Постановление Правительства Республики Коми от 18.03.2016 № 136

9⁷. Обоснование  выбора  предпочтительного  варианта  решения  выявленной проблемы:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(место для текстового описания)

9⁸. Детальное описание предлагаемого варианта решения проблемы: ____________________

________________________________________________________________________________

(место для текстового описания)

10. Оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либо необходимости распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшиеотношения:

10¹. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта:

________________________________________________________________________________

(если положения вводятся в действие в разное время, указывается статья

(пункт проекта) акта и дата введения)

10². Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки введения предлагаемого правового регулирования: есть (нет)

а) срок переходного периода: _________________ дней с даты принятия проекта нормативного правового акта;

б) отсрочка введения предлагаемого правового регулирования: __________ дней с даты принятия проекта нормативного правового акта.

10³. Необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения: есть (нет).

10^3-1 Период распространения на ранее возникшие отношения: _________ дней с даты принятия проекта нормативного правового акта.

10⁴. Обоснование необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либо необходимости распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения: ________________________________________________________________________________

(место для текстового описания)

Заполняется по итогам проведения общественных обсуждений по проекту нормативного правового акта и сводного отчета:

11. Информация о сроках проведения общественных обсуждений по проекту нормативного правового акта.

11¹. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с общественными обсуждениями по проекту нормативного правового акта и сводному отчету об оценке регулирующего воздействия:

начало: "___"___________________ 201___ г.;

окончание: "___"______________________ 201___ г.

11². Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе общественныех обсуждений по проекту нормативного правового акта:

всего замечаний и предложений: ____________________________, из них учтено:

полностью: __________________, учтено частично: ___________________________________

11³. Полный электронный адрес размещения свода предложений, поступивших по итогам проведения общественных обсуждений по проекту нормативного правового акта: ________________________________________________________________________________

(место для текстового описания)

Приложение. Свод предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, проводившихся в ходе процедуры оценки регулирующего воздействия, с указанием сведений об их учете или причинах отклонения.

Иные приложения (по усмотрению регулирующего органа).

Наименование должности руководителя

разработчика, заместителя руководителя

разработчика в соответствии с

распределением обязанностей

_________________________                 ________________ ________________

     (инициалы, фамилия)                                     (дата)                  (подпись)

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Коми

от 18 марта 2016 г. № 136

(приложение № 2)

ПОРЯДОК

проведения экспертизы нормативных правовых актов Республики Коми,

затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской

и инвестиционной деятельности

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 06.10.2016 г. № 470; от 03.11.2016 г. № 522;

от 03.04.2017 г. № 205; от 30.12.2017 г. № 674)

1. Настоящий Порядок определяет порядок проведения уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми экспертизы нормативных правовых актов Республики Коми, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - экспертиза). (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 06.10.2016 г. № 470; от 03.11.2016 г. № 522)

2. Экспертизе подлежат нормативные правовые акты, регулирующие отношения, участниками которых являются или могут являться субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях оценки достижения заявленных в ходе их разработки и принятия целей регулирования, эффективности предложенного способа правового регулирования, оценки фактических положительных и отрицательных последствий предложенного способа правового регулирования посредством анализа правоприменительной практики. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 06.10.2016 г. № 470)

3. Экспертиза осуществляется в соответствии с ежегодно утверждаемым уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми (далее - уполномоченный орган) планом проведения экспертизы нормативных правовых актов Республики Коми, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - План). (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 06.10.2016 г. № 470; от 03.11.2016 г. № 522)

4. Формирование Плана осуществляется на основании предложений о проведении экспертизы, поступивших в уполномоченный орган от органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми, научно-исследовательских, общественных и иных организаций, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов, а также иных лиц. Уполномоченный орган вправе самостоятельно включать в План нормативные правовые акты в случае выявления в них положений, которые могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 06.10.2016 г. № 470)

Предложения, указанные в настоящем пункте, представляются в уполномоченный орган до 10 ноября текущего года.

