Постановление Правительства Республики Коми от 06.08.2014 № 322

                           РЕСПУБЛИКА КОМИ                            

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


      от 06 августа 2014 г. N 322
      г. Сыктывкар


          О внесении изменений в постановление Правительства          
     Республики Коми от 28 сентября 2012 г. N 421 "Об утверждении     
              Государственной программы Республики Коми               
                   "Содействие занятости населения"                   


      Правительство Республики Коми

      постановляет:

      1. Внести в постановление Правительства Республики  Коми  от  28
сентября  2012  г.  N  421  "Об  утверждении Государственной программы
Республики Коми "Содействие занятости населения" следующее изменение:
      Государственную программу Республики Коми "Содействие  занятости
населения",   утвержденную  постановлением  (приложение),  изложить  в
редакции согласно приложению N 1.
      2.  Признать  утратившими   силу   постановления   Правительства
Республики Коми по перечню согласно приложению N 2.
      3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия и
распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.


Временно исполняющий обязанности Главы
Республики Коми          В. Гайзер



      ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
      к постановлению Правительства Республики Коми
      от 6 августа 2014 г. N 322

      "УТВЕРЖДЕНА
      постановлением Правительства Республики Коми
      от 28 сентября 2012 г. N 421
      (приложение)


                      ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА                       
           РЕСПУБЛИКИ КОМИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ"           

                               ПАСПОРТ                                
              Государственной программы Республики Коми               
                   "Содействие занятости населения"                   

+------------------------+------------------------------------------------------+
|Ответственный           |Управление Республики Коми по занятости населения     |
|исполнитель Программы   |                                                      |
+------------------------+------------------------------------------------------+
|Соисполнители           |-                                                     |
|Программы               |                                                      |
+------------------------+------------------------------------------------------+
|Участники Программы     |-                                                     |
+------------------------+------------------------------------------------------+
|Подпрограммы Программы  |Подпрограмма 1 "Управление региональным рынком  труда,|
|                        |регулирование процессов  формирования и  использования|
|                        |трудовых ресурсов";                                   |
|                        |Подпрограмма 2  "Содействие трудоустройству  незанятых|
|                        |инвалидов  на   оборудованные  (оснащенные)  для   них|
|                        |рабочие места";                                       |
|                        |Подпрограмма 3 "Обеспечение реализации Государственной|
|                        |программы"                                            |
|                        |                                                      |
+------------------------+------------------------------------------------------+
|Программно-целевые      |-                                                     |
|инструменты Программы   |                                                      |
+------------------------+------------------------------------------------------+
|Цель Программы          |обеспечение условий развития эффективного рынка  труда|
|                        |и государственных  гарантий  по содействию  реализации|
|                        |прав  граждан  на  полную,  продуктивную  и   свободно|
|                        |избранную занятость                                   |
|                        |                                                      |
+------------------------+------------------------------------------------------+
|Задачи Программы        |содействие развитию  прогнозируемого,  эффективного  и|
|                        |управляемого регионального рынка труда;               |
|                        |предупреждение роста   уровня  безработицы   незанятых|
|                        |инвалидов                                             |
+------------------------+------------------------------------------------------+
|Целевые индикаторы     и|уровень регистрируемой безработицы (в среднем за  год)|
|показатели Программы    |(%); *                                                |
|                        |уровень занятости населения (в среднем за год) (%); **|
|                        |уровень общей безработицы (в среднем за год) (%) ***  |
|                        |----------------                                      |
|                        |* целевой     индикатор    "уровень     регистрируемой|
|                        |безработицы  (в  среднем  за  год)"  определяется  как|
|                        |отношение численности безработных,  зарегистрированных|
|                        |в   государственных   учреждениях   службы   занятости|
|                        |населения,   к  численности   экономически   активного|
|                        |населения, рассчитанный в процентах;                  |
|                        |** целевой индикатор  "уровень занятости населения  (в|
|                        |среднем   за   год)"   определяется   как    отношение|
|                        |численности  занятого  населения к  общей  численности|
|                        |населения обследуемого возраста;                      |
|                        |*** целевой индикатор  "уровень  общей безработицы  (в|
|                        |среднем  за  год)"  определяется  в  соответствии   со|
|                        |стандартами МОТ как отношение численности  безработных|
|                        |к   численности   экономически   активного   населения|
|                        |(занятых и безработных), рассчитанный в процентах     |
+------------------------+------------------------------------------------------+
|Этапы и сроки реализации|1 этап: 2013 - 2015 годы                              |
|Программы               |2 этап: 2016 - 2020 годы                              |
+------------------------+------------------------------------------------------+
|Объемы финансирования   |Общий объем бюджетных  ассигнований Программы за  счет|
|Программы               |средств  республиканского  бюджета Республики  Коми  в|
|                        |2013 - 2016 годах составит 2 645 647,6 тыс. рублей,  в|
|                        |том числе по годам:                                   |
|                        |2013 год - 635 022,6 тыс. рублей;                     |
|                        |2014 год - 655 900,3 тыс. рублей;                     |
|                        |2015 год - 670 501,0 тыс. рублей;                     |
|                        |2016 год - 684 223,7 тыс. рублей;                     |
|                        |- из них за счет средств федерального бюджета:        |
|                        |2013 год - 322 346,6 тыс. рублей;                     |
|                        |2014 год - 336 287,7 тыс. рублей;                     |
|                        |2015 год - 349 869,9 тыс. рублей;                     |
|                        |                                                      |
|                        |2016 год - 362 597,9 тыс. рублей.                     |
|                        |     Объем бюджетных ассигнований по Подпрограмме 1 за|
|                        |счет средств республиканского бюджета Республики  Коми|
|                        |в 2013 - 2016 годах составит 2524204,4 тыс. рублей,  в|
|                        |том числе по годам:                                   |
|                        |2013 год - 602 847,5 тыс. рублей;                     |
|                        |2014 год - 624 267,5 тыс. рублей;                     |
|                        |2015 год - 638 458,3 тыс. рублей;                     |
|                        |2016 год - 658 631,1 тыс. рублей;                     |
|                        |- из них за счет средств федерального бюджета:        |
|                        |2013 год - 317 161,8 тыс. рублей;                     |
|                        |2014 год - 330 662,5 тыс. рублей;                     |
|                        |2015 год - 343 982,7 тыс. рублей;                     |
|                        |2016 год - 362 597,9 тыс. рублей.                     |
|                        |     Объем бюджетных ассигнований по Подпрограмме 2 за|
|                        |счет средств республиканского бюджета Республики  Коми|
|                        |в 2013 - 2016 годах  составит 18 769,0 тыс. рублей,  в|
|                        |том числе по годам:                                   |
|                        |2013 год - 5 832,2 тыс. рублей;                       |
|                        |2014 год - 6 321,9 тыс. рублей;                       |
|                        |2015 год - 6 614,9 тыс. рублей;                       |
|                        |2016 год - 0,0 тыс. рублей;                           |
|                        |- из них за счет средств федерального бюджета:        |
|                        |2013 год - 5 184,8 тыс. рублей;                       |
|                        |2014 год - 5 625,2 тыс. рублей;                       |
|                        |2015 год - 5 887,2 тыс. рублей;                       |
|                        |2016 год - 0,0 тыс. рублей.                           |
|                        |     Объем бюджетных ассигнований по Подпрограмме 3 за|
|                        |счет средств республиканского бюджета Республики  Коми|
|                        |в 2013 - 2016  годах составит 102674,2 тыс. рублей,  в|
|                        |том числе по годам:                                   |
|                        |2013 год - 26 342,9 тыс. рублей;                      |
|                        |2014 год - 25 310,9 тыс. рублей;                      |
|                        |2015 год - 25 427,8 тыс. рублей;                      |
|                        |2016 год - 25 592,6 тыс. рублей                       |
+------------------------+------------------------------------------------------+
|Ожидаемые результаты    |сохранение ситуации  на   рынке  труда  стабильной   и|
|реализации Программы    |управляемой;                                          |
|                        |повышение качества  и  конкурентоспособности  трудовых|
|                        |ресурсов;                                             |
|                        |повышение степени    сбалансированности    спроса    и|
|                        |предложения   рабочей   силы   на   рынке   труда   по|
|                        |профессионально-квалификационной      структуре      и|
|                        |территориям;                                          |
|                        |сокращение доли  иностранной  рабочей  силы  на  рынке|
|                        |труда Республики Коми;                                |
|                        |недопущение к 2020 году роста уровня общей безработицы|
|                        |более чем 5,7%  к  численности экономически  активного|
|                        |населения;                                            |
|                        |недопущение к  2020   году  роста   зарегистрированной|
|                        |безработицы  более  1,3%  к  численности  экономически|
|                        |активного населения;                                  |
|                        |снижение коэффициента напряженности  на рынке труда  к|
|                        |2020 году до 0,8 чел. на одну вакансию.               |
+------------------------+------------------------------------------------------+

         1. Характеристика текущего состояния сферы занятости         
                      населения Республики Коми                       

