Расширенный поиск
Распоряжение Правительства Республики Коми от 31.12.2010 № 615-р3) на привлечение бизнеса к решению проблемы сохранности памятников истории и культуры; 4) передачу объектов показа в аренду с вменением обязанностей арендатору по содержанию, реконструкции и обустройству объектов. 3. Низкая степень фондовооруженности региональных туристских организаций. Реализуется через разработку и реализацию мероприятий, направленных на: 1) развитие лизинга в сфере туризма; 2) использование льготного налогообложения туристских компаний, инвестирующих в основные производственные фонды в части местных и региональных налогов. 3.2.4. Совершенствование маркетинговой политики в туризме Основными мероприятиями по совершенствованию маркетинговой стратегии являются мероприятия, направленные на: 1) проведение информационно-пропагандистской компании и распространение социальной рекламы о туризме в Республике Коми; 2) создание банка фото- и видеоматериалов о Республике Коми, необходимого для проведения рекламных компаний по созданию туристского имиджа Республики Коми; 3) создание туристско-информационных центров и визит-центров, в том числе визит-центров особо охраняемых природных территорий; 4) организацию эффективной работы туристского Интернет-портала Республики Коми; 5) использование ресурса туристского "межсезонья", что позволит снизить сезонную неравномерность туристских потоков; 6) подписание агентских соглашений по продаже существующих туристских продуктов на условиях франчайзинговой системы; 7) поиск фирм-партнеров (туроператоров и турагентов), заинтересованных в развитии партнерских отношений с точки зрения разработки и продвижения новых продуктов; 8) использование внешних каналов реализации туров; 9) использование мирового передового опыта в области обслуживания туристов; 10) подготовку пакета проектных предложений по формированию туристских комплексов, туристско-рекреационных зон на территории республики; 11) развитие Интернет-маркетинга, включая развитие систем по продаже туров и развитию электронных систем бронирования; 12) активный брендинг и продвижение туристских продуктов с использованием международной дистрибуции; 13) введение дифференцированной гибкой ценовой политики на различные виды туров и по отношению к разным целевым группам потребителей; 14) обеспечение информационной доступности туров, объектов показа, разнообразия информации; 15) создание и продвижение туристских брендов на базе уникальных региональных туристских продуктов; 16) четкое позиционирование Республики Коми в целом и муниципальных образований на внешних туристских рынках; 17) существенное увеличение "имиджевых" и маркетинговых инвестиций в общей структуре инвестиций в туризм; 18) расширение ассортимента природоориентированных туров для разных групп потребителей и разных сезонов. Совершенствование маркетинговой политики требует проведения регулярных маркетинговых исследований. 4. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА 4.1. Формирование системы государственного регулирования туризма Задача развития туризма в Республике Коми требует формирования эффективной системы государственного регулирования туризма, поскольку туристская индустрия включает в себя целый комплекс отдельных видов экономической деятельности, производств и отраслей. Деятельность органов исполнительной власти Республики Коми по государственному регулированию сферы туризма должна быть направлена на: 1) создание и совершенствование нормативной правовой базы развития туризма в Республике Коми; 2) организацию мониторинга эффективности нормативных правовых актов, регулирующих развитие сферы туризма; 3) ликвидацию административных барьеров, сдерживающих развитие туризма; 4) создание системы планирования развития туризма; 5) определение и разработку стратегических направлений развития туризма в Республике Коми в соответствии со Стратегией экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года; 6) повышение инвестиционной привлекательности туристского комплекса и определение инвестиционных приоритетов в сфере туризма в целях получения наибольшего экономического, бюджетного и социального эффекта как для хозяйствующих субъектов, так и для Республики Коми в целом; 7) согласование интересов (корпоративных, территориальных, государственных и т.д.), в том числе посредством разработки механизмов государственно-частного партнерства в сфере туризма; 8) формирование благоприятного имиджа Республики Коми; 9) формирование и развитие туристского кластера в Республике Коми; 10) формирование туристско-рекреационных зон и центров развития туризма; 11) формирование туристско-рекреационного каркаса Республики Коми, состоящего из различных объектов - туристско-рекреационных районов и центров, этнокультурных центров, этнических деревень, многофункциональных комплексов, туристских баз и другого; 12) формирование культурно-рекреационных комплексов муниципальных образований в Республике Коми; 13) разработку современной информационной базы сопровождения развития туризма; 14) разработку и реализацию маркетинговой стратегии продвижения региональных туристских продуктов; 15) создание сопутствующей сфере туризма инженерной и туристской инфраструктуры; 16) создание благоприятной бизнес-среды для развития туризма и рекреации. 