5. Уполномоченный орган в срок до 20 ноября текущего года направляет проект Плана в организации, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и запрашивает их мнение о необходимости проведения экспертизы рассматриваемых нормативных правовых актов с учетом сложившейся правоприменительной практики. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 06.10.2016 г. № 470)

Организации, указанные в абзаце первом настоящего пункта, вправе направить в уполномоченный орган свое мнение в сроки, установленные уполномоченным органом. Учет мнения данных организаций может осуществляться на основе соглашений между уполномоченным органом и организациями, представляющими интересы предпринимательского сообщества в Республике Коми, о взаимодействии по вопросам проведения оценки регулирующего воздействия. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 03.11.2016 г. № 522)

На основании полученных от организаций, указанных в абзаце первом настоящего пункта, мнений уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных мнений корректирует проект Плана.

6. План утверждается уполномоченным органом ежегодно до 20 декабря текущего года на следующий год.

В течение 5 рабочих дней со дня утверждения План размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт), на «Интернет портале для общественного обсуждения нормативных правовых актов Республики Коми и их проектов» pravo.rkomi.ru (далее - единый ресурс) и направляется: (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 03.11.2016 г. № 522; от 30.12.2017 г. № 674)

в органы в системе исполнительной власти Республики Коми, являющиеся разработчиками нормативных правовых актов, включенных в План. В случае реорганизации и (или) упразднения органа в системе исполнительной власти Республики Коми, являющегося разработчиком соответствующего нормативного правового акта, План в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, направляется в орган в системе исполнительной власти Республики Коми, которому переданы полномочия реорганизованного и (или) упраздненного органа в системе исполнительной власти Республики Коми, разработавшего соответствующий нормативный правовой акт; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 03.11.2016 г. № 522)

в органы в системе исполнительной власти Республики Коми, к компетенции которых относятся нормативные правовые акты, включенные в План, в случае если разработчиком являлся субъект права законодательной инициативы, указанный в Конституции Республики Коми (за исключением Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми). (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 03.11.2016 г. № 522)

План в течение календарного года может корректироваться уполномоченным органом в случае выявления нормативных правовых актов, в которых содержатся сведения, указанные в пункте 4 настоящего Порядка. Скорректированный План утверждается уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней с момента выявления нормативных правовых актов, в которых содержатся сведения, указанные в пункте 4 настоящего Порядка. В течение 5 рабочих дней со дня утверждения скорректированный План направляется в органы в системе исполнительной власти Республики Коми, указанные в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 03.11.2016 г. № 522)

7. В Плане для каждого нормативного правового акта предусматривается срок проведения экспертизы, который не должен превышать трех месяцев с даты начала экспертизы.

Срок проведения экспертизы продлевается уполномоченным органом, но не более чем на один месяц, в случаях получения дополнительных материалов, данных, сведений, необходимости произведения дополнительных расчетов.

8. Экспертиза включает в себя:

1) общественные обсуждения; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 03.04.2017 г. № 205)

2) исследование нормативного правового акта на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – исследование); (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 06.10.2016 г. № 470)

3) составление заключения об экспертизе нормативного правового акта (далее - заключение).

9. Общественные обсуждения с гражданами и организациями, в том числе представляющими интересы предпринимательского сообщества в Республике Коми, проводятся в течение одного месяца со дня начала экспертизы, установленного Планом. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 03.04.2017 г. № 205)

На едином ресурсе размещается уведомление о проведении экспертизы с указанием сроков начала и окончания общественных обсуждений. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 03.04.2017 г. № 205; от 30.12.2017 г. № 674)

10) Уполномоченный орган за 20 рабочих дней до начала проведения экспертизы нормативного правового акта:

