Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Карелия от 03.10.2014 № 315-П

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

 

Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Управление государственным имуществом Республики Карелия и организация закупок для обеспечения нужд Республики Карелия" на 2014-2020 годы

 

(В редакции Постановления Правительства Республики Карелия

от 24.06.2015 № 183-П; от 06.11.2015 № 350-П; от 08.07.2016 № 255-П)

 

 

В целях реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 июня 2010 года N 1755-IV ЗС, в соответствии с перечнем государственных программ Республики Карелия, утвержденным распоряжением Правительства Республики Карелия от 26 сентября 2012 года N 574р-П, Правительство Республики Карелия постановляет:

Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Карелия "Управление государственным имуществом Республики Карелия и организация закупок для обеспечения нужд Республики Карелия" на 2014-2020 годы.

 

 

Глава Республики Карелия                               А.П. ХУДИЛАЙНЕН

 

 

Петрозаводск

3 октября 2014 г. 

N 315-П

 

 

 


Утверждена постановлением

Правительства Республики Карелия

от 3 октября 2014 года № 315-П

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

 

«Управление государственным имуществом Республики Карелия и организация закупок для обеспечения нужд Республики Карелия»

на 2014 – 2020 годы

 

(В редакции Постановления Правительства Республики Карелия

 от 08.07.2016 № 255-П)

 

П А С П О Р Т

государственной программы Республики Карелия

«Управление государственным имуществом Республики Карелия и организация закупок для обеспечения нужд Республики Карелия»

на 2014 – 2020 годы

 

Ответственный исполнитель государственной программы

Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок

Соисполнители государственной программы

отсутствуют

Участники государственной программы

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия

Подпрограммы государственной программы

подпрограмма 1 «Повышение эффективности управления государственным имуществом Республики Карелия и приватизации государственного имущества Республики Карелия» (далее – подпрограмма 1);

подпрограмма 2 «Повышение эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия» (далее – подпрограмма 2)

Цель государственной программы

создание условий для эффективного управления государственным имуществом Республики Карелия
(далее – государственное имущество) и совершенствования системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия

Задачи государственной программы

1) достижение оптимального состава и структуры государственного имущества и  повышение эффективности управления государственными унитарными предприятиями Республики Карелия; государственными учреждениями Республики Карелия; хозяйственными обществами, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в собственности Республики Карелия (независимо от их величины) (далее – организации с государственным участием); объектами государственного имущества, закрепленными за государственными унитарными предприятиями Республики Карелия и государственными учреждениями Республики Карелия (далее – государственные организации); земельными участками, находящимися в собственности Республики Карелия, а также имуществом, составляющим государственную казну Республики Карелия;

2) обеспечение гласности и прозрачности системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия, развитие добросовестной конкуренции, развитие информатизации и электронного документооборота при осуществлении закупочной деятельности

Целевые индикаторы и показатели результатов государственной программы

процент выполнения плана по доходам бюджета Республики Карелия от управления и распоряжения государственным имуществом, за исключением доходов от приватизации (итого) (%);

экономия бюджетных средств, полученная по результатам проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (%);

процент ежегодного сокращения количества хозяйственных обществ с участием Республики Карелия по отношению к предыдущему году (%);

процент ежегодного сокращения количества государственных унитарных предприятий Республики Карелия по отношению к предыдущему году (%);

продажи объектов государственного имущества (ед.);

доля объектов государственного имущества, в отношении которых достигнуты показатели деятельности (в рамках текущего года) (%);

уровень конкуренции при проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия (среднее количество участников, подавших заявки на участие в конкурентных способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (ед.)