4.2. Программно-целевой метод Основные направления должны детализироваться и развиваться в рамках нижестоящих программных документов - в долгосрочных республиканских целевых программах развития туризма, программах развития туризма в муниципальных образованиях Республики Коми, программах развития туристских организаций. Одним из важнейших средств реализации структурной политики государства, активного воздействия на его социально-экономическое развитие являются целевые программы. Целесообразность такого подхода подтверждена положениями Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "О бюджетной политике в 2010 - 2012 годах", зафиксировавшего доминирующую роль программно-целевых методов бюджетного планирования в среднесрочной перспективе. Программно-целевой метод обеспечивает сбалансированность и последовательность достижения целей, сформулированных в Концепции развития туризма в Республике Коми на период до 2020 года. 4.3. Государственная поддержка развития туризма в Республике Коми Стратегические направления государственной поддержки развития туризма в регионе - это, прежде всего, решение вопросов развития инфраструктуры и улучшения инвестиционного климата. Меры по финансовой поддержке субъектов туристской индустрии в Республике Коми с целью содействия в развитии инфраструктуры и материальной базы туризма могут осуществляться в следующих формах: 1) предоставление субъектам туристской индустрии субсидий за счет средств республиканского бюджета: на возмещение части затрат, связанных с уплатой субъектами туристской индустрии процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на реализацию проектов в сфере туризма, в том числе на: а) строительство, реконструкцию, реставрацию, ремонт и обустройство объектов туристской индустрии Республики Коми; б) приобретение оборудования, других объектов движимого имущества для оказания туристских услуг; в) приобретение, реконструкцию и переоборудование транспортных средств для перевозки туристов; г) создание гостинично-туристских комплексов (в том числе объектов придорожного сервиса, кафе, сувенирных магазинов); на возмещение части затрат на разработку бизнес-планов, проектно-сметной документации и проведение проектно-изыскательских работ, проведение технологической экспертизы, патентования для реализации проектов в сфере развития внутреннего и въездного туризма Республики Коми; на возмещение части затрат на сертификацию туристских услуг; на возмещение части затрат на производство и реализацию товаров сувенирного назначения и народно-художественных промыслов; на возмещение части затрат, связанных с участием в выставках-ярмарках, профессиональных конкурсах, фестивалях и других аналогичных мероприятиях, содействующих продвижению туристского продукта Республики Коми на всероссийский и международный рынок (оплата регистрационных взносов; аренда выставочных площадей, выставочного оборудования; хранение выставочных экспонатов, транспортные расходы). 2) предоставление льготного режима налогообложения по региональным и местным налогам в соответствии с законодательством Республики Коми в области налогообложения; 3) предоставление государственной поддержки субъектам туристской индустрии с использованием гарантийных механизмов; 4) предоставление грантовой поддержки проектов, направленных на развитие предпринимательской деятельности в сфере внутреннего и въездного туризма Республики Коми, по различным направлениям; 5) другие формы финансовой поддержки. В целях создания организационных и экономических условий для развития предпринимательства в сфере въездного и внутреннего туризма в Республике Коми и привлечения инвестиций на развитие туристской индустрии, создания условий для реализации инвестиционных проектов в сфере туризма в Республике Коми государственная поддержка субъектов туристской индустрии может также оказываться в форме организационно-правового и информационно-аналитического обеспечения развития туризма: 1) организационно-правовое обеспечение развития туризма: а) разработка нормативно-правовой базы развития туризма в Республике Коми; б) разработка и утверждение долгосрочных республиканских целевых программ по развитию туризма в Республике Коми; в) разработка программ развития туризма в муниципальных образованиях в Республике Коми; г) разработка нормативно-правовой базы, стимулирующей развитие туризма в Республике Коми, подготовка предложений по внесению изменений в существующие законодательные и нормативно-правовые акты с целью повышения эффективности использования инвестиционных ресурсов и бюджетных средств, направляемых на государственную поддержку развития туризма; 2) информационно-аналитическое обеспечение развития туризма: а) в части поддержки предпринимательства в сфере туризма: организация консультационной работы по развитию малого бизнеса в сфере туризма - организация бизнеса, бизнес-планирование, организация сельского туризма и так далее; содействие субъектам туристской индустрии в подготовке пакета документов на получение государственной финансовой поддержки; оказание консультационной и методической помощи в разработке туристских маршрутов; б) в части рекламно-информационного обеспечения развития туризма: проведение республиканской туристской выставки-ярмарки "Отдых на севере"; проведение в Республике Коми семинаров, конференций по проблемам развития туризма с организацией краткосрочных рекламных туров для представителей турбизнеса, инвесторов, средств массовой информации; содействие развитию "делового туризма" - инициация проведения в Республике Коми симпозиумов, конференций, форумов по различным вопросам межрегионального уровня с включением в программу краткосрочных рекламных туров для участников мероприятий; обеспечение информационно-рекламного продвижения туристского потенциала Республики Коми на туристских выставках и ярмарках, проводимых в Российской Федерации и за рубежом; подготовка, издание и распространение полиграфической продукции, иное информационное обеспечение сферы туризма Республики Коми; организация регулярного размещения материалов о развитии туризма в республиканских средствах массовой информации; содействие размещению информации о республиканском туристском потенциале в федеральных изданиях, на федеральных телеканалах; содействие