запрашивает у органа в системе исполнительной власти Республики Коми, разработавшего нормативный правовой акт, либо органа в системе исполнительной власти Республики Коми, которому переданы полномочия реорганизованного и (или) упраздненного органа в системе исполнительной власти Республики Коми, разработавшего соответствующий нормативный правовой акт (далее - разработчик акта), материалы, необходимые для проведения экспертизы и содержащие сведения (расчеты, обоснования), на которых основывается необходимость государственного регулирования соответствующих общественных отношений, по форме согласно приложению к настоящему Порядку и устанавливает срок для их представления;

в случае если разработчиком являлся субъект права законодательной инициативы, указанный в Конституции Республики Коми (за исключением Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми), уполномоченный орган запрашивает у органа в системе исполнительной власти Республики Коми, к компетенции которого относится нормативный правовой акт (далее – заинтересованный орган), материалы, необходимые для проведения экспертизы и содержащие сведения (расчеты, обоснования), на которых основывается необходимость государственного регулирования соответствующих общественных отношений, по форме согласно приложению к настоящему Порядку и устанавливает срок для их представления;

обращается к представителям предпринимательского сообщества и иным заинтересованным лицам с запросом информационно-аналитических материалов по предмету экспертизы, предлагая в нем срок для их представления.

В случае если разработчиком или заинтересованным органом на запрос уполномоченного органа в срок, установленный в абзацах втором или третьем настоящего пункта, не представлены необходимые для проведения экспертизы материалы, соответствующие сведения подлежат указанию в тексте заключения.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 03.11.2016 г. № 522)

11. Исследование проводится уполномоченным органом в течение 20 рабочих дней со дня окончания общественных обсуждений. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 03.04.2017 г. № 205)

Исследование проводится во взаимодействии с разработчиком, заинтересованным органом и независимыми экспертами. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 03.11.2016 г. № 522)

12. При проведении исследования уполномоченным органом:

а) рассматриваются замечания, предложения, рекомендации, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы, поступившие в ходе общественных обсуждений; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 03.04.2017 г. № 205)

б) анализируются положения нормативного правового акта во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения, учитывается их соответствие принципам правового регулирования, установленным законодательством Республики Коми;

в) определяется характер и степень воздействия положений нормативного правового акта на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;

г) устанавливается наличие затруднений в ее осуществлении, вызванных применением положений нормативного правового акта, а также их обоснованность и целесообразность для целей государственного регулирования соответствующих отношений.

13. В ходе исследования выявляются следующие положения:

а) наличие в нормативном правовом акте избыточных требований о представлении документов в органы государственной власти Республики Коми или учреждения, предоставляющие государственные услуги;

б) наличие в нормативном правовом акте требований, связанных с необходимостью создания, приобретения, содержания, реализации каких-либо активов, возникновения, наличия или прекращения договорных обязательств, наличия персонала, осуществления не связанных с представлением информации или подготовкой документов работ, услуг в связи с организацией, осуществлением или прекращением определенного вида деятельности, которые, по мнению субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности, необоснованно усложняют ведение деятельности либо приводят к существенным издержкам или невозможности осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 06.10.2016 г. № 470)

в) отсутствие необходимых организационных или технических условий, приводящих к невозможности реализации исполнительными органами государственной власти Республики Коми установленных функций в отношении субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 06.10.2016 г. № 470)

г) недостаточный уровень развития технологий, инфраструктуры, рынков товаров и услуг в Республике Коми при отсутствии адекватного переходного периода введения в действие соответствующих правовых норм;

д) наличие положений, способствующих возникновению необоснованных расходов консолидированного бюджета Республики Коми;

е) иные вопросы, касающиеся необоснованного затруднения осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 06.10.2016 г. № 470)

14. По результатам исследования в течение 5 рабочих дней со дня его окончания уполномоченный орган готовит проект заключения.