Этапы и сроки реализации государственной программы

2014 – 2020 годы, этапы не выделяются

Объем финансового обеспечения государственной программы

Год

Всего

(тыс. рублей)

В том числе

за счет средств бюджета Республики Карелия

за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия

2014

61 667,0

61 667,0

0,0

2015

21 238,0

21 238,0

0,0

2016

86 951,8

86 951,8

0,0

2017

37 314,0

37 314,0

0,0

2018

37 314,0

37 314,0

0,0

2019

37 314,0

37 314,0

0,0

2020

37 314,0

37 314,0

0,0

Итого

319 112,8

319 112,8

0,0

Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы

1) процент выполнения плана по доходам бюджета Республики Карелия от управления и распоряжения государственным имуществом, за исключением доходов от приватизации, (итого) – 100%;

2) экономия бюджетных средств, полученная по результатам проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), – 12%

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 «Повышение эффективности управления государственным имуществом Республики Карелия и приватизации государственного имущества Республики Карелия»

 

Ответственный исполнитель подпрограммы 1

Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок

Участники подпрограммы 1

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия

Программно-целевые инструменты подпрограммы 1

отсутствуют

Цель подпрограммы 1

достижение оптимального состава и структуры государственного имущества и повышение эффективности управления организациями с государственным участием; объектами государственного имущества, закрепленными за государственными организациями; земельными участками, находящимися в собственности Республики Карелия; а также имуществом, составляющим государственную казну Республики Карелия

Задачи подпрограммы 1

1) определение целей и задач участия Республики Карелия в управлении государственным имуществом в соответствующей отрасли;

2) разграничение государственной собственности;

3) приватизация государственного имущества, последовательное сокращение количества убыточных государственных унитарных предприятий Республики Карелия посредством их приватизации, ликвидации или реорганизации;

4) повышение эффективности учета государственного имущества;

5) повышение эффективности управления организациями с государственным участием;

6) обеспечение рационального, эффективного использования земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия, и максимизации доходности их использования;

7) повышение прозрачности и открытости управления государственным имуществом;

8) усиление мониторинга и расширение форм контроля за управлением государственным имуществом и его использованием

Целевые индикаторы и показатели результатов подпрограммы 1

1) процент ежегодного сокращения количества организаций с государственным участием по отношению к 2013 году (%);

2) доля государственных унитарных предприятий Республики Карелия, в которых приняты ключевые показатели эффективности их деятельности, в общем количестве государственных унитарных предприятий Республики Карелия (%);

3) доля хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых доля участия Республики Карелия превышает
50 процентов и в которых приняты ключевые показатели эффективности их деятельности, в общем количестве таких хозяйственных обществ (%);

4) доля объектов управления государственного имущества, для которых определена целевая функция (включая государственные унитарные предприятия Республики Карелия и хозяйственные общества) (%);

5) количество принятых решений о передаче государственного имущества в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления (ед.);

6) доходы бюджета Республики Карелия от продажи акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ (млн. руб.);

7) доля хозяйственных обществ, осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность и выплачивающих дивиденды (%);

8) доля государственных унитарных предприятий Республики Карелия, осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность и перечисляющих в бюджет Республики Карелия часть прибыли (%);

9) процент сокращения количества объектов имущества, составляющего государственную казну Республики Карелия (без учета земельных участков), по отношению к количеству объектов имущества, составляющего государственную казну Республики Карелия в 2013 году (%);

10) доля объектов государственного имущества, учтенных в реестре государственного имущества Республики Карелия, в общем числе выявленных и подлежащих учету объектов государственного имущества (в рамках текущего года) (%);

11) объем поступлений в бюджет Республики Карелия дивидендов (млн. руб.);

12) объем поступлений в бюджет Республики Карелия части прибыли государственных унитарных предприятий Республики Карелия (млн. руб.);

13) объем поступлений в бюджет Республики Карелия от сдачи в аренду государственного имущества (млн. руб.);

14) объем поступлений в бюджет Республики Карелия от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия (млн. руб.);

15) процент сокращения площади земельных участков, составляющих государственную казну Республики Карелия, не вовлеченных в хозяйственный оборот, по отношению к площади земельных участков, составляющих государственную казну Республики Карелия в 2013 году (за исключением земельных участков, изъятых из оборота и ограниченных в обороте) (%);

16) количество услуг, оказанных государственными учреждениями Республики Карелия и выполненных ими работ в сфере распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (кол.);

17) доля государственных услуг, переведенных в электронный вид, в общем числе услуг, оказываемых ответственным исполнителем (%);

18) доля государственных унитарных предприятий Республики Карелия, в отношении которых проведен анализ финансово-хозяйственной деятельности, в общем количестве государственных унитарных предприятий Республики Карелия, осуществляющих хозяйственную деятельность (%);

