на очередной финансовый год в первом чтении

     1. Архангельское областное Собрание депутатов обсуждает и готовит
проект областного закона об областном бюджете к рассмотрению в  первом
чтении   в   течение  30  календарных  дней  со  дня  его  внесения  в
Архангельское областное Собрание депутатов.
     2. При  рассмотрении  Архангельским областным Собранием депутатов
проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый
год в первом чтении обсуждаются:
     1) прогноз   социально-экономического   развития    Архангельской
области на очередной финансовый год;
     2) основные  направления  бюджетной  и  налоговой   политики   на
очередной финансовый год;
     3) основные принципы и  расчеты  по  взаимоотношениям  областного
бюджета и бюджетов муниципальных образований Архангельской области;
     4) доходы областного бюджета по  группам,  подгруппам  и  статьям
классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
     5) проект программы государственных  заимствований  Архангельской
области, предусмотренных на очередной финансовый год;
     6) нормативы  отчислений  в  местные  бюджеты  от  федеральных  и
региональных налогов и сборов,  налогов,  предусмотренных специальными
налоговыми режимами,  в случае,  если  они  не  установлены  Бюджетным
кодексом Российской Федерации и областным законом;
     7) объемы  областных  фондов,  в  том  числе   областного   фонда
финансовой поддержки поселений,  областного фонда финансовой поддержки
муниципальных   районов   (городских   округов),   областного    фонда
компенсаций,  областного  фонда  софинансирования социальных расходов,
образованных в рамках межбюджетных отношений,  иных форм  межбюджетных
трансфертов, предоставляемых местным бюджетам;
     8) предельный объем государственного долга Архангельской области;
     9) объем    расходов    областного    бюджета   на   обслуживание
государственного долга Архангельской области  в  очередном  финансовом
году;
     10) перечень   социально-экономических   программ   Архангельской
области, предлагаемых к финансированию в планируемом году, с указанием
общего объема финансирования в разрезе каждой программы;
     11) характеристики областного бюджета, к которым относятся:
     - общий объем доходов областного бюджета;
     - общий объем расходов областного бюджета;
     - размер дефицита (профицита) областного бюджета;
     - источники покрытия дефицита областного бюджета.
     3. Профильные комитеты,  назначенные председателем Архангельского
областного  Собрания  депутатов,  и государственно-правовое управление
Архангельского  областного  Собрания  депутатов   в   течение   девяти
календарных   дней,   а   контрольно-счетная   палата   Архангельского
областного Собрания депутатов в течение 14  календарных  дней  со  дня
принятия  решения о принятии проекта областного бюджета к рассмотрению
Архангельским областным Собранием  депутатов  представляют  в  комитет
Архангельского  областного  Собрания  депутатов по бюджету,  налогам и
экономической политике мотивированные заключения по проекту областного
бюджета,   на  основании  которых  комитет  Архангельского  областного
Собрания депутатов по бюджету,  налогам  и  экономической  политике  в
течение  10  календарных  дней  со  дня получения указанных заключений
готовит обобщенное заключение по проекту областного бюджета  и  проект
постановления  Архангельского областного Собрания депутатов о принятии
проекта областного  закона  об  областном  бюджете  в  первом  чтении.
Заключение   контрольно-счетной   палаты   Архангельского   областного
Собрания  депутатов  доводится  до   всех   депутатов   Архангельского
областного Собрания депутатов и администрации Архангельской области.
     4.  При  рассмотрении  проекта  областного  бюджета  на очередной
финансовый   год   на  заседании  комитета  Архангельского  областного
Собрания  депутатов по бюджету, налогам и экономической политике члены
комитета  могут  запрашивать  у  департамента  финансов  Архангельской
области  другие  документы, подтверждающие объем поступлений доходов и
ассигнований по распределению расходов областного бюджета. (В редакции
Областного закона Архангельской области от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ)
     5. При  рассмотрении в первом чтении проекта областного закона об
областном бюджете на очередной финансовый год Архангельское  областное
Собрание  депутатов  заслушивает  доклад  представителя  администрации
Архангельской области,  доклад председателя контрольно-счетной  палаты
Архангельского  областного  Собрания депутатов,  содоклад председателя
комитета Архангельского  областного  Собрания  депутатов  по  бюджету,
налогам и экономической политике и принимает решение о принятии или об
отклонении указанного законопроекта. В случае принятия в первом чтении
проекта   областного   закона   об   областном   бюджете  утверждаются
характеристики областного бюджета,  определенные в пункте 1 статьи  33
настоящего закона.
     6. В случае отклонения в первом чтении проекта областного бюджета
Архангельское областное Собрание депутатов вправе:
     1) передать указанный проект областного закона  в  согласительную
комиссию  для  уточнения  основных характеристик областного бюджета на
очередной  финансовый   год   в   соответствии   с   предложениями   и
рекомендациями,  изложенными  в  заключениях  комитетов Архангельского
областного Собрания депутатов,  ответственных за рассмотрение  проекта
областного  закона об областном бюджете в первом чтении,  и заключении
комитета Архангельского  областного  Собрания  депутатов  по  бюджету,
налогам  и  экономической  политике,  ответственного  за  рассмотрение
проекта областного бюджета;
     2)  вернуть законопроект в администрацию Архангельской области на
доработку.  (В  редакции  Областного  закона  Архангельской области от
26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ)
     В случае  отклонения в первом чтении проекта областного закона об
областном  бюджете  создается  согласительная  комиссия,  персональный
состав  которой  утверждается постановлением Архангельского областного
Собрания депутатов.
     7.  В  случае  отклонения  проекта областного закона об областном
бюджете  в  первом чтении и возвращения его на доработку администрация
Архангельской  области  в  течение  пяти календарных дней дорабатывает
указанный законопроект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных
в постановлении Архангельского областного Собрания депутатов, и вносит
доработанный  законопроект  на  рассмотрение Архангельского областного
Собрания  депутатов  повторно  в первом чтении. (В редакции Областного
закона Архангельской области от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ)
     При повторном  внесении  указанного  законопроекта  Архангельское
областное Собрание депутатов  рассматривает  его  в  первом  чтении  в
течение  20 календарных дней со дня его повторного внесения в порядке,
предусмотренном настоящим законом.