Проект заключения содержит сведения:

а) о нормативном правовом акте, в отношении которого проводится экспертиза, источниках его официального опубликования, органе государственной власти Республики Коми, принявшем нормативный правовой акт, и органе государственной власти Республики Коми, осуществляющем функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности;

б) о выявленных положениях нормативного правового акта, которые исходя из анализа их применения для регулирования отношений предпринимательской и инвестиционной деятельности создают необоснованные затруднения при осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений;

в) об обосновании сделанных выводов;

г) о проведенных публичных мероприятиях, включая позиции органов государственной власти Республики Коми и представителей предпринимательского сообщества, участвовавших в экспертизе.

Форма заключения утверждается уполномоченным органом и в течение 3 рабочих дней со дня ее утверждения размещается на официальном сайте.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 06.10.2016 г. № 470)

15. Проект заключения направляется в течение 2 рабочих дней со дня его составления:

а) разработчику, заинтересованным органом с указанием срока окончания приема замечаний и предложений; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 03.11.2016 г. № 522)

б) представителям предпринимательского сообщества на отзыв с указанием срока его представления; (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 03.04.2017 г. № 205)

в) Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Республике Коми. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 03.04.2017 г. № 205)

Поступившие в уполномоченный орган в установленный срок отзывы, замечания и предложения рассматриваются в течение 3 рабочих дней со дня их поступления при доработке проекта заключения.

Доработанный проект заключения в течение 2 рабочих дней подписывается руководителем уполномоченного органа.

16. В течение 2 рабочих дней со дня подписания заключение размещается на официальном сайте, едином ресурсе и направляется разработчику, заинтересованным органом и лицу, обратившемуся с предложением проведения экспертизы данного нормативного правового акта. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 03.11.2016 г. № 522; от 30.12.2017 г. № 674)

17. Заключение направляется в течение 2 рабочих дней со дня его подписания:

1) на нормативный правовой акт органа исполнительной власти Республики Коми Председателю Правительства Республики Коми, заместителю Председателя Правительства Республики Коми в соответствии с распределением обязанностей (в случае, если руководитель разработчика является заместителем Председателя Правительства Республики Коми, то заключение направляется Председателю Правительства Республики Коми) для принятия одного из следующих решений: (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 03.04.2017 г. № 205)

а) о даче поручения по разработке и принятию нового нормативного правового акта;

б) о даче поручения о признании утратившим силу нормативного правового акта;

в) о даче поручения о внесении изменений в нормативный правовой акт;

г) о сохранении действующего режима регулирования;

2) на нормативный правовой акт Правительства Республики Коми Председателю Правительства Республики Коми для принятия одного из следующих решений:

а) о даче поручения по разработке и принятию нового нормативного правового акта;

б) о даче поручения о признании утратившим силу нормативного правового акта;

в) о даче поручения о внесении изменений в нормативный правовой акт;

г) о сохранении действующего режима регулирования.

3) на нормативный правовой акт Главы Республики Коми, закон Республики Коми Главе Республики Коми для принятия одного из следующих решений: (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 03.11.2016 г. № 522)

а) о даче поручения по разработке и принятию нового нормативного правового акта; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 03.11.2016 г. № 522)

б) о даче поручения о признании утратившим силу нормативного правового акта; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 03.11.2016 г. № 522)

в) о даче поручения о внесении изменений в нормативный правовой акт; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 03.11.2016 г. № 522)

г) о сохранении действующего режима регулирования. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Коми от 03.11.2016 г. № 522)

Заключение подлежит обязательному рассмотрению.