19) доля хозяйственных обществ, в отношении которых проведен анализ финансово-хозяйственной деятельности, в общем количестве хозяйственных обществ, осуществляющих хозяйственную деятельность (%);

20) доля удовлетворенных исковых требований в общем количестве поданных исков о взыскании задолженности по арендной плате по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия (%);

21) доля удовлетворенных исковых требований в общем количестве поданных исков о взыскании задолженности по арендной плате по договорам аренды государственного имущества (%)

Этапы и сроки реализации подпрограммы 1

2014 – 2020 годы, этапы не выделяются

Объем финансового обеспечения государственной подпрограммы 1

Год

Всего

(тыс. рублей)

В том числе

за счет средств бюджета Республики Карелия

за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия

2014

61 667,0

61 667,0

0,0

2015

20 198,0

20 198,0

0,0

2016

49 587,8

49 587,8

0,0

2017

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

Итого

131 452,8

131 452,8

0,0

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 1

1) процент ежегодного сокращения количества организаций с государственным участием по отношению к 2013 году –
10,6%;

2) доля государственных унитарных предприятий Республики Карелия, в которых приняты ключевые показатели эффективности их деятельности, в общем количестве государственных унитарных предприятий Республики Карелия – 100%;

3) доля хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых доля участия Республики Карелия превышает 50 процентов, в которых приняты ключевые показатели эффективности их деятельности, в общем количестве таких хозяйственных обществ – 100%

 

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 «Повышение эффективности осуществления

закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд

Республики Карелия»

 

Ответственный исполнитель подпрограммы 2

Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок

Участники подпрограммы 2

отсутствуют

Программно-целевые инструменты подпрограммы 2

отсутствуют

Цель подпрограммы 2

обеспечение гласности и прозрачности системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия, развитие добросовестной конкуренции, развитие информатизации и электронного документооборота при осуществлении закупочной деятельности

Задачи подпрограммы 2

1) достижение максимальной эффективности закупочной деятельности для обеспечения нужд Республики Карелия;

2) сокращение количества обоснованных жалоб участников закупок;

3) осуществление методической помощи заказчикам в вопросах осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия;

4) осуществление методической помощи заказчикам, осуществляющим закупки товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона
от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

Целевые индикаторы и показатели результатов подпрограммы 2

1) доля закупок товаров, работ, услуг, в отношении которых на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.zakupki.gov.ru размещена в полном объеме установленная законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг информация, в общем числе закупок товаров, работ, услуг, осуществленных ответственным исполнителем (%);

2) доля заказчиков, использующих автоматизированную информационную систему «Государственные закупки Республики Карелия» (%);

3) доля процедур вскрытия конвертов и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в процедурах определения поставщика (подрядчика, исполнителя), обеспеченных онлайн-трансляцией (%);

4) доля конкурентных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в общем объеме закупок товаров, работ, услуг (%);

5) доля заказчиков Республики Карелия (среди органов исполнительной власти Республики Карелия и подведомственных им государственных учреждений Республики Карелия), осуществляющих закупки товаров, работ, услуг централизованно, в общем количестве заказчиков Республики Карелия (среди органов исполнительной власти Республики Карелия и подведомственных им государственных учреждений Республики Карелия) (%);

6) количество процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), проведенных уполномоченным органом (ед.);

7) доля конкурентных процедур закупок товаров, работ, услуг в Республике Карелия, проведенных централизованно, в общем объеме проведенных процедур закупок товаров, работ, услуг в Республике Карелия (в стоимостном выражении) (%);

8) доля признанных обоснованными жалоб участников закупок товаров, работ, услуг в общем объеме жалоб участников закупок на действия уполномоченного органа, членов комиссии уполномоченного органа (%);

9) количество разъяснений законодательства, предоставленных в рамках исполнения полномочий по методическому сопровождению государственных заказчиков и бюджетных учреждений (ед.);

10) количество обучающих и информационных мероприятий, проведенных уполномоченным органом (ед.);

11) количество разъяснений законодательства о закупках товаров, работ, услуг по запросам заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ
«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (ед.);

12) количество обучающих мероприятий для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона
от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (ед.)