      Решение  проблем  безработицы  и  занятости  является  важнейшим
элементом  комплексного  преобразования  экономики  России.  Колебания
спроса и предложения рабочей силы на рынке  труда  демонстрируют  свою
зависимость от целой совокупности факторов: демографической ситуации в
регионе,  развития  экономических,   инвестиционных   и   миграционных
процессов,  реализации  мероприятий государственной политики в области
содействия занятости населения.
      В  2011  году  региональный   рынок   труда   функционировал   в
значительно  более благоприятных условиях относительно предыдущих трех
кризисных  лет.  Экономическая   ситуация   определялась   увеличением
промышленного   производства   в   нефтепереработке,   нефтедобыче   и
целлюлозно-бумажном  производстве,  ростом  жилищного   строительства,
перевозок   грузов,   оборота   розничной  торговли  и  платных  услуг
населению, основных инвестиций  в  основной  капитал,  работ  по  виду
деятельности  "Строительство".  Наблюдалось  увеличение  положительных
финансовых результатов организаций и налоговых поступлений, уменьшение
общей    и   зарегистрированной   безработицы,   незначительный   рост
среднесписочной численности работников организаций. В то  же  время  в
социальной  сфере отмечалось уменьшение реальных среднедушевых доходов
населения,  замедление  темпов  роста  заработной  платы,   сокращение
численности  населения, несмотря на положительную тенденцию увеличения
с середины года естественного прироста населения.
      По  предварительной  оценке  Росстата,  численность  постоянного
населения  республики  с  учетом  окончательных  итогов  Всероссийской
переписи населения 2010 года на 1 января  2012  года  составила  889,8
тыс. человек и с начала 2011 года уменьшилась на 9,4 тыс. человек.
      Демографическая ситуация характеризовалась не просто сокращением
численности   населения   вследствие  его  миграционной  убыли,  но  и
ухудшением качественных характеристик населения. Население  республики
продолжает    стареть    и   терять   наиболее   мобильное   население
трудоспособного  возраста.  По  результатам   Всероссийской   переписи
населения,  проведенной  в  2010  году,  удельный вес населения старше
трудоспособного возраста в составе населения увеличился по сравнению с
2002  годом  с 14,1% до 17,6%, а трудоспособного, наоборот, снизился с
66,1% до 64,7%. Доля лиц трудоспособного возраста в общей миграционной
убыли  превышает 70%. Сокращение численности населения трудоспособного
возраста, являясь причиной возникновения дефицита  трудовых  ресурсов,
может   стать   существенным   ограничением   для   ускорения   темпов
экономического роста.
      По  данным  выборочного  обследования  населения  по   проблемам
занятости,   проведенного   в   2011   году   Территориальным  органом
Федеральной службы  государственной  статистики  по  Республике  Коми,
численность   экономически   активного  населения  Республики  Коми  в
возрасте от 15 до 72 лет составила 497,9 тыс. человек.  Из  них  455,5
тыс.    человек    классифицировались    как   занятые   экономической
деятельностью и 42,4 тыс. человек  -  как  безработные  с  применением
критериев  Международной  организации  труда (далее - МОТ) (то есть не
имели работы или  доходного  занятия,  искали  работу  и  были  готовы
приступить  к  ней  в  обследуемую  неделю).  Уровень  безработицы  по
Республике  Коми,  рассчитанный  по  методологии  МОТ  как   отношение
численности  безработных  граждан к численности экономически активного
населения,  в  среднем  за  2011  год  составил  8,5%.  По  Российской
Федерации  уровень  безработицы  составил  6,6%,  по  Северо-Западному
федеральному округу - 5,3%.
      В 2011 году численность занятых в экономике республики составила
455,5  тыс.  человек, сократившись за год на 16,8 тыс. человек. В 2011
году уровень занятости (отношение  численности  занятого  населения  к
общей  численности населения в возрасте 15 - 72 лет) составил 64,2% (в
2010 году - 64%). Для большей части занятого населения основным местом
работы оставались организации различных форм собственности.
      В 2011 году среднесписочная численность  работников  организаций
всех     форм     собственности     (без     учета     индивидуального
предпринимательства)  составила,  по  данным  Территориального  органа
Федеральной  службы  государственной  статистики  по  Республике Коми,
387,2 тыс. человек, или 80% от общей численности занятых  в  экономике
республики.  По  сравнению  с  аналогичным  периодом  предыдущего года
численность  работников  увеличилась  на  0,3%  за  счет  таких  видов
экономической деятельности, как производство, передача и распределение
электроэнергии,   строительство,    розничная    торговля,    торговля
автотранспортными средствами, автомобильный транспорт, вспомогательная
и дополнительная транспортная деятельность, деятельность, связанная  с
использованием  вычислительной  техники и информационных технологий. В
то же время сокращение численности работников отмечалось в большинстве
видов  деятельности,  а  наиболее  значительное  - в лесном хозяйстве,
добыче каменного угля, целлюлозно-бумажном производстве,  производстве
нефтепродуктов, финансовой деятельности.
      Государственная  политика  содействия  занятости  населения   на
территории   Республики   Коми   осуществляется  на  основании  Закона
Российской Федерации от 19  апреля  1991  г.  N  1032-I  "О  занятости
населения в Российской Федерации", Закона Республики Коми от 6 октября
2006 г. N 70-РЗ "О некоторых вопросах в  области  занятости  населения
на территории Республики Коми" путем реализации программ по содействию
занятости населения, разрабатываемых  на  основе  анализа  социальных,
демографических  и  экономических  факторов развития Республики Коми и
прогноза их влияния на рынок труда региона.
      Последовательное проведение государственной политики  в  области
содействия занятости населения в регионе является одним из приоритетов
Стратегии социально-экономического развития Республики Коми. В 2009  -
2011  годах  в  результате  принятых  Правительством  Республики  Коми
антикризисных мер удалось  стабилизировать  ситуацию  на  региональном
рынке   труда,   не   допустить  неконтролируемого  роста  численности
безработных,  зарегистрированных  в  органах  государственной   службы
занятости  населения,  добиться снижения напряженности на рынке труда,
уменьшения объемов неполной занятости  и  обеспечения  государственных
гарантий гражданам, уволенным в порядке массового высвобождения.
      На 1 января 2012 года численность зарегистрированных безработных
граждан  составила 10,7 тыс. человек, что на 18% (на 2,4 тыс. человек)
меньше, чем год назад. Уменьшение численности безработных  наблюдалось
в  16 из 20 муниципалитетах республики за счет увеличения по сравнению
с  2010  годом  на  10,5%  потребности  в  работниках  для   замещения
свободных  рабочих  мест,  заявляемых  предприятиями  и  организациями
различных видов экономической деятельности. Уровень зарегистрированной
безработицы   (отношение   численности   безработных   к   численности
экономически активного населения) составил 2,2 %  (на  1  января  2011
года   -   2,5%).  Коэффициент  напряженности  (численность  незанятых
граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости
населения,  в  расчете  на  одну  вакансию) составил 1,2 против 2,8 на
начало 2011 года.
      Анализ текущего состояния сферы содействия  занятости  населения
Республики Коми выявил ее сильные и слабые стороны.
      К сильным сторонам, в частности, относятся:
      1) наличие в республике реальных возможностей по  удовлетворению
потребностей   всех  участников  рынка  труда,  в  том  числе  наличие
мотивации  в  самозанятости  у  населения;  возрастающий   интерес   у
работодателя,  выражающийся  в  росте  потребности в квалифицированных
рабочих кадрах  с  высокой  мотивацией  к  труду;  реализация  мер  по
выравниванию спроса и предложения рабочей силы;
      2)  наличие  государственной  политики  в   области   содействия
занятости населения;
      3) многообразие  государственного  инструментария  регулирования
рынка труда;
      4) наличие высококвалифицированных  специалистов,  работающих  в
сфере  занятости  и способствующих реализации государственной политики
занятости.
      Среди слабых сторон можно отметить:
      1) недостаточный уровень  квалификации  рабочей  силы  и  низкие
зарплатные характеристики предлагаемых рабочих мест;
      2)   отсутствие   эффективных    механизмов    воздействия    на
работодателей;
      3) недостаточная проработанность мер поддержки  самозанятости  и
малого бизнеса со стороны государства;
      4)  излишняя   детализация   административных   регламентов   по
предоставлению государственных услуг.
      Выявление сильных и слабых  сторон  сферы  содействия  занятости
населения   республики   важно,  прежде  всего,  в  контексте  анализа
возможностей и внешних факторов,  которые  могут  оказать  влияние  на
реализацию мероприятий по содействию занятости населения.
      К возможностям следует отнести:
      1) возможности развития спроса и предложения на рынке  труда,  в
том    числе    рост    числа   граждан,   имеющих   высокий   уровень
профессионального образования, высокую  квалификацию,  опыт  работы  и
мотивации   к   труду,   увеличение   на  рынке  числа  работодателей,
испытывающих   потребность   в   высококвалифицированных   кадрах   на
эффективные  рабочие  места,  обучение  и переобучение за счет средств
государственной службы  занятости  населения  под  конкретные  рабочие
места;
      2) наличие потенциальных возможностей по сохранению  и  созданию
новых рабочих мест;
      3) развитие  системы  государственных  услуг  по  стимулированию
трудовой  мобильности,  самозанятости,  содействия  в трудоустройстве,
профессиональной  подготовке  и  переподготовке   кадров,   отвечающих
требованиям инновационной экономики;
      4) устойчивые тенденции государственной  политики,  направленной
на  развитие  трудовых  ресурсов,  повышение  их  мобильности,  защита
национального рынка труда.
      Перечень внешних факторов (угроз), которые могут оказать влияние
на  реализацию  Государственной  программы Республики Коми "Содействие
занятости населения":
      1) риск возникновения кризисных ситуаций в экономике региона;
      2) угроза снижения мотивации занятости граждан;
      3) угроза неспособности обеспечения населения рабочими местами в
соответствии с квалификацией;
      4) риск введения нормативно-правовых и финансовых ограничений  в
предоставлении государственных услуг в сфере занятости населения.
      Анализ результатов мероприятий,  реализованных  в  2011  году  в
сфере  содействия занятости населения Республики Коми, свидетельствует
о достаточно высоком уровне организации работы органов государственной
службы  занятости  населения  и  муниципальных образований по оказанию
содействия  занятости   населения,   обеспечению   единых   стандартов
качества, доступности услуг в сфере занятости.
      В  2011  году  для  обеспечения  эффективной  занятости  граждан
государственной  службой  занятости населения осуществлялись следующие
мероприятия:
      1) организован эффективный мониторинг состояния рынка труда;
      2) налажена консультационная и информационная работа для граждан
и  работодателей по всему спектру вопросов, связанных как с защитой от
безработицы, так и с обеспечением  трудовых  прав  работников,  в  том
числе  с  использованием информационного портала Управления Республики
Коми по занятости населения;
      3)  организована  и  обеспечена  в  полном   объеме   социальная
поддержка  граждан  и  предоставление  государственных  услуг  в сфере
занятости, в том числе в электронном виде;
      4) реализован комплекс мероприятий активной политики  занятости,
направленных  на  снижение  напряженности  на рынке труда, в том числе
моногородов, сельских поселений.
      Особое внимание в  2011  году  уделялось  улучшению  ситуации  в
сельских поселениях. Приоритетными категориями были:
      1) женщины, работающие во вредных и тяжелых условиях труда;
      2) женщины, находящиеся  в  отпуске  по  уходу  за  ребенком  до
достижения им возраста трех лет;
      3) выпускники образовательных учреждений;
      4)  слабозащищенные  категории  безработных  граждан  (незанятые
инвалиды,   родители,   воспитывающие   детей-инвалидов,   многодетные
родители).

          2. Приоритеты и цели реализуемой в Республике Коми          
         государственной политики в сфере занятости населения         
           Республики Коми, описание основных целей и задач           
          государственной программы. Прогноз развития сферы           
                      занятости Республики Коми                       
                                                                      
      Согласно Стратегии социально-экономического развития  Республики
Коми  на  период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства
Республики Коми от  27  марта  2006  г.  N  45,  стратегической  целью
развития  Республики  Коми является повышение уровня жизни населения в
республике на основе устойчивого развития экономики региона.
      В числе  приоритетных  задач  развития  экономики  республики  -
создание   предпосылок   для   расширения   занятости  трудоспособного
населения и снижения уровня безработицы, увеличения доходов  населения
и снижения масштабов бедности.
      Целью  политики  занятости  является   обеспечение   эффективной
занятости  населения  Республики  Коми  с  учетом приоритетов развития
экономики Республики Коми в период с 2013 года по 2020 год:
      1) обеспечение максимально возможной  занятости  трудоспособного
населения  и  реализация  прав  граждан в области социальной защиты от
безработицы;
      2)  развитие  эффективно  функционирующей  структуры  занятости,
позволяющей   оперативно   и   качественно  удовлетворять  потребности
работодателей в рабочей силе  и  способствующей  получению  незанятыми
гражданами   работы,   в   наибольшей   степени   соответствующей   их
потребностям и профессиональным возможностям;
      3) повышение конкурентоспособности, а  также  территориальной  и
профессиональной   мобильности   трудовых   ресурсов,   стимулирование
легальной трудовой деятельности;
      4) повышение эффективности системы  профессиональной  ориентации
населения,  психологической  поддержки  безработных  граждан,  а также
профессионального   обучения   и   дополнительного   профессионального
образования граждан.
      Реализация  названных  направлений  развития   экономики   будет
сопровождаться сокращением неэффективных рабочих мест и высвобождением
работников, в первую очередь, низкой квалификации,  расширением  сферы
услуг,     развитием     инновационных    направлений    деятельности,
возникновением   новых   профессий,   обострением    конкуренции    за
квалифицированную рабочую силу.
      В то же время в предстоящие годы  в  Республике  Коми  ожидается
сокращение численности экономически активного населения, что связано с
негативными демографическими факторами.
      Сокращение численности населения в  трудоспособном  возрасте,  в
том  числе  резкое  уменьшение  выпускников  общеобразовательных школ,
может стать существенным ограничением  для  формирования  необходимого
кадрового потенциала и, в конечном счете, экономического роста.
      Усугублению проблемы  дефицита  трудовых  ресурсов  способствует
сложившееся   нерациональное   распределение  производительных  сил  в
сочетании с локализацией местных рынков труда.
      Государственная программа Республики Коми "Содействие  занятости
населения"  (далее  -  Государственная  программа)  является  одним из
инструментов в реализации мер и действий на региональном рынке труда и
социальной    политики    в    целом,   важным   элементом   механизма
государственного регулирования занятости населения  и  воздействия  на
рынок труда Республики Коми на основе программно-целевого подхода.
      Государственная программа включает совокупность  взаимосвязанных
долгосрочных    мероприятий    с    их   соответствующим   финансовым,
организационным и иным обеспечением, целью реализации которых является
достижение    эффективной,   оптимальной   занятости   трудоспособного
населения региона в  сочетании  с  необходимой  социальной  поддержкой
безработных.
      Целью реализации Государственной программы является  обеспечение
условий  развития  эффективного рынка труда и государственных гарантий
по содействию  реализации  прав  граждан  на  полную,  продуктивную  и
свободно избранную занятость.
      Для достижения поставленной цели при реализации  Государственной
программы будут решены следующие задачи:
      1)   содействие   развитию   прогнозируемого,   эффективного   и
управляемого регионального рынка труда;
      2) предупреждение роста безработицы незанятых инвалидов.
      Оценка  достижения  цели  и  выполнения  задач   Государственной
программы   будет   осуществляться   на   основе  целевых  индикаторов
(показателей),  сформированных  в  соответствии  с  Указом  Президента
Российской  Федерации  от  21  августа  2012  г.  N  1199  "Об  оценке
эффективности деятельности  органов  исполнительной  власти  субъектов
Российской Федерации".
      Эффективность  функционирования  рынка  труда  будет  достигнута
путем  внедрения новых методов государственного регулирования на рынке
труда Республики Коми, в результате чего ожидается:
      1) сохранение ситуации на рынке труда стабильной и управляемой;
      2) предупреждение массовой и сокращение длительной (более одного
года) безработицы;
      3) смягчение территориальных и профессиональных  диспропорций  в
структуре занятости населения;
      4)  рост  конкурентоспособности  на  рынке  труда   и   трудовой
мобильности,  в  том числе отдельных категорий граждан (молодых людей,
не имеющих практического  опыта,  женщин,  имеющих  малолетних  детей,
инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и других);
      5)  расширение  сфер  приложения  труда  в  сельской  местности,
развитие предпринимательства и самозанятости сельского населения.