18. Итоги выполнения плана размещаются на официальном сайте уполномоченного органа не позднее пятнадцати рабочих дней со дня начала нового планового периода.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку проведения экспертизы нормативных

правовых актов Республики Коми, затрагивающих

вопросы осуществления предпринимательской и

инвестиционной деятельности

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 06.10.2016 г. № 470; от 03.11.2016 г. № 522)

(Форма)

ИНФОРМАЦИЯ

для проведения экспертизы нормативных правовых актов

Республики Коми

1) сведения о фактических положительных и отрицательных последствиях установленного правового регулирования (количественная и качественная оценка);

2) сведения о достижении (недостижении) заявленных целей регулирования (исходя из сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия, в случае ее проведения, или пояснительной записки к проекту нормативного правового акта, подготовленной на этапе разработки, в случае если оценка регулирующего воздействия не проводилась);

Цели правового регулирования	Индикаторы достижения целей правового регулирования, целевые значения индикаторов по годам (планируемое значение)	Индикаторы достижения целей правового регулирования, целевые значения индикаторов по годам (фактическое значение)	Примечание
(Цель 1)
(Цель 2)
(Цель 3)

3) сведения об основных группах субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иных заинтересованных лиц, включая органы государственной власти Республики Коми, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Коми, интересы которых затрагиваются регулированием, установленным нормативным правовым актом, количестве таких субъектов, изменении численности и состава таких групп. В случае, если на этапе разработки акта проводилась оценка регулирующего воздействия, данные приводятся по сравнению со сведениями, представленными разработчиком при проведении оценки регулирующего воздействия;

4) сведения об объеме фактических расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Коми, связанных с необходимостью соблюдения установленных нормативным правовым актом обязанностей или ограничений;

5) сведения об изменении объема расходов и доходов консолидированного бюджета Республики Коми, связанном с установлением правового регулирования;

6) сведения о реализации методов контроля эффективности достижения целей регулирования с указанием соответствующих расходов консолидированного бюджета Республики Коми;

7) сведения о числе лиц, привлеченных за нарушение установленных нормативным правовым актом требований;

8) иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить фактическое воздействие на соответствующие отношения регулирования, установленного нормативным правовым актом.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Республики Коми

от 18 марта 2016 г. № 136

(приложение № 3)

ПОРЯДОК

проведения оценки регулирующего воздействия проектов законов

Республики Коми, подготовленных субъектами права законодательной

инициативы

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 03.11.2016 г. № 522; от 03.04.2017 г. № 205;

от 30.12.2017 г. № 674)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов законов Республики Коми, подготовленных субъектами права законодательной инициативы, указанными в статье 75 Конституции Республики Коми (за исключением Главы Республики Коми, Правительства Республики Коми) (далее – разработчики), и устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Коми обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Коми, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – проекты законов).

2. Процедура оценки регулирующего воздействия проектов законов проводится уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми (далее – уполномоченный орган).

3. Оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении:

проектов законов Республики Коми, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих республиканские налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;

проектов законов Республики Коми, регулирующих бюджетные правоотношения.

4. Оценка регулирующего воздействия проектов законов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также республиканского бюджета Республики Коми.

5. Оценка регулирующего воздействия проектов законов проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в подготовленном разработчиком проекте закона:

а) высокая степень регулирующего воздействия – проект закона содержит положения, устанавливающие новые обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Коми, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

б) средняя степень регулирующего воздействия – проект закона содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Коми обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также изменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Коми, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

в) низкая степень регулирующего воздействия – проект закона содержит положения, отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Республики Коми, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

II. Процедура проведения оценки регулирующего воздействия

6. Для проведения оценки регулирующего воздействия в уполномоченный орган из Государственного Совета Республики Коми поступают проекты законов и материалы к ним, отвечающие требованиям, установленным в статье 62 Регламента Государственного Совета Республики Коми, утвержденного Постановлением Государственного Совета Республики Коми от 18 декабря 2002 г. № II-10/98.

7. По поступившим для оценки регулирующего воздействия проектам законов и материалам к ним уполномоченный орган вправе осуществлять взаимодействие с разработчиком, в том числе запрашивать дополнительную информацию непосредственно у разработчика.

8. Процедура проведения оценки регулирующего воздействия проектов законов состоит из следующих этапов:

1) подготовка сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет) по форме согласно приложению к настоящему Порядку и общественное обсуждение;

2) подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия (далее - заключение).

