|
Расширенный поиск
Распоряжение Правительства Республики Карелия от 23.11.2010 № 519р-ПIV. Инструменты развития конкуренции и направления их совершенствования. Для решения задач развития конкуренции Правительство Республики Карелия в рамках своей компетенции проводит работу по совершенствованию использования всех предусмотренных действующим законодательством инструментов экономического регулирования, в том числе налоговой политики и политики в области доходов бюджета Республики Карелия, таможенно-тарифного регулирования, планирования, государственных закупок и тарифного регулирования естественных монополий, развития малого и среднего предпринимательства. 1. Налоговая политика и политика в области доходов бюджета Республики Карелия. Налоговая политика - важный фактор регулирования деловой активности и формирования среды, привлекательной для вложения инвестиций. Основным критерием, определяющим конкурентоспособность налоговой системы, является совокупная налоговая нагрузка на хозяйствующие субъекты, складывающаяся из номинального налогового бремени и издержек налогоплательщиков, связанных с исполнением обязанности по уплате налогов и сборов (система налогового администрирования). Налоговая политика Республики Карелия направлена на обеспечение необходимого уровня доходов бюджета Республики Карелия и поддержание оптимального уровня налоговой нагрузки на предприятия реального сектора экономики Республики Карелия, обеспечивающего благоприятные условия для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности. В целях обеспечения сбалансированности проведения эффективной бюджетно-налоговой политики необходимо принять следующие меры: а) оптимизация налоговой нагрузки на экономику. Поддержание оптимального уровня налоговой нагрузки на экономику должно обеспечить благоприятные условия для развития и диверсификации структуры экономики при одновременном устойчивом формировании доходов консолидированного бюджета Республики Карелия. При этом увеличение налоговых поступлений должно в большей степени определяться за счёт: расширения налоговой базы за счет полного и рационального использования производственного, ресурсного и трудового потенциала республики; развития малого и среднего предпринимательства; отмены неэффективных налоговых льгот; ликвидации каналов ухода от налогообложения; сокращения теневого сектора экономики и легализации доходов, ранее укрываемых от налогообложения. Главным направлением региональной налоговой политики остается сохранение льготных условий налогообложения для инвесторов. б) обеспечение стабильности, нейтральности и справедливости налоговой политики. В этих целях в Республике Карелия необходимо провести следующие мероприятия: дополнительное налоговое стимулирование малого и среднего бизнеса. Эти меры должны создать необходимые условия равной конкуренции и предпосылки снижения налогового бремени для добросовестных налогоплательщиков; исключение возможности для необоснованного снижения налоговой нагрузки за счёт использования имеющихся пробелов в налоговом законодательстве; проведение мониторинга принятых органами местного самоуправления нормативных правовых актов о налогах; в) обеспечение эффективного администрирования доходов бюджета Республики Карелия. Институт администрирования должен стать эффективным механизмом исполнения бюджетных показателей по доходам. Для этого необходимо повысить качество и объективность администрирования доходов, усилить контрольные функции главных администраторов (администраторов) доходов. 2. Таможенно-тарифное регулирование. Одним из важнейших и весьма действенных инструментов влияния на конкурентную среду являются вопросы таможенно-тарифного регулирования и таможенного администрирования. При этом нельзя не отметить, что основные рычаги влияния в данной сфере находятся в руках федеральных ведомств, главными из которых являются Федеральная таможенная служба и Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. В то же время, следует заметить, что некоторые меры, предпринимаемые федеральным центром в целях улучшения эффективности экспорта, негативным образом сказываются на развитии конкуренции в республике и на конкурентоспособности карельской продукции. В частности, вопрос о сокращении мест декларирования лесоматериалов оказал отрицательное влияние на поставки карельских пиломатериалов, поскольку права декларировать данную продукцию лишились несколько таможенных постов на территории республики. Проблема была решена только в середине 2009 года. В этой связи особое значение приобретают мероприятия по взаимодействию с федеральными органами власти в целях выработки оптимальных мер таможенно-тарифного регулирования и таможенного администрирования. Основными направлениями деятельности здесь будут являться содействие предприятиям и организациям при обращении в Комиссию Правительства Российской Федерации по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике (снижение импортных пошлин на рыбные корма, отдельные виды технологического оборудования, снижение экспортных пошлин на продукцию с высокой долей добавленной стоимости), а также - взаимодействие с контролирующими органами по процедурным вопросам осуществления внешнеэкономической деятельности предприятиями Республики Карелия. Данные мероприятия должны быть направлены на создание условий, как для более активного участия карельских фирм в международной конкуренции, так и для большей возможности по доступу к современным зарубежным технологиям и материалам. Действенным инструментом для развития конкуренции и повышения конкурентоспособности может стать выставочно-ярмарочная деятельность. В настоящее время выставки дают возможность предприятиям наглядно продемонстрировать свой производственно-технический потенциал и выпускаемые виды продукции, получить широкий доступ к современным технологиям и материалам, облегчить установление контактов с потенциальными потребителями товаров и услуг. Кроме того, в условиях сокращения спроса и усиления конкурентной борьбы на традиционных рынках сбыта, предприятия получают возможность для продвижения продукции на принципиально новые рынки, что позволяет диверсифицировать географию и структуру поставок. Также выставочно-ярмарочная деятельность способствует выходу новых предприятий на внешний рынок и вовлечению большего числа компаний во внешнеэкономическую деятельность. 3. Программы и планы Республики Карелия по развитию отдельных отраслей или сфер экономической деятельности. Действующие в республике программы и планы развития отдельных отраслей или сфер экономической деятельности, в том числе бюджетные целевые программы, направлены на решение задач в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития Республики Карелия и являются эффективным инструментом конкурентной политики. Несмотря на реализуемые меры по более эффективному использованию преимуществ республиканских бюджетных целевых программ, сложившиеся процедура и методология их разработки и реализации требовали совершенствования. В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях повышения эффективности использования средств бюджета постановлением Правительства Республики Карелия от 29 апреля 2009 года N 93-П "О долгосрочных целевых программах Республики Карелия" утверждены порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Республики Карелия, их формирования и реализации, а также порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации программ. Инициаторами постановки проблем, требующих решения программно-целевыми методами, выступают исполнительные органы государственной власти Республики Карелия, в том числе по предложениям предпринимательских структур (юридических и физических лиц). В соответствии с указанным порядком ежегодно проводится оценка эффективности реализации долгосрочных программ, по результатам которой программам присваивается рейтинг эффективности в отчетном году. Средства бюджета Республики Карелия на реализацию вновь принимаемых и действующих долгосрочных программ распределяются при составлении проекта бюджета на конкурсной основе с учетом оценки эффективности реализации для действующих долгосрочных программ и оценки проектов для вновь принимаемых долгосрочных программ. В 2009 году на территории Республики Карелия реализовывались 24 долгосрочные бюджетные целевые программы. На развитие конкуренции наибольшее влияние оказывают такие программы, как региональная целевая программа "Жилище" на 2004-2010 годы, "Развитие дорожного хозяйства Республики Карелия" на период до 2015 года, "Информатизация Республики Карелия" на 2008-2012 годы, "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия" на период до 2014 года, "Развитие туризма в Республике Карелия" на период до 2010 года. 4. Государственные закупки. Система государственных закупок Российской Федерации, основополагающим документом которой является Федеральный закон от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", направлена на повышение эффективности закупок, минимизацию затрат при их осуществлении, развитие добросовестной конкуренции, пресечение коррупции. Лучшим способом размещения заказов для создания конкурентной среды на рынке государственных закупок являются открытые аукционы в электронной форме. Особенностями и явными преимуществами данной процедуры являются простота, оперативность проведения, минимизация бумажного документооборота, возможность участия иногородних предпринимателей без отрыва от рабочего процесса, открытость и прозрачность всего процесса. Кроме того, электронная форма проведения аукционов позволяет обеспечить максимальный доступ участников размещения к торгам, а также исключает вероятность сговора участников за счет обеспечения анонимности. Поскольку в Республике Карелия размещение заказов осуществляется по децентрализованному принципу и все органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения являются самостоятельными заказчиками, то при выборе способа размещения заказа им необходимо исходить из вышеизложенного и на практике применять открытые аукционы в электронной форме. 5. Тарифное регулирование естественных монополий. Состояние конкурентной среды в значительной степени обусловлено стоимостью услуг субъектов естественных монополий, состоянием инфраструктуры и наличием возможности беспрепятственного к ней доступа. Установление тарифов на тепловую энергию, электрическую энергию, на услуги водоснабжения и водоотведения, цен на природный газ осуществляется в установленные законодательством сроки и в пределах, утвержденных для Республики Карелия Федеральной службой по тарифам (ФСТ) России индексов роста тарифов. Все установленные тарифы на услуги организаций коммунального комплекса на 2009 год находятся в рамках предельных индексов, установленных ФСТ России. При установленном ФСТ России на 2009 год максимальном темпе роста тарифов на тепловую энергию в 25,3%, фактически средний рост тарифов в Республике Карелия составил 19,4%. Кризис в развитии лесного комплекса республики отразился на размерах тарифов тепловой энергии. Сравнивая темпы роста тарифов на тепловую энергию, в зависимости от видов топлива, необходимо отметить, что если тарифы мазутных котельных возросли на 20,9%, угольных - на 13,9%, дизельных котельных - на 24,1%, то тарифы котельных, работающих на дровах и древесных отходах, выросли на 62,0%. Сравнивая тарифы на тепловую энергию в Карелии с тарифами соседних субъектов Российской Федерации, необходимо отметить, что в нашей республике тарифы на тепловую энергию ниже, чем у соседей. Более низкие абсолютные значения тарифов в нашей республике были обеспечены не только благодаря корректному расчету тарифов на тепловую энергию, но и также мерам, принимаемым Правительством Республики Карелии по снижению затрат на топливо, в том числе: предоставление местным бюджетам из бюджета Республики Карелия субсидий в 2008 году по возмещению теплоснабжающим организациям расходов, связанных с изменением стоимости топочного мазута, что позволило сократить затраты теплоснабжающих организаций в среднем на 2,0%; пересмотр тарифов на тепловую энергию мазутных котельных в связи с резким снижением цены топочного мазута и оптовой цены природного газа, эти меры позволили снизить тариф на тепловую энергию против утвержденных темпов ФСТ на 5,9%. Тарифы на водоснабжение и водоотведение в различных муниципальных образованиях республики значительно варьируются. Это обусловлено различием объектов водоснабжения и водоотведения, эффективностью их использования, реализацией утвержденных Программ ликвидации перекрестного субсидирования между группами потребителей в соответствии с требованиями действующего законодательства. Полная ликвидация перекрестного субсидирования будет обеспечена с 1 января 2011 года. В республике сохранены основные направления тарифной политики в области тарифов на электрическую энергию, продолжена работа по сокращению перекрестного субсидирования. В 2009 году в республике сохранены группы бюджетных потребителей, сельскохозяйственных товаропроизводителей и населения. Темпы роста тарифов по этим группам составляют 25-25,6%. В то же время при установлении тарифов на электрическую энергию на 2009 год имелся ряд отличительных особенностей тарифного меню, вызванных требованиями законодательства, а именно: исключена из тарифного меню группа "Базовые потребители", так как в республике нет собственной генерации располагаемой мощностью 25 мВт. В 2009 году одноставочный тариф покупки электрической энергии дифференцируется в зависимости от числа часов использования заявленной мощности. Дифференциация установлена для каждого диапазона напряжения и позволяет потребителям оптимизировать затраты на электрическую энергию, стимулирует потребителей к максимально возможному снижению потребления электроэнергии в часы максимума нагрузки энергосистемы. Предельный максимальный уровень тарифа на электрическую энергию на 2009 год, установленный ФСТ России, без учета дифференциации, составляет 140,05 коп. за кВтч., что на 22,9 % выше установленного на 2008 год. Данный темп роста регулируемых тарифов на электрическую энергию обусловлен, в первую очередь, поэтапной ликвидацией межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике. Субсидии, выделяемые на эти цели из бюджета, ежегодно снижаются, а в 2011 году предоставляться уже не будут. Кроме того, более быстрыми темпами в 2009 году растут федеральные факторы (покупная энергия, инфраструктурные платежи). Их доля составляет 74 % от общего объема необходимой валовой выручки. Федеральные факторы увеличились в 2009 году почти на 30 % по сравнению с 2008 годом. Региональные затраты (затраты сетевых организаций на оказание услуг по передаче, расходы энергосбытовых компаний) возросли в 2009 году всего на 16,8 %. Повышающее влияние на рост конечных цен на электрическую энергию оказывает введение с 1 июля 2008 года рынка мощности, предусматривающего продажу электрической мощности по свободным ценам. В 2009 году розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению Республики Карелия, возросли в среднем на 25%. Рост цены обусловлен увеличением оптовой цены сжиженного газа на 27,8 %, удорожанием его доставки, снижением объемов реализации сжиженного газа в результате перевода жилых домов в г. Петрозаводске и Кондопожском районе на природный газ, увеличения доли оснащения жилищного фонда индивидуальными приборами учета. Предельные индексы изменения размера платы граждан республики за коммунальные услуги установлены в рамках предельных индексов, установленных ФСТ России. 