        3. Сроки и этапы реализации Государственной программы         

      Реализация  Государственной  программы  предполагает  достижение
основных  целей  развития  рынка  труда  Республики Коми к 2020 году и
предусматривает два этапа,  которые  будут  носить  дифференцированный
характер.
      1) первый этап: 2013 - 2015 годы;
      2) второй этап: 2016 - 2020 годы.
      На  первом  этапе  приоритетными  направлениями   должны   стать
переобучение  и  повышение  квалификации  работников,  находящихся под
риском  увольнения,  их  временная  занятость.  Необходимо  обеспечить
сбалансированность  профессионального  образования и спроса на рабочую
силу, стимулировать экономическую активность  населения.  Данные  меры
позволят  снизить  напряженность  на  рынке труда, сохранить и развить
кадровый  потенциал  в  соответствии  с  перспективными  потребностями
экономики.
      Реализация первого этапа Государственной программы позволит:
      1) повысить уровень занятости населения;
      2) обеспечить  занятость  высвобождаемых  работников,  сократить
период их пребывания в статусе безработных;
      3) обеспечить улучшение качественного состава трудовых  ресурсов
за  счет роста доли граждан с профессиональным образованием, повышения
соответствия    его     профессионально-квалификационной     структуры
потребностям экономики Республики Коми;
      4)   повысить   уровень   профессиональной   и   территориальной
мобильности  населения, оптимизировать привлечение иностранной рабочей
силы в соответствии с потребностями экономики;
      5) сократить структурные несоответствия спроса и предложения  на
рынке труда;
      6) повысить уровень  удовлетворенности  работодателей  качеством
подготовки выпускников учебных заведений различного уровня;
      7) обеспечить уровень зарегистрированной безработицы  на  уровне
1,7%,  уровень  занятости  населения  республики установится на уровне
64,2% от численности  экономически  активного  населения;  коэффициент
напряженности  на рынке труда к 2015 году снизится до 0,9 чел. на одну
вакансию.
      На втором этапе в качественно новых экономических условиях будут
реализованы  меры  в  социально-трудовой  сфере,  позволяющие  создать
оптимальную  структуру  занятости,  повысить  ее  эффективность  путем
повышения территориальной мобильности рабочей силы, повышения качества
рабочих мест и оптимизации привлечения иностранной рабочей силы.
      Реализация второго этапа Государственной программы позволит:
      1) стабилизировать и улучшить ситуацию на рынке труда Республики
Коми  в  целом  и  в  большинстве муниципальных образований Республики
Коми,  уменьшить  число  муниципальных   образований   с   напряженной
ситуацией на рынке труда;
      2) обеспечить оптимизацию структуры и повышение качества рабочих
мест  в  приоритетных  секторах  экономики,  в  том  числе  по  уровню
заработной платы и условиям труда;
      3) оптимизировать  структуру  занятых  в  сторону  инновационных
секторов экономики;
      4)  повысить  территориальную  и  профессиональную   мобильность
трудовых ресурсов;
      5) обеспечить предприятия Республики  Коми  кадрами  необходимой
квалификации в соответствии с потребностями экономики;
      6)  достигнуть  к  концу   2020   году   уровня   регистрируемой
безработицы 1,3%, уровня занятости населения республики не менее 70,0%
от   численности   экономически    активного    населения;    снижения
коэффициента  напряженности  на  рынке  труда  до  0,8  чел.  на  одну
вакансию.

      4. Перечень основных мероприятий Государственной программы      

      Основой    Государственной    программы     является     система
социально-экономических,    организационно-хозяйственных    и   других
мероприятий, взаимосвязанных по финансовым  ресурсам,  исполнителям  и
срокам исполнения.
      Мероприятия  Государственной  программы  обеспечивают  гражданам
реализацию  конституционных  прав  на  труд  и  социальную  защиту  от
безработицы и отражают основные приоритеты государственной политики  в
сфере труда и занятости.
      Для создания условий  роста  занятости  населения  предусмотрены
мероприятия  по предоставлению государственных услуг по информированию
граждан о положении на рынке труда,  реализация  мероприятий  активной
политики в области занятости населения.
      В целях повышения качества  и  конкурентоспособности  незанятого
населения    предусмотрены    мероприятия    по    развитию    системы
профессиональной ориентации и  психологической  поддержки  безработных
граждан,  организации  профессионального  обучения  и  дополнительного
профессионального образования по профессиям, востребованным  на  рынке
труда Республики Коми.
      Реализация   мероприятий   Государственной    программы    будет
содействовать  получению незанятыми гражданами работы, соответствующей
их потребностям и профессиональным возможностям, путем трудоустройства
на временные и общественные работы.
      Осуществление социальных гарантий безработным гражданам в период
поиска  работы  осуществляется  путем  выплаты пособия по безработице,
материальной помощи безработным гражданам, утратившим право на пособие
по  безработице, выплаты стипендии в период профессионального обучения
и  дополнительного  профессионального   образования   по   направлению
органов   государственной   службы   занятости  населения,  возмещения
расходов Пенсионному фонду Российской  Федерации  на  выплату  пенсий,
оформленных безработным гражданам досрочно.
      В целях снижения дисбаланса спроса и предложения на рынке  труда
предусмотрено  содействие трудоустройству безработных граждан в другой
местности,  в  том  числе   путем   информирования   о   вакансиях   с
предоставлением  жилья.  Для регулирования внешней трудовой миграции -
мероприятия по регулированию привлечения иностранной рабочей силы.
      Достижение цели и  выполнение  задач  Государственной  программы
обеспечивается  путем  реализации  мероприятий,  сгруппированных в три
подпрограммы:
      подпрограмма   1   "Управление   региональным   рынком    труда,
регулирование   процессов   формирования   и   использования  трудовых
ресурсов";
      подпрограмма 2 "Содействие трудоустройству  незанятых  инвалидов
на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места";
      подпрограмма   3   "Обеспечение    реализации    Государственной
программы".
      Ресурсное обеспечение реализации Государственной программы будет
осуществляться  за  счет  средств  республиканского бюджета Республики
Коми, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета
в   виде   субвенций   бюджетам   субъектов  Российской  Федерации  на
реализацию полномочий Российской Федерации по осуществлению социальных
выплат  безработным гражданам и субсидий бюджетам субъектов Российской
Федерации на реализацию дополнительных  мероприятий,  направленных  на
снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации.
      На реализацию Государственной программы  в  2013  -  2015  годах
потребуется 1961423,9 тыс. рублей, в том числе:
      средства республиканского бюджета Республики Коми на  реализацию
мероприятий  в области содействия занятости населения – 952 919,7 тыс.
рублей;
      средства, поступившие из федерального бюджета в  виде  субвенций
бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на  реализацию  полномочий
Российской Федерации по осуществлению  социальных  выплат  безработным
гражданам,  -  991 807,0  тыс.  рублей  и  субсидий бюджетам субъектов
Российской  Федерации  на   реализацию   дополнительных   мероприятий,
направленных  на  снижение  напряженности  на  рынке  труда  субъектов
Российской Федерации, - 16 697,2 тыс. рублей.
      Объем  финансирования  Государственной  программы  на  2013  год
составит  635 022,6 тыс. рублей, в том числе средства республиканского
бюджета Республики Коми на реализацию мероприятий в области содействия
занятости  населения - 312 676,0 тыс. рублей; средства, поступившие из
федерального бюджета в виде субвенций  бюджетам  субъектов  Российской
Федерации   на   реализацию   полномочий   Российской   Федерации   по
осуществлению социальных выплат  безработным  гражданам,  -  317 161,8
тыс.  рублей;  средства,  поступившие  из  федерального бюджета в виде
субсидий  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на   реализацию
дополнительных  мероприятий, направленных на снижение напряженности на
рынке труда субъектов Российской Федерации, - 5184,8 тыс. рублей.
      Объем  финансирования  Государственной  программы  на  2014  год
составит  655 900,3 тыс. рублей, в том числе средства республиканского
бюджета Республики Коми на реализацию мероприятий в области содействия
занятости  населения – 319 612,6 тыс. рублей; средства, поступившие из
федерального бюджета в виде субвенций  бюджетам  субъектов  Российской
Федерации   на   реализацию   полномочий   Российской   Федерации   по
осуществлению социальных выплат  безработным  гражданам,  -  330 662,5
тыс. рублей.
      Объем  финансирования  Государственной  программы  на  2015  год
составит  670 501,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского
бюджета Республики Коми на реализацию мероприятий в области содействия
занятости  населения – 320 631,1 тыс. рублей; средства, поступившие из
федерального бюджета в виде субвенций  бюджетам  субъектов  Российской
Федерации   на   реализацию   полномочий   Российской   Федерации   по
осуществлению социальных выплат  безработным  гражданам,  -  343 982,7
тыс. рублей.
      Государственная  программа  обеспечивает   реальную   интеграцию
политики  занятости  в  общую  схему социально-экономического развития
Республики Коми.
      Реализация    мероприятий,    предусмотренных    Государственной
программой,  позволит  существенно  улучшить  ситуацию  на рынке труда
Республики Коми:
      1)  расширить  возможности  для  реализации  прав   граждан   на
достойный труд по свободно выбранному роду деятельности и профессии;
      2)  обеспечить  работодателей  рабочей   силой   в   необходимом
количестве и требуемой квалификации;
      3) повысить уровень трудоустройства ищущих работу граждан, в том
числе  за  счет  более полной обеспеченности населения и работодателей
информацией о ситуации на  рынке  труда,  об  услугах  государственной
службы занятости населения;
      4) снизить уровень регистрируемой безработицы и напряженность на
рынке труда республики;
      5)  создать  рабочие  места   для   временного   трудоустройства
безработных и ищущих работу граждан, в том числе сельских жителей, для
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14  до  18  лет,  выпускников
начального  и  среднего  профессионального  образования, ищущих работу
впервые, безработных граждан, испытывающих трудности в поисках работы,
в  том  числе  граждан  из  числа  лиц,  освобожденных  из учреждений,
исполняющих наказание в виде лишения свободы;
      6) повысить конкурентоспособность  безработных  граждан,  в  том
числе за счет совершенствования качества и структуры профессионального
обучения и дополнительного профессионального  образования  безработных
граждан;
      7) оказать информационно-консультационные  услуги  и  финансовую
помощь   гражданам,   ищущим   работу   по   организации   и   ведению
предпринимательской деятельности;
      8)  содействовать  интеграции  в  рынок  труда   и   эффективной
занятости     безработных     граждан,     обладающих    недостаточной
конкурентоспособностью на рынке труда  и  испытывающих  трудности  при
трудоустройстве;
      9) смягчить негативные последствия от потери работы, в том числе
за  счет оказания безработным гражданам социально-адаптационных услуг,
а также обеспечения поддержания доходов безработных граждан  в  период
активного    поиска    работы,   выплаты   им   стипендий   во   время
профессионального   обучения   и   дополнительного   профессионального
образования.
      Государственная  программа  носит  направленный   социальный   и
экономический  характер  -  реализация  мероприятий  позволит  создать
условия для устойчивого функционирования рынка  труда,  сочетающего  в
себе  экономические  и  социальные  интересы работника, работодателя и
потребности развития экономики области на основе повышения качества  и
конкурентоспособности  рабочей силы на рынке труда, сбалансированности
спроса и предложения рабочей силы, снижения напряженности  посредством
эффективной целевой поддержки граждан, ищущих работу.
      В результате реализации  мероприятий  Государственной  программы
республика получит социально-экономический эффект, который формируется
из следующих составляющих: увеличение доходной части бюджетов за  счет
произведенных  налоговых  отчислений  с фонда оплаты труда работников,
участвующих  в  мероприятиях   Государственной   программы;   снижение
потенциального  уровня  бедности  за  счет трудоустройства безработных
граждан.
      Перечень всех мероприятий, реализуемых в рамках  Государственной
программы   и  входящих  в  нее  подпрограмм,  приведен  в  таблице  2
приложения к Государственной программе.