9. При подготовке сводного отчета выбор наилучшего варианта правового регулирования при проведении оценки регулирующего воздействия проектов законов должен осуществляться с учетом следующих критериев:

а) эффективность, определяемая высокой степенью вероятности достижения заявленных целей регулирования;

б) уровень и степень обоснованности предполагаемых затрат потенциальных адресатов предполагаемого правового регулирования и республиканского бюджета Республики Коми;

в) предполагаемая польза для соответствующей сферы общественных отношений, выражающаяся в создании благоприятных условий для ее развития и конкуренции.

В сводном отчете приводятся источники использования данных.

Расчеты, необходимые для заполнения сводного отчета, приводятся в приложении к нему.

Информация об источниках данных и методах расчетов должна обеспечивать возможность их верификации. В случае если расчеты произведены на основании данных, не опубликованных в открытых источниках, такие данные должны быть приведены в приложении к сводному отчету в полном объеме.

10. В целях учета мнения общественности уполномоченный орган проводит общественные обсуждения с гражданами и организациями, в том числе представляющими интересы предпринимательского сообщества в Республике Коми.

10¹. Для проведения общественных обсуждений уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня получения от Государственного Совета Республики Коми проекта закона размещает на «Интернет портале для общественного обсуждения нормативных правовых актов Республики Коми и их проектов» pravo.rkomi.ru (далее - единый ресурс): (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 30.12.2017 г. № 674)

а) текст проекта закона и сводный отчет;

б) пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости принятия проекта закона, краткое изложение предмета законодательного регулирования, целей и основных положений проекта закона, прогноз социально-экономических последствий его принятия;

в) информацию о сроках общественного обсуждения проекта закона;

г) информацию о сроке приема предложений и способах их представления;

д) перечень вопросов для участников общественных обсуждений;

е) иные материалы, обосновывающие проблему и предлагаемое регулирование.

Перечень вопросов по проекту закона составляется уполномоченным органом исходя из специфики проекта закона.

10². Уполномоченный орган в срок не более 1 рабочего дня со дня размещения материалов на едином ресурсе направляет информацию о месте размещения (полный электронный адрес) Уполномоченному по защите прав предпринимателей в Республике Коми, организациям, представляющим интересы предпринимательского сообщества в Республике Коми, которые заключили соглашения с уполномоченным органом, иным организациям, которых необходимо привлечь к обсуждению проекта закона.

10³. Срок общественного обсуждения проекта закона определяется уполномоченным органом и не может составлять:

по проектам законов, имеющих высокую степень регулирующего воздействия, - менее 20 рабочих дней со дня размещения на едином ресурсе;

по проектам законов, имеющих среднюю степень регулирующего воздействия, - менее 10 рабочих дней со дня размещения на едином ресурсе;

по проектам законов, имеющих низкую степень регулирующего воздействия, - менее 5 рабочих дней со дня размещения на едином ресурсе.

10⁴. Уполномоченный орган обязан рассмотреть все предложения, поступившие в установленный срок в связи с проведением общественного обсуждения по проекту закона, и составить в течение 5 рабочих дней со дня окончания установленного срока проведения общественного обсуждения свод предложений с указанием сведений об их учете или причинах отклонения.

10⁵. В своде предложений указывается следующая информация:

а) автор и содержание предложения;

б) результат его рассмотрения (рекомендации об использовании данного предложения при разработке проекта закона либо рекомендации об отказе в его разработке; в случае отказа от использования предложения указываются причины такого решения);

в) перечень организаций, которым была направлена информация о размещении проекта закона в соответствии с пунктом 10² настоящего Порядка.

10⁶. Свод предложений публикуется на едином ресурсе в течение 2 рабочих дней со дня составления.