развитию производства рекламно-сувенирной продукции, изделий народно-художественных промыслов Республики Коми; активная пропаганда внутреннего туризма в Республике Коми среди населения региона; в) в части привлечения инвестиций в сфере туризма: оказание помощи в разработке инвестиционных проектов и формировании пакета документов на соискание инвестирования; отбор и размещение инвестиционных проектов и предложений в сети Интернет; создание информационной базы свободных инвестиционных площадок на территории Республики Коми, на которых возможна реализация инвестиционных проектов в сфере туризма; представление инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Республики Коми на инвестиционных форумах и выставках; проведение мероприятий, направленных на поиск инвесторов - ведение переговоров с заинтересованными компаниями, организация рабочих встреч и совещаний с инвесторами, оказание инвесторам организационно-методической поддержки и другое; организация сбора информации, создание и ведение электронных банка данных и каталога об инвестиционных проектах в сфере туризма; г) в части кадрового и научного обеспечения сферы туризма: размещение государственного заказа на выполнение научно-исследовательских работ по вопросам развития туризма в Республике Коми; разработка программ подготовки и переподготовки, аттестации туристских кадров; организация и проведение конкурса среди студентов высших учебных заведений и средних специальных учебных заведений "Лучший дипломный проект, направленный на развитие туризма в Республике Коми"; организация обучающих семинаров, курсов повышения квалификации, мастер-классов в сфере туризма для населения Республики Коми на льготных условиях или бесплатно; содействие в сертификации объектов туристской индустрии и туристских продуктов. Учитывая, что большинство субъектов туристской индустрии в Республике Коми относятся к сфере малого и среднего бизнеса, оказание финансовой поддержки субъектам туриндустрии возможно также в рамках реализации программ поддержки и развития малого бизнеса. Кроме того, субъекты туристской деятельности имеют право претендовать на государственную поддержку в соответствии с законами Республики Коми "Об инвестиционной деятельности на территории Республики Коми" и "О налоговых льготах на территории Республики Коми и внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросу о налоговых льготах". 4.4. Создание туристского кластера в Республике Коми Концепция федеральной целевой программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2016 годы)" предполагает широкое использование кластерного подхода при решении проблем развития туризма. Кластерный подход предполагает сосредоточие в рамках ограниченной территории предприятий и организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристского продукта, а также деятельностью, смежной с туризмом и рекреационными услугами. В рамках формирования туристско-рекреационных кластеров, на основе научно-обоснованных решений, использования механизмов государственно-частного партнерства создаются наилучшие условия для развития туристской инфраструктуры, а также сферы сопутствующих услуг. Кластерная политика позволяет повысить конкурентоспособность и компаний, и целых территорий. Актуальность создания и развития туристских кластеров в северных регионах Российской Федерации обусловлена тем, что: 1) экономика северных территорий с учетом ограниченности трудовых ресурсов, низкой транспортной обеспеченностью, высоких транспортных затрат должна быть более наукоемкой и высокотехнологичной; 2) сфера туризма требует ускоренного развития инфраструктурных отраслей - транспорта, связи, информатизации; 3) для экономики Севера характерен высокий уровень развития монополизма, потому особенно важно развитие малого предпринимательства, а туризм, в первую очередь, это малый бизнес. Республика Коми обладает важными конкурентными преимуществами, которые в значительной степени способствовали бы развитию кластерных инициатив, в том числе в сфере туризма. В соответствии с кластерной теорией толчком к созданию туристского кластера может явиться наличие уникальных конкурентных преимуществ. Таким уникальным конкурентным преимуществом для Республики Коми является уникальная девственная природная среда. Уже сейчас можно говорить, что рекреационная ценность девственных лесов, природы Приполярного, Полярного Урала, тундры сравнима с ценностью материальных ресурсов, которые содержат недра этих территорий. Существует возможность "с нуля" создать туристские кластеры на основе, как указанных конкурентных преимуществ, так и других. Основой кластера может стать и финно-угорский этнокультурный парк. Государство может взять на себя роль катализатора процесса создания туристского кластера в Республике Коми (пример - создание успешного туристского кластера "Великий Устюг - Родина Деда Мороза"). При формировании и реализации кластерной политики в сфере туризма необходимо учитывать следующие факторы: 1) развитие туризма есть процесс, в котором на различных уровнях задействованы органы власти, организации туристской индустрии, научные и учебные учреждения, а также другие институты сотрудничества (необходимо стремиться, чтобы все потенциальные участники кластера были вовлечены в процесс его создания); 2) сбор информации необходимо проводить по всем сегментам этой сферы экономики: туроператоры и состояние их агентской сети; наличие, состав и качество туристских продуктов; профессиональный уровень кадров; система подготовки кадров; уровень комфорта гостиничного фонда; состояние инфраструктуры; готовность транспортных организаций (ж/д, авиа, авто) оказывать качественные услуги; состояние сектора производства сувенирной продукции; наличие и готовность к работе страховщиков; оказание медицинской