Этапы и сроки реализации подпрограммы 2

2014 – 2020 годы, этапы не выделяются

Объем финансового обеспечения государственной подпрограммы 2

Год

Всего
(
тыс. рублей)

В том числе

за счет средств бюджета Республики Карелия

за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия

2014

0,0

0,0

0,0

2015

1 040,0

1 040,0

0,0

2016

50,0

50,0

0,0

2017

0,0

0,0

0,0

2018

0,0

0,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

2020

0,0

0,0

0,0

Итого

1090,0

1 090,0

0,0

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2

доля закупок, в отношении которых на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.zakupki.gov.ru размещена в полном объеме установленная законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг информация, в общем числе закупок товаров, работ, услуг, осуществленных ответственным исполнителем, – 100%

 

Приоритеты и цели государственной политики в

сфере реализации государственной программы. Основные

цели и задачи государственной программы

 

Цели государственной программы согласуются с приоритетами и целями социально-экономического развития, определенными решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, документами стратегического планирования федерального уровня и Стратегией социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 июня 2010 года № 1755-IV ЗС.

В соответствии с Прогнозом долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, разработанным Министерством экономического развития Российской Федерации  (далее – Прогноз), для проведения институциональных преобразований в экономике, связанных с повышением ее конкурентоспособности,  необходимо принять меры, направленные на повышение эффективности государственного управления, в том числе включающие в себя повышение эффективности государственных закупок,  предусматривающее комплекс мер по формированию контрактной системы, в соответствии с которой регулирование государственного заказа будет осуществляться на всех этапах его реализации – от планирования до оценки результатов проведенной закупки.

Прогнозом также предусматривается сокращение доли государственного участия в экономике. Сокращение доли государственного участия в экономике является стратегическим вызовом социально-экономического развития Российской Федерации и одним из приоритетных направлений повышения качества государственного регулирования в экономике.

Предполагается сокращение государственного участия в крупных государственных компаниях. В период до 2020 года планируется осуществить приватизацию государственного имущества, которое не выполняет функцию обеспечения полномочий государства. Также планируется реализовать комплекс мер, обеспечивающих недопущение разрастания государственного сектора в экономике.

Прогнозом предусматривается, что в государственной собственности останутся только инфраструктурные объекты, обеспечивающие целостность экономического пространства страны, а также объекты военно-промышленного комплекса.

Государственные корпорации, не выполняющие функций обеспечения полномочий государства, подвергнутся акционированию, изменению формы собственности на акционерное общество. Также будет продолжена работа по приватизации и преобразованию федеральных государственных унитарных предприятий.

В прогнозный период в качестве приоритетных мер будет обеспечено вовлечение земельных участков в хозяйственный оборот, а также резервирование земельных участков для федеральных нужд в количестве, необходимом и достаточном для осуществления полномочий Российской Федерации.

Не используемые для федеральных нужд земельные участки будут передаваться из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации для развития инфраструктуры регионов и развития жилищного строительства, а также вовлекаться в оборот путем проведения торгов.

В соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на 2016 – 2017 годы, Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 года № 147 одной из основных задач является повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Исходя из Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 13 июня 2013 года «О бюджетной политике в 2014 – 2016 годах» одной из основных задач является повышение эффективности бюджетных расходов в целом, в том числе за счет оптимизации государственных закупок.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены также в следующих стратегических документах Республики Карелия:

Стратегия социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, утвержденная постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 июня 2010 года № 1755-IV ЗС;

Концепция социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2017 года, одобренная распоряжением Правительства Республики Карелия от 30 октября 2012 года № 658р-П;

Программа социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2015 года, утвержденная Законом Республики Карелия от 17 октября 2011 года № 1532-ЗРК;

Бюджетное послание Главы Республики Карелия Законодательному Собранию Республики Карелия на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов;

Прогноз социально-экономического развития Республики Карелия на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов;

Концепция управления государственным имуществом Республики Карелия на период до 2016 года, одобренная распоряжением Правительства Республики Карелия от 12 июля 2012 года № 452р-П (далее – Концепция).

Стратегической целью социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2020 года является повышение качества жизни населения республики на основе устойчивого сбалансированного развития экономики, формирования потенциала будущего развития и активного участия республики в системе международного и межрегионального обмена.