Форма свода предложений утверждается уполномоченным органом и в течение 3 рабочих дней со дня утверждения размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт). (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 30.12.2017 г. № 674)

10⁷. По итогам проведения общественного обсуждения уполномоченным органом в течение 3 рабочих дней со дня составления свода предложений сводный отчет дорабатывается, при этом в сводный отчет включаются сведения о проведении общественного обсуждения и свода предложений.

11. Сводный отчет подписывается руководителем уполномоченного органа в течение 1 рабочего дня со дня его доработки.

(Раздел в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 03.04.2017 г. № 205)

III. Подготовка заключения

12. Заключение готовится уполномоченным органом в срок не более 5 рабочих дней со дня подписания сводного отчета. 

13. В заключении делаются выводы о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и республиканского бюджета Республики Коми.

14. Заключение подписывается руководителем уполномоченного органа в срок, указанный в пункте 12 настоящего Порядка, и направляется вместе со сводным отчетом в Государственный Совет Республики Коми в течение 2 рабочих дней со дня его подписания. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 03.04.2017 г. № 205)

15. Заключение не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания подлежит размещению уполномоченным органом на официальном сайте уполномоченного органа и едином ресурсе. (В редакции Постановления Правительства Республики Коми от 03.04.2017 г. № 205)

16. Заключение подлежит обязательному рассмотрению в Государственном Совете Республики Коми.

17. В течение 8 рабочих дней со дня обнародования принятого Государственным Советом Республики Коми закона Республики Коми уполномоченный орган размещает на едином ресурсе реквизиты принятого нормативного правового акта и электронный образ нормативного правового акта в формате Adobe Acrobat (PDF), созданный посредством сканирования бумажного оригинала.

В случае принятия решения об отклонении принятия проекта закона Государственным Советом Республики Коми уполномоченный орган размещает на едином ресурсе в течение 8 рабочих дней со дня принятия данного решения информацию об отклонении принятия проекта закона.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Республики Коми от 30.12.2017 г. № 674)

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку проведения оценки регулирующего

воздействия проектов законов Республики Коми,

подготовленных субъектами законодательной

инициативы

(В редакции Постановления Правительства Республики Коми

от 03.04.2017 г. № 205)

(Форма)

СВОДНЫЙ ОТЧЕТ

о проведении оценки регулирующего воздействия

проекта нормативного правового акта

1. Общая информация

1.1. Вид и наименование проекта нормативного правового акта:

_________________________________________________________________

(место для текстового описания)

1.2. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта:

_________________________________________________________________

(указывается дата; если положения вводятся в действие в разное время,

то это указывается в пункте 9.1)

1.3. Степень регулирующего воздействия (шкала жесткости):

Высокая/средняя/низкая

Обоснование отнесения проекта акта к определенной степени регулирующего воздействия

_________________________________________________________________

(место для текстового описания)

1.4. Краткое описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование:

_________________________________________________________________

(место для текстового описания)

1.5. Краткое описание целей предлагаемого правового регулирования:

_________________________________________________________________

(место для текстового описания)

1.6. Краткое описание содержания предлагаемого правового регулирования:

_________________________________________________________________

(место для текстового описания)

2. Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование:

2.1. Формулировка проблемы:

_________________________________________________________________

(место для текстового описания)

2.2. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах:

_________________________________________________________________

(место для текстового описания)

2.3. Характеристика негативных эффектов,  возникающих  в связи  с наличием проблемы, их количественная оценка:

_________________________________________________________________

(место для текстового описания)

2.4. Факторы, поддерживающие существование проблемы:

_________________________________________________________________

(место для текстового описания)

2.5. Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно, без вмешательства государства:

_________________________________________________________________

(место для текстового описания)

2.6. Опыт решения аналогичных проблем в других субъектах Российской Федерации, иностранных государствах:

_________________________________________________________________

(место для текстового описания)

2.7. Источники данных:

_________________________________________________________________

(место для текстового описания)

2.8. Иная информация о проблеме:

_________________________________________________________________

(место для текстового описания)

3. Определение целей предлагаемого правового регулирования и индикаторов для оценки их достижения.