помощи; безопасность маршрутов; наличие и уровень ресторанов, других пунктов питания и так далее; 3) все участники кластера равны, все могут рассчитывать на государственную поддержку (поддерживается здоровая конкуренция внутри кластера); 4) административные границы мешают развитию кластера. Следует стремиться их игнорировать. Муниципальные образования должны проводить скоординированную политику развития туризма; 5) приветствуется приход внешних туроператоров (это способствует усилению кластера); 6) организуется тесная связь с учебными организациями, согласовываются программы обучения, обучение должно быть в высшей степени специализированно (к примеру, гид-ботаник со специализацией по флоре Печоро-Илычского заповедника); 7) необходимо сводить участников кластера вместе, как можно чаще (приглашать делегации из других регионов и стран, способствовать посещению участниками кластера международных туристских выставок и других подобных мероприятий; важен фактор международной активности); 8) все виды туризма имеют потенциал, всем видам нужно уделять внимание; 9) производители сувениров; туристского снаряжения; языковые школы; рестораны; кафе; столовые; производители продуктов питания; экскурсионные бюро; торговые организации; транспортные организации; страховые организации, турагенты и туроператоры и другие субъекты являются равноправными участниками кластера. Главная задача органов государственной власти создание благоприятных, комфортных условий участникам кластера - предприятиям и организациям. При реализации кластерной политики органам исполнительной власти Республики Коми необходимо: 1) стимулировать внутренний спрос на туристские региональные продукты; 2) выступать в роли требовательного заказчика; 3) создавать особые экономические зоны, способствующие активизации и развитию кластера; 4) проводить мероприятия по привлечению инвестиций в кластер (в кластер инвесторы инвестируют активнее); 5) содействовать сертификации объектов туриндустрии и туристских продуктов, в том числе с привлечением высококлассных экспертов; 6) контролировать развитие туристского кластера, внося, в случае необходимости, коррективы в процесс его создания. Развитие туристского кластера - долговременный процесс. Лидирующая роль может быть со временем передана организациям туристской индустрии. Кластерный подход, изначально разработанный как метод исследования конкурентоспособности, может стать действенным инструментом регионального развития сферы туризма, способом эффективного взаимодействия государственных органов, крупного и малого бизнеса, основой стимулирования инновационной деятельности. 4.5. Основные направления развития государственно-частного партнерства Законом Республики Коми "Об участии Республики Коми в государственно-частном партнерстве" определены основы правового регулирования, цели, задачи, принципы, формы и условия участия Республики Коми в государственно-частном партнерстве. Применительно к туризму государственно-частное партнерство можно определить как организационно-правовой механизм согласования интересов и обеспечения взаимодействия государства и бизнеса в рамках реализации общественно-значимых экономических и социальных проектов в сфере туризма, направленных на достижение целей государственного управления. Создание действенной системы государственно-частного партнерства в сфере туризма будет являться важнейшим инструментом решения задач развития туристской инфраструктуры, продвижения туристских продуктов, повышения качества предоставляемых услуг. Государственно-частное партнерство в сфере туризма может быть осуществлено в следующих формах: 1) заключение контрактов с частными компаниями на выполнение работ, оказание услуг, поставку продукции для государственных нужд, связанных с развитием сферы туризма; 2) арендные (лизинговые) отношения, возникающие в связи с передачей государством в аренду частному сектору своей собственности: зданий, сооружений, оборудования; 3) создание государственно-частных предприятий; 4) концессии. Последняя форма партнерства наиболее перспективна с учетом необходимости решения задач в области развития инфраструктуры, в том числе туристской. В туризме на основе государственно-частного партнерства могут быть реализованы проекты следующих видов: 1) комплексные (создание туристско-рекреационных зон; целевые программы); 2) целевые (отдельные направления или задачи развития туристского комплекса); 3) обеспечивающие (опосредованно влияющие на туризм - например, по развитию транспортной инфраструктуры). На основе государственно-частного партнерства будут реализованы такие туристские проекты как: "Строительство финно-угорского этнокультурного парка"; строительство туристско-развлекательных комплексов в Троицко-Печорском, Интинском, Ижемском, Удорском районах; строительство туристских баз в ряде районов республики. Перспективным представляется применение механизмов государственно-частного партнерства в развитии гостиничной инфраструктуры, реконструкции памятников истории и архитектуры. Одним из вариантов привлечения частных инвестиций в развитие туризма может стать заключение инвестиционных соглашений между органами исполнительной власти Республики Коми и хозяйствующими субъектами с определением прав на создаваемые объекты и определением порядка эксплуатации объекта. Таким образом, взаимодействие государства и бизнеса в форме государственно-частного партнерства может стать одним из перспективных направлений по интенсификации развития туристского комплекса. Реализация механизмов государственно-частного партнерства на территории Республики Коми позволит ускорить реализацию социально- и экономически значимых туристских инвестиционных проектов, а также снизить инфраструктурные ограничения для расширения экономической деятельности. 