6. Привлечение инвестиций. Состояние конкуренции на рынках обусловлено не только их структурой, наличием барьеров входа, но также и общим состоянием инвестиционного климата. В Республике Карелия определены меры государственной поддержки инвестиционной деятельности в соответствии с Законом Республики Карелия от 26 июня 2004 года N 787-ЗРК "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Карелия", способствующие развитию конкуренции. В соответствии со статьей 5 данного Закона критериями отбора инвестиционных проектов для определения возможности предоставления режима инвестиционного благоприятствования в совокупности являются: 1) осуществление инвестиций в форме капитальных вложений по приоритетным направлениям экономики Республики Карелия; 2) увеличение рабочих мест; 3) бюджетная эффективность инвестиционного проекта; 4) внедрение ресурсосберегающих технологий; 5) социальная значимость проекта. Разработан проект Порядка формирования Перечня инвестиционных проектов Республики Карелия, Перечня приоритетных инвестиционных проектов Республики Карелия и сопровождения инвестиционных проектов на территории Республики Карелия. С 2008 года, учитывая изменения федерального законодательства, в результате которого отменено бюджетное кредитование инвестиционных проектов, деятельность Правительства Республики Карелия в части финансовой поддержки инвесторов, была переориентирована на предоставление субсидий на частичное возмещение затрат по уплате процентов по кредитам, привлекаемым для реализации инвестиционных проектов. В соответствии с Законом Республики Карелия от 26 июня 2004 года N 787-ЗРК "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Карелия", оказание государственной поддержки предприятиям, реализующим инвестиционные проекты на территории Республики Карелия, осуществлялось в виде: предоставления налоговых льгот, субсидий и государственных гарантий. В 2009 году Минэкономразвития Республики Карелия продолжило работу по мониторингу реализации инвестиционных проектов на соответствие прогнозным показателям бизнес-планов проектов и осуществляло контроль целевого использования кредитных ресурсов. Остаток задолженности по бюджетным кредитам на конец 2009 года составил 170,6 млн. рублей. В 2009 году предоставление субсидий осуществлялось в соответствии с Законом Республики Карелия от 21 июля 2001 года N 527-ЗРК "О бюджетном процессе в Республике Карелия" и постановлением Правительства Республики Карелия от 22 августа 2008 года N 174-П "О дополнительных условиях на предоставление субсидий из бюджета Республики Карелия на частичное возмещение затрат по уплате процентов по кредитам, полученным для финансирования инвестиционных проектов на территории Республики Карелия, при реализации которых осуществляется режим инвестиционного благоприятствования в соответствии с Законом Республики Карелия от 26 июня 2004 года N 787-ЗРК "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Карелия". Объем средств, выделенных на эти цели в бюджете Республики Карелия на 2009 год, составил 3,2 млн. рублей. Процедура субсидирования процентной ставки начата с октября 2008 года. По результатам рассмотрения субсидии на возмещение затрат по уплате процентов предоставлены 7 предприятиям. Другой формой поддержки инвесторов является предоставление инвесторам налоговых льгот в соответствии с законодательством Республики Карелия. Налоговые льготы предоставляются на основании Инвестиционного Соглашения, заключенного с предприятием - Инвестором, реализующим инвестиционный проект. На основании Закона Республики Карелия "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Карелия" и Закона Республики Карелия "О налогах и сборах в Республике Карелия" за 2009 год Министерством экономического развития Республики Карелия заключены следующие инвестиционные соглашения: - ООО "Кала Ранта", проект "Расширение действующего форелевого хозяйства"; - ООО "Карелприродресурс", проект "Строительство карьера на месторождении природного камня "большая Уя" с установкой дробильно-сортировочного комплекса по выпуску щебня проектной мощностью 1500 тыс. тонн в год". Общий объем инвестиций по проекту составляет 563,06 млн. рублей, в том числе 418,8 млн. рублей - инвестиции в основные средства; - ООО "Прионежская горная компания", проект "Строительство карьера с дробильно-сортировочной установкой на месторождении габбро-диабазов "Чевжавара". Общий объем инвестиций по проекту 535,7 млн. рублей, в том числе 462,03 млн. рублей - инвестиции в здания, сооружения и инфраструктуру, 42,86 млн. рублей - оборудование и прочие активы. Таким образом, по состоянию на 1 января 2010 года в Республике Карелия действовало 15 инвестиционных соглашений о предоставлении режима инвестиционного благоприятствования с инвесторами. Объем инвестиций по проектам составляет 7158,36 млн. рублей. Объем средств бюджета Республики Карелия для предоставления государственных гарантий Республики Карелия в 2009 году составил 900 млн. рублей, в том числе для реализации инвестиционных проектов - 600 млн. рублей. Предоставление государственных гарантий Республики Карелия осуществлялось в соответствии с постановлениями Правительства Республики Карелия от 6 апреля 2009 года N 70-П "Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора инвесторов на право получения государственных гарантий Республики Карелия" и от 29 февраля 2008 года N 42-П "Об утверждении перечня документов, представляемых принципалом в целях получения государственной гарантии Республики Карелия". На получение государственной гарантии Республики Карелия для реализации инвестиционных проектов претендовали ЗАО "Петрозаводскмаш", ЗАО "Нитро-Сибирь Норд Групп", ОАО "Целлюлозный завод "Питкяранта", ООО "ТД "Бородинский", ОАО "Типография им П.Ф.Анохина" и т.д. На основании распоряжения Правительства Республики Карелия от 15 июня 2009 года N 202р-П ЗАО "Нитро-Сибирь Норд Групп" предоставлена государственная гарантия Республики Карелия в размере 20,5 млн. рублей для реализации инвестиционного проекта "Объединение активов предприятий ЗАО "Нитро-Сибирь Норд Групп", расположенных на территории Карелии и Финляндии, для внедрения интегральной системы управления". Открытый, прозрачный и конкурсный характер проведения процедур предоставления государственной поддержки инвесторам обеспечивает развитие конкуренции, предусматривающей равный, недискриминационный доступ всех участников к господдержке на основе принципа соревнования. Это особенно актуально в условиях финансового кризиса и ухудшения условий кредитования реального сектора экономики кредитными организациями. В 2009 году в Республике Карелия успешно реализовывались следующие наиболее крупные и приоритетные инвестиционные проекты: ОАО "Сегежский ЦБК" (в составе холдинга ЗАО "Инвестлеспром") ведет реализацию программы реконструкции и модернизации производства. В 2009 году в рамках программы завершен капитальный ремонт содо-регенерационного котла. Фактический объем инвестиций составил 321 млн.рублей; ООО "Сетлес" завершило 2-ю очередь проекта по созданию на базе лесозавода современного деревообрабатывающего комплекса. В процессе реализации проекта установлена линия по сортировке готовой продукции, сушильные камеры, введена в эксплуатацию собственная котельная на коре, построен цех по производству топливных гранул и склады для готовой продукции. Общий объем инвестиций составил около 600 млн. рублей; ООО "Русфорест" осуществило строительство лесоперерабатывающего завода, мощностью 25 тыс. куб. м в год. Объем инвестиций составил 50 млн. рублей. Создано 28 новых рабочих мест; ООО "Петро-гранит" ввело в строй карьер на месторождении гранитов "Расиалампи" с передвижной дробильно-сортировочной установкой, производительностью 800 тыс. тонн щебня в год. Фактически на реализацию проекта освоено 575 млн. рублей. На начальном этапе эксплуатации количество сотрудников компании составляет 74 человека. При выходе на проектную мощность численность планируется 108 человек; ООО "Север-Строй" ввело в строй карьер на месторождении гранитов "Ушкальское", мощностью 2600 тонн готовой продукции в сутки. Фактический объем инвестиций в проект составил 198,5 млн. рублей; ООО "Прионежская горная компания" завершило строительство 2-го щебеночного карьера на участке недр "Чевжавара". Ранее, в мае 2008 года, заработал 1-ый щебеночный завод. Общая производительность предприятия составляет до 1,2 млн.кбм по щебню и по песку отсева в год. Общий объем инвестиций составил 720 млн. рублей. В рамках реализации проекта создано 187 новых рабочих мест; ООО "Гранитдомдорстрой" ввело в строй дробильно-сортировочный комплекс по производству щебня на месторождении "Калалампи". Фактический объем инвестиций в проект составил 460 млн. рублей. В рамках реализации проекта создано 93 новых рабочих места; Карельское предприятие магистральных электрических сетей - филиал ОАО "ФСК ЕЭС" в декабре 2009 года завершило проект по реконструкции ПС 220 кВ N 92 "Ляскеля" для нужд внешнего электроснабжения о. Валаам. Осуществлено расширение ПС-92 "Ляскеля", по материковой части и по дну Ладожского озера проложен КВЛ, построена подстанция 35/6 кВ на о. Валаам. Общая протяженность линии электропередачи около 50 км. Общий объем инвестиций составил около 2600 млн. рублей; ОАО "Племенное хозяйство Ильинское" (Олонецкий муниципальный район) завершило строительство животноводческого комплекса на 800 голов крупного рогатого скота в деревне Алексала. Открытие комплекса состоялось в 1 квартале 2009 года. Сумма инвестиций по проекту составила более 160 млн. рублей. 7. Развитие малого и среднего предпринимательства. В условиях кризиса вопросы поддержки малого и среднего предпринимательства приобретают особое значение, так как именно малый бизнес, возможность начать собственное дело, смогут смягчить последствия кризиса, обеспечить дополнительную занятость и рост производства. Это обусловлено способностью малого и среднего бизнеса к быстрой переориентации на новые виды производства и быстрому обновлению ассортимента выпускаемой продукции. Наличие развитой сети предприятий малого и среднего бизнеса создаёт препятствие к установлению монопольно высоких цен на определённые виды продукции. В Карелии действует более 4 тысяч микропредприятий, 1273 малых предприятия, более 50 средних предприятий и 16 тысяч индивидуальных предпринимателей. Число субъектов малого и среднего предпринимательства достигло 30 единиц на 1000 человек населения. Структура малого предпринимательства Республики Карелия представлена следующими сферами: торговля - 41,9 процента, промышленность - 21,4 процента, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 15,8 процента, строительство - 9,2 процента, транспорт и связь - 6,9 процента, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 3,7 процента, услуги гостиниц и ресторанов - 3,1 процента. В 2009 году в сфере малого и среднего бизнеса занято более 65 тысяч человек, оборот малых предприятий (без микропредприятий) превысил 35 млрд. рублей и увеличился по сравнению с 2008 годом на 22%. Государственная политика Правительства Республики Карелия в области развития предпринимательства в 2009 году была направлена на снижение налоговой нагрузки для предприятий малого и среднего бизнеса, их имущественную и информационно-консультационную поддержку, совершенствование мер финансовой поддержки. В налоговое законодательство Республики Карелия внесены изменения, предусматривающие с 1 января 2009 года снижение ставок налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и с 1 января 2010 года - введение на территории республики упрощенной системы налогообложения на основе патента для индивидуальных предпринимателей. Ставка по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, для всех налогоплательщиков снижена с 15% до 12,5%. Для организаций и индивидуальных предпринимателей, занимающихся производством изделий народных художественных промыслов, осуществляющих внутригородские пассажирские перевозки, ставка налога понижена до 5%. По предприятиям и предпринимателям, занимающимся туристической деятельностью, сельскохозяйственным производством, рыбоводством, обработкой древесины, благоустройством и озеленением, ставка снижена до 10%. Снижение налогового бремени позволило субъектам малого и среднего предпринимательства сэкономить финансовые средства, что способствовало сохранению рабочих мест и развитию предпринимательства в целом. В части обеспечения реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества при возмездном отчуждении его из государственной