     Статья 39. Порядок работы согласительной комиссии на всех стадиях
рассмотрения проекта областного закона об областном бюджете

     1. Согласительная   комиссия  создается  Архангельским  областным
Собранием депутатов для  рассмотрения  проекта  областного  закона  об
областном  бюджете  из  равного  числа  представителей  Архангельского
областного Собрания депутатов и администрации Архангельской области.
     2. Согласительная  комиссия дорабатывает проект областного закона
об областном бюджете с целью повторного внесения его  на  рассмотрение
Архангельского областного Собрания депутатов.
     3. Решение   согласительной   комиссии   принимается   раздельным
голосованием   членов   согласительной   комиссии   от  Архангельского
областного Собрания депутатов и от администрации Архангельской области
(далее - стороны).
     Решение считается принятым стороной,  если за него  проголосовало
большинство   присутствующих   на  заседании  согласительной  комиссии
представителей данной стороны.  Результаты голосования каждой  стороны
принимаются за один голос.  Решение оформляется протоколом и считается
согласованным, если его поддержали обе стороны.
     4. По   итогам   работы   согласительной  комиссии  Архангельское
областное Собрание депутатов  принимает  решение  о  принятии  проекта
областного  закона  об областном бюджете на очередной финансовый год в
первом, втором или третьем чтениях.