3.1. Цели предлагаемого правового регулирования	3.2. Сроки достижения целей предлагаемого правового регулирования	3.3. Периодичность мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования	3.4. Индикаторы достижения целей предлагаемого правового регулирования, целевые значения индикаторов по годам
(Цель 1)
(Цель 2)
(Цель 3)

3.5. Нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого правового регулирования в данной области, которые определяют необходимость постановки указанных целей:

_________________________________________________________________

(указывается нормативный правовой акт более высокого уровня либо

инициативный порядок разработки)

3.6. Методы расчета индикаторов достижения целей  предлагаемого  правового регулирования, источники информации для расчетов:

_________________________________________________________________

(место для текстового описания)

3.7. Оценка затрат на проведение мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования:

_________________________________________________________________

(место для текстового описания)

4. Качественная характеристика и оценка численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (их групп):

4.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (краткое описание их качественных характеристик)	4.2. Количество участников группы	4.3. Источники данных
(Группа 1)
(Группа 2)
(Группа 3)

5. Изменение функций (полномочий, обязанностей, прав) органов государственной власти Республики Коми (органов местного самоуправления), а также порядка их реализации в связи с введением предлагаемого правового регулирования:

5.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права)	5.2. Характер функции (новая/изменяемая/отменяемая)	5.3. Оценка изменения трудовых затрат (чел./час в год), изменения численности сотрудников (чел.)	5.4. Оценка изменения потребностей в других ресурсах
1. Наименование государственного органа
Функция (полномочие, обязанность или право)
Функция (полномочие, обязанность или право)
1. Наименование государственного органа
Функция (полномочие, обязанность или право)
Функция (полномочие, обязанность или право)

6. Оценка дополнительных расходов (доходов) бюджета Республики Коми (местных бюджетов), связанных с введением предлагаемого правового регулирования:

6.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) (в соответствии с пунктом 5.1)	6.2. Виды расходов (возможных поступлений) республиканского бюджета Республики Коми (местных бюджетов)	6.3. Количественная оценка расходов и возможных поступлений, млн. рублей
Наименование государственного органа (органа местного самоуправления) (от 1 до N):
1.1. Функция (полномочие, обязанность или право)	Единовременные расходы (от 1 до N) в _______г.:
	Периодические расходы (от 1 до N) за период _________ гг.:
	Возможные доходы (от 1 до N) за период __________ гг.:
1.2. Функция (полномочие, обязанность или право)	Единовременные расходы (от 1 до N) в ___________ г.:
	Периодические расходы (от 1 до N) за период __________ гг.:
	Возможные доходы (от 1 до N) за период ___________ гг.:
Итого единовременные расходы за период __________ гг.:
Итого периодические расходы за период ___________ гг.:
Итого возможные доходы за период ______________ гг.:

6.4. Другие сведения о дополнительных расходах (доходах) республиканского бюджета Республики Коми (местных бюджетов), возникающих в связи с введением предлагаемого правового регулирования:

_________________________________________________________________

(место для текстового описания)

6.5. Источники данных: _________________________________________

_________________________________________________________________

(место для текстового описания)

7. Изменение обязанностей (ограничений) потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и связанные с ними дополнительные расходы (доходы):

7.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (в соответствии с п. 4.1 сводного отчета)	7.2. Новые обязанности и ограничения, изменения существующих обязанностей и ограничений, вводимые предлагаемым правовым регулированием (с указанием соответствующих положений проекта нормативного правового акта)	7.3. Описание расходов и возможных доходов, связанных с введением предлагаемого правового регулирования, количественная оценка
Группа 1
Группа 2

7.4. Издержки и выгоды адресатов предлагаемого правового регулирования, не поддающиеся количественной оценке:

_________________________________________________________________

(место для текстового описания)

7.5. Источники данных: _________________________________________

_________________________________________________________________