или муниципальной собственности в 2009 году законодательно установлены предельное значение площади и срок рассрочки оплаты приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства такого имущества. Введен мораторий на 2009 год на повышение арендной платы по заключенным договорам аренды государственного имущества Республики Карелия для субъектов малого и среднего предпринимательства, который продолжает действовать и в 2010 году. В 2009 году принято 148 решений об условиях приватизации с преимущественным правом выкупа. С юридическими лицами заключены 114 договоров купли-продажи, в том числе 87 договоров с оплатой выкупаемого имущества в рассрочку. Кроме того, заключен 61 договор купли-продажи арендуемого муниципального недвижимого имущества с индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица. В целях предоставления имущественной поддержки утверждены перечни государственного и муниципального имущества для предоставления в аренду малому и среднему бизнесу. Общее количество объектов в перечнях - 343, общая площадь - 84,1 тыс. м-. Успешно работал в 2009 году Бизнес-инкубатор Республики Карелия. Начиная с открытия Бизнес-инкубатора, конкурсный отбор в него прошли 44 субъекта малого предпринимательства с численностью 137 сотрудников. В целях дополнительной поддержки начинающих предпринимателей в условиях экономического кризиса базовая ставка арендной платы за один квадратный метр площади бизнес-инкубатора снижена до 300 рублей. В 2009 году принята Региональная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия на период до 2014 года". Участие в ее разработке приняли представители общественных организаций предпринимателей, научной среды и органов исполнительной власти. В принятой Программе отражены все направления поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в том числе поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства, информационная, финансовая и имущественная поддержка. В целях информационного обеспечения предпринимательства продолжалась информационная поддержка сайта "Портал для малого и среднего бизнеса Республики Карелия", посредством которого организован доступ к web-приложениям информационной системы "Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Карелия - получателей поддержки". За 2009 год сайт посетили 28 тысяч пользователей из различных регионов России. Правительством Карелии продолжена работа по взаимодействию с общественными объединениями предпринимателей. Подписано Соглашение о сотрудничестве по вопросам развития предпринимательства с Торгово-промышленной палатой Республики Карелия и Карельской региональной общественной организацией "Лига предпринимателей Республики Карелия". Всего в течение года на поддержку малого и среднего предпринимательства выделено 38,5 млн. рублей из бюджета Республики Карелия и привлечено 100,47 млн. рублей из федерального бюджета. В апреле 2009 года Правительством Республики Карелия создан Гарантийный фонд Республики Карелия. На его формирование из федерального бюджета и бюджета Республики Карелия предоставлено 117,97 миллиона рублей, в том числе 30 млн. рублей - это средства бюджета Республики Карелия. В настоящее время заключены Соглашения о сотрудничестве с 6 банками. За 2009 год Фондом по результатам рассмотрения заявок заключен 21 Договор поручительства на сумму 18,7 млн. рублей. Субсидирование процентной ставки по инвестиционным кредитам - еще одна действенная мера поддержки предпринимательства. Данные субсидии предоставляются в размере 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка России, действующей на дату заключения кредитного договора. Размер кредита не должен превышать 10 млн. рублей. На реализацию указанной формы поддержки в 2009 году выделено 10 млн. рублей, из которых средства бюджета Республики Карелия составляют 2 млн. рублей. Получили поддержку 32 субъекта малого и среднего предпринимательства г.Петрозаводска и районов республики. Объем привлеченных кредитных ресурсов составил 102,2 млн. рублей, средняя ставка по кредитам - 17%. В 2009 году введено новое направление финансовой поддержки малого бизнеса - предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела. Положительное решение принято по 10 бизнес-проектам из Прионежского, Кондопожского, Калевальского, Пряжинского районов и Петрозаводска. Основные направления деятельности - развитие сельского туризма, производство срубов жилых домов и бань, организация деревообрабатывающего цеха, грузоперевозки, услуги по организации дошкольного развития детей. Предпринятые меры должны способствовать более активному развитию малого и среднего предпринимательства в республике. В 2010 году государственная поддержка предпринимательства будет осуществляться, в том числе, в рамках Региональной программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия на период до 2014 года", по следующим направлениям: - поддержка работы бизнес-инкубатора Республики Карелия; - содействие субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в переподготовке и повышении квалификации кадров; - субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства; - предоставление на конкурсной основе грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела; - содействие в продвижении продукции, товаров и услуг, выпускаемых субъектами малого и среднего предпринимательства, на российский и международный рынки; - создание условий для реализации инновационных проектов; - внедрение новых современных механизмов финансовой поддержки, в числе которых развитие системы микрофинансирования; - содействие Гарантийному фонду (Фонду поручительств) Республики Карелия в расширении деятельности в целях повышения доступности субъектов малого и среднего предпринимательства к банковским ресурсам. V. Развитие конкуренции на локальных рынках (в муниципальных образованиях Республики Карелия) В Республике Карелия 127 муниципальных образований: 2 городских округа, 16 муниципальных районов и 109 городских и сельских поселений. Особенность конкуренции на рынках муниципальных образований состоит в том, что любой локальный рынок является частью регионального рынка, и любой хозяйствующий субъект одного муниципального образования потенциально может организовать бизнес и в другом муниципальном образовании. В настоящее время практически во всех муниципальных образованиях (за исключением Петрозаводского городского округа) выявлен низкий уровень конкуренции на рынках: агропродовольственном, жилищных и коммунальных услуг, медицинских услуг и розничной реализации фармацевтической и медицинской продукции, розничной реализации бензина автомобильного и дизельного топлива, производства строительных нерудных материалов, строительства, пассажирских городских и междугородних перевозок, туристских услуг и информационно-коммуникационных технологий и связи. Следует отметить, что деятельность органов местного самоуправления может повлиять на изменение ситуации только на тех рынках, на которых данные органы имеют соответствующие полномочия. К ним относятся следующие рынки: строительства, коммунальных услуг, жилищных услуг, производства строительных нерудных материалов, пассажирских городских и междугородних перевозок, туристских услуг, агропродовольственный. Одним из вопросов повышения уровня конкуренции практически на всех рынках является формирование инвестиционной привлекательности муниципальных образований, в том числе повышение информированности потенциальных хозяйствующих субъектов о возможностях и перспективах развития локальных рынков и доступности их ресурсов. Проблемы ограниченной доступности, в первую очередь, связаны с недостаточным количеством земельных участков и сформированных инвестиционных площадок для организации производственной деятельности, размещения объектов инфраструктуры, развития строительства. Другим вопросом повышения уровня конкуренции является отсутствие удобных для размещения организаций площадей, ориентированных на оказание услуг населению, или высокая арендная плата за использование муниципального имущества, а также низкий платежеспособный спрос населения. Существуют свойственные каждому конкретному рынку проблемы, сдерживающие создание новых хозяйствующих субъектов: - отсутствие свободных земельных участков, выделяемых под жилищное строительство; - отсутствие инженерной инфраструктуры на земельных участках, предназначенных под строительство; - ограниченное количество участников рынка реализации нефтепродуктов и твердого топлива, влекущее рост цен на топливо; - недостаточное количество хозяйствующих субъектов, занимающихся инвестированием и развитием коммунальной инфраструктуры; - низкий уровень развития новой формы управления жилыми домами - ТСЖ; - недостаточно развитое транспортное сообщение в сельской местности, в частности, в отдаленных от административных центров муниципальных образованиях; - низкий уровень развития туристской инфраструктуры; - неразвитая инфраструктура агропродовольственного рынка. Особым вопросом повышения уровня конкуренции является устранение административных барьеров. Административные барьеры являются сдерживающими создание и развитие новых хозяйствующих субъектов процедурами, осуществляемыми органами местного самоуправления муниципальных образований в рамках реализации своих полномочий. К ним относятся: - длительность процедур выделения и согласования земельных участков для размещения производств; - длительность процедур оформления аренды земельных участков для недропользователей и оформления соответствующих разрешений и согласований; - недостаточная информационная освещенность деятельности органов местного самоуправления. Особой проблемой, сдерживающей развитие предпринимательства, является недостаток финансовых средств в местных бюджетах. В подобных условиях возможности органов местного самоуправления для содействия предпринимателям в открытии новых производств существенно сужаются и ограничиваются нефинансовыми формами поддержки. Основным инструментом реализации конкурентной политики на местном уровне должны стать программы развития конкуренции в муниципальных образованиях, нацеленные на формирование благоприятных условий конкурентной среды для развития предпринимательства, упрощение открытия и ведения бизнеса в приоритетных сферах. Для оценки достижения указанных целей может быть использован показатель "количество вновь созданных организаций и индивидуальных предпринимателей в муниципальных образованиях", а также показатели концентрации рынков. Кроме того, органы местного самоуправления для оценки уровня конкурентной среды в муниципальных образованиях могут применять положения соответствующих методик, используемых на федеральном и региональном уровнях. Основными задачами по развитию конкуренции в муниципальных образованиях Республики Карелия являются: совершенствование нормативно-правовой базы развития конкуренции и поддержки предпринимательства на территории муниципальных образований в пределах собственной компетенции; информационная, правовая и консультативная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства; устранение административных барьеров; содействие формированию объектов инфраструктуры рынков; улучшение информационной освещенности деятельности органов местного самоуправления; стимулирование инвестиционной и предпринимательской активности субъектов хозяйственной деятельности; развитие муниципального заказа на основе конкурсных процедур. Отдельными задачами на локальных рынках являются следующие: - формирование земельных участков под жилищное строительство с учетом мнения населения и строительных организаций; - повышение обеспеченности инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных под строительство; - создание условий для эффективного инвестирования в коммунальную инфраструктуру; - привлечение дополнительных участников рынка для создания конкурентной среды по обеспечению потребителей топливом; - создание товариществ собственников жилья; - оказание содействия инвесторам в упрощении процедур открытия производств строительных материалов; - развитие транспортной сети в отдаленных от административных центров муниципальных образованиях; - формирование туристской привлекательности территорий; - стимулирование инвестиционной и предпринимательской активности в агробизнесе. К наиболее значимым мероприятиям, которые могут быть реализованы на местном уровне, и при этом оказывают существенное влияние на общий предпринимательский климат в Республике Карелия, следует отнести: - определение участков, предназначенных под жилищное строительство в документах территориального планирования муниципальных образований, в том числе с учетом мнения населения, выраженного на публичных слушаниях; - разработка правил землепользования и застройки; - разработка и утверждение программ комплексного развития инженерной инфраструктуры; - разработка схем развития автозаправочных станций с целью создания равных условий доступа к инфраструктуре топливного рынка; - разработка Положений о регулировании цен на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин; - проведение разъяснительной работы по созданию ТСЖ, обучение специалистов для организации и работы ТСЖ; - оказание содействия в оформлении документов для создания и регистрации ТСЖ; - формирование инвестиционных площадок; - сокращение сроков процедур, связанных с оформлением соответствующих разрешений и согласований на земельные участки; - организация конкурсов на право осуществления пассажирских перевозок; - определение участков, предназначенных для средств размещения туристов в документах территориального планирования муниципальных образований, в том числе с учетом мнения населения, выраженного на публичных слушаниях; - разработка мероприятий рекламно-информационных кампаний по продвижению местных турпродуктов; - организация и проведение регулярных сельскохозяйственных ярмарок, выставок; - организация работы по повышению активности участия товаропроизводителей в аукционах (торгах) на право поставки продуктов питания в государственные и муниципальные