4.6. Развитие систем, обеспечивающих и поддерживающих развитие туризма К системам, обеспечивающим развитие туризма, относят, как правило, маркетинг, развитие кадровой базы и проведение научных исследований. Научные исследования должны быть направлены на систематизацию информации, выявление проблем развития сферы туризма, методическое обеспечение разработок, направленных на решение выявленных проблем. Указанные направления могут быть конкретизированы в следующих темах: 1) геоинформационная систематизация туристских ресурсов и продуктов в целях туристской навигации: разработка и ведение электронного кадастра туристских ресурсов для инвентаризации ресурсов, объектов инфраструктуры, действующих продуктов; разработка туристских сайтов Республики Коми и муниципальных образований с интерактивной картографией; подготовка электронной (обновляемой) и печатной версий Атласа маршрутов с иллюстрациями и описаниями с использованием блоковой структуры подачи материала: по районам, по видам туризма, по категории сложности и так далее; 2) формирование туристско-рекреационного каркаса в целях территориальной организации туризма: выявление функциональных сетей: инфраструктурных (отдельных элементов и кластеров, элементов определенной специализации (этнокультурных центров, потенциальных этнических деревень, аграрно-рекреационных центров, культурно-рекреационных комплексов и другое); составление и ведение реестров сетевых объектов, в первую очередь, инфраструктурных, для оценки состояния и поддержки (реставрации, ремонта, строительства); проведение туристской дифференциации территории Республики Коми в составе зон, районов, дестинаций (региональных, муниципальных, локальных). 3) методическое обеспечение решения отдельных проблем развития туризма в целях стратегического планирования: разработка и апробация региональной методики оценки факторов конкурентоспособности туризма; обобщение и усовершенствование опыта оценки вклада туристского сектора в экономику региона (муниципалитета) для уяснения его реальной роли; проведение маркетинга регионального рынка туристических услуг; адаптация подходов к оценке экологической емкости особо охраняемых территорий для выработки режимов их рекреационного использования; анализ экономических и правовых барьеров развития туризма на региональном и муниципальном уровне для формирования благоприятной бизнес-среды. 4.7. Формирование культурно-рекреационного комплекса муниципального образования При формировании туристско-рекреационного комплекса муниципального образования в Республике Коми целесообразно и рекомендуется разработать систему основных мероприятий: 1) определить цели и задачи формирования культурно-рекреационного комплекса муниципального образования; 2) провести анализ туристских ресурсов и объектов туристской индустрии на территории муниципального образования; 3) создать (при необходимости) нормативно-правовую базу обеспечения развития туристского комплекса муниципального образования (муниципальную программу развития туризма); 4) создать и продвинуть туристский бренд муниципального образования; 5) обеспечить развитие инфраструктуры и материальной базы туризма; 6) обеспечить безопасность проведения мероприятий в сфере туризма; 7) создать систему поддержки туристского бизнеса; 8) обеспечить рекламно-информационное продвижение муниципального туристского продукта на республиканский и российский рынки; 9) обеспечить профессиональную подготовку кадров для сферы туризма из числа местных жителей муниципалитета, знающих специфику района. Условия, в которых происходит формирование культурно-рекреационного комплекса муниципальных образований Республики Коми можно разделить на следующие группы: 1) базисно-ресурсные условия; 2) социально-экономические условия. Базисно-ресурсные - это условия, при которых стимулятором развития культурно-рекреационного комплекса выступают природные, культурно-исторические и рекреационные ресурсы территории. Также определяющую роль играет удаленность района от административного центра региона, его транспортная доступность. Муниципальные образования Республики Коми имеют достаточно высокий базисно-ресурсный потенциал. Условно его можно разделить на три блока: культурно-исторические и этнографические ресурсы, природные ресурсы и географические ресурсы. Культурно-исторические и этнографические ресурсы представлены во всех районах республики, но наиболее изученными и популярными являются: 1) Сыктывдинский (строительство Финно-угорского этнокультурного парка в с. Ыб; школа ремесел в с. Выльгорт); 2) Ижемский (праздник "Луд"; гостевой дом в с. Сизябск); 3) Усть-Цилемский (праздник "Усть-Цилемская горка"); 4) Прилузский (церковь Успения Пресвятой Богородицы); 5) Усть-Вымский (каменные церкви Стефана Пермского; историко-этнографический музей); 6) Сысольский (дом-музей коми-поэта Ивана Куратова; гостевой дом в с. Куратово); 7) Удорский (этнический туризм в деревни Патраково, Важгорт; место паломничества Иоаникиева келья; республиканский праздник "Коми книга") районы. Природные ресурсы наиболее широко представлены в Печоро-Илычском государственном природном биосферном заповеднике и национальном парке "Югыд ва", входящих в объекты Всемирного наследия ЮНЕСКО "Девственные леса Коми". На территории Троицко-Печорского района расположен уникальный природный ресурс, одно из семи чудес России - "Столбы выветривания" на плато Маньпупунер, также на территории района находится первая в мире лосеферма, которая уже более 60 лет проводит эксперимент по одомашниванию лосей. Интинский район представлен как "главные ворота Приполярного Урала", через него проходят большинство маршрутов в Национальный парк "Югыд ва". Также на территории Интинского района находится высочайшая точка Уральских гор - гора