     Статья 40.  Рассмотрение проекта областного закона  об  областном
бюджете на очередной финансовый год во втором чтении

     1. Архангельское   областное   Собрание  депутатов  рассматривает
проект областного закона об областном бюджете на очередной  финансовый
год во втором чтении в течение 30 календарных дней со дня его принятия
в первом чтении.
     2. Предметом  рассмотрения проекта областного закона об областном
бюджете во втором чтении являются рассмотрение и утверждение:
     1) распределения   доходов   областного   бюджета   по   группам,
подгруппам  и  статьям  классификации  доходов   бюджетов   Российской
Федерации   в  пределах  общего  объема  доходов  областного  бюджета,
утвержденного в первом чтении;
     2) расходов   областного   бюджета   по  разделам  и  подразделам
функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации  в
пределах  общего  объема расходов областного бюджета,  утвержденного в
первом чтении;
     3) распределения бюджетных ассигнований по главным распорядителям
бюджетных средств в соответствии с ведомственной  структурой  расходов
областного бюджета;
     4) объема  областных  фондов,  в  том  числе   областного   фонда
финансовой поддержки поселений,  областного фонда финансовой поддержки
муниципальных   районов   (городских   округов),   областного    фонда
компенсаций,  областного  фонда  софинансирования социальных расходов,
образованных в рамках межбюджетных отношений,  иных форм  межбюджетных
трансфертов, предоставляемых местным бюджетам;
     5) распределения областных фондов,  в том числе областного  фонда
финансовой поддержки поселений,  областного фонда финансовой поддержки
муниципальных   районов   (городских   округов),   областного    фонда
компенсаций,  областного  фонда  софинансирования социальных расходов,
образованных в рамках межбюджетных отношений,  иных форм  межбюджетных
трансфертов, предоставляемых местным бюджетам;
     6) перечня  администраторов   поступлений   областного   бюджета,
администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;
     7) распределения       ассигнований       на       финансирование
социально-экономических   программ  Архангельской  области  в  разрезе
главных распорядителей бюджетных средств;
     8) распределения  ассигнований  капитальных  вложений на адресную
инвестиционную программу в разрезе  главных  распорядителей  бюджетных
средств,  предусмотренных  на  финансирование объектов государственной
собственности Архангельской области и муниципальной  собственности,  с
приложением   перечня  строек  и  объектов  для  государственных  нужд
Архангельской области;
     9)(Исключен    -    Областной    закон    Архангельской   области
от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ);
     10) программы  предоставления  средств  областного   бюджета   на
возвратной основе по каждому виду расходов;
     11) адресной инвестиционной программы;
     12) предельного  размера средств,  направляемых на предоставление
инвестиционного налогового кредита;
     13) программы государственных заимствований Архангельской области
на очередной финансовый год;
     14) предельного      объема     государственных     заимствований
Архангельской области;
     15) программы     предоставления     государственных     гарантий
Архангельской области на очередной финансовый год;
     16) предельного  объема  предоставления  государственных гарантий
Архангельской области на очередной финансовый год;
     17) нормативов  отчислений  в  местные  бюджеты  от федеральных и
региональных налогов и сборов,  налогов,  предусмотренных специальными
налоговыми  режимами,  в  случае,  если  они  не установлены Бюджетным
кодексом Российской Федерации;
     18) иных показателей,  предусмотренных проектом областного закона
об областном бюджете на очередной финансовый год.
     3. В   течение  10  календарных  дней  со  дня  принятия  проекта
областного закона об областном бюджете на очередной финансовый  год  в
первом чтении комитеты Архангельского областного Собрания депутатов на
основе  предложений   субъектов   права   законодательной   инициативы
направляют  в  комитет Архангельского областного Собрания депутатов по
бюджету,  налогам  и  экономической   политике   свои   заключения   о
распределении  расходов,  являющихся  предметом  рассмотрения  проекта
областного закона об областном бюджете во втором чтении.
     4. Субъекты права законодательной инициативы направляют в комитет
Архангельского областного Собрания депутатов  по  бюджету,  налогам  и
экономической  политике  поправки  по  предмету второго чтения проекта
областного закона об областном бюджете не позднее чем за  12  дней  до
начала  сессии  Архангельского областного Собрания депутатов.  Комитет
Архангельского областного Собрания депутатов  по  бюджету,  налогам  и
экономической  политике  готовит  сводную таблицу поправок по разделам
функциональной  и  ведомственной   классификаций   расходов   бюджетов
Российской  Федерации,  рассматриваемым во втором чтении.  Дальнейшему
рассмотрению  подлежат  исключительно   поправки,   рассмотренные   на
заседании  комитета  Архангельского  областного  Собрания депутатов по