учреждения. Приложение. Перечень программных мероприятий на 2010-2012 годы, направленных на развитие конкуренции в Республике Карелия |—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————|———————————————————————————| | N | Наименование мероприятий | Срок | Ответственные | Ожидаемый результат, | | п/п | | исполнения | исполнители | показатель реализации | | | | | | мероприятия | |—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————|———————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————|———————————————————————————| | I. Мероприятия, направленные на упрощение начала и ведения предпринимательской деятельности | |—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————|———————————————————————————| | 1. | Размещение информации о государственных услугах, административных | постоянно | органы исполнительной | повышение доступности и | | | регламентах предоставления государственных услуг на Портале | | власти Республики | качества предоставляемых | | | государственных услуг Республики Карелия, информационных стендах в | | Карелия | государственных и | | | государственных учреждениях | | | муниципальных услуг | |—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————|———————————————————————————| | 1. | Изучение возможности создания на базе действующего Портала | 2010 год | Администрация Главы | | | | государственных услуг Республики Карелия Портала государственных и | | Республики Карелия | | | | муниципальных услуг (функций) Республики Карелия | | | | |—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————|———————————————————————————| | 2. | Подготовка проекта распоряжения Главы Республики Карелия о | 4 квартал | Министерство | координация реализации | | | создании Координационного совета по развитию конкуренции | 2010 года | экономического развития | программы, решение | | | | | Республики Карелия | возникающих проблемных | | | | | | вопросов | |—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————|———————————————————————————| | 3. | Внедрение конкурентной экспертизы проектов нормативных правовых | | | минимизация возможного | | | актов Республики Карелия для оценки их воздействия на конкуренцию: | | | негативного воздействия | | | разработка методики проведения конкурентной экспертизы проектов | | | государственного | | | нормативных правовых актов и оценки их регулирующего воздействия | | | регулирования; | | | на развитие конкурентной среды в Республике Карелия; | 1 квартал | Министерство | количество проектов | | | проведение конкурентной экспертизы и оценки регулирующего | 2011 года | экономического развития | нормативных правовых | | | воздействия проектов нормативных правовых актов на развитие | | Республики Карелия, | актов Республики Карелия, | | | конкурентной среды в Республике Карелия в соответствии с | | органы исполнительной | прошедших конкурентную | | | утвержденной методикой | 2011 - | власти Республики | экспертизу, ед.; | | | | 2012 годы | Карелия | доля проектов | | | | | | нормативных правовых | | | | | | актов Республики Карелия, | | | | | | получивших положительное | | | | | | экспертное заключение, от | | | | | | общего количества | | | | | | прошедших конкурентную | | | | | | экспертизу, % | |—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————|———————————————————————————| | | Оказание государственной и муниципальной поддержки инвесторам в | постоянно | Министерство | повышение инвестиционной | | | реализации проектов, направленных на создание новой конкурентной | | экономического развития | активности | | | продукции, по следующим, законодательно предусмотренным формам: | | Республики Карелия, | | | | -предоставление инвесторам налоговых льгот по региональным | | органы местного | | | | налогам, а также по федеральным налогам в части, зачисляемой в | | самоуправления | | | | бюджет Республики Карелия; | | муниципальных | | | | -предоставление на конкурсной основе государственных гарантий | | образований в Республике | | | | Республики Карелия по инвестиционным проектам за счет средств | | Карелия (по | | | | бюджета Республики Карелия; | | согласованию) | | | | -предоставление на конкурсной основе субсидий из бюджета | | | | | | Республики Карелия на частичное возмещение затрат по уплате | | | | | | процентов по кредитам, полученным для финансирования | | | | | | инвестиционных проектов | | | | |—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————|———————————————————————————| | 4. | Реализация региональной программы "Развитие малого и среднего | 2010-2012 | Министерство | доля продукции, | | | предпринимательства в Республике Карелия на период до 2014 года" и | годы | экономического развития | произведенной малыми | | | муниципальных программ развития малого и среднего | | Республики Карелия, | предприятиями, в общем | | | предпринимательства | | органы местного | объеме валового | | | | | самоуправления | регионального продукта. | | | | | муниципальных | Количество субъектов | | | | | образований в Республике | малого и среднего | | | | | Карелия (по | предпринимательства и | | | | | согласованию) | лиц, вовлекаемых в | | | | | | предпринимательскую | | | | | | деятельность, получивших | | | | | | поддержку в области | | | | | | подготовки, | | | | | | переподготовки и | | | | | | повышения квалификации | | | | | | кадров | |—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————|———————————————————————————| | 5. | Предоставление грантов начинающим субъектам малого | постоянно | Министерство | количество вновь | | | предпринимательства на создание собственного дела - субсидий | | экономического развития | созданных субъектов | | | индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - | | Республики Карелия | малого | | | производителям товаров, работ и услуг, предоставляемых на | | | предпринимательства, | | | безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого | | | получивших стартовые | | | финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица | | | пособия (гранты) на | | | или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом | | | создание собственного | | | предпринимательской деятельности | | | дела | | | | | | | |—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————|———————————————————————————| | | Реализация программы Гарантийного Фонда Республики Карелия по | постоянно | Министерство | обеспечение доступности к | | | предоставлению поручительств по обязательствам субъектов малого и | | экономического развития | кредитным и иным | | | среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры, | | Республики Карелия | финансовым ресурсам | | | основанных на кредитных договорах, договорах займа, лизинга | | | субъектов малого и | | | | | | среднего | | | | | | предпринимательства | |—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————|———————————————————————————| | 6. | Реализация Программы развития конкуренции на продовольственном | 2010-2011 | Министерство | прирост торговых площадей | | | рынке РК в 2008-2011 годах и Плана мероприятий, утвержденных | годы | экономического развития | на 30 тыс. кв. метров | | | распоряжением Правительства РК от 22 августа 2008 года N 349р-П | | Республики Карелия и | ежегодно, увеличение | | | | | соисполнители программы | количества посадочных | | | | | | мест на предприятиях | | | | | | общественного питания до | | | | | | 1 тысячи единиц ежегодно. | | | | | | Достижение общего | | | | | | количества предприятий | | | | | | розничной торговли в | | | | | | республике до 7200 единиц | |—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————|———————————————————————————| | 7. | Проведение аудита неиспользуемых сельскохозяйственных земель | 2010-2012 | Министерство сельского, | расширение товарных | | | | годы | рыбного и охотничьего | рынков | | | | | хозяйства Республики | | | | | | Карелия | | |—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————|———————————————————————————| | 8. | Подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных | 2010-2012 | Министерство труда и | количество безработных | | | граждан по заявкам работодателей, а также обучение граждан основам | годы | занятости Республики | граждан, прошедших | | | предпринимательской деятельности. | | Карелия | подготовку, | | | | | | переподготовку и | | | | | | повышение квалификации | |—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————|———————————————————————————| | 9. | Оказание государственной услуги по содействию самозанятости | постоянно | Министерство труда и | содействие самозанятости | | | безработных граждан в рамках Административного регламента | | занятости Республики | безработных граждан | | | предоставления государственной услуги по содействию самозанятости | | Карелия | | | | безработных граждан, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития | | | | | | России от 16 июня 2008 года N 281н | | | | |—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————|———————————————————————————| | 10. | Обеспечение информационной поддержки предпринимательства, включая | постоянно | Министерство труда и | количество безработных | | | публикацию на Интернет-портале государственных услуг Республики | | занятости Республики | граждан, заявивших о | | | Карелия, Интернет-портале Министерства труда и занятости | | Карелия | желании заниматься | | | Республики Карелия, информационных стендах, электронных табло, | | | предпринимательской | | | электронных киосках самостоятельного поиска работы в центрах | | | деятельностью | | | занятости населения справочной информации о совершении необходимых | | | | | | действий и предоставлении конечного перечня необходимой | | | | | | документации, наличии обязательных требований и условиях получения | | | | | | государственной поддержки лицами, имеющими намерение заниматься | | | | | | предпринимательской деятельностью | | | | | | | | | | |—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————|———————————————————————————| | 2. Мероприятия, направленные на сокращение административных барьеров и устранение ограничений для перемещения товаров | |—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————|———————————————————————————| | 11. | Разработка административных регламентов исполнения государственных | 2010 год | органы исполнительной | упрощение порядка и | | | функций и административных регламентов предоставления | | власти Республики | сокращение сроков | | | государственных услуг | | Карелия | исполнения | | | | | | (предоставления) | | | | | | государственных функций | | | | | | (услуг) | |—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————|———————————————————————————| | 12. | Подготовка и утверждение Плана проведения проверок, отвечающего | ежегодно | органы исполнительной | пресечение коррупционных | | | требованиям от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав | | власти Республики | действий работниками | | | юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при | | Карелия | органов исполнительной | | | осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального | | | власти Республики Карелия | | | контроля" | | | | |—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————|———————————————————————————| | 13. | Внесение необходимых изменений в должностные регламенты | постоянно | органы исполнительной | | | | гражданских служащих, осуществляющих мероприятия по региональному | | власти Республики | | | | государственному контролю (надзору), а также в планы разработки | | Карелия | | | | административных регламентов, предусмотрев в них разработку в | | | | | | первоочередном порядке административных регламентов проведения | | | | | | контрольных мероприятий и (или) внесение изменений в действующие | | | | | | административные регламенты | | | | |—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————|———————————————————————————| | 14. | Разработка и реализация планов мероприятий, связанных с | постоянно | органы исполнительной | повышение доступности и | | | выполнением постановления Правительства Российской Федерации от 15 | | власти Республики | качества предоставляемых | | | июня 2009 года N 478 "О единой системе информационно-справочной | | Карелия, | государственных и | | | поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с | | органы местного | муниципальных услуг. | | | органами исполнительной власти и органами местного самоуправления | | самоуправления | Доля государственных | | | с использованием информационно-телекоммуникационной сети интернет" | | муниципальных | (муниципальных) услуг, | | | | | образований в Республике | предоставляемых органами | | | | | Карелия (по | исполнительной власти | | | | | согласованию) | Республики Карелия | | | | | | (органами местного | | | | | | самоуправления), | | | | | | учреждениями Республики | | | | | | Карелия (муниципальными | | | | | | учреждениями) в | | | | | | электронном виде, % | |—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————|———————————————————————————| | 15. | Проведение антикоррупционного мониторинга в соответствии с Законом | ежегодно, | органы исполнительной | доклад о реализации мер | | | Республики Карелия от 23 июля 2008 года N 1227-ЗРК "О | до 1 марта | власти Республики | антикоррупционной | | | противодействии коррупции" и постановлением Правительства | | Карелия, | политики на территории | | | Республики Карелия от 31 декабря 2009 года N 321-П "О Порядке | | | Республики Карелия за | | | проведения антикоррупционного мониторинга" | | | прошедший год | | | | | | представляется Главе | | | | | | Республики Карелия | |—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————|———————————————————————————| | 16. | Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов | постоянно | органы исполнительной | повышение качества | | | и их проектов в соответствии с Законом Республики Карелия от 23 | | власти Республики | разрабатываемых | | | июля 2008 года N 1227-ЗРК "О противодействии коррупции" и | | Карелия | нормативных правовых | | | постановлением