Народная. Вуктыльский район расположен в красивейших местах Северного Приуралья. На его территории находится большая часть территории национального парка "Югыд ва", дирекция и визит-центры парка. На территории Печорского района имеются такие туристские объекты, как горы Манарага и Колокольня, Саблинский хребет, река Косью, верхние ворота реки Большая Сыня, что делает возможным развитие природного, экологического и спортивного туризма. Географические ресурсы основаны на степени удаленности района от административного центра республики и его транспортной доступности. В этом отношении наиболее благоприятные условия у Сыктывдинского, Усть-Вымского, Княжпогостского, Койгородского, Сысольского, Корткеросского районов в силу их территориальной, географической близости к столице республики и транспортной доступности. Социально-экономические - это условия, в которых уровень развития культурно-рекреационных комплексов диктуется социально-экономическим уровнем развития района, развитостью инфраструктуры и подготовки кадров в данной сфере. Наиболее благоприятные условия для формирования культурно-рекреационных комплексов сложились в городах Сыктывкар, Ухта, Воркута, Инта и Печора, Троицко-Печорском, Вуктыльском, Усть-Вымском, Удорском районах. Таким образом, при условии эффективного использования имеющегося туристского потенциала, разработке эффективных механизмов поддержки развития туризма, в муниципальных образованиях в Республике Коми возможно формирование нового перспективного сектора экономики. 5. МОНИТОРИНГ, КОНТРОЛЬ И УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ Министерство экономического развития Республики Коми осуществляет мониторинг, контроль и управление реализацией Основных направлений. Мониторинг предполагает систему наблюдений за ходом реализации Основных направлений, осуществляемого на постоянной основе в течение всего периода реализации, включающую в себя сбор, анализ и оценку информации о ходе реализации мероприятий Основных направлений. Контроль предполагает совокупность мероприятий по проверке и обеспечению реализации Основных направлений. Основными задачами мониторинга и контроля являются: 1) наблюдение за ходом реализации; 2) формирование и консолидация данных о ходе реализации; 3) обеспечение эффективного взаимодействия и координации деятельности ответственных исполнителей; 4) информационная поддержка и освещение хода реализации мероприятий. Предметом мониторинга и контроля являются: 1) ход реализации мероприятий, своевременность и полнота их выполнения; 2) система взаимодействия ответственных исполнителей; 3) риски, влияющие на возможность реализации мероприятий в установленные сроки; 4) достижение намеченных результатов. Мероприятия по мониторингу и контролю осуществляются посредством: 1) сбора отчетности и информации о ходе реализации мероприятий на регулярной основе; 2) запроса у основных исполнителей необходимой информации в целях проведения анализа хода реализации мероприятий; 3) иных законных способов получения информации. Итоги мониторинга отражаются в докладах о результатах основных направлений деятельности Министерства экономического развития Республики Коми, публикуются на официальном сайте Министерства экономического развития Республики Коми в сети Интернет, рассматриваются на заседаниях Межведомственной комиссии по туризму при Экономическом совете Республики Коми. Управление реализацией Основных направлений означает реализацию следующих действий: 1) определение целей, задач развития туризма в долгосрочной перспективе; 2) определение плана мероприятий по достижению целей и задач; 3) установление государственных функций органов исполнительной власти, ответственных за исполнение планов мероприятий; 4) приведение региональной нормативно-правовой базы в соответствие с поставленными целями и задачами; 5) разработка и реализация программ по развитию туризма; 6) осуществление межведомственной координации в сфере туризма; 7) размещение государственного (муниципального) заказа в соответствии с законодательством по вопросам: информационное обеспечение сферы туризма, размещение рекламы, проведение научных исследований, обучение и подготовка кадров, мониторинг развития туризма, привлечение инвестиций; 8) внесение при необходимости корректив в планы и программы развития туризма. 6. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ По итогам реализации Основных направлений ожидается достижение следующих результатов: 1) создание современной нормативно-правовой базы в сфере туризма, способствующей его эффективному развитию; 2) повышение имиджа Республики Коми и продвижение региональных брендов; 3) активизация развития малого бизнеса; 4) создание туристского кластера в Республике Коми; 5) сохранение и рациональное использование культурно-исторического наследия и уникальных природных объектов; 6) формирование и эффективное продвижение на рынке конкурентоспособных региональных туристских продуктов; 7) значительный рост потока туристов в Республику Коми; 8) значительное увеличение налоговых и иных платежей организаций туристской индустрии в консолидированный бюджет Республики Коми; 9) создание новых рабочих мест, в том числе в сельской местности; 10) развитие смежных с туризмом отраслей экономики. Приложение к Основным направлениям развития туризма в Республике Коми на период до 2020 года Рисунок 1 Туристско-рекреационные районы Республики Коми См. данный графический объект не приводится. Таблица N 1 Потенциальные туристско-рекреационные районы Республики Коми ------------------------------------------------------------------------------------- ¦ Основные центры и объекты туристской привлекательности ¦ Основные виды ¦ ¦ ¦туристско-рекреаци-¦ ¦ ¦ онной активности ¦ +---------------------------------------------------------------+-------------------+ ¦ Тимано-Уральский туристско-рекреационный район ¦ +---------------------------------------------------------------+-------------------+ ¦Воркута: мемориальное кладбище жертв террора (п. Юр-Шор), памя-¦ Экологический, ¦ ¦тный знак "Жертвам политических репрессий 1930-50-х годов", ¦ культурно- ¦ ¦скальный известняковый каньон (р. Нияю), г. Пайер (1472 м) ¦ познавательный, ¦ ¦Инта: "главные ворота Приполярного Урала", гора Народная, при-¦ спортивный ¦ ¦родные, архитектурные, археологические, исторические памятники,¦ (пеший, лыжный, ¦ ¦уникальные ландшафты Народо-Итьинского хребта и национального¦ горнолыжный, ¦ ¦парка "Югыд Ва" ¦ водный, ¦ ¦Печора: памятник археологии федерального значения - палеолити-¦ рыболовный) ¦ ¦ческая стоянка "Бызовая", Крутая гора, турбаза "Бызовая", исто-¦ туризм ¦ ¦рико-культурные объекты освоения края, природные ландшафты ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------+ Отдых выходного ¦ ¦Ухта: архитектурные ансамбли, ¦ дня, ¦ ¦тиманские маршруты любительского туризма по следам геологичес-¦ детский ¦ ¦ких и топографических партий, уникальные природные и историчес-¦ оздоровительный ¦ ¦кие ландшафты ¦ отдых, ¦ ¦Сосногорск: мемориальный комплекс жертвам политических репрес-¦санаторное лечение ¦ ¦сий, краеведческий музей, достопримечательности, связанные с¦ ¦ ¦промышленным освоением края ¦ ¦ ¦ "Казачий круг", фестивали славянской культуры, православной¦ ¦ ¦музыки, рок-музыки. ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------+-------------------+ ¦Вуктыл: национальный парк "Югыд-ва" - объект Всемирного культу-¦ Экологический, ¦ ¦рного и природного наследия ("Девственные леса Коми") ¦ культурно- ¦ ¦Троицко-Печорск: "Столбы выветривания" на хребте Маньпупунер,¦ познавательный, ¦ ¦горный массив Торрепорреиз или "руины древнего города", уни-¦ водный, ¦ ¦кальная лосиная ферма, музей, экскурсии ¦ спортивный туризм ¦ +---------------------------------------------------------------+-------------------+ ¦ Мезенско-Печорский туристско-рекреационный район ¦ +---------------------------------------------------------------+-------------------+ ¦Ижма: языковая и культурно-бытовая специфика ижемских коми,¦ Культурно- ¦ ¦традиции оленеводов, народные промыслы (изделия из оленьего ме-¦ познавательный, ¦ ¦ха). Праздники коми-ижемцев - "Луд", праздник охотника, день¦ паломнический, ¦ ¦оленевода ¦ экологический и ¦ ¦ ¦ спортивный туризм ¦ +---------------------------------------------------------------+-------------------+ ¦Усть-Цильма: самобытный край с традиционными обрядами и песня-¦ Культурно- ¦ ¦ми. Праздник "Усть-Цилемская Горка", символизирующий вершину¦ познавательный, ¦ ¦трудового года, пору вхождения подростков в круг молодежи. ¦ паломнический, ¦ ¦Изделия промыслов: резная деревянная посуда, пижемская ложка,¦ экологический, ¦ ¦обережные и свадебные пояса, варежки и носки с орнаментом ¦ рыболовно- ¦ ¦ ¦ охотничий и ¦ ¦ ¦ спортивный туризм ¦ +---------------------------------------------------------------+-------------------+ ¦Удора: удорцы - этническая группа коми-зырян со своим диалектом¦ Паломничество, ¦ ¦коми языка и традициями. Самобытный фольклор, народные промыс-¦ экологический ¦ ¦лы. Этническая деревня Патраково, старые села с храмами - Важ-¦ туризм, ¦ ¦горт, Кослан, место паломничества - Иоаникеева келья, Корабель-¦ этнотуризм, ¦ ¦ная чаща - памятник, описанный М.Пришвиным, река Йирва ¦ культурно- ¦ ¦ ¦ познавательный ¦ ¦ ¦ туризм ¦ +---------------------------------------------------------------+-------------------+ ¦ Вычегодский туристско-рекреационный район ¦ +---------------------------------------------------------------+-------------------+ ¦Сыктывкар: столица Республики Коми, культурный и научный центр.¦ Деловой, ¦ ¦Монументальные памятники. Крупнейший в Европе лесопромышленный¦ культурно- ¦ ¦комплекс. Собор Стефана Пермского ¦ познавательный, ¦ ¦Усть-Куломский район: действующий Троицкий Стефано-Ульяновский¦ паломничество, ¦ ¦монастырь (д. Ульяново) ¦ экологический, ¦ ¦Сыктывдинский район: с. Ыб - перспективный туристский этногра-¦ спортивный туризм ¦ ¦фический комплекс ¦ ¦ ¦Койгородский район: памятные места, связанные с переселенцами ¦ Отдых выходного ¦ ¦Сысольский район: в с. Куратово - традиционный народно-обрядо-¦ дня, ¦ ¦вый праздник "Гажа-валяй" и праздник, посвященный коми-поэту¦ детский оздорови- ¦ ¦Ивану Куратову. В с. Пыелдино - этнический центр "Родник", шко-¦ тельный отдых, ¦ ¦льный музей. ¦санаторное лечение ¦ ¦Прилузский район: церковь Успения Пресвятой Богородицы, постро-¦ ¦ ¦енная в 1882 - 1884 гг. - памятник культовой архитектуры. Еже-¦ ¦ ¦годный фестиваль народных творческих коллективов "Луза дорса¦ ¦ ¦гаж" (с. Объячево) ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------+ ¦ ¦Усть-Вымь: каменные церкви Стефана Пермского (1755 - 1767 гг.),¦ ¦ ¦Архистратига Михаила (1795 - 1806), комплекс зданий земской¦ ¦ ¦больницы (1903 - 1911), историко-этнографический музей, жилые¦ ¦ ¦постройки конца XIX - начала XX вв. ¦ ¦ ¦Серегово: соляной промысел и курорт ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------- Таблица N 2 Число коллективных средств размещения по городам и районам Республики Коми на конец 2009 года по данным Комистата ------------------------------------------------------------------------------- ¦ ¦ Всего ¦ В том числе: ¦ ¦ ¦ (ед.) +-------------------+--------------------------+ ¦ ¦ ¦ Гостиницы и ¦ Специализированные ¦ ¦ ¦ ¦ аналогичные ¦ средства размещения ¦ ¦ ¦ ¦ средства ¦ (санаторно-курортные ¦ ¦ ¦ ¦ размещения ¦ организации, организации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отдыха и туристские базы) ¦ +---------------------+--------+-------------------+--------------------------+ ¦Республика