Для достижения российской и региональной стратегических целей и целевых ориентиров ставятся в числе прочих, задачи формирования эффективных рынков земли и собственности, создания условий для повышения инвестиционной привлекательности республики и развития предпринимательской деятельности, а также совершенствования системы государственного управления развитием республиканской экономики и социальной сферы.

В этой связи приоритетными задачами в сфере реализации государственной программы, определенными  Концепцией, являются рациональное использование государственной собственности и формирование бюджетных неналоговых доходов за счет увеличения доходов от управления государственным имуществом Республики Карелия (далее – государственное имущество)  и земельными ресурсами, а также эффективное использование средств бюджета Республики Карелия, предупреждение коррупционных проявлений в сфере государственных закупок. Предусматривается сокращение доли государственного имущества, не используемого для выполнения государственных полномочий и функций, что позволит повысить эффективность управления государственным имуществом.

В соответствии с Концепцией приоритетной задачей социально-экономического развития Республики  Карелия также является реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности системы закупок для государственных нужд, в том числе обеспечение централизованного планирования и прогнозирования государственного заказа, достижение наибольшей эффективности и экономичности закупок, открытости информации о закупках и их результатах.

Вместе с тем необходимо отметить, что с момента разработки и принятия Концепции ситуация изменилась, прекратился рост доходов бюджета Республики Карелия от управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами. Так, в 2010 году доходы бюджета Республики Карелия от управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами составили 230 433,0 тыс. руб., в 2011 году – 213 020,0 тыс. руб., в 2012 году – 165912,0 тыс. руб., в 2013 году (за счет реализации имущества, находящегося в собственности Республики Карелия) – 213 038,0 тыс. руб. В этой связи Закон Республики Карелия от 20 декабря 2013 года № 1759-ЗРК «О бюджете Республики Карелия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» не предусматривает рост доходов бюджета Республики Карелия от указанных источников; доходы бюджета Республики Карелия от управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами составляют: в 2014 году – 231 201,0 тыс. руб., в 2015 году – 189 342,0 тыс. руб., в 2016 году – 148 766,0 тыс. руб.

Это объясняется следующим:

1) последствия массовой приватизации и, как следствие, отсутствие в республиканской собственности особо ликвидных государственных унитарных предприятий, пакетов акций хозяйственных обществ и объектов недвижимости, не используемых для государственных нужд;

2) последствия экономического кризиса, приведшего к существенному ухудшению инвестиционных возможностей потенциальных покупателей и арендаторов государственного имущества;

3) значительное увеличение на рынке числа объектов, введенных в коммерческий оборот без конкурсных процедур хозяйствующими субъектами негосударственного сектора экономики.

Сфера закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия является важнейшим механизмом, направленным на эффективное и экономное расходование бюджетных средств Республики Карелия. В этой связи наиболее актуальной является проблема повышения эффективности использования бюджетных расходов, неразрывно связанная с формированием контрактной системы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для заказчиков Республики Карелия.

Одним из важнейших направлений в решении указанной проблемы является постоянное совершенствование системы закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Республики Карелия, направленное на эффективное осуществление закупок, расширение возможностей для участников, обеспечение гласности, прозрачности государственных закупок, развитие добросовестной конкуренции и предотвращение коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия, что возможно при комплексном подходе к реализации поставленных государственной программой задач.

В этой связи целью  государственной программы является создание условий для эффективного управления государственным имуществом и совершенствования системы закупок товаров, работ, услуг  для обеспечения нужд Республики Карелия.

Цель государственной программы соответствует государственной программе Российской Федерации «Управление федеральным имуществом».

Достижение цели государственной программы будет осуществляться путем решения в рамках соответствующих подпрограмм таких задач, как:

1) достижение оптимального состава и структуры государственного имущества и  повышение эффективности управления организациями с государственным участием; объектами государственного имущества, закрепленными за государственными организациями; земельными участками, находящимися в собственности Республики Карелия; а также имуществом, составляющим государственную казну Республики Карелия;

2) обеспечение гласности и прозрачности системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия, развитие добросовестной конкуренции, развитие информатизации и электронного документооборота при осуществлении закупочной деятельности.