бюджету, налогам и экономической политике.
     Поправки субъектов      права     законодательной     инициативы,
предусматривающие   предоставление    средств    областного    бюджета
негосударственным  организациям любых организационно-правовых форм,  а
также поправки,  не содержащие источника  финансирования  предложенных
расходов,   не   рассматриваются.   Субъектами  права  законодательной
инициативы при  внесении  поправок  также  представляются  обоснование
необходимости  внесения поправки и финансово-экономическое обоснование
в случае,  если поправка влечет  увеличение  расходов  или  уменьшение
доходов областного бюджета.
     Все поправки  к  законопроекту,  за   исключением   внесенных   с
нарушением требований настоящего закона,  вне зависимости от одобрения
или  отклонения  их  комитетом  Архангельского   областного   Собрания
депутатов  по  бюджету,  налогам  и  экономической  политике  подлежат
обязательному включению в сводную  таблицу  поправок  и  выносятся  на
рассмотрение сессии Архангельского областного Собрания депутатов.
     5.  На  основании  заключений комитетов Архангельского областного
Собрания  депутатов  и  поступивших  поправок  комитет  Архангельского
областного  Собрания  депутатов  по  бюджету,  налогам и экономической
политике  готовит  сводную  таблицу  предложенных  поправок ко второму
чтению  проекта областного закона об областном бюджете и направляет ее
в  департамент  финансов  Архангельской  области. Департамент финансов
Архангельской   области   в  течение  трех  календарных  дней  готовит
мотивированное  заключение по предложенным поправкам ко второму чтению
и   направляет   его  в  комитет  Архангельского  областного  Собрания
депутатов  по  бюджету,  налогам и экономической политике. (В редакции
Областного закона Архангельской области от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ)
     6.   Комитет  Архангельского  областного  Собрания  депутатов  по
бюджету,   налогам  и  экономической  политике  рассматривает  сводную
таблицу   предложенных  поправок  вместе  с  заключением  департамента
финансов   Архангельской   области   и  готовит  проект  постановления
Архангельского   областного  Собрания  депутатов  о  принятии  проекта
областного  закона об областном бюджете на очередной финансовый год во
втором  чтении  и  о  распределении  расходов  областного  бюджета  по
разделам,  подразделам  функциональной  и  ведомственной классификаций
расходов  бюджетов Российской Федерации. (В редакции Областного закона
Архангельской области от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ)
     При рассмотрении  сводной  таблицы поправок на заседание комитета
Архангельского областного Собрания депутатов  по  бюджету,  налогам  и
экономической  политике  приглашаются  субъекты  права законодательной
инициативы - авторы внесенных поправок.
     7. При  рассмотрении поправок комитетом Архангельского областного
Собрания депутатов  по  бюджету,  налогам  и  экономической  политике,
согласительной комиссией и очередной сессией Архангельского областного
Собрания депутатов сначала рассматривается та часть поправки,  которая
предусматривает  сокращение  расходов,  а  затем  - та часть поправки,
которая предусматривает увеличение расходной части областного бюджета.
После этого рассматривается и утверждается поправка в целом.
     Текст проекта областного закона об областном бюджете на очередной
финансовый  год  вместе  со  сводной  таблицей  поправок  направляется
депутатам  Архангельского  областного  Собрания  депутатов, в комитеты
Архангельского   областного   Собрания   депутатов,   в  администрацию
Архангельской области, иным субъектам права законодательной инициативы
для   рассмотрения   законопроекта   во   втором   чтении   на  сессии
Архангельского   областного   Собрания   депутатов.  При  рассмотрении
законопроекта  во  втором  чтении  на сессии Архангельского областного
Собрания  депутатов  с  докладом  выступает  председатель (заместитель
председателя) комитета Архангельского областного Собрания депутатов по
бюджету,  налогам  и  экономической  политике и сообщает о поступивших
поправках  и  результатах  их  рассмотрения, при наличии возражений по
поправкам  делается  краткое  обоснование  по поправкам, рассмотренным
комитетом  Архангельского  областного  Собрания  депутатов по бюджету,
налогам  и  экономической  политике.  (В  редакции  Областного  закона
Архангельской области от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ)
     Поправка считается  принятой  на сессии Архангельского областного
Собрания  депутатов,  если  за  нее   проголосовало   большинство   от
установленного  числа  депутатов  Архангельского  областного  Собрания
депутатов.
     8. В   случае   отклонения   Архангельским   областным  Собранием
депутатов во втором чтении  проекта  областного  закона  об  областном
бюджете указанный проект областного закона передается в согласительную
комиссию,  которая дорабатывает законопроект и вносит его на повторное
рассмотрение Архангельского областного Собрания депутатов для принятия
во втором чтении.  Согласительная комиссия работает в  соответствии  с
порядком, определенным статьей 39 настоящего закона.