Правительства Республики Карелия от 27 августа 2009 | | | актов Республики Карелия. | | | года N 194-П "О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы | | | Доля нормативных правовых | | | правовых актов органов исполнительной власти Республики Карелия и | | | актов Республики Карелия, | | | их проектов" | | | содержащих | | | | | | коррупциогенные факторы, | | | | | | в % от общего числа | | | | | | прошедших экспертизу в | | | | | | Управлении Министерства | | | | | | юстиции Российской | | | | | | Федерации по Республике | | | | | | Карелия при мониторинге | | | | | | их применения | |—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————|———————————————————————————| | 17. | Направление проектов административных регламентов органов | 2010 год | органы исполнительной | устранение (сокращение) | | | исполнительной власти Республики Карелия исполнения | | власти Республики | незаконных (избыточных) | | | государственных функций и административных регламентов | | Карелия, | административных | | | предоставления государственных услуг в Управление Федеральной | | Управление Федеральной | барьеров. | | | антимонопольной службы по Республике Карелия для их оценки на | | антимонопольной службы | Количество | | | наличие незаконных (избыточных) административных барьеров | | по Республике Карелия | административных | | | | | (по согласованию) | регламентов, прошедших | | | | | | оценку Управления | | | | | | Федеральной | | | | | | антимонопольной службы по | | | | | | Республике Карелия, | | | | | | единиц | |—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————|———————————————————————————| | 18. | Принятие нормативных правовых актов Республики Карелия и | 2010 год | органы исполнительной | создание условий для | | | муниципальных правовых актов в развитие Федерального закона от 28 | | власти Республики | развития конкурентной | | | декабря 2009 года N381-ФЗ "Об основах государственного | | Карелия, | среды | | | регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" | | органы местного | | | | | | самоуправления (по | | | | | | согласованию) | | |—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————|———————————————————————————| | 19. | Организация поддержки проведения межрегиональных и региональных | 2010-2012 | Министерство | поиск новых участников | | | выставочно-ярмарочных мероприятий | годы | экономического развития | товарных рынков | | | | | Республики Карелия, | республики | | | | | органы исполнительной | | | | | | власти Республики | | | | | | Карелия | | |—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————|———————————————————————————| | 20. | Участие в международных и российских агропромышленных выставках | ежегодно | Министерство сельского, | | | | | | рыбного и охотничьего | | | | | | хозяйства Республики | | | | | | Карелия | | |—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|——————————————————————————|———————————————————————————| | 4. Мероприятия, направленные на повышение информационной прозрачности деятельности органов власти и органов местного самоуправления, включая | | публикацию основных процедур и результатов деятельности, а также публикацию информации о региональных рынках, потребностях в товарах и | | услугах в целях привлечения новых предпринимателей | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 21. | Публикация планов развития территории | постоянно | органы исполнительной | повышение доступности | | | (существующих и проектов, находящихся в | | власти Республики | участников рынка к | | | процессе разработки) | | Карелия, | информации о ситуации на | | | | | органы местного | региональных рынках | | | | | самоуправления | | | | | | муниципальных | | | | | | образований | | | | | | Республики Карелия | | | | | | (по согласованию) | | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 22. | Публикация на официальном портале органов | постоянно | органы исполнительной | количество посещений | | | государственной власти Республики Карелия всех | | власти Республики | сайта | | | нормативных правовых актов органов | | Карелия, | | | | исполнительной власти республики и органов | | органы местного | | | | местного самоуправления, регулирующих вопросы, | | самоуправления | | | | связанные с ведением бизнеса (регулирование | | муниципальных | | | | предпринимательской деятельности, земельные | | образований в | | | | отношения и пр.) | | Республике Карелия | | | | | | (по согласованию) | | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 23. | Реализация Плана мероприятий, связанных с | постоянно | органы исполнительной | повышение доступности | | | подготовкой к реализации положений | | власти Республики | участников рынка к | | | Федерального закона от 9 февраля 2009 года N | | Карелия | информации о ситуации на | | | 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о | | | региональных рынках | | | деятельности государственных органов и органов | | | | | | местного самоуправления", вступившего в силу с | | | | | | 1 января 2010 года | | | | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 24. | Создание информационных ресурсов, | 2010-2012 годы | Министерство | ежеквартальный | | | информационных систем, направленных на | | экономического | мониторинг показателей | | | оказание конкретных услуг в рамках реализации | | развития Республики | реализации мероприятий | | | РЦП "Информатизация Республики Карелия на | | Карелия, | программы, с вынесением | | | 2008-2012 годы" | | органы исполнительной | результатов на | | | | | власти Республики | рассмотрение Совета по | | | | | Карелия | информатизации при Главе | | | | | | Республики Карелия | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 25. | Освещение инвестиционной деятельности в | постоянно | Министерство | количество посещений | | | республике на сайте "Республика Карелия для | | экономического | сайта | | | инвестора", на сайте "Инвестиционный паспорт | | развития Республики | | | | города Петрозаводска" | | Карелия, | | | | | | администрация | | | | | | Петрозаводского | | | | | | городского округа (по | | | | | | согласованию) | | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | | Информирование потенциальных участников лесных | постоянно | Министерство по | создание эффективной | | | аукционов: | | природопользованию и | конкурентной среды на | | | - размещение информации о лесных участках, | | экологии Республики | товарных рынках | | | выставляемых на лесной аукцион, условиях | | Карелия | республики | | | проведения, необходимых документах не только в | | | | | | определенных законодательством СМИ, но и в СМИ | | | | | | муниципальных районов, по которым происходит | | | | | | выставление лесных участков; | | | | | | - размещение указанных сведений на | | | | | | информационных стендах в Министерстве и в | | | | | | подведомственных ему центральных лесничествах | | | | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 26. | Осуществление обмена информацией о проведении | 2010-2012 | Министерство | поиск новых участников | | | выставочно-ярмарочных мероприятий с регионами | годы | экономического | товарных рынков | | | Российской Федерации и странами СНГ | | развития Республики | республики | | | | | Карелия | | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 27. | Организация работы по пропаганде | 2010 год | Государственный | повышение доступности | | | положительного опыта работы Управляющих | | комитет Республики | участниками рынка к | | | организаций, товариществ собственников жилья | | Карелия по | информации о ситуации на | | | (ТСЖ) через средства массовой информации | | жилищно-коммунальному | региональных рынках | | | (телевидение, печать, интернет) с привлечением | | хозяйству и | | | | к этой работе Ассоциации собственников жилья, | | энергетике, органы | | | | Ассоциации управляющих компаний Республики | | местного | | | | Карелия, с разъяснением прав и обязанностей | | самоуправления | | | | граждан, Управляющих организаций, ТСЖ при | | муниципальных | | | | управлении жилищным фондом (заключение | | образований в | | | | договоров, отчетность) | | Республике Карелия | | | | | | (по согласованию) | | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 28. | Проведение анкетирования и опросов | ежегодно | органы исполнительной | повышение | | | потребителей услуг или их представителей в | | власти Республики | удовлетворенности | | | целях оценки качества оказания | | Карелия | потребителей | | | государственными учреждениями государственных | | | доступностью и качеством | | | услуг по показателю "удовлетворенность | | | государственных услуг | | | доступностью и качеством государственных | | | | | | услуг" | | | | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 29. | В целях обеспечения открытости и доступности | постоянно | органы исполнительной | повышение доступности и | | | информации о правилах лицензирования и | | власти Республики | качества предоставляемых | | | организации консультаций для соискателей | | Карелия | государственных услуг | | | лицензии размещение ее на официальном портале | | | | | | органов государственной власти Республики | | | | | | Карелия, в средствах массовой информации | | | | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | | Публикация результатов мониторинга и принятых | ежемесячно | Государственный | количество посещений | | | нормативных правовых актов по вопросам | | комитет Республики | сайта | | | установления цен и тарифов по регулируемым | | Карелия по ценам и | | | | видам деятельности на официальном портале | | тарифам | | | | органов государственной власти Республики | | | | | | Карелия и в официальных СМИ | | | | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 30. | Изучение рынка поступления промышленной | постоянно | Министерство | повышение доступности | | | продукции из других регионов Российской | | экономического | участников рынка к | | | Федерации и зарубежья | | развития Республики | информации о ситуации на | | | | | Карелия | региональных рынках | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 31. | Проведение анализа уровня самообеспеченности | ежеквартально | Министерство | | | | продовольственными и непродовольственными | | экономического | | | | товарами на потребительском рынке Республики | | развития Республики | | | | Карелия | | Карелия | | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 5. Мероприятия, направленные на сокращение прямого участия государственных органов и органов местного | | самоуправления в хозяйственной деятельности | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 32. | Формирование проекта Программы приватизации | 4 квартал | Государственный | сокращение прямого | | | государственного имущества Республики Карелия | 2010 года | комитет Республики | государственного участия | | | на 2011 год | | Карелия по управлению | в хозяйственной | | | | | государственным | деятельности | | | | | имуществом и | предприятий. | | | | | размещению заказов | Количество | | | | | для государственных | государственных | | | | | нужд | унитарных предприятий, | | | | | | единиц. | | | | | | Количество | | | | | | хозяйственных обществ с | | | | | | долей Республики Карелия | | | | | | в уставном капитале, | | | | | | единиц | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 33. | Разработка планов мероприятий по | 4 квартал | органы исполнительной | перевод государственных | | | совершенствованию правового положения | 2010 года | власти Республики | учреждений в автономные | | | государственных учреждений Республики Карелия | | Карелия, | учреждения, расширяющий | | | | | осуществляющие | возможности финансовой | | | | | координацию | самостоятельной | | | | | деятельности | деятельности и спектра | | | | | государственных | предоставляемых услуг. | | | | | учреждений Республики | Количество автономных | | | | | Карелия | учреждений, единиц | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 34. | Передача части функций в области арендных | 2010 год | Министерство по | упрощение процедуры | | | отношений непосредственно на места, в | | природопользованию и | арендных отношений в | | | лесничества: | | экологии Республики | лесном хозяйстве | | | - прием, рассмотрение и выдача заключений по | | Карелия | | | | заявкам на получение лесных участков в аренду, | | | | | | безвозмездное срочное пользование, постоянное | | | | | | бессрочное пользование, на праве сервитута; | | | | | | - заключение договоров аренды и безвозмездного | | | | | | срочного пользования на срок менее 1 года | | | | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 35. | Согласование проектов нормативных правовых | постоянно | органы исполнительной | создание эффективной | | | актов органов исполнительной власти Республики | | власти Республики | конкурентной среды на | | | Карелия, органов местного самоуправления | | Карелия, | товарных рынках | | | муниципальных образований и иных правовых | | Управление | республики | | | актов, в части регулирования товарных рынков, | | Федеральной | | | | предоставления налоговых и имущественных льгот | | антимонопольной | | | | и других мер поддержки хозяйствующих субъектов | | службы по Республике | | | | с Управлением Федеральной антимонопольной | | Карелия (по | | | | службы по Республике Карелия | | согласованию) | | | | | | | | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 6. Мероприятия, направленные на развитие государственного и муниципального заказа | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 36. | Применение государственными заказчиками при | постоянно | органы исполнительной | снижение затрат | | | осуществлении размещения заказов на поставки | | власти Республики | участников аукционов, | | | товаров, выполнение работ, оказание услуг для | | Карелия и | обеспечение | | | государственных нужд открытых аукционов в | | подведомственные им | максимального доступа | | | электронной форме | | бюджетные учреждения | организаций к участию в | | | | | | аукционах. | | | | | | Экономия бюджетных | | | | | | средств, достигнутая по | | | | | | результатам открытых | | | | | | аукционов в электронной | | | | | | форме, проводимых для | | | | | | государственных нужд | | | | | | | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 37. | Осуществление государственными и | постоянно | органы исполнительной | увеличение числа | | | муниципальными заказчиками размещения заказов | | власти Республики | участников размещения | | | у субъектов малого предпринимательства | | Карелия и | заказов - организаций | | | | | подведомственные им | малого и среднего | | | | | бюджетные учреждения, | бизнеса | | | | | органы местного | | | | | | самоуправления | | | | | | муниципальных | | | | | | образований в | | | | | | Республике Карелия | | | | | | (по согласованию) | | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 38. | Обеспечение равных условий доступа медицинских | постоянно | Министерство | увеличение числа | | | организаций различных форм собственности к | | здравоохранения и | участников размещения | | | участию в системе обязательного медицинского | | социального развития | заказов - учреждений | | | страхования Республики Карелия | | Республики Карелия | здравоохранения | | | | | | различных форм | | | | | | собственности | | | | | | | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 7. Мероприятия, направленные на развитие транспортной и энергетической инфраструктуры | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Развитие транспортной инфраструктуры | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 39. | Государственная поддержка инвестиционных | постоянно | Министерство | снижение затрат | | | проектов транспортной инфраструктуры, в том | | экономического | участников рынка, | | | числе на основе субсидирования процентной | | развития Республики | осуществляющих | | | ставки по кредитам, привлеченным для | | Карелия | реализации | | | реализации инвестиционных проектов | | | инвестиционных проектов | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 40. | Поддержка предприятий малого и среднего | постоянно | Министерство | увеличение возможностей | | | бизнеса в сфере транспорта через выполнение | | экономического | для создания жителями | | | мероприятий региональной программы "Развитие | | развития Республики | республики собственного | | | малого и среднего предпринимательства в | | Карелия | бизнеса в транспортной | | | Республике Карелия на период до 2014 года", | | | сфере | | | направленной на организацию и становление | | | | | | производственной и инновационной | | | | | | инфраструктуры в республике | | | | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 41. | Реализация региональной целевой программы | постоянно | Министерство | строительство и | | | "Развитие дорожного хозяйства Республики | | строительства | реконструкция | | | Карелия на период до 2015 года", утвержденной | | Республики Карелия | региональных | | | постановлением Законодательного Собрания | | | автомобильных дорог, км. | | | Республики Карелия от 9 ноября 2006 года N | | | Строительство и | | | 46-IV ЗС | | | реконструкция мостов, | | | | | | расположенных на | | | | | | региональных | | | | | | автомобильных дорогах, | | | | | | погонных метров. | | | | | | Капитальный ремонт и | | | | | | ремонт региональных | | | | | | автомобильных дорог, км. | | | | | | Капитальный ремонт и | | | | | | ремонт мостов, | | | | | | расположенных на | | | | | | региональных | | | | | | автомобильных дорогах, | | | | | | погонных метров. | | | | | | Содержание региональных | | | | | | автомобильных дорог, км. | | | | | | Снижение доли | | | | | | протяженности | | | | | | региональных | | | | | | автомобильных дорог, не | | | | | | отвечающих нормативным | | | | | | требованиям, в общей | | | | | | протяженности | | | | | | автомобильных дорог | | | | | | регионального значения, | | | | | | %. | | | | | | Поэтапный переход к | | | | | | финансированию | | | | | | автомобильных дорог | | | | | | регионального значения | | | | | | по установленным на их | | | | | | содержание нормативам | | | | | | | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 42. | Разработка и утверждение постановлением | 2011 год | Министерство | | | | Правительства Республики Карелия нормативов | | строительства | | | | затрат на содержание региональных автодорог | | Республики Карелия, | | | | | | Министерство финансов | | | | | | Республики Карелия | | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | Развитие энергетической инфраструктуры | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 43. | Разработка порядка согласования планов | 4 квартал 2010 года | Государственный | обеспечение свободными | | | строительства новых объектов энергетической | | комитет Республики | электрическими | | | инфраструктуры с планами развития объектов | | Карелия по | мощностями строительных | | | потребления электроэнергии | | жилищно-коммунальному | площадок под реализацию | | | | | хозяйству и | инвестиционных проектов. | | | | | энергетике | Утвержденный порядок, | | | | | | содержащий перечень | | | | | | необходимых процедур по | | | | | | согласованию планов | | | | | | строительства объектов | | | | | | энергетической | | | | | | инфраструктуры | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 44. | Размещение на официальном портале органов | постоянно | Государственный | повышение доступности | | | государственной власти Республики Карелия | | комитет Республики | информации о свободных | | | информации о свободных мощностях для | | Карелия по | мощностях для | | | подключения к объектам инженерной | | жилищно-коммунальному | подключения к объектам | | | инфраструктуры | | хозяйству и | инженерной | | | | | энергетике | инфраструктуры. | | | | | | Количество сетевых | | | | | | организаций, | | | | | | представивших информацию | | | | | | о наличии свободных | | | | | | электрических мощностей | | | | | | для подключения новых | | | | | | потребителей к | | | | | | существующим объектам | | | | | | электроэнергетики | | | | | | (единиц) | | | | | | | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 45. | Осуществление контроля за соблюдением | ежеквартально | Государственный | создание эффективной | | | стандартов раскрытия информации при | | комитет Республики | конкурентной среды на | | | формировании и реализации инвестиционных | | Карелия по | товарных рынках | | | программ организаций коммунального комплекса, | | жилищно-коммунальному | республики. | | | в том числе в отношении имеющихся свободных | | хозяйству и | Обеспечение доступа к | | | мощностей для присоединения, путем проверки | | энергетике | информации | | | раскрытия информации по утвержденным формам с | | | неограниченного круга | | | утвержденной периодичностью и фиксированием | | | лиц независимо от цели | | | результатов в журнале контроля | | | получения указанной | | | | | | информации | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 46. | Разработка и утверждение реестра документов, | 2010 год | Государственный | создание условий для | | | обосновывающих предложение электросетевых | | комитет Республики | работы на территории | | | компаний. Обеспечение своевременной тарифной | | Карелия по | Республики Карелия новых | | | поддержки | | жилищно-коммунальному | электросетевых компаний. | | | | | хозяйству и | Количество вновь | | | | | энергетике | созданных электросетевых | | | | | | компаний (единиц) | | | | | | | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 47. | Разработка и реализация региональной программы | 2010-2011 годы | Государственный | снижение объема | | | развития электроэнергетики | | комитет Республики | заявляемой мощности с | | | | | Карелия по | 17.1 МВт в 2008 году до | | | | | жилищно-коммунальному | 8.2 МВт в 2011 году, | | | | | хозяйству и | которая не | | | | | энергетике | удовлетворяется в связи | | | | | | с отсутствием | | | | | | технической возможности | | | | | | технологического | | | | | | присоединения к объектам | | | | | | электросетевого | | | | | | хозяйства на территории | | | | | | Республики Карелия | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 8. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции на приоритетных рынках Республики Карелия | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Рынок розничной реализации нефтепродуктов | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 48. | Развитие транспортной системы Республики | 2010 год | Министерство | завершение строительства | | | Карелия и ее более тесной интеграции с | | строительства | широтной дороги Пудож - | | | соседними регионами: Ленинградской, | | Республики Карелия | Каргополь - Няндома - | | | Вологодской, Архангельской и Мурманской | | | Долматово | | | областями | | | | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 49. | Мониторинг реализации нефтепродуктов на | ежемесячно | Управление | аналитическая записка о | | | территории Республики Карелия | | Федеральной | ценовой ситуации. | | | | | антимонопольной | Сохранение паритета | | | | | службы по Республике | оптовых и розничных цен | | | | | Карелия (по | на нефтепродукты | | | | | согласованию), | | | | | | Министерство | | | | | | экономического | | | | | | развития Республики | | | | | | Карелия | | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | Рынок строительства | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 50. | Разработка и утверждение: | ежеквартально | Министерство | повышение уровня | | | - укрупненных средневзвешенных индексов | 2010-2012 годы | строительства | достоверности расчетов | | | изменения сметной стоимости строительной | | Республики Карелия, | стоимости строительной | | | продукции для планирования инвесторами объемов | | ООО "Региональный | продукции, снижение | | | финансирования капитальных вложений; | | центр по | затрат на строительство | | | - индексов к территориальным единичным | | ценообразованию в | | | | расценкам на строительно-монтажные, | | строительстве" (по | | | | ремонтно-строительные и пусконаладочные | | согласованию) | | | | работы; | | | | | | - укрупненных показателей сметной стоимости | | | | | | строительства (УПСС) на территории Республики | | | | | | Карелия по видам и комплексам работ | | | | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | | Подготовка предложений в адрес Министерства | 4 квартал | Министерство | средняя | | | регионального развития Российской Федерации по | 2010 года, | строительства | продолжительность | | | совершенствованию контрольно-надзорных и | 2011 год | Республики Карелия, | периода с даты принятия | | | разрешительных функций и оптимизации | | органы местного | решения о предоставлении | | | предоставления государственных услуг в сфере | | самоуправления | земельного участка в | | | строительства, в том числе по сокращению | | муниципальных | аренду для целей | | | сроков проведения государственной экспертизы | | образований в | строительства (кроме | | | проектной документации и результатов | | Республике Карелии | жилищного) до даты | | | инженерных изысканий | | (по согласованию) | выдачи разрешения на | | | | | | строительство (кроме | | | | | | жилищного). | | | | | | Средняя | | | | | | продолжительность | | | | | | периода с даты | | | | | | подписания протокола о | | | | | | результатах аукционов по | | | | | | предоставлению земельных | | | | | | участков для жилищного | | | | | | строительства до | | | | | | получения разрешения на | | | | | | строительство | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 51. | Проведение работы по газификации Республики | 2011-2012 годы | Министерство | повышение уровня | | | Карелия, привлечению средств Инвестиционного | | строительства | обеспеченности земельных | | | фонда Российской Федерации, бюджета Республики | | Республики Карелия, | участков предоставляемых | | | Карелия, бюджетов муниципальных образований | | Министерство | под строительство (в том | | | | | сельского, рыбного и | числе жилищное) | | | | | охотничьего хозяйства | необходимой инженерной | | | | | Республики Карелия, | инфраструктурой | | | | | Государственный | | | | | | комитет Республики | | | | | | Карелия по | | | | | | жилищно-коммунальному | | | | | | хозяйству и | | | | | | энергетике, органы | | | | | | местного | | | | | | самоуправления | | | | | | муниципальных | | | | | | образований в | | | | | | Республике Карелия | | | | | | (по согласованию) | | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 52. | Разработка, утверждение и реализация | 4 квартал | Министерство | доля семей, имеющих | | | подпрограммы "Комплексное освоение и развитие | 2010 года, | строительства | возможность приобрести | | | территорий в целях жилищного строительства", в | 2011 год | Республики Карелия, | жилье, соответствующее | | | том числе мероприятий, предусматривающих | | органы местного | стандартам обеспечения | | | целевое финансирование кредитных организаций | | самоуправления | жилыми помещениями, с | | | для кредитования застройщиков, осуществляющих | | муниципальных | помощью собственных и | | | реализацию проектов строительства жилья | | образований | заемных средств, %. | | | эконом-класса, в составе региональной целевой | | Республики Карелия | Соотношение средней | | | программы "Жилище" на 2011-2015 годы | | (по согласованию) | рыночной стоимости | | | | | | стандартной квартиры | | | | | | общей площадью 54 кв.