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм государственной программы, долгосрочных целевых программ и их значениях содержатся в приложении 1 к государственной программе.

Информация об основных мероприятиях (мероприятиях), долгосрочных целевых программах, подпрограммах государственной программы представлена в приложении 2 к государственной программе.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в приложении 3 к государственной программе.

Финансовое обеспечение реализации государственной программы за счет средств бюджета Республики Карелия представлено в приложении 4 к государственной программе.

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета Республики Карелия (с учетом средств федерального бюджета), бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований и юридических лиц на реализацию целей государственной программы Республики Карелия представлены в приложении 5 к государственной программе.

 


Приложение 1 к государственной программе

 

СВЕДЕНИЯ

О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ, ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ,

ДОЛГОСРОЧНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

 

п/п

Цель (задача)

Целевой индикатор (показатель результата)

(наименование)

Единица измерения

Значения показателей

Отношение значения показателя последнего года реализации государственной программы к отчетному, %

 

2013

год

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

 

Государственная программа Республики Карелия «Управление государственным имуществом Республики Карелия и организация закупок для обеспечения нужд Республики Карелия» на 2014 – 2020 годы

 

1.0.0.0.1.

Цель: создание условий для эффективного управления государственным имуществом Республики Карелия и совершенствования системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия

процент выполнения плана по доходам бюджета Республики Карелия от управления и распоряжения государственным имуществом, за исключением доходов от приватизации (итого)

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

 

1.0.0.0.2.

экономия бюджетных средств по результатам проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

%

11,5

11,8

6,0

6,5

7

8

10

12

104,4

 

1.0.0.1.1.

Задача:

достижение оптимального состава и структуры государственного имущества и повышение эффективности управления организациями с государственным участием; объектами государственного имущества, закрепленными за государственными организациями; земельными участками, находящимися в собственности Республики Карелия; а также имуществом, составляющим государственную казну Республики Карелия

процент ежегодного сокращения количества хозяйственных обществ с участием Республики Карелия по отношению к предыдущему году

%

2,6

10

10

5

5

5

5

5

192

 

1.0.0.1.2.

процент ежегодного сокращения количества государственных унитарных предприятий Республики Карелия по отношению к предыдущему году

%

16

17

10

5

5

5

5

5

31,3

 

1.0.0.1.3.

продажи объектов государственного имущества

ед.

13

70

15

50

10

10

10

10

76,9

 

1.0.0.1.4.

доля объектов государственного имущества, в отношении которых достигнуты показатели деятельности (в рамках текущего года)

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

 

1.0.0.2.1.

Задача: обеспечение гласности и прозрачности системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия, развитие добросовестной конкуренции, развитие информатизации и электронного документооборота при осуществлении закупочной деятельности

уровень конкуренции при проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия (среднее количество участников, подавших заявки на участие в конкурентных способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

ед.

2

2,5

2,5

3,0

3,0

3,0

3,5

3,5

175

 

Подпрограмма 1 «Повышение эффективности управления государственным имуществом Республики Карелия и приватизации государственного имущества Республики Карелия»

 

1.1.1.0.1.

Цель: достижение оптимального состава и структуры государственного имущества и повышение эффективности управления организациями с государственным участием; объектами государственного имущества, закрепленными за государственными

организациями;

процент ежегодного сокращения количества организаций с государственным участием по отношению

к 2013 году

%

 

 

 

 

 

 

 

0

2,4

3,0

5,1

6,5

9,1

9,2

10,6

(10,6)

 

1.1.1.0.2.

земельными участками, находящимися в собственности Республики Карелия;

а также имуществом, составляющим государственную казну Республики Карелия

доля государственных

унитарных предприятий  Республики Карелия, в которых

приняты ключевые показатели эффективности их деятельности, в общем количестве государственных унитарных предприятий Республики Карелия

%

 

 

 

 

 

 

 

 

100

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

100

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

100

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

100

 

 

 

 

 

 

 

100

 

 

 

 

 

 

 

 

100

 

 

 

100

 

 

 

 

 

 

100

 

 

100

 

1.1.1.0.3.

 

доля хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых доля участия Республики Карелия превышает 50 процентов и в которых

приняты ключевые показатели эффективности их деятельности, в общем количестве таких хозяйственных обществ

%

 

0

0

32

100

100

100

100

100

(100)

 

1.1.1.1.1.