     Статья 41.  Рассмотрение  проекта  областного закона об областном
бюджете на очередной финансовый год в третьем чтении

     1. Архангельское  областное  Собрание   депутатов   рассматривает
проект  областного закона об областном бюджете на очередной финансовый
год в третьем чтении не позднее чем через 10 календарных дней  со  дня
принятия указанного законопроекта во втором чтении.
     2. Предметом рассмотрения проекта областного закона об  областном
бюджете  на  очередной финансовый год в третьем чтении является проект
данного закона в целом. Внесение в него поправок не допускается.
     3. В   случае   отклонения   Архангельским   областным  Собранием
депутатов в третьем чтении  проекта  областного  закона  об  областном
бюджете указанный проект областного закона передается в согласительную
комиссию,  которая дорабатывает законопроект и вносит его на повторное
рассмотрение Архангельского областного Собрания депутатов для принятия
в третьем чтении.  Согласительная комиссия работает в  соответствии  с
порядком, определенным статьей 39 настоящего закона.
     4. Принятый Архангельским областным Собранием депутатов областной
закон  об  областном  бюджете  на  очередной  финансовый  год вместе с
постановлением Архангельского  областного  Собрания  депутатов  о  его
принятии   в   течение   пяти   календарных  дней  направляется  главе
администрации Архангельской  области  для  подписания  и  официального
опубликования.
     5. В случае отклонения главой администрации Архангельской области
принятого   Архангельским  областным  Собранием  депутатов  областного
закона   об   областном   бюджете   указанный   закон   передается   в
согласительную    комиссию    с    конкретными   предложениями   главы
администрации  Архангельской  области.  При  дальнейшем   рассмотрении
областного закона об областном бюджете решение принимается в отношении
предложений главы  администрации  Архангельской  области,  послуживших
основанием  для  возвращения областного закона об областном бюджете на
очередной финансовый год на дополнительное  рассмотрение,  в  порядке,
установленном настоящим законом.
     6. В течение одного месяца со дня опубликования областного закона
об   областном  бюджете  на  очередной  финансовый  год  администрация
Архангельской области направляет в  Архангельское  областное  Собрание
депутатов  для сведения поквартальное распределение доходов и расходов
областного бюджета и  источников  финансирования  дефицита  областного
бюджета.

     Статья 42.   Представление   и   рассмотрение  консолидированного
бюджета Архангельской области

     Администрация       Архангельской       области      представляет
консолидированный   бюджет   Архангельской   области   на  предстоящий
финансовый   год   с   выделением  местных  бюджетов  для  сведения  в
Архангельское  областное  Собрание  депутатов.  (В редакции Областного
закона Архангельской области от 26.06.2008 г. N 540-28-ОЗ)