           5. Основные меры правового регулирования в сфере           
         занятости населения, направленные на достижение цели         
           и конечных результатов Государственной программы           

      Управление Республики Коми по занятости  населения  осуществляет
свою  деятельность  на  основании  Закона  Российской  Федерации от 19
апреля  1991  г.  N  1032-I  "О  занятости  населения   в   Российской
Федерации",  Закона  Республики  Коми  от 6 октября 2006 г. N 70-РЗ "О
некоторых  вопросах  в  области  занятости  населения  на   территории
Республики Коми", Положения об Управлении Республики Коми по занятости
населения, утвержденного постановлением Правительства Республики  Коми
от 5 апреля 2012 г. N 128.
      В рамках  реализации  мероприятий  Государственной  программы  в
зависимости    от    складывающейся    на    рынке    труда   ситуации
предусматривается  в  установленном  порядке  инициирование   внесения
изменений  в  нормативные  правовые  акты Республики Коми. Сведения об
основных   мерах   правового   регулирования   в   сфере    реализации
Государственной   программы   приведены   в  таблице  4  приложения  к
Государственной программе.
      Меры налогового, тарифного и кредитного регулирования  в  данной
Государственной программе не применяются.

      6. Прогноз конечных результатов Государственной программы.      
              Перечень целевых индикаторов и показателей              
                      Государственной программы                       

      Прогноз сводных показателей государственных заданий на  оказание
государственных услуг (работ) государственными учреждениями Республики
Коми по Государственной программе приведен в таблице  5  приложения  к
Государственной программе.
      В  качестве   основных   целевых   показателей   Государственной
программы  (далее  –  Программа)  используются  индикаторы  1,  2  и 3
Программы:
      Индикатор 1 Программы  "Уровень  регистрируемой  безработицы  (в
среднем за год)(%)".
      Источник  индикатора  1  Программы:  информационно-аналитический
бюллетень  "Республика  Коми.  Статистический  обзор" (Территориальный
орган Федеральной  службы  государственной  статистики  по  Республике
Коми).
      Формула расчета индикатора 1  Программы:  отношение  численности
безработных,  зарегистрированных  в государственных учреждениях службы
занятости населения, к численности экономически активного населения.
      Индикатор 2 Программы "Уровень занятости населения (в среднем за
год) (%)".
      Источник индикатора 2 Программы:  официальный  сайт  Федеральной
службы  государственной  статистики. По ссылке: Официальная статистика
>Публикации>Каталог  публикаций>Справочная  информация  по  актуальным
вопросам (по темам)>Занятость и безработица (ежемесячная).
      Формула расчета индикатора 2  Программы:  отношение  численности
занятого   населения   к   общей  численности  населения  обследуемого
возраста.
      Индикатор 3 Программы "Уровень общей безработицы (в  среднем  за
год) (%)".
      Источник индикатора 3 Программы:  официальный  сайт  Федеральной
службы  государственной  статистики. По ссылке: Официальная статистика
>Публикации>Каталог  публикаций>Справочная  информация  по  актуальным
вопросам  (по  темам)>Занятость  и  безработица  (ежемесячная).Формула
расчета индикатора 3 Программы: (в соответствии  со  стандартами  МОТ)
отношение численности безработных к численности экономически активного
населения (занятых и безработных).
      Данные индикаторы  1,  2  и  3  Программы  являются  обобщающими
показателями  реализации  государственной политики в сфере занятости и
характеризуют общий уровень  экономического  развития  региона.  Также
показателем,  характеризующим  достижение  поставленной цели, является
эффективность предоставления государственных услуг.
      Индикаторы 1- 17, предусмотренные  подпрограммой  1  "Управление
региональным  рынком  труда,  регулирование  процессов  формирования и
использования трудовых ресурсов" (далее – подпрограмма 1):
      1)    индикатор 1 подпрограммы 1 "Доля трудоустроенных граждан в
общей  численности  граждан,  обратившихся  в  органы  государственной
службы занятости населения с целью поиска работы (%)".
      Источник индикатора 1 подпрограммы 1: федеральное статистическое
наблюдение  форма  2-Т  (трудоустройство)  "Сведения  о предоставлении
государственных  услуг  в  области  содействия  занятости  населения",
раздел I. Состав граждан, обратившихся за содействием в поиске работы;
      2)    индикатор 2 подпрограммы 1 "Доля граждан,  удовлетворенных
полнотой и качеством оказания государственных услуг (%)".
      Источник индикатора 2 подпрограммы 1:  ведомственная  отчетность
"Сравнительный  анализ  опросов  получателей  государственных  услуг в
области содействия занятости населения".
      Формула расчета индикатора 2  подпрограммы  1:  отношение  числа
опрошенных   респондентов,   полностью   удовлетворенных   полнотой  и
качеством   предоставления   государственных   услуг   и    исполнения
государственных функций, к общему числу опрошенных респондентов;
      3)    индикатор 3 подпрограммы 1 "Доля трудоустроенных  граждан,
признанных    в    установленном   порядке   безработными,   прошедших
профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное
образование   по   направлению   органов  службы  занятости,  в  общей
численности закончивших профессиональное обучение (%)".
      Источник индикатора 3 подпрограммы 1: федеральное статистическое
наблюдение  форма  2-Т  (трудоустройство)  "Сведения  о предоставлении
государственных  услуг  в  области  содействия  занятости  населения",
раздел VIII. Профессиональное обучение (профобучение) и дополнительное
профессиональное образование (далее - ДПО);
      4)    индикатор 4 подпрограммы 1 "Доля трудоустроенных женщин  в
период  отпуска  по  уходу  за ребенком до достижения им возраста трех
лет, прошедших профессиональное обучение и  получивших  дополнительное
профессиональное  образование по направлению органов службы занятости,
в общей численности закончивших профессиональное обучение (%)".
      Источник индикатора 4 подпрограммы 1: федеральное статистическое
наблюдение  форма  2-Т  (трудоустройство)  "Сведения  о предоставлении
государственных  услуг  в  области  содействия  занятости  населения",
раздел   VIII.   Профессиональное   обучение   (профобучение)  и  ДПО,
ведомственная   отчетность,   формируемая    посредством    отчетности
государственных учреждений Республики Коми центров занятости населения
( далее – ГУ РК ЦЗН);
      5)    индикатор 5 подпрограммы 1 "Доля граждан,  трудоустроенных
на   общественные  работы  за  счет  средств,  выделенных  из  местных
бюджетов, в общем количестве граждан, трудоустроенных на  общественные
работы (%)".
      Источник индикатора 5 подпрограммы 1: ведомственная  отчетность,
формируемая посредством отчетности ГУ РК ЦЗН.
      Формула  расчета  индикатора   5   подпрограммы   1:   отношение
численности  граждан,  трудоустроенных  на общественные работы за счет
средств, выделенных из местных бюджетов, к общей численности  граждан,
трудоустроенных на общественные работы;
      6)     индикатор  6  подпрограммы  1  "Доля   несовершеннолетних
граждан  в  возрасте  от  14  до  18  лет  в свободное от учебы время,
безработных  граждан,  испытывающих   трудности   в   поиске   работы,
безработных  граждан  в  возрасте  от  18  до  20 лет, имеющих среднее
профессиональное образование и ищущих работу впервые,  трудоустроенных
на временные работы за счет средств, выделенных из местных бюджетов, в
составе данной категории граждан (%)".
      Источник индикатора 6 подпрограммы 1: ведомственная  отчетность,
формируемая посредством отчетности ГУ РК ЦЗН.
      Формула  расчета  индикатора   6   подпрограммы   1:   отношение
численности  несовершеннолетних  граждан  в возрасте от 14 до 18 лет в
свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих  трудности
в  поиске  работы,  безработных  граждан  в  возрасте от 18 до 20 лет,
имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу  впервые,
трудоустроенных  на  временные  работы  за счет средств, выделенных из
местных бюджетов, к  общей  численности  граждан,  трудоустроенных  на
временные работы, в составе данной категории;
      7)    индикатор 7 подпрограммы 1 "Доля  трудоустроенных  граждан
из  числа  лиц,  освобожденных  из учреждений, исполняющих наказание в
виде лишения свободы, в общей численности  граждан  данной  категории,
обратившихся в органы службы занятости с целью поиска работы (%)".
      Источник индикатора 7 подпрограммы 1: федеральное статистическое
наблюдение  форма  2-Т  (трудоустройство)  "Сведения  о предоставлении
государственных  услуг  в  области  содействия  занятости  населения",
раздел I. Состав граждан, обратившихся за содействием в поиске работы;
      8)    индикатор  8  подпрограммы  1  "Доля  ярмарок  вакансий  и
учебных  рабочих  мест,  организованных за счет средств, выделенных из
местных бюджетов, в общем числе данных мероприятий (%)".
      Источник индикатора 8 подпрограммы 1: ведомственная  отчетность,
формируемая посредством отчетности ГУ РК ЦЗН.
      Формула  расчета  индикатора   8   подпрограммы   1:   отношение
количества  ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, организованных за
счет средств, выделенных из местных бюджетов, к  общему  числу  данных
мероприятий;
      9)    индикатор 9 подпрограммы 1 "Доля граждан,  трудоустроенных
благодаря   участию  в  ярмарках  вакансий  и  учебных  рабочих  мест,
организованных за счет средств, выделенных  из  местных  бюджетов,  от
общего количества граждан, принявших участие в данных ярмарках (%)".
      Источник индикатора 9 подпрограммы 1: ведомственная  отчетность,
формируемая посредством отчетности ГУ РК ЦЗН.
      Формула  расчета  индикатора   9   подпрограммы   1:   отношение
численности  граждан,  трудоустроенных  благодаря  участию  в ярмарках
вакансий и учебных  рабочих  мест,  организованных  за  счет  средств,
выделенных из местных бюджетов, к общей численности граждан, принявших
участие в данных ярмарках;
      10) индикатор 10 подпрограммы  1  "Доля  граждан,  признанных  в
установленном  порядке  безработными и получающими социальные выплаты,
от общего числа безработных граждан (на конец периода) (%)".
      Источник   индикатора    10    подпрограммы    1:    федеральное
статистическое  наблюдение  форма  1-Т  (трудоустройство)  "Сведения о
содействии занятости населения";
      11) индикатор 11 подпрограммы 1 "Количество собранных  вакантных
должностей  и свободных рабочих мест с оплатой труда выше прожиточного
минимума (ед.)".
      Источник   индикатора    11    подпрограммы    1:    федеральное
статистическое  наблюдение  форма  2-Т  (трудоустройство)  "Сведения о
предоставлении государственных услуг в  области  содействия  занятости
населения",   раздел   V.   Заявленная  работодателями  потребность  в
работниках;
      12) индикатор 12 подпрограммы 1 "Количество вакантных должностей
и  свободных  рабочих  мест с предоставлением жилья по Республике Коми
(ед.)".
      Источник индикатора 12 подпрограммы 1: ведомственная отчетность,
формируемая  посредством  построения  запросов в Программном комплексе
"КАТАРСИС";
      13) индикатор 13 подпрограммы 1 "Доля иностранных  работников  в
численности экономически активного населения региона (%)".
      Источник индикатора 13 подпрограммы 1:  приказ  Минтруда  России
"О   распределении  по  субъектам  Российской  Федерации  утвержденной
Правительством  Российской  Федерации  квоты  на  выдачу   иностранным
гражданам разрешений на работу".
      Формула  расчета  индикатора  13   подпрограммы   1:   отношение
численности   иностранных  работников,  привлеченных  к  осуществлению
трудовой  деятельности  на  территории  Республики  Коми,  в  пределах
утвержденного объема квот на выдачу разрешений на работу к численности
экономически активного населения, по  данным  Территориального  органа
Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми;