Задача: определение целей и задач участия Республики Карелия в управлении государственным имуществом в соответствующей отрасли

доля объектов управления государственного имущества, для которых определена целевая функция (включая государственные унитарные предприятия Республики Карелия и хозяйственные общества)

%

0

0

0

100

100

100

100

100

(100)

1.1.1.2.1.

Задача: разграничение государственной собственности

количество принятых решений о передаче государственного имущества в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления

ед.

53

23

20

18

15

15

15

15

28,3

1.1.1.3.1.

Задача: приватизация государственного имущества, последовательное сокращение количества убыточных

доходы бюджета Республики Карелия от продажи акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ

млн. руб.

0,16

319,0

283,0

71,0

30,0

10,0

10,0

5,0

3125

1.1.1.3.2.

государственных унитарных предприятий Республики Карелия посредством их приватизации, ликвидации или реорганизации

доля хозяйственных обществ, осуществляющих финансово-хозяйст-венную деятельность и выплачивающих дивиденды

%

18

25

18,4

18,5

18,6

18,7

18,8

18,9

105,0

1.1.1.3.3.

доля государственных унитарных предприятий Республики Карелия, осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность и перечисляющих в бюджет Республики Карелия часть прибыли

%

77

90

83

83

84

84

86

86

111,7

1.1.1.3.4.

процент сокращения количества объектов имущества, составляющего государственную казну Республики Карелия (без учета земельных участков), по отношению к количеству объектов имущества, составляющего государственную казну Республики Карелия в 2013 году

%

0

12

13

15

17

19

20

22

(22)

1.1.1.4.1.

Задача:

повышение эффективности учета государственного имущества

доля объектов государственного имущества, учтенных в реестре государственного имущества Республики Карелия, в общем числе выявленных и подлежащих учету объектов государственного имущества (в рамках текущего года)

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

1.1.1.5.1.

 

 

 

 

Задача: повышение эффективности управления организациями с государственным участием

объем поступлений в бюджет Республики Карелия

дивидендов

млн. руб.

6,71

 

 

7,0

7,0

7,0

7,0

0,5

0,2

0,1

1,49

1.1.1.5.2.

 

 

 

 

объем поступлений в бюджет Республики Карелия части прибыли государственных унитарных предприятий Республики Карелия

млн. руб.

1,8

 

 

 

 

4,6

5,8

5,8

5,8

2,0

1,0

1,0

8,48

1.1.1.6.1.

Задача: обеспечение рационального, эффективного использования земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия, и максимизации доходности  их использования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

объем поступлений в бюджет Республики Карелия от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия

млн. руб.

21,6

28,0

24,4

24,4

24,4

20,0

20,0

20,2

93,5

1.1.1.6.2.

процент сокращения площади земельных участков, составляющих государственную казну Республики Карелия, не вовлеченных в хозяйственный оборот, по отношению к площади земельных участков, составляющих государственную казну Республики Карелия в 2013 году (за исключением земельных участков, изъятых из оборота и ограниченных в обороте)

%

5,1

10

15

20

25

30

35

40

7,8

1.1.1.6.3.

количество услуг, оказанных государственными учреждениями Республики Карелия,

кол.

0

0

0

10000

10000

10000

10000

10000

(10000)

 

 

и выполненных ими работ в сфере  распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.1.1.7.1.

Задача: повышение прозрачности и открытости управления государственным имуществом

доля государственных услуг, переведенных в электронный вид, в общем числе услуг, оказываемых ответственным исполнителем

%

0

15

30

43

58

72

86

100

(100)

1.1.1.8.1.

Задача: усиление мониторинга и расширение форм контроля за управлением государственным имуществом и его использованием

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

доля государственных унитарных предприятий Республики Карелия, в отношении которых проведен анализ финансово-хозяйственной деятельности, в общем количестве государственных унитарных предприятий Республики Карелия, осуществляющих хозяйственную деятельность

%

100

 

100

100

100

100

100

100

100

100

1.1.1.8.2.