Коми ¦ 84 ¦ 65 ¦ 19 ¦ +---------------------+--------+-------------------+--------------------------+ ¦Сыктывкар ¦ 24 ¦ 19 ¦ 5 ¦ +---------------------+--------+-------------------+--------------------------+ ¦Воркута ¦ 5 ¦ 4 ¦ 1 ¦ +---------------------+--------+-------------------+--------------------------+ ¦Вуктыл ¦ 4 ¦ 3 ¦ 1 ¦ +---------------------+--------+-------------------+--------------------------+ ¦Инта ¦ 2 ¦ 2 ¦ - ¦ +---------------------+--------+-------------------+--------------------------+ ¦Печора ¦ 4 ¦ 3 ¦ 1 ¦ +---------------------+--------+-------------------+--------------------------+ ¦Сосногорск ¦ 3 ¦ 2 ¦ 1 ¦ +---------------------+--------+-------------------+--------------------------+ ¦Усинск ¦ 12 ¦ 12 ¦ - ¦ +---------------------+--------+-------------------+--------------------------+ ¦Ухта ¦ 8 ¦ 5 ¦ 3 <4> ¦ +---------------------+--------+-------------------+--------------------------+ ¦районы: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Ижемский ¦ 1 ¦ 1 ¦ - ¦ +---------------------+--------+-------------------+--------------------------+ ¦Княжпогостский ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ +---------------------+--------+-------------------+--------------------------+ ¦Койгородский ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ +---------------------+--------+-------------------+--------------------------+ ¦Корткеросский ¦ 2 ¦ - ¦ 2 ¦ +---------------------+--------+-------------------+--------------------------+ ¦Прилузский ¦ 2 ¦ 2 ¦ - ¦ +---------------------+--------+-------------------+--------------------------+ ¦Сыктывдинский ¦ 3 ¦ 1 ¦ 2 ¦ +---------------------+--------+-------------------+--------------------------+ ¦Сысольский ¦ - <3> ¦ - ¦ - ¦ +---------------------+--------+-------------------+--------------------------+ ¦Троицко-Печорский ¦ 1 ¦ 1 ¦ - ¦ +---------------------+--------+-------------------+--------------------------+ ¦Удорский ¦ 1 ¦ 1 ¦ - ¦ +---------------------+--------+-------------------+--------------------------+ ¦Усть-Вымский ¦ 4 ¦ 4 ¦ - ¦ +---------------------+--------+-------------------+--------------------------+ ¦Усть-Куломский ¦ 2 ¦ 1 ¦ 1 ¦ +---------------------+--------+-------------------+--------------------------+ ¦Усть-Цилемский ¦ 2 ¦ 2 ¦ - ¦ ------------------------------------------------------------------------------- Таблица N 3 Основные направления реализации стратегий развития различных видов туризма в Республике Коми ------------------------------------------------------------------------------------ ¦ N ¦ Группы и виды ¦ Стратегия ¦ Направления реализации ¦ ¦п/п ¦ туризма ¦ ¦ ¦ +----+-----------------+-----------+-----------------------------------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +----+-----------------+-----------+-----------------------------------------------+ ¦ 1. ¦Высокие темпы¦ Развитие ¦Расширение продуктовой линейки экологических¦ ¦ ¦роста, низкая до-¦продукта и ¦туров (для разных групп потребителей и разных¦ ¦ ¦ля рынка: ¦ роста ¦сезонов). ¦ ¦ ¦экологический, ¦ рынка ¦Использование гибкой ценовой политики. ¦ ¦ ¦сельский, собы-¦ ¦Создание системы информационной поддержки сель-¦ ¦ ¦тийный, рыболов-¦ ¦ского туризма. ¦ ¦ ¦но-охотничий, ав-¦ ¦Создание и развитие общественной организации,¦ ¦ ¦томобильный ту-¦ ¦представляющей интересы владельцев гостевых до-¦ ¦ ¦ризм (на собст-¦ ¦мов в сельской местности. ¦ ¦ ¦венном автомоби-¦ ¦Организация системы реализации туров в сельскую¦ ¦ ¦ле) ¦ ¦местность. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Повышение известности событий (праздников, фес-¦ ¦ ¦ ¦ ¦тивалей, смотров), создание сопутствующих про-¦ ¦ ¦ ¦ ¦дуктов. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Разработка и продвижение туров, ориентированных¦ ¦ ¦ ¦ ¦на разные потребительские группы. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Развитие сети дорог, придорожной инфраструкту-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ры, информационного обеспечения на дорогах. ¦ +----+-----------------+-----------+-----------------------------------------------+ ¦ 2. ¦Высокая доля рын-¦ Стратегия ¦Развитие (расширение) предоставляемых бизнес-¦ ¦ ¦ка, высокие темпы¦сохранения ¦услуг при гостиницах. ¦ ¦ ¦роста: ¦ лидерства ¦Развитие инфраструктуры обслуживания конферен-¦ ¦ ¦деловой туризм,¦ Стратегия ¦ций, семинаров, деловых форумов. ¦ ¦ ¦активные виды ту-¦ дифферен- ¦Расширение ассортимента активных туров (для ра-¦ ¦ ¦ризма, туризм с¦ циации ¦зных групп потребителей и разных сезонов). ¦ ¦ ¦целью посещения¦ ¦Использование гибкой ценовой политики. ¦ ¦ ¦определенного об-¦ ¦Создание системы информационной поддержки раз-¦ ¦ ¦ъекта ¦ ¦вития активных видов туризма. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Совмещение туризма на объект с другими видами¦ ¦ ¦ ¦ ¦туризма (культурный, событийный). ¦ +----+-----------------+-----------+-----------------------------------------------+ ¦ 3. ¦Снижение доли ры-¦ Стратегия ¦Создание турпродуктов, обновление бренда. ¦ ¦ ¦нка, низкие темпы¦ ухода с ¦Расширение ассортимента предлагаемых услуг и¦ ¦ ¦роста: ¦ рынка ¦продуктов, совмещение туров. ¦ ¦ ¦ностальгический, ¦ Стратегия ¦ ¦ ¦ ¦родственный, по-¦ дифферен- ¦ ¦ ¦ ¦сещение прежних¦ циации ¦ ¦ ¦ ¦мест жительства ¦ ¦ ¦ ------------------------------------------------------------------------------------ ------------------------------ <3> По информации муниципального образования муниципального района "Сысольский" на территории района в 2010 году действовали 2 гостиницы. <4> По информации муниципального образования городского округа "Ухта" на территории района существуют 4 организации, отнесенные к санаторно-курортным организациям. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|