      14)  индикатор  14  подпрограммы  1  "Численность   безработных,
зарегистрированных   в   органах   государственной   службы  занятости
(среднегодовая) (чел.)".
      Источник       индикатора       14        подпрограммы        1:
Информационно-аналитический  бюллетень  "Республика Коми. Итоги. Часть
1"   (Территориальный   орган   Федеральной   службы   государственной
статистики по Республике Коми);
      15) индикатор 15 подпрограммы 1  "Коэффициент  напряженности  на
рынке труда (на конец периода) (чел./вакансию)".
      Источник       индикатора       15        подпрограммы        1:
Информационно-аналитический  бюллетень  "Республика Коми. Итоги. Часть
1"   (Территориальный   орган   Федеральной   службы   государственной
статистики по Республике Коми).
      Формула  расчета  индикатора  15  подпрограммы  1:   численность
незанятых граждан, зарегистрированных в Службе занятости, претендующих
на одну вакансию;
      16) индикатор 16 подпрограммы 1 "Доля востребованных вакансий на
рынке труда от общего количества вакансий (%)".
      Источник   индикатора    16    подпрограммы    1:    федеральное
статистическое  наблюдение  форма  2-Т  (трудоустройство)  "Сведения о
предоставлении государственных услуг в  области  содействия  занятости
населения",   раздел   V.   Заявленная  работодателями  потребность  в
работниках.
      Формула расчета индикатора 16 подпрограммы  1:  отношение  числа
заявленных  работодателями  вакансий для замещения рабочих профессий к
общему числу заявленных вакансий;
      17)  индикатор  17  подпрограммы  1  "Средняя  продолжительность
безработицы (мес.)".
      Источник       индикатора       17        подпрограммы        1:
Информационно-аналитический  бюллетень  "Республика Коми. Итоги. Часть
1"   (Территориальный   орган   Федеральной   службы   государственной
статистики по Республике Коми).
      Индикаторы  1,  2,  3  и  4,  предусмотренные  подпрограммой   2
"Содействие   трудоустройству  незанятых  инвалидов  на  оборудованные
(оснащенные) для них рабочие места" (далее – подпрограмма 2):
      1) индикатор 1 подпрограммы  2  "Доля  трудоустроенных  граждан,
относящихся  к категории инвалидов, в численности граждан, относящихся
к категории инвалидов, обратившихся за содействием в поиске  работы  в
органы государственной службы занятости (%)".
      Источник индикатора 1 подпрограммы 2: федеральное статистическое
наблюдение  форма  2-Т  (трудоустройство)  "Сведения  о предоставлении
государственных  услуг  в  области  содействия  занятости  населения",
раздел I. Состав граждан, обратившихся за содействием в поиске работы;
      2)   индикатор   2   подпрограммы   2   "Отношение   численности
трудоустроенных   инвалидов  на  оборудованные  (оснащенные)  для  них
рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном  возрасте
(%)".
      Источник индикатора 2 подпрограммы  2:  Отчет  1РП  "Сведения  о
создании  оборудованных (оснащенных) рабочих мест и трудоустройстве на
них незанятых инвалидов" (приложение к Приказу Минтруда России  от  30
января 2014 г. N 63).
      Формула  расчета  индикатора   2   подпрограммы   2:   отношение
численности  трудоустроенных  инвалидов  на оборудованные (оснащенные)
для них рабочие места к общей численности инвалидов  в  трудоспособном
возрасте   (по   данным  Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  по
Республике Коми);
      3)  индикатор   3   подпрограммы   2   "Численность   инвалидов,
трудоустроенных  на  оборудованные  (оснащенные) для них рабочие места
(чел.)".
      Источник индикатора 3 подпрограммы  2:  Отчет  1РП  "Сведения  о
создании  оборудованных (оснащенных) рабочих мест и трудоустройстве на
них незанятых инвалидов" (приложение к Приказу Минтруда России  от  30
января 2014 г. N 63);
      4)  индикатор  4  подпрограммы   2   "Количество   оборудованных
(оснащенных)  рабочих  мест  для  трудоустройства  незанятых инвалидов
(ед.)".
      Источник индикатора 4 подпрограммы  2:  Отчет  1РП  "Сведения  о
создании  оборудованных (оснащенных) рабочих мест и трудоустройстве на
них незанятых инвалидов" (приложение к Приказу Минтруда России  от  30
января 2014 г. N 63).
      Индикаторы  1,  2,  3  и  4,  предусмотренные  подпрограммой   3
"Обеспечение    реализации   Государственной   программы"   (далее   –
подпрограмма 3):
      1) индикатор 1 подпрограммы  3  "Уровень  ежегодного  достижения
показателей  (индикаторов)  Государственной  программы  и  подпрограмм
(%)".  Показатель  считается  достигнутым  при  фактическом   значении
показателя не ниже запланированного;
      2) индикатор 2 подпрограммы 3 "Доля освоения средств, выделенных
на  реализацию  мероприятий  активной  политики  в  области  занятости
населения (%)".
      Источник индикатора 2 подпрограммы 3:  ведомственная  отчетность
"Отчет  об  исполнении  бюджета главного распорядителя, распорядителя,
получателя бюджетных средств, главного администратора,  администратора
источников  финансирования  дефицита бюджета, главного администратора,
администратора доходов бюджета"  отчетная  форма  127  в  Министерство
финансов    Республики   Коми   и  Министерство  финансов   Российской
Федерации;
      3) индикатор 3 подпрограммы 3 "Доля освоения средств, выделенных
на  ресурсное  обеспечение  деятельности органов исполнительной власти
(%)".
      Источник индикатора 3 подпрограммы 3:  ведомственная  отчетность
"Отчет  об  исполнении  бюджета главного распорядителя, распорядителя,
получателя бюджетных средств, главного администратора,  администратора
источников  финансирования  дефицита бюджета, главного администратора,
администратора доходов бюджета"  отчетная  форма  127  в  Министерство
финансов    Республики   Коми   и  Министерство  финансов   Российской
Федерации;
      4) индикатор 4 подпрограммы 3 "Доля принятых программ содействия
занятости   населения  на  муниципальном  уровне  в  общем  количестве
муниципальных образований (в  %  от  общего  количества  муниципальных
образований)".
      Источник индикатора 4 подпрограммы 3: ведомственная  отчетность,
формируемая посредством отчетности ГУ РК ЦЗН.
      Реализация Государственной программы позволит к концу 2020  года
достигнуть следующих конечных результатов:
      1) сохранится стабильной и управляемой ситуация на рынке труда;
      2) повысится качество и конкурентоспособность трудовых ресурсов;
      3) станут менее выраженными территориальные  и  профессиональные
диспропорции в структуре занятости населения;
      4) расширятся сферы приложения труда  в  сельской  местности,  а
также   развития   предпринимательства   и   самозанятости   сельского
населения;
      5) сократится доля  иностранной  рабочей  силы  на  рынке  труда
Республики Коми;
      6)  снизится  уровень  общей  безработицы  до  уровня  5,7%   от
численности экономически активного населения;
      7) опустится уровень зарегистрированной  безработицы  до  уровня
1,3% от численности экономически активного населения;
      8) снизится коэффициент напряженности на рынке труда к 2020 году
до 0,8 чел. на одну вакансию.
      Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы и
их  значениях  приведены  в  таблице  1  приложения  к Государственной
программе.
      К сожалению, безработица приводит не только к сокращению объемов
национального     производства,     но     и     влечет     негативные
социально-экономические   последствия.   Недоиспользование    трудовых
ресурсов  является  главным  экономическим  последствием.  К  тому  же
увеличивается   преступность,   растет   число    психологических    и
эмоциональных  стрессов,  что отрицательно сказывается на нравственном
состоянии общества.
      Реализация    мероприятий,    предусмотренных    Государственной
программой,  позволит  значительно  улучшить ситуацию на рынке труда в
Республике Коми. Повышение гибкости рынка труда  будет  способствовать
расширению  возможностей  реализации прав граждан на достойный труд по
свободно выбранному роду деятельности и профессии.
      Повышение   взаимосвязи   рынка   труда   и    профессионального
образования,  а  также  развитие  межтерриториальной  и  межотраслевой
мобильности трудовых ресурсов  станут  одними  из  важнейших  факторов
содействия  обеспечению  работодателей  рабочей  силой  в  необходимом
количестве и требуемой квалификации.
      Действия государственной службы  занятости  населения  на  рынке
труда  будут  способствовать  интеграции  в  рынок труда и эффективной
занятости    безработных     граждан,     обладающих     недостаточной
конкурентоспособностью  на  рынке  труда,  испытывающих  трудности при
трудоустройстве.
      Предусмотренное Государственной программой  развитие  механизмов
социального   партнерства,   повышение   эффективности  взаимодействия
органов исполнительной власти и органов контроля  и  надзора  в  сфере
труда  и  занятости  обеспечит  существенное сокращение нарушений прав
трудящихся, в том числе в области оплаты труда, а также предотвращение
дискриминации в сфере труда.
      Вышеперечисленные факторы станут  предпосылками  для  достижения
поставленной  цели  -  повышение  эффективности функционирующего рынка
труда.
      Вместе с тем с учетом сложившейся и прогнозируемой  ситуации  на
рынке   труда   существенное  воздействие  на  реализацию  мероприятий
подпрограммы будут оказывать такие факторы, как:
      1) процесс  увольнения  работников,  обусловленный  структурными
преобразованиями;
      2)  либерализация  и  реструктуризация  трудовых   отношений   в
соответствии с глобальными тенденциями в связи с вовлечением экономики
России в процессы глобализации мирового хозяйства;
      3) снижение доходов  отдельных  категорий  населения  Республики
Коми в связи с повышением стоимости жилищно-коммунальных услуг, что, в
свою очередь, приведет к увеличению их экономической активности;
      4) низкая конкурентоспособность на рынке труда  таких  категорий
граждан,  как молодежь без практического опыта работы, женщин, имеющих
малолетних детей, инвалидов, граждан, уволенных с  военной  службы,  и
других;
      5)    миграционная    привлекательность     Республики     Коми,
обуславливающая значительный приток на рынок труда иностранной рабочей
силы, как  правило,  низкой  квалификации,  затрудняющий  модернизацию
экономики региона и эффективную занятость жителей республики и граждан
Российской Федерации в целом;
      6) увеличение численности граждан, освобождаемых из мест лишения
свободы и нуждающихся в трудоустройстве.
      Основными  рисками  при  реализации  Государственной   программы
являются:
      1)  риск  неэффективности  организации  и  управления  процессом
реализации программных мероприятий;
      2)  риск,  связанный  с  неэффективным  использованием  средств,
предусмотренных  на реализацию мероприятий Государственной программы и
входящих в нее подпрограмм;
      3) экономические риски, которые могут привести к снижению объема
привлекаемых средств и сокращению инвестиций.
      С  целью  минимизации  влияния  рисков  на  достижение  цели   и
запланированных  результатов  ответственным  исполнителем  в  процессе
реализации Государственной программы возможно принятие следующих общих
мер:
      1) мониторинг реализации Государственной программы,  позволяющий
отслеживать   выполнение   запланированных  мероприятий  и  достижения
промежуточных показателей и индикаторов Государственной программы;
      2) принятие решений,  направленных  на  достижение  эффективного
взаимодействия    исполнителей    и   соисполнителей   Государственной
программы, а также осуществление контроля качества ее выполнения;
      3) оперативное реагирование  на  изменения  факторов  внешней  и
внутренней   среды   и   внесение   соответствующих   корректировок  в
Государственную программу.
      Принятие  общих  мер  по   управлению   рисками   осуществляется
ответственным исполнителем (координатором) Государственной программы в
процессе мониторинга реализации Государственной программы и оценки  ее
эффективности и результативности.