доля хозяйственных обществ, в отношении которых проведен анализ финансово-хозяйст-венной деятельности, в общем количестве хозяйственных обществ, осуществ-ляющих хозяйствен-ную деятельность

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

1.1.1.8.3.

 

 

 

 

 

доля удовлетворен-ных исковых требований в общем количестве поданных исков о взыскании задолженности по арендной плате

по договорам аренды земельных участков, находящихся в собственности Республики Карелия

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

1.1.1.8.4.

 

 

доля удовлетворенных исковых требований в общем количестве поданных исков о взыскании задолженности по арендной плате

по договорам аренды государственного имущества

%

100

 

100

100

100

100

100

100

100

100

1.1.1.8.5.

объем поступлений в бюджет Республики Карелия

от сдачи в аренду государственного имущества

млн. руб.

75,1

 

 

 

75,0

92,5

92,5

92,5

60,0

60,0

60,0

82,2

Подпрограмма 2 «Повышение эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия»

1.2.1.0.1.

Цель: обеспечение гласности и прозрачности системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия, развитие добросовестной конкуренции, развитие информатизации и электронного документооборота при осуществлении закупочной деятельности

доля закупок товаров, работ, услуг, в отношении которых на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникацион-ной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru в полном объеме размещена установленная законодательством о контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг информация, в общем числе закупок товаров, работ, услуг, осуществленных ответственным исполнителем

%

100

100

100

100

100

100

100

100

100

1.2.1.1.1.

Задача: достижение максимальной эффективности закупочной деятельности для обеспечения нужд Республики Карелия

доля заказчиков, использующих автоматизированную информационную систему «Государственные закупки Республики Карелия»

%

27

 

0

35

50

60

60

70

75

278

1.2.1.1.2.

доля процедур вскрытия конвертов и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в процедурах определения поставщика (подрядчика, исполнителя), обеспеченных онлайн-трансляцией

%

-

 

30

35

45

50

55

65

70

(70)

1.2.1.1.3.

доля конкурентных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в общем объеме закупок товаров, работ, услуг

%

-

 

70

71

71

72

72

73

73

73

1.2.1.1.4.

доля заказчиков Республики Карелия (среди органов исполнительной власти Республики Карелия и подведомственных им государственных учреждений Республики Карелия), осуществляющих закупки товаров, работ, услуг централизованно, в общем количестве заказчиков Республики Карелия (среди органов исполнительной власти Республики Карелия и подведомственных им государственных учреждений Республики Карелия)

%

27

 

35

50

50

75

100

100

100

370

1.2.1.1.5.

количество процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), проведенных уполномоченным органом

ед.

500

600

1000

1000

1200

1200

1200

1200

240

1.2.1.1.6.

доля конкурентных процедур закупок товаров, работ, услуг в Республике Карелия, проведен-ных централизо-ванно, в общем объеме проведенных процедур закупок в Республике Карелия (в стоимостном выражении)

%

10

20

30

30

40

45

45

50

500

1.2.1.2.1.

Задача: сокращение количества обоснованных жалоб участников закупок

доля признанных обоснованными жалоб участников закупок товаров, работ, услуг в общем объеме жалоб участников закупок на действия уполно-моченного органа, членов комиссии уполномоченного органа

%

8

 

7

6

5

5

4

4

3

37,5

1.2.1.3.1.

Задача: осуществление методической помощи заказчикам в вопросах осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия

количество разъяс-нений законода-тельства, предостав-ленных в рамках исполнения полно-мочий по методиче-скому сопровож-дению государствен-ных заказчиков и бюджетных учреждений

ед.

20

5

30

40

45

45

45

45

225

1.2.1.3.2.

количество обучаю-щих и информационных мероприятий, проведенных уполномоченным органом

ед.

5

 

8

8

8

8

8

5

5

100

1.2.1.4.1.

Задача:

осуществление методической помощи заказчикам, осуществ-ляющим закупки товаров, работ, услуг в соответствии положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

количество разъяснений законодательства о закупках товаров, работ, услуг по запросам заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг в соответствии с поло-жениями Федерального закона от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

ед.

3

5

7

7

8

8

10

10

333

1.2.1.4.2.

количество обучающих мероприятий для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

ед.

1

 

2

2

1

1

1

1

1

100


Информация по документу
Читайте также