м и | | | | | | среднего годового | | | | | | совокупного денежного | | | | | | дохода семьи, состоящей | | | | | | из 3 человек. | | | | | | Доля населения, | | | | | | проживающего в | | | | | | многоквартирных домах, | | | | | | признанных в | | | | | | установленном порядке | | | | | | аварийными | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | Рынок производства строительных материалов | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 53. | Подготовка предложений по внесению изменений в | 4 квартал | Министерство по | | | | Лесной кодекс Российской Федерации по вопросу | 2010 года | природопользованию и | | | | предоставления лесного участка, находящегося в | | экологии Республики | | | | аренде, на праве сервитута | | Карелия | | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 54. | Реализация пунктов "Соглашения между ОАО "РЖД" | 2010 - 2011 годы | Министерство по | сокращение сроков | | | и Правительством Республики Карелия о | | природопользованию и | согласований с ОАО "РЖД" | | | взаимодействии и сотрудничестве на период | | экологии Республики | и ОАО "МРСК | | | 2009-2011 годов" от 19 февраля 2010 года. | | Карелия | Северо-Запада" | | | Организация совместных совещаний | | | "Карелэнерго" | | | Государственного комитета Республики Карелия | | | предпроектных и | | | по жилищно-коммунальному хозяйству и | | | проектных работ, | | | энергетике и горнодобывающих предприятий по | | | строительства новых и | | | технологическому присоединению к электрическим | | | реконструкции | | | сетям филиала ОАО "МРСК Северо-Запада" | | | существующий | | | "Карелэнерго" (с целью выбора оптимального | | | железнодорожных станций, | | | варианта присоединения и возможности | | | примыканий к железной | | | взаимодействия нескольких недропользователей, | | | дороге и линиям | | | централизованного электроснабжения нескольких | | | электропередачи (далее - | | | предприятий) | | | ЛЭП), снижение затрат | | | | | | участников рынка | | | | | | строительных нерудных | | | | | | материалов, увеличение | | | | | | количества новых | | | | | | предприятий | | | | | | горнопромышленного | | | | | | комплекса республики, в | | | | | | том числе малых | | | | | | предприятий | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | Рынок пассажирских городских и междугородних перевозок | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 55. | Проведение конкурсов на право осуществления | 4 квартал | Министерство | предоставление равных | | | пассажирских перевозок по расписанию движения | | экономического | условий перевозчикам на | | | автобусов по маршрутам в пригородном и | | развития Республики | рынке транспортных услуг | | | межмуниципальном сообщении на территории | | Карелия | | | | Республики Карелия | | | | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 56. | Внесение в правовой акт органа исполнительной | I полугодие | Министерство | увеличение количества | | | власти Республики Карелия изменений, | 2011 года | экономического | участников конкурса на | | | предусматривающих сокращение количества | | развития Республики | осуществление перевозок | | | оценочных показателей по определению | | Карелия | населения | | | победителей среди участников конкурса на право | | | | | | осуществления перевозки пассажиров по | | | | | | утверждённым маршрутам | | | | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 57. | Внесение изменений в нормативный правовой акт | I полугодие | Министерство | увеличение количества | | | органа исполнительной власти Республики | 2011 года | экономического | предприятий, | | | Карелия об установлении экономически | | развития Республики | осуществляющих перевозки | | | обоснованных и социально-ориентированных | | Карелия | пассажиров и багажа в | | | тарифов | | | пригородном и | | | | | | межмуниципальном | | | | | | сообщении на территории | | | | | | республики | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | | Размещение на автовокзалах информационных | постоянно | Министерство | сокращение количества | | | стендов, почтовых ящиков для предложений | | экономического | жалоб населения | | | пассажиров по улучшению организации | | развития Республики | республики на работу | | | транспортного обслуживания, на остановочных | | Карелия | общественного | | | пунктах размещение необходимой информации, а | | | транспорта, единиц | | | также телефонов, по которым граждане могут | | | | | | обращаться со своими замечаниями и | | | | | | предложениями по работе общественного | | | | | | транспорта | | | | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | Рынок информационно-коммуникационных технологий и связи | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 58. | Оказание государственной поддержки (гарантии | постоянно | Министерство | увеличение числа | | | по кредитам, налоговые льготы, инвестиционный | | экономического | операторов связи на | | | налоговый кредит, субсидирование процентных | | развития Республики | рынке услуг, единиц | | | ставок по кредитам и др.) операторам связи при | | Карелия, Министерство | | | | покупке современного оборудования связи, | | финансов Республики | | | | строительства развёрнутой сети связи в | | Карелия. | | | | соответствии с законами Республики Карелия об | | | | | | инвестиционной деятельности и о бюджете | | | | | | Республики Карелия | | | | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 59. | Подготовка предложений в Министерство | I полугодие 2011 года | Министерство | сокращение сроков | | | информационных технологий и связи Российской | | экономического | рассмотрения пакета | | | Федерации о внесении изменений в Федеральный | | развития Республики | документов на получение | | | закон от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи" | | Карелия | лицензии | | | по вопросу сокращения сроков рассмотрения | | | | | | документов претендентов на получение лицензии | | | | | | и использования радиочастот | | | | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | Рынок услуг ЖКХ | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 60. | Содействие в разработке муниципальными | | Министерство | повышение | | | образованиями программ комплексного развития | | строительства | привлекательности | | | инфраструктуры: | II полугодие | Республики Карелия | коммунальных объектов | | | 1) разработка методических рекомендаций; | 2010 года | | для частного управления | | | 2) размещение методической информации на | | | за счет повышения | | | сайтах органов исполнительной власти; | | | качества и объема | | | 3) проведение семинаров для представителей | | | информации о | | | муниципальных образований; | 4 квартал | | перспективах развития | | | 4) подготовка предложений к проекту закона | 2010 года | | коммунального хозяйства. | | | Республики Карелия о бюджете на 2011 год о | | | Доля городских округов и | | | предоставлении финансовой поддержки бюджетам | | | муниципальных районов, в | | | муниципальных образований по разработке | | | которых утверждены | | | документов территориального планирования и | | | программы комплексного | | | программ комплексного развития инфраструктуры | | | развития систем | | | | | | коммунальной | | | | | | инфраструктуры, % | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | | Проведение семинара для органов местного | 4 квартал | Государственный | повышение | | | самоуправления и организаций коммунального | 2010 года | комитет Республики | информированности | | | комплекса по вопросам разработки и принятия | | Карелия по | органов местного | | | инвестиционных и производственных программ | | жилищно-коммунальному | самоуправления и | | | | | хозяйству и | организаций | | | | | энергетике | коммунального комплекса | | | | | | о возможностях и | | | | | | перспективах развития | | | | | | коммунальной | | | | | | инфраструктуры. | | | | | | Количество утвержденных | | | | | | инвестиционных программ | | | | | | организаций | | | | | | коммунального комплекса, | | | | | | штук | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | Рынок фармацевтической и медицинской продукции | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 61. | Разработка административных регламентов | II полугодие 2010 года | Министерство | упорядочение процесса | | | оказания услуг по лицензированию | | здравоохранения и | лицензирования | | | фармацевтической деятельности, деятельности, | | социального развития | | | | связанной с оборотом наркотических средств и | | Республики Карелия | | | | психотропных веществ | | | | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 62. | Переход на предоставление услуг по | 3 квартал 2012 года | Министерство | увеличение доли услуг, | | | лицензированию фармацевтической деятельности, | (по согласованию с | здравоохранения и | предоставленных в | | | деятельности, связанной с оборотом | Минздрав-соцразвития Российской | социального развития | электронном виде (рост к | | | наркотических средств и психотропных веществ в | Федерации) | Республики Карелия | предыдущему году) | | | электронном виде (обеспечение возможности для | | | | | | заявителей в целях получения услуги | | | | | | представлять документы в электронном виде с | | | | | | использованием Единого портала государственных | | | | | | и муниципальных услуг (функций) | | | | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 63. | Подготовка рекомендаций Главам Администраций | II полугодие 2010 года | Министерство | увеличение количества | | | местного самоуправления о введении моратория | | здравоохранения и | аптек, аптечных пунктов | | | на арендную плату для фармацевтических | | социального развития | в сельской местности, на | | | организаций в сельской местности | | Республики Карелия | 10 000 человек (рост по | | | | | | отношению к предыдущему | | | | | | году) | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 64. | Проведение семинаров для владельцев | постоянно | Министерство | увеличение количества | | | (сотрудников) аптек в части повышения их | | здравоохранения и | аптек, аптечных пунктов, | | | информированности о законодательстве, | | социального развития | на 10 000 человек (рост | | | регламентирующем фармацевтическую деятельность | | Республики Карелия | по отношению к | | | | | | предыдущему году) | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 65. | Проведение анализа рынка розничной торговли | ежегодно | Министерство | содействие развитию | | | лекарственными средствами | | здравоохранения и | доступности | | | | | социального развития | лекарственных средств | | | | | Республики Карелия | для населения | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | Рынок медицинских услуг | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 66. | Переход на предоставление услуг по | 3 квартал | Министерство | увеличение доли услуг, | | | лицензированию медицинской деятельности в | 2012 года (по согласованию с | здравоохранения и | предоставленных в | | | электронном виде (обеспечение возможности для | Минздрав-соцразвития Российской | социального развития | электронном виде (рост к | | | заявителей в целях получения услуги | Федерации) | Республики Карелия | предыдущему году) | | | представлять документы в электронном виде с | | | | | | использованием Единого портала государственных | | | | | | и муниципальных услуг (функций) | | | | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 67. | Создание Единого информационного портала по | 4 квартал | Министерство | увеличение хозяйствующих | | | перечню медицинских услуг, в том числе | 2010 года | здравоохранения и | субъектов в сфере | | | оказываемых на платной основе | | социального развития | здравоохранения (рост к | | | | | Республики Карелия | предыдущему году) | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 68. | Проведение совещаний с руководителями | 4 квартал | Министерство | увеличение доли услуг | | | учреждений здравоохранения по вопросам | 2010 года | здравоохранения и | медицинских организаций, | | | развития аутсорсинга | | социального развития | переданных по договорам | | | | | Республики Карелия | аутсорсинга (рост к | | | | | | предыдущему году) | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 69. | Разработка административных регламентов | II полугодие 2010 года | Министерство | упорядочение процесса | | | предоставления услуг по лицензированию | | здравоохранения и | лицензирования | | | медицинской деятельности | | социального развития | | | | | | Республики Карелия | | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 70. | Применение медицинскими организациями | постоянно | Министерство | увеличение доли | | | медико-экономических стандартов оказания | | здравоохранения и | медицинских организаций, | | | медицинской помощи | | социального развития | осуществляющих свою | | | | | Республики Карелия | деятельность на | | | | | | основании | | | | | | медико-экономических | | | | | | стандартов оказания | | | | | | медицинской помощи (рост | | | | | | к предыдущему году) | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | Рынок образовательных услуг | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 71. | Формирование системы муниципального заказа на | 4 квартал | Министерство | доклад. | | | услуги дошкольного образования, в том числе и | 2010 года | образования | Доля негосударственных | | | для негосударственных ДОУ, что приведёт к | | Республики Карелия | дошкольных | | | снижению стоимости пребывания ребёнка и | | | образовательных | | | расширит круг потенциальных потребителей | | | учреждений, реализующих | | | услуги | | | муниципальный заказ, % | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | | Перевод государственных учреждений в статус | 1 квартал | Министерство | распоряжение | | | автономных образовательных учреждений, | 2011 года | образования | Правительства Республики | | | расширяющий возможности финансовой | | Республики Карелия | Карелия, План | | | самостоятельной деятельности и расширение | | | мероприятий Министерства | | | спектра предоставляемых образовательных и | | | образования Республики | | | социальных услуг | | | Карелия по | | | | | | совершенствованию | | | | | | правового положения | | | | | | государственных | | | | | | учреждений Республики | | | | | | Карелия. | | | | | | Доля образовательных | | | | | | учреждений, готовых к | | | | | | переходу в автономные | | | | | | учреждения, % | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 