              7. Перечень и краткое описание подпрограмм              

      Достижение цели и  выполнение  задач  Государственной  программы
обеспечивается  путем  реализации  мероприятий,  сгруппированных в три
подпрограммы.
      Подпрограмма   1   "Управление   региональным   рынком    труда,
регулирование   процессов   формирования   и   использования  трудовых
ресурсов" (далее - Подпрограмма 1).
      Основной  целью  Подпрограммы  1  является  содействие  развитию
прогнозируемого,   эффективного  и  управляемого  регионального  рынка
труда.
      Подпрограмма 1  содействует  рационализации  структуры  трудовой
занятости населения с учетом приоритетов развития экономики Республики
Коми и предусматривает мероприятия по содействию  занятости  населения
региона через оказание государственными учреждениями Республики Коми -
центрами занятости населения государственных услуг в сфере занятости.
      Для достижения поставленной цели при реализации  Подпрограммы  1
будут решены следующие задачи:
      1) совершенствование профессионально-квалификационной  структуры
и механизмов трудоустройства граждан;
      2) социальная поддержка безработных граждан;
      3) развитие трудовой мобильности населения;
      4) обеспечение готовности  реагирования  государственной  службы
занятости  населения,  органов исполнительной власти Республики Коми и
органов местного самоуправления  в  Республике  Коми  на  динамические
изменения на рынке труда.
      Для  решения  данных  задач  необходимо  проведение  регулярного
мониторинга  спроса  и  предложения рабочей силы и разработка прогноза
спроса и предложения на рынке труда в Республике Коми.
      На  основе  результатов  мониторинга  ситуации  на  рынке  труда
предусматривается  разработка  прогнозов  спроса и предложения рабочей
силы на рынке труда в рамках  профессионально-квалификационных  групп,
видов   экономической   деятельности,   а   также   укрупненных  групп
специальностей  в  соответствии   с   Общероссийским   классификатором
специальностей по образованию.
      С учетом прогнозов спроса и предложения рабочей  силы  на  рынке
труда   предусматривается  осуществлять  планирование  мероприятий  по
реализации государственной  политики  в  области  регулирования  рынка
труда,  включая  мероприятия  по повышению территориальной мобильности
трудовых  ресурсов,  уменьшению  привлечения  иностранных  работников,
уточнение стратегии и планов развития профессионального образования.
      С целью оказания  качественных  услуг  населению  предполагается
формирование  и  ведение регистров получателей государственных услуг в
сфере  занятости   населения,   мониторинг   полноты   и   доступности
оказываемых государственной службой занятости населения услуг.
      Кроме того, предполагается реализация мероприятий,  направленных
на:
      1) развитие социального партнерства в сфере труда и занятости на
отраслевом,    межрегиональном,    региональном,   территориальном   и
локальном уровнях;
      2)  согласованность  социально-экономических  интересов  органов
государственной   власти,   профсоюзов   и   работодателей,  повышение
ответственности социальных партнеров при реализации принятых  на  себя
обязательств;
      3)  активизацию   деятельности   территориальных   трехсторонних
комиссий,    повышение    их   роли   и   влияния   на   регулирование
социально-трудовых отношений как реальных инструментов, способствующих
развитию  механизмов социального партнерства и координации политики на
рынке труда.
      Реализация   мероприятий,   предусмотренных   Подпрограммой   1,
позволит:
      1) снизить уровень регистрируемой безработицы и напряженность на
рынке труда республики;
      2) повысить уровень трудоустройства ищущих работу граждан, в том
числе  за  счет  более полной обеспеченности населения и работодателей
информацией о ситуации на  рынке  труда,  об  услугах  государственной
службы занятости населения;
      3)  обеспечить  работодателей  рабочей   силой   в   необходимом
количестве и требуемой квалификации;
      4) оказать информационно-консультационные  услуги  и  финансовую
помощь   гражданам,   ищущим   работу,   по   организации   и  ведению
предпринимательской деятельности;
      5)  создать  рабочие  места   для   временного   трудоустройства
безработных и ищущих работу граждан, в том числе сельских жителей, для
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14  до  18  лет,  выпускников
начального  и  среднего  профессионального  образования, ищущих работу
впервые, безработных граждан, испытывающих трудности в поисках работы,
в  том  числе  граждан  из  числа  лиц,  освобожденных  из учреждений,
исполняющих наказание в виде лишения свободы;
      6) повысить уровень трудоустройства  безработных  граждан  после
профессионального   обучения   и   дополнительного   профессионального
образования;
      7) смягчить негативные последствия от потери работы, в том числе
за  счет оказания безработным гражданам социально-адаптационных услуг,
а также обеспечения поддержания доходов безработных граждан  в  период
активного    поиска    работы,   выплаты   им   стипендий   во   время
профессионального   обучения   и   дополнительного   профессионального
образования;
      8)  достигнуть  сбалансированности   образовательных   услуг   и
потребностей рынка труда.
      Подпрограмма 2 "Содействие трудоустройству  незанятых  инвалидов
на   оборудованные  (оснащенные)  для  них  рабочие  места"  (далее  -
Подпрограмма 2).
      Основной целью  Подпрограммы  2  является  предупреждение  роста
уровня безработицы незанятых инвалидов.
      Для достижения поставленной цели при реализации  Подпрограммы  2
будут решены следующие задачи:
      1) расширение возможностей трудоустройства незанятых инвалидов;
      2)  повышение  заинтересованности  работодателей  в  создании  и
оснащении   имеющихся   рабочих  мест  для  трудоустройства  незанятых
инвалидов.
      Для предупреждения роста безработицы  и  активной  интеграции  в
рынок труда незанятых инвалидов предполагается реализация мероприятий,
направленных на:
      1) оказание информационных и  консультационных  услуг  незанятым
инвалидам  по вопросам трудоустройства на оборудованные (оснащенные) в
рамках данной подпрограммы рабочие места;
      2)   оказание   информационных    и    консультационных    услуг
работодателям   по  механизму  возмещения  затрат  на  мероприятия  по
содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов;
      3) повышение заинтересованности работодателей в создании новых и
оборудовании  (оснащении)  имеющихся  рабочих мест для трудоустройства
незанятых инвалидов;
      4) расширение возможности трудоустройства незанятых инвалидов.
      Реализация   мероприятий,   предусмотренных   Подпрограммой   2,
позволит:
      1) расширить возможности для реализации прав незанятых инвалидов
на   достойный   труд  по  свободно  выбранному  роду  деятельности  и
профессии;
      2) повысить эффективность, доступность, комфортность и  качество
предоставления государственных услуг населению в сфере занятости;
      3) достигнуть равновесия на региональном рынке труда.
      Подпрограмма   3   "Обеспечение    реализации    Государственной
программы" (далее - Подпрограмма 3).
      Основной целью Подпрограммы 3  является  обеспечение  реализации
мероприятий Государственной программы.
      Достижение указанной цели будет определяться решением  следующих
задач:
      1) ресурсное  обеспечение  деятельности  органов  исполнительной
власти  Республики  Коми  в  сфере  занятости  населения по реализации
Государственной программы;
      2)    обеспечение     управления     реализацией     мероприятий
Государственной программы на муниципальном уровне.
      В рамках Подпрограммы 3 реализуются мероприятия:
      1)  руководство  и  управление  в  сфере  установленных  функций
органов   государственной   власти  Республики  Коми,  государственных
органов Республики  Коми,  образованных  Главой  Республики  Коми  или
Правительством Республики Коми (центральный аппарат);
      2)  создание  координационных  структур  государственной  службы
занятости  населения  и муниципальных образований в Республике Коми по
вопросам содействия занятости населения;
      3) заключение соглашений о взаимодействии государственной службы
занятости  населения  и  муниципальных образований в Республике Коми в
области  содействия  занятости  населения,  а  также  по  формированию
территориальных программ в сфере содействия занятости населения.
      Достижение   цели   Подпрограммы   3   определяется    основными
направлениями   повышения   эффективности   расходов  республиканского
бюджета Республики Коми:
      1)   внедрение    программно-целевых    принципов    организации
деятельности Управления Республики Коми по занятости населения;
      2) оптимизация расходных обязательств Республики Коми;
      3)  повышение   эффективности   использования   государственного
имущества;
      4) повышение качества и эффективности  оказания  государственных
услуг (выполнения работ).
      Реализация   мероприятий,   предусмотренных   Подпрограммой   3,
обеспечит  выполнения  задач  Государственной  программы  и достижения
предусмотренных   Государственной    программой    и    подпрограммами
показателей (индикаторов).

          8. Ресурсное обеспечение Государственной программы          

      Источником  ресурсного  обеспечения  Государственной   программы
являются  средства  республиканского  бюджета  Республики Коми и в том
числе средства, поступившие из федерального бюджета в  виде  субвенций
бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на  реализацию  полномочий
Российской Федерации по осуществлению  социальных  выплат  безработным
гражданам  и  субсидий  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на
реализацию  дополнительных  мероприятий,  направленных   на   снижение
напряженности   на   рынке   труда   субъектов  Российской  Федерации.
Распределение бюджетных  ассигнований  на  реализацию  Государственной
программы  утверждается  законом  Республики  Коми  о  республиканском
бюджете Республики Коми.
      Главным распорядителем и  получателем  средств,  передаваемых  в
виде  субвенций  бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию
полномочий Российской Федерации  по  осуществлению  социальных  выплат
безработным   гражданам   и  субсидий  бюджетам  субъектов  Российской
Федерации на реализацию дополнительных  мероприятий,  направленных  на
снижение  напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации,
является  Управление   Республики   Коми   по   занятости   населения.
Получателем  бюджетных средств на финансирование мероприятий в области
содействия  занятости  населения,  социальной  поддержки   безработных
граждан  являются  государственные учреждения Республики Коми - центры
занятости населения городских округов и муниципальных районов.
      При  разработке  Государственной  программы  учтены   предельные
объемы бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Коми
на 2013 - 2020 годы.  Целевые  показатели  и  расходы  на  программные
мероприятия,  осуществляемые  в  рамках переданных полномочий с учетом
реально выделяемых  на  их  реализацию  средств,  подлежат  уточнению.
Объемы   ассигнований,   выделяемые   на   финансирование  мероприятий
Государственной программы, будут ежегодно  пересчитываться  исходя  из
объемов  выделения  субвенций  из  федерального бюджета и возможностей
доходной базы бюджета Республики Коми на 2013 -  2020  годы.  Учитывая
реальную экономическую ситуацию, исполнители Государственной программы
предполагают ежегодно уточнять финансовые затраты  на  ее  реализацию.
Объем средств на осуществление социальных выплат гражданам, признанным
в  установленном  порядке   безработными,   определяется   федеральным
законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Общий объем
субвенций  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на   реализацию
полномочий  Российской  Федерации  по  осуществлению социальных выплат
безработным гражданам определяется  в  соответствии  с  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от 21 декабря 2011 г. N 1064 "Об
утверждении   методики   определения    общего    объема    субвенций,
предоставляемых  из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации и г. Байконура на реализацию переданного  для  осуществления
органам   исполнительной   власти   субъектов   Российской   Федерации
полномочия Российской Федерации  по  осуществлению  социальных  выплат
гражданам,  признанным  в  установленном  порядке безработными". Объем
средств субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации  на  реализацию  дополнительных мероприятий, направленных на
снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской  Федерации,
определяется  в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации  от  15  декабря  2012  г.  N  1307  "О   предоставлении   и
распределении  в  2013  году субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов   Российской   Федерации   на   реализацию    дополнительных
мероприятий,  направленных  на  снижение  напряженности на рынке труда
субъектов Российской Федерации".
      Расчет  необходимых  средств   на   реализацию   Государственной
программы  произведен  исходя  из  оптимистического  варианта развития
событий на рынке труда региона в 2013 - 2020 годах.
      Объем ассигнований  на  реализацию  мероприятий  Государственной
программы  определен  исходя  из  прогнозной  численности  безработных
граждан,  официально  зарегистрированных  в  органах   государственной
службы занятости населения.
      Источниками финансирования Государственной программы в 2013-2015
годах являются:
      федеральный бюджет:
      в виде субвенций – 991 807,0 тыс. рублей;
      в виде субсидий – 16 697,2 тыс. рублей;
      республиканский бюджет Республики Коми – 952 919,7 тыс. рублей.
      Общая потребность  в  средствах  на  реализацию  Государственной
программы  в 2013 - 2016 годах составит 2 645 647,6 тыс. рублей, в том
числе:
      средства республиканского бюджета Республики Коми на  реализацию
мероприятий  в  области  содействия  занятости населения – 1 274 545,5
тыс. рублей;
      средства, поступившие из федерального бюджета в  виде  субвенций
бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на  реализацию  полномочий
Российской Федерации по осуществлению  социальных  выплат  безработным
гражданам,  –  1 354 404,9  тыс.  рублей и субсидий бюджетам субъектов
Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в  сфере
занятости населения, - 16 697,2 тыс. рублей.
      Объем  финансирования  Государственной  программы  на  2013  год
составит   635 022,6   тыс.   рублей  (таблицы  6  и  7  приложения  к
Государственной программе),  в  том  числе  средства  республиканского
бюджета Республики Коми на реализацию мероприятий в области содействия
занятости населения - 312 676,0 тыс. рублей; средства, поступившие  из
федерального  бюджета  в  виде субвенций бюджетам субъектов Российской
Федерации   на   реализацию   полномочий   Российской   Федерации   по
осуществлению  социальных  выплат  безработным  гражданам, - 317 161,8
тыс. рублей; средства, поступившие  из  федерального  бюджета  в  виде
субсидий   бюджетам   субъектов  Российской  Федерации  на  реализацию
дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности  на
рынке труда субъектов Российской Федерации, - 5 184,8 тыс. рублей.
      Объем  финансирования  Государственной  программы  на  2014  год
составит   655 900,3   тыс.   рублей  (таблицы  6  и  7  приложения  к
Государственной программе),  в  том  числе  средства  республиканского
бюджета Республики Коми на реализацию мероприятий в области содействия
занятости населения - 319 612,6 тыс. рублей; средства, поступившие  из
федерального  бюджета  в  виде субвенций бюджетам субъектов Российской
Федерации   на   реализацию   полномочий   Российской   Федерации   по
осуществлению  социальных  выплат  безработным  гражданам, - 330 662,5
тыс. рублей, средства, поступившие  из  федерального  бюджета  в  виде
субсидий   бюджетам   субъектов  Российской  Федерации  на  реализацию
дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, - 5 625,2 тыс.
рублей.
      Объем  финансирования  Государственной  программы  на  2015  год
составит   670   501,0  тыс.  рублей  (таблицы  6  и  7  приложения  к
Государственной программе),  в  том  числе  средства  республиканского
бюджета Республики Коми на реализацию мероприятий в области содействия
занятости населения - 320631,1 тыс. рублей; средства,  поступившие  из
федерального  бюджета  в  виде субвенций бюджетам субъектов Российской
Федерации   на   реализацию   полномочий   Российской   Федерации   по
осуществлению социальных выплат безработным гражданам, - 343982,7 тыс.
рублей, средства, поступившие из федерального бюджета в виде  субсидий
бюджетам  субъектов  Российской Федерации на реализацию дополнительных
мероприятий в сфере занятости населения, - 5887,2 тыс. рублей.
      Объем  финансирования  Государственной  программы  на  2016  год
составит   684   223,7  тыс.  рублей  (таблицы  6  и  7  приложения  к
Государственной программе),  в  том  числе  средства  республиканского
бюджета Республики Коми на реализацию мероприятий в области содействия
занятости населения - 321 625,8 тыс. рублей; средства, поступившие  из
федерального  бюджета  в  виде субвенций бюджетам субъектов Российской
Федерации   на   реализацию   полномочий   Российской   Федерации   по
осуществлению  социальных  выплат  безработным  гражданам, - 362 597,9
тыс. рублей.
      На реализацию Подпрограммы 1 на 2013  -  2016  годы  потребуется
2 524 204,4 тыс. рублей, в том числе:
      средства, поступившие из федерального бюджета в  виде  субвенций
бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на  реализацию  полномочий
Российской Федерации по осуществлению  социальных  выплат  безработным
гражданам, - 1 354 404,9 тыс. рублей;
      средства республиканского бюджета Республики Коми на  реализацию
мероприятий в области содействия занятости – 1 169 799,5 тыс. рублей.
      На реализацию Подпрограммы 2 на 2013 - 2016 годы потребуется  18
769,0  тыс.  рублей,  в  том  числе  средства республиканского бюджета
Республики Коми - 2 071,8 тыс. рублей и средства в  виде  субсидий  из
федерального   бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на
реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения - 16
697,2 тыс. рублей.
      На реализацию Подпрограммы 3 на 2013  -  2016  годы  потребуется
102 674,2  тыс.  рублей, в том числе средства республиканского бюджета
Республики Коми - 102 674,2 тыс. рублей.
                                                                      
                   9. Методика оценки эффективности                   
                      Государственной программы                       

      Оценка эффективности Государственной программы осуществляется  в
соответствии  с приложением N 2 к Методическим указаниям по разработке
и реализации государственных программ  Республики  Коми,  утвержденным
приказом   Министерства   финансов   Республики  Коми  и  Министерства
экономического развития Республики  Коми  от  30  декабря  2011  г.  N
263/487.



                            ПОДПРОГРАММА 1                            
         "УПРАВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНЫМ РЫНКОМ ТРУДА, РЕГУЛИРОВАНИЕ         
           ПРОЦЕССОВ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТРУДОВЫХ            
                               РЕСУРСОВ"                              

                               ПАСПОРТ                                
        подпрограммы 1 "Управление региональным рынком труда,         
         регулирование процессов формирования и использования         
                          трудовых ресурсов"                          

+-------------------+-----------------------------------------------------------+
|Ответственный      |Управление Республики Коми по занятости населения          |
|исполнитель        |                                                           |
|подпрограммы       |                                                           |
|(соисполнитель     |                                                           |
|программы)         |                                                           |
+-------------------+-----------------------------------------------------------+
|Участники          |-                                                          |
|подпрограммы       |                                                           |
+-------------------+-----------------------------------------------------------+
|Программно-целевые |-                                                          |
|инструменты        |                                                           |
|подпрограммы       |                                                           |
+-------------------+-----------------------------------------------------------+
|Цель подпрограммы  |содействие развитию    прогнозируемого,   эффективного    и|
|                   |управляемого регионального рынка труда                     |
+-------------------+-----------------------------------------------------------+
|Задачи подпрограммы|1) совершенствование       профессионально-квалификационной|
|                   |структуры и механизмов трудоустройства граждан;            |
|                   |2) социальная поддержка безработных граждан;               |
|                   |3) развитие трудовой мобильности населения;                |
|                   |4) обеспечение   готовности  реагирования   государственной|
|                   |службы занятости  населения, органов исполнительной  власти|
|                   |Республики  Коми  и   органов  местного  самоуправления   в|
|                   |Республике Коми на динамические изменения на рынке труда   |
+-------------------+-----------------------------------------------------------+
|Целевые индикаторы |1) доля  трудоустроенных   граждан   в  общей   численности|
|и        показатели|граждан,  обратившихся  в  органы  государственной   службы|
|подпрограммы       |занятости населения с целью поиска работы (%);             |
|                   |2) доля  граждан,  удовлетворенных  полнотой  и   качеством|
|                   |оказания государственных услуг (%);                        |
|                   |3) доля трудоустроенных граждан, признанных в установленном|
|                   |порядке безработными, прошедших профессиональное обучение и|
|                   |получивших дополнительное  профессиональное образование  по|
|                   |направлению органов службы  занятости, в общей  численности|
|                   |закончивших профессиональное обучение (%);                 |
|                   |4) доля трудоустроенных женщин в период отпуска по уходу за|
|                   |ребенком до  достижения  им возраста  трех  лет,  прошедших|
|                   |профессиональное  обучение   и  получивших   дополнительное|
|                   |профессиональное образование по направлению органов  службы|
|                   |занятости, в общей численности закончивших профессиональное|
|                   |обучение (%);                                              |
|                   |5) доля граждан, трудоустроенных на общественные работы  за|
|                   |счет  средств,  выделенных  из местных  бюджетов,  в  общем|
|                   |количестве граждан, трудоустроенных на общественные  работы|
|                   |(%);                                                       |
|                   |6) доля несовершеннолетних граждан в  возрасте от 14 до  18|
|                   |лет  в  свободное  от  учебы  время,  безработных  граждан,|
|                   |испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан|
|                   |в   возрасте   от   18   до   20   лет,   имеющих   среднее|
|                   |профессиональное  образование  и  ищущих  работу   впервые,|
|                   |трудоустроенных  на  временные  работы  за  счет   средств,|
|                   |выделенных из местных бюджетов, в составе данной  категории|
|                   |граждан (%);                                               |
|                   |7) доля трудоустроенных граждан из числа лиц, освобожденных|
|                   |из учреждений,  исполняющих   наказание   в  виде   лишения|
|                   |свободы,  в  общей численности  граждан  данной  категории,|
|                   |обратившихся  в  органы  службы занятости  с  целью  поиска|
|                   |работы (%);                                                |
|                   |8) доля   ярмарок   вакансий  и   учебных   рабочих   мест,|
|                   |организованных  за  счет  средств,  выделенных  из  местных|
|                   |бюджетов, в общем числе данных мероприятий (%);            |
|                   |9) доля  граждан,   трудоустроенных  благодаря  участию   в|
|                   |ярмарках вакансий и учебных рабочих мест, организованных за|
|                   |счет средств,  выделенных  из местных  бюджетов, от  общего|
|                   |количества  граждан, принявших  участие  в данных  ярмарках|
|                   |(%);                                                       |
|                   |10) доля  граждан,   признанных  в  установленном   порядке|
|                   |безработными и  получающими социальные  выплаты, от  общего|
|                   |числа безработных граждан (на конец периода) (%);          |
|                   |11) количество собранных  вакантных должностей и  свободных|
|                   |рабочих мест  с  оплатой труда  выше прожиточного  минимума|
|                   |(ед.);                                                     |
|                   |12) количество  вакантных  должностей и  свободных  рабочих|
|                   |мест с предоставлением жилья по Республике Коми (ед.);     |
+-------------------+-----------------------------------------------------------+
|                   |13) доля иностранных работников в численности  экономически|
|                   |активного населения региона (%);                           |
|                   |14) численность безработных,  зарегистрированных в  органах|
|                   |службы занятости (среднегодовая) (чел.);                   |
|                   |15) коэффициент  напряженности  на рынке  труда  (на  конец|
|                   |периода) (чел./вакансию);                                  |
|                   |16) доля востребованных вакансий  на рынке труда от  общего|
|                   |количества вакансий (%);                                   |
|                   |17) средняя продолжительность безработицы (мес.)           |
+-------------------+-----------------------------------------------------------+
|Этапы и       сроки|1 этап: 2013 - 2015 годы                                   |
|реализации         |2 этап: 2016 - 2020 годы                                   |
|подпрограммы       |                                                           |
+-------------------+-----------------------------------------------------------+
|     Объемы        |     объем бюджетных   ассигнований    за   счет    средств|
|финансирования     |республиканского  бюджета Республики  Коми  в 2013  -  2016|
|подпрограммы       |годах составит 2524204,4 рубля, в том числе по годам:      |
|                   |     2013 год - 602 847,5 тыс. рублей;                     |
|                   |     2014 год - 624 267,5 тыс. рублей;                     |
|                   |     2015 год - 638 458,3 тыс. рублей;                     |
|                   |     2016 год - 658 631,1 тыс. рублей;                     |
|                   |     - из них за счет средств федерального бюджета:        |
|                   |     2013 год - 317 161,8 тыс. рублей;                     |
|                   |     2014 год - 330 662,5 тыс. рублей;                     |
|                   |     2015 год - 343 982,7 тыс. рублей;                     |
|                   |     2016 год - 362 597,9 тыс. рублей                      |
+-------------------+-----------------------------------------------------------+
|Ожидаемые          |недопущение роста    к   2020    году    зарегистрированной|
|результаты         |безработицы более 1,3% к численности экономически активного|
|реализации         |населения;                                                 |
|подпрограммы       |снижение коэффициента напряженности на  рынке труда к  2020|
|                   |году до 0,8 чел. на одну вакансию;                         |
|                   |повышение уровня     трудоустройства     граждан      после|
|                   |профессионального      обучения      и      дополнительного|
|                   |профессионального образования;                             |
|                   |увеличение численности         безработных         граждан,|
|                   |зарегистрировавших  предпринимательскую  деятельность   при|
|                   |содействии государственной службы занятости населения;     |
|                   |эффективное функционирование     институтов     социального|
|                   |партнерства   и   взаимодействия   государственной   службы|
|                   |занятости    населения,   организаций    работодателей    и|
|                   |профсоюзов.                                                |
+-------------------+-----------------------------------------------------------+

     1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 1, описание      
       основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития       