72. | Методическое обеспечение по вопросам развития | 1 квартал | Министерство | план мероприятий | | | дошкольного образования через перевод в | 2012 года | образования | Министерства образования | | | автономные учреждения и на основе | | Республики Карелия | Республики Карелия по | | | муниципального задания (заказа), развитие | | | совершенствованию | | | негосударственного сектора | | | правового положения | | | | | | государственных | | | | | | учреждений Республики | | | | | | Карелия. | | | | | | Доля образовательных | | | | | | учреждений, перешедших в | | | | | | автономные учреждения, % | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 73. | Проведение проверок деятельности органов | 4 квартал | Министерство | доклад, аналитическая | | | местного самоуправления, осуществляющих | 2010 года | образования | справка. | | | управление в сфере образования, по развитию | | Республики Карелия | Доля автономных | | | автономных учреждений и негосударственного | | | образовательных | | | сектора дошкольного и общего, дополнительного | | | учреждений и | | | и профессионального образования | | | организаций, учреждений | | | | | | негосударственного | | | | | | сектора в общем числе | | | | | | учреждений и организаций | | | | | | дошкольного и общего, | | | | | | дополнительного и | | | | | | профессионального | | | | | | образования, % | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 74. | Проведение управленческого аудита по внедрению | 4 квартал | Министерство | аналитическая справка, | | | нового финансово-экономического механизма в | 2010 года | образования | рекомендации органам | | | муниципальных системах образования, | | Республики Карелия | местного самоуправления | | | обеспечивающих эффективность управления и | | | по повышению | | | равный доступ к качественному образованию | | | эффективности и качества | | | | | | условий организации | | | | | | образовательного | | | | | | процесса. | | | | | | Доля муниципальных | | | | | | систем образования, в | | | | | | которых проведен аудит, | | | | | | % | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | | Введение услуг лицензирования на основе | 4 квартал | Министерство | административный | | | электронного документооборота | 2010 года | образования | регламент оказания | | | | | Республики Карелия | государственной | | | | | | (муниципальной) услуги в | | | | | | сфере лицензирования, | | | | | | предусматривающий | | | | | | электронный | | | | | | документооборот. | | | | | | Доля хозяйствующих | | | | | | субъектов, прошедших | | | | | | процедуры лицензирования | | | | | | с использованием | | | | | | административного | | | | | | регламента в электронной | | | | | | форме, % | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 75. | Комплекс мероприятий программы "Развитие | 2011-2012 | Министерство | распоряжение | | | образования в Республике Карелия в 2011-2015 | годы | образования | Правительства Республики | | | годах" по развитию и оптимизации сети | | Республики Карелия | Карелия об утверждении | | | учреждений профессионального образования и | | | региональной целевой | | | формированию независимой оценки качества | | | программы "Развитие | | | профессионального образования | | | образования в Республике | | | | | | Карелия в 2011-2015 | | | | | | годах. | | | | | | Доля образовательных | | | | | | программ и учреждений | | | | | | профессионального | | | | | | образования, получивших | | | | | | аккредитацию на основе | | | | | | независимой сертификации | | | | | | квалификаций с участием | | | | | | работодателей, % | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 9. Мероприятия, направленные на развитие конкуренции на локальных рынках | | (в муниципальных образованиях Республики Карелия) | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 76. | Определение участков, предназначенных под | 2011 год | органы местного | утверждение схем | | | жилищное строительство в документах | | самоуправления | территориального | | | территориального планирования муниципальных | | муниципальных | планирования | | | образований, в том числе с учетом мнения | | образований в | муниципальных районов, | | | населения, выраженного на публичных слушаниях | | Республике Карелия | генеральных планов | | | | | (по согласованию) | поселений с учетом | | | | | | внесенных в них | | | | | | изменений по | | | | | | планированию жилищной | | | | | | застройки. | | | | | | Протокол публичных | | | | | | слушаний по рассмотрению | | | | | | документов | | | | | | территориального | | | | | | планирования. | | | | | | Доля городских округов и | | | | | | муниципальных районов, в | | | | | | которых утверждены | | | | | | документы | | | | | | территориального | | | | | | планирования (Схемы | | | | | | территориального | | | | | | планирования, | | | | | | Генеральные планы), % | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 77. | Разработка правил землепользования и застройки | 2011 год | органы местного | утверждение правил | | | | | самоуправления | землепользования и | | | | | муниципальных | застройки. | | | | | образований в | Доля городских округов и | | | | | Республике Карелия | муниципальных районов, в | | | | | (по согласованию) | которых утверждены | | | | | | правила землепользования | | | | | | и застройки, %. | | | | | | Количество свободных | | | | | | земельных участков, | | | | | | выделяемых под жилищное | | | | | | строительство, (единиц) | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 78. | Разработка и утверждение программ комплексного | 4 квартал | органы местного | муниципальные акты. | | | развития инженерной инфраструктуры | 2010 года | самоуправления | Доля городских округов и | | | | | городских округов, | муниципальных районов, в | | | | | муниципальных районов | которых утверждены | | | | | в Республике Карелия | программы комплексного | | | | | (по согласованию) | развития инженерной | | | | | | инфраструктуры, % | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 79. | Разработка и утверждение программ комплексного | 4 квартал | органы местного | муниципальные акты. | | | развития коммунальной инфраструктуры | 2010 года | самоуправления | Доля городских округов и | | | | | городских округов, | муниципальных районов, в | | | | | муниципальных районов | которых утверждены | | | | | в Республике Карелия | программы комплексного | | | | | (по согласованию), | развития систем | | | | | Государственный | коммунальной | | | | | комитет Республики | инфраструктуры, %. | | | | | Карелия по | Количество хозяйствующих | | | | | жилищно-коммунальному | субъектов, привлекаемых | | | | | хозяйству и | для создания | | | | | энергетике | инвестиционной и | | | | | | предпринимательской | | | | | | активности в сфере | | | | | | развития коммунальной | | | | | | инфраструктуры, (единиц) | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 80. | Разработка схем развития автозаправочных | 2011 год | органы местного | принятие органами | | | станций с целью создания равных условий | | самоуправления | местного самоуправления | | | доступа к инфраструктуре топливного рынка | | городских округов, | решения об утверждении | | | | | муниципальных районов | схем развития | | | | | в Республике Карелия | автозаправочных станций | | | | | (по согласованию) | с составлением реестра | | | | | | земельных участков, | | | | | | которые могут быть | | | | | | предназначены для | | | | | | строительства АЗС. | | | | | | Количество хозяйствующих | | | | | | субъектов топливного | | | | | | рынка, (единиц) | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 81. | Разработка Положений о регулировании цен на | 2011 год | органы местного | утверждение положений о | | | топливо твердое, топливо печное бытовое и | | самоуправления | регулировании цен на | | | керосин | | городских округов, | топливо твердое, топливо | | | | | муниципальных районов | печное бытовое и | | | | | в Республике Карелия | керосин. | | | | | (по согласованию) | Доля обеспечения | | | | | | потребности в твердом | | | | | | топливе, % | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 82. | Проведение разъяснительной работы по созданию | постоянно | органы местного | создание | | | ТСЖ, обучение специалистов для организации и | | самоуправления | специализированного | | | работы ТСЖ. | | городских округов, | сайта по вопросам | | | Оказание содействия в оформлении документов | | муниципальных районов | реформирования | | | для создания и регистрации ТСЖ | | в Республике Карелия | жилищно-коммунального | | | | | (по согласованию) | хозяйства, оценки | | | | | | качества работы | | | | | | управляющих компаний. | | | | | | Количество созданных | | | | | | ТСЖ, (единиц) | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 83. | Формирование инвестиционных площадок | постоянно | органы местного | паспорт инвестиционной | | | | | самоуправления | площадки. | | | | | городских округов, | Количество инвесторов, | | | | | муниципальных районов | приступивших к | | | | | в Республике Карелия | организации производства | | | | | (по согласованию), | на инвестиционной | | | | | Министерство | площадке, (единиц) | | | | | экономического | | | | | | развития Республики | | | | | | Карелия | | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 84. | Сокращение сроков процедур, связанных с | постоянно | органы местного | административный | | | оформлением соответствующих разрешений и | | самоуправления | регламент, определяющий | | | согласований на земельные участки | | городских округов, | сроки и | | | | | муниципальных районов | последовательность | | | | | в Республике Карелия | действий, связанных с | | | | | (по согласованию) | оформлением | | | | | | соответствующих | | | | | | разрешений и | | | | | | согласований на | | | | | | земельные участки. | | | | | | Сокращение периода, | | | | | | связанного с оформлением | | | | | | разрешений и | | | | | | согласований на | | | | | | земельные участки, | | | | | | (количество дней) | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 85. | Организация конкурсов на право осуществления | постоянно | органы местного | заключение договоров с | | | пассажирских перевозок | | самоуправления | организациями и | | | | | городских округов, | физическими лицами, | | | | | муниципальных районов | осуществляющими | | | | | в Республике Карелия | пассажирские перевозки. | | | | | (по согласованию), | Количество организаций и | | | | | Министерство | физических лиц, | | | | | экономического | осуществляющих | | | | | развития Республики | пассажирские перевозки, | | | | | Карелия | (единиц) | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | | Определение участков, предназначенных для | 2011 год | органы местного | схемы территориального | | | средств размещения туристов в документах | | самоуправления | планирования, | | | территориального планирования муниципальных | | муниципальных | Генеральные планы | | | образований, в том числе с учетом мнения | | образований в | поселений и внесенные в | | | населения, выраженного на публичных слушаниях | | Республике Карелия | них изменения по | | | | | (по согласованию), | планированию участков | | | | | Министерство | для средств размещения | | | | | экономического | туристов. | | | | | развития Республики | Протокол публичных | | | | | Карелия | слушаний по рассмотрению | | | | | | документов | | | | | | территориального | | | | | | планирования. | | | | | | Количество средств | | | | | | размещения туристов, | | | | | | (единиц) | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 86. | Разработка мероприятий рекламно-информационных | постоянно | органы местного | участие в | | | кампаний по продвижению местных турпродуктов | | самоуправления | специализированных | | | | | городских округов, | выставках, ярмарках. | | | | | муниципальных районов | Количество проведенных | | | | | в Республике Карелия, | рекламно-информационных | | | | | Министерство | мероприятий, (единиц) | | | | | экономического | | | | | | развития Республики | | | | | | Карелия | | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 87. | Организация и проведение регулярных | постоянно | органы местного | решение органов местного | | | сельскохозяйственных ярмарок, выставок | | самоуправления | самоуправления о | | | | | городских округов, | проведении | | | | | муниципальных районов | сельскохозяйственных | | | | | в Республике Карелия | ярмарок, выставок. | | | | | (по согласованию), | Количество участников | | | | | Министерство | регулярных | | | | | сельского, рыбного и | сельскохозяйственных | | | | | охотничьего хозяйства | ярмарок, выставок, | | | | | Республики Карелия | (единиц) | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| | 88. | Организация работы по повышению активности | постоянно | органы местного | решение органов местного | | | участия товаропроизводителей в аукционах | | самоуправления | самоуправления о | | | (торгах) на право поставки продуктов питания в | | городских округов, | проведении открытых | | | государственные и муниципальные учреждения | | муниципальных районов | аукционов на право | | | | | в Республике Карелия | поставки продуктов | | | | | (по согласованию) | питания в | | | | | | государственные и | | | | | | муниципальные учреждения | | | | | | с целью создания равных | | | | | | условий для участия | | | | | | товаропроизводителей | | | | | | всех форм собственности | | | | | | в аукционах (торгах). | | | | | | Количество | | | | | | товаропроизводителей, | | | | | | подавших заявки на | | | | | | участие в аукционах | | | | | | (торгах) на право | | | | | | поставки продуктов | | | | | | питания в | | | | | | государственные и | | | | | | муниципальные | | | | | | учреждения, (единиц) | |—————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————————————————————|——————————————————————————| _________________ <*> - не приводится Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