      Ситуацию на рынке труда Республики Коми  можно  охарактеризовать
как стабильную, управляемую и прогнозируемую.
      В 2011 году на регистрационном учете в  органах  государственной
службы  занятости  населения состояло 80 тыс. граждан, обратившихся за
содействием в поиске подходящей работы,  из  них  46  тыс.  человек  в
качестве безработных. По сравнению с 2010 годом численность состоявших
на учете граждан, обратившихся  за  содействием  в  поиске  подходящей
работы, уменьшилась на 12,2%, а безработных граждан - на 18,2%.
      На 1 января 2012 года численность зарегистрированных безработных
граждан  в Республике Коми составила 10,7 тыс. человек, что на 18% (на
2,4 тыс. человек)  меньше,  чем  год  назад.  В  целом  по  Российской
Федерации  снижение  зарегистрированных  безработных составило 19%, по
Северо-Западному федеральному округу - 20,7%.
      Уровень зарегистрированной  безработицы  (отношение  численности
зарегистрированных  безработных  к  численности экономически активного
населения) по Республике Коми составил 2,2% (на 1  января  2011  г.  -
2,5%),  по  России  в  целом  -  1,7% (на 1 января 2011 г. - 2,1%), по
Северо-Западному федеральному округу - 1,2% (на 1  января  2011  г.  -
1,5%).   Достаточно   высокой  остается  дифференциация  муниципальных
образований  республики  по  уровню  зарегистрированной   безработицы.
Значение  уровня  безработицы  колеблется  от  0,5%  (г. Ухта) до 6,6%
(Троицко-Печорский район).
      За 2011 год  по  сравнению  с  аналогичным  периодом  2010  года
количество   заявленных  в  органы  государственной  службы  занятости
населения вакансий увеличилось на 10,5% и составило 87 тыс. единиц.  В
результате  напряженность  на  рынке  труда республики за отчетный год
уменьшилась с 2,8  до  1,2  незанятых  граждан,  зарегистрированных  в
органах  государственной службы занятости населения, в расчете на одну
вакансию. В то же время в  сельских  районах  напряженность  на  рынке
труда  намного  превысила  средний  уровень по республике, где на одну
заявленную вакансию претендовали от 2  (Княжпогостский  район)  до  19
(Койгородский  район)  незанятых  граждан.  Города Сыктывкар, Воркута,
Усинск и Ухта, наоборот, испытывали дефицит в рабочей силе - на одного
безработного гражданина приходилось от 1 до 4 вакансий.
      При содействии государственной службы занятости населения  нашли
работу  (доходное  занятие)  41,7  тыс.  человек,  из  них безработных
граждан - 19 тыс.  человек.  По  направлению  органов  государственной
службы  занятости  населения  гражданами,  ищущими работу, за отчетный
период  было  замещено  более  34   тыс.   рабочих   мест   (вакантных
должностей).  В  структуре  заявленной  работодателями  потребности  в
работниках в 2011 году, как  и  в  предыдущем,  преобладали  вакантные
места рабочих профессий (80%). Были востребованы специалисты в области
образования, строительства, операций с недвижимым  имуществом,  аренды
и   предоставления   услуг,  оптовой  и  розничной  торговли;  ремонта
автотранспортных средств,  мотоциклов,  бытовых  изделий  и  предметов
личного пользования, государственного управления и обеспечения военной
безопасности; обязательного социального  обеспечения,  здравоохранения
и   предоставления   социальных   услуг,  обрабатывающих  производств,
транспорта и связи.
      Вместе с тем при невысоком уровне регистрируемой  безработицы  и
снижении   напряженности   на   региональном   рынке  труда  основными
проблемами    сегодня    являются    качественные    диспропорции    и
неудовлетворенный  спрос  работодателей  на  рабочую  силу.  По своему
характеру зарегистрированная безработица  является  "структурной",  то
есть спрос и предложение не сбалансированы.
      По      состоянию      на      1      января      2012      года
профессионально-квалификационная   конъюнктура  регистрируемого  рынка
труда и рабочей  силы  была  разнонаправлена.  Структура  предлагаемых
вакансий  не соответствовала профессионально-квалификационному составу
безработных граждан, обратившихся в государственную  службу  занятости
населения    за    содействием    в    трудоустройстве.    Спрос    на
неквалифицированных работников в пять раз меньше, чем  желающих  найти
такую  работу.  Спрос  на специалистов высокого уровня квалификации, а
также квалифицированных рабочих превышал предложение в несколько раз.
      Одновременно отмечается несогласованность интересов работников и
работодателей.  Работодателям требуются кадры, имеющие высокий уровень
профессионального образования, высокую  квалификацию  и  опыт  работы.
Имеющие такой уровень и квалификацию специалисты из числа безработных,
состоящих на регистрационном учете,  отказываются  от  трудоустройства
ввиду низкой оплаты труда.
      Действуют  основные  стереотипы  о  статусе  и  стоимости  труда
рабочих и специалистов, которые вызваны:
      1) недостаточной  информированностью  молодежи  о  профессиях  и
специальностях, пользующихся спросом на рынке труда;
      2) наличием значительной дифференциации в  уровне  оплаты  труда
между сферой услуг и производственной сферой, бюджетным и внебюджетным
сектором;
      3) низким качеством рабочих мест в отдельных видах экономической
деятельности.
      Низкий уровень оплаты труда приводит:
      1) к оттоку квалифицированных кадров в другие сектора экономики;
      2)  к  снижению  спроса  на  профессиональное   образование   по
низкооплачиваемым  специальностям  и невозможности восполнить кадровый
дефицит в перспективе.
      Низкое качество рабочих мест  оказывает  негативное  влияние  на
функционирование рынка труда и приводит:
      1) к высокой текучести  и  нехватке  рабочей  силы  на  работах,
связанных  с  тяжелым физическим трудом, вредными и опасными условиями
труда;
      2)  к  потере  кадровых  ресурсов  в  связи  с  производственным
травматизмом и профессиональными заболеваниями.
      Анализ заявленных данных о  кадровых  потребностях  рынка  труда
республики  позволяет сделать вывод о том, что современный рынок труда
по-прежнему  ориентирован   на   профессии   начального   и   среднего
профессионального образования.
      Расширение коммерческого сектора  профессионального  образования
ведет   к  возрастанию  роли  населения  при  формировании  спроса  на
образовательные  услуги.  В  этой  связи  профессиональная  ориентация
населения  играет  все более существенную роль при формировании спроса
на образовательные услуги, обуславливая этим обеспеченность  экономики
республики необходимыми кадровыми ресурсами.
      Важной проблемой остается дифференциация локальных рынков  труда
по  условиям обеспечения занятостью. Сельское население по сравнению с
городскими  жителями  оказалось  в  большей  степени   вытесненным   с
регионального рынка труда.
      В   этих   условиях   возрастает   необходимость   осуществления
системного  и  целостного  регулирования  ситуации,  складывающейся на
региональном рынке труда.
      С  2009  года   государственная   служба   занятости   населения
организационно  и  финансово  осуществляла  свою деятельность в рамках
ведомственной  целевой  программы  "Программа   содействия   занятости
населения   Республики   Коми   на   2009   -  2011  годы"  и  целевых
республиканских  программ  "Дополнительные   меры,   направленные   на
снижение  напряженности  на  рынке  труда Республики Коми (2009 год)",
"Дополнительные меры, направленные на снижение напряженности на  рынке
труда  Республики Коми (2010 год)", "Дополнительные меры, направленные
на снижение напряженности на рынке труда Республики Коми (2011  год)".
Эффективность    реализации    мероприятий   программ   способствовала
расширению возможностей занятости работников, находящихся под  угрозой
увольнения,    ищущих   работу   и   безработных   граждан   за   счет
трудоустройства  на  временные   рабочие   места,   повышения   уровня
профессиональной  компетентности  и  востребованности  на рынке труда.
Молодежи  была  предоставлена  возможность  повысить  профессиональную
компетентность,  предприимчивым  гражданам  - организовать собственное
дело.  Принятые  меры  позволили  снизить  уровень  зарегистрированной
безработицы  в Республике Коми с 3,2% (на конец 2009 года) до 2,2% (на
конец 2011 года), нагрузку на одну заявленную в государственную службу
занятости   населения   вакансию   в   расчете  на  одного  незанятого
гражданина с 4,6 (на конец 2009 года) до 1,2 (на конец 2011 года).
      В 2012 году государственное регулирование рынка труда республики
осуществлялось   в   рамках   двух   программ:  ведомственной  целевой
программы "Программа содействия занятости  населения  Республики  Коми
(2012   -   2014   годы)"   и   региональной   программы   "Содействие
трудоустройству   незанятых   инвалидов,   родителей,    воспитывающих
детей-инвалидов,  многодетных родителей в Республике Коми (2012 год)",
финансируемых  за  счет  средств   федерального   и   республиканского
бюджетов.
      В 2013 - 2020 годах с целью содействия развитию прогнозируемого,
эффективного  и  управляемого  регионального  рынка  труда и решения в
этой связи задач по:
      1) совершенствованию профессионально-квалификационной  структуры
и механизмов трудоустройства граждан;
      2) социальной поддержки безработных граждан;
      3) развитию трудовой мобильности населения;
      4) обеспечению готовности  реагирования  государственной  службы
занятости  населения,  органов исполнительной власти Республики Коми и
органов местного самоуправления  в  Республике  Коми  на  динамические
изменения на рынке труда;
      5) совершенствованию системы социального партнерства по снижению
напряженности на рынке труда
      планируется     применение     программно-целевого      подхода,
объединяющего  все  инструменты  государственной  политики  содействия
занятости населения, в том числе отдельно рассматриваемую подпрограмму
"Управление   региональным   рынком   труда,  регулирование  процессов
формирования  и  использования  трудовых   ресурсов"   Государственной
программы    Республики   Коми   "Содействие   занятости   населения",
разрабатываемую как на среднесрочную перспективу, так  и  долгосрочный
горизонт планирования.
      В 2013 - 2020  годах,  по  прогнозным  оценкам,  демографическая
ситуация   будет   развиваться   под   влиянием  сложившейся  динамики
рождаемости, смертности и миграции  населения,  которая  указывает  на
сохранение  тенденции к сокращению численности населения республики за
счет  миграционного  оттока.  На  фоне  сокращения  общей  численности
населения  и  изменения  его возрастной структуры сохранится тенденция
сокращения численности трудовых ресурсов.
      Ожидается, что в  2013  -  2020  годах  численность  безработных
граждан   (рассчитываемая   по  методологии  МОТ)  в  Республике  Коми
продолжит снижаться и в 2020 году не превысит  26,8  тыс.  человек,  а
уровень безработицы - 5,7%. Численность зарегистрированных безработных
граждан  в  2020  году  не  превысит  6,7  тыс.  человек,  а   уровень
зарегистрированной  безработицы  к экономически активному населению не
будет превышать 1,3%.

     2. Приоритеты реализуемой в Республике Коми государственной      
             политики в сфере реализации Подпрограммы 1,              
       цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей        
        и решения задач, описание основных ожидаемых конечных         
       результатов Подпрограммы 1, сроков и контрольных этапов        
                      реализации Подпрограммы 1                       

      Мероприятия   Подпрограммы   1   отражают   следующие   основные
приоритеты государственной политики в сфере труда и занятости:
      1)   регулирование   привлечения   иностранной   рабочей   силы,
обеспечение приоритета в трудоустройстве граждан Российской Федерации;
      2) развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности,  защиту
национального рынка труда;
      3) поддержку трудовой и предпринимательской инициативы  граждан,
осуществляемой   в   рамках   законности,   содействие   развитию   их
способностей к производительному, творческому труду;
      4) внедрение эффективных механизмов проведения активной политики
занятости  населения,  включая  организацию  и  проведение специальных
мероприятий по профилированию безработных граждан;
      5)  правовое  регулирование  в  области  занятости   на   основе
соблюдения   законных  прав  и  интересов  граждан  и  соответствующих
государственных      гарантий,      дальнейшее       совершенствование
законодательства о занятости.
      Подпрограмма  1  разработана   с   целью   содействия   развитию
прогнозируемого,   эффективного  и  управляемого  регионального  рынка
труда.
      Достижение  указанной   цели   будет   обеспечиваться   решением
следующих приоритетных задач:
      1) совершенствование профессионально-квалификационной  структуры
и механизмов трудоустройства граждан;
      2) социальная поддержка безработных граждан;
      3) развитие трудовой мобильности населения;
      4) обеспечение готовности  реагирования  государственной  службы
занятости  населения,  органов исполнительной власти Республики Коми и
органов местного самоуправления  в  Республике  Коми  на  динамические
изменения на рынке труда.
      В рамках задачи 1 используются индикаторы:
      1) доля трудоустроенных граждан  в  общей  численности  граждан,
обратившихся  в  органы  государственной  службы занятости населения с
целью поиска работы (%);
      2) доля граждан, удовлетворенных полнотой и  качеством  оказания
государственных услуг (%);
      3) доля  трудоустроенных  граждан,  признанных  в  установленном
порядке   безработными,   прошедших   профессиональное   обучение    и
получивших дополнительное профессиональное образование по  направлению
органов    службы   занятости,   в   общей   численности   закончивших
профессиональное обучение (%);
      4) доля трудоустроенных женщин в  период  отпуска  по  уходу  за
ребенком    до    достижения   им   возраста   трех   лет,   прошедших
профессиональное     обучение      и     получивших     дополнительное
профессиональное  образование по направлению органов службы занятости,
в общей численности закончивших профессиональное обучение (%);
      5) доля граждан, трудоустроенных на общественные работы за  счет
средств,  выделенных  из местных бюджетов, в общем количестве граждан,
трудоустроенных на общественные работы (%);
      6) доля несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет  в
свободное  от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности
в поиске работы, безработных граждан в  возрасте  от  18  до  20  лет,
имеющих  среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые,
трудоустроенных на временные работы за  счет  средств,  выделенных  из
местных бюджетов, в составе данной категории граждан (%);
      7) доля трудоустроенных граждан из числа лиц,  освобожденных  из
учреждений,  исполняющих  наказание  в  виде  лишения свободы, в общей
численности граждан данной категории,  обратившихся  в  органы  службы
занятости с целью поиска работы (%);
      8) доля ярмарок вакансий и учебных рабочих мест,  организованных
за  счет средств, выделенных из местных бюджетов, в общем числе данных
мероприятий (%);
      9) доля граждан, трудоустроенных благодаря  участию  в  ярмарках
вакансий  и  учебных  рабочих  мест,  организованных  за счет средств,
выделенных  из  местных  бюджетов,  от  общего   количества   граждан,
принявших участие в данных ярмарках (%).
      В рамках задачи 2 используется индикатор:
      доля граждан, признанных в установленном порядке безработными  и
получающими  социальные  выплаты,  от общего числа безработных граждан
(на конец периода) (%).
      В рамках задачи 3 используются индикаторы:
      1) количество собранных вакантных должностей и свободных рабочих
мест с оплатой труда выше прожиточного минимума (ед.);
      2) количество вакантных должностей и свободных  рабочих  мест  с
предоставлением жилья по Республике Коми (ед.);
      3)  доля  иностранных  работников  в  численности   экономически
активного населения региона (%).