Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Карелия от 08.07.2016 № 255-П
Российская Федерация
Республика
Карелия
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от
8 июля 2016 года № 255-П
г.
Петрозаводск
О внесении
изменения в постановление Правительства
Республики Карелия
от 3 октября 2014 года № 315-П
Правительство Республики Карелия п
о с т а н о в л я е т:
Внести в государственную программу Республики Карелия «Управление
государственным имуществом Республики Карелия и организация закупок для
обеспечения нужд Республики Карелия» на 2014 – 2020 годы, утвержденную
постановлением Правительства Республики Карелия от 3
октября 2014 года № 315-П (Собрание законодательства Республики Карелия,
2014, № 10, ст. 1818; 2015, № 6, ст. 1148; № 11, ст. 2097), изменение, изложив
ее в следующей редакции:
«Утверждена постановлением
Правительства Республики Карелия
от 3 октября 2014 года № 315-П
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
«Управление государственным имуществом Республики Карелия и организация
закупок для обеспечения нужд Республики Карелия»
на 2014 – 2020 годы
П А С П О Р Т
государственной программы Республики Карелия
«Управление государственным имуществом
Республики Карелия и организация закупок для обеспечения нужд Республики
Карелия»
на 2014 – 2020 годы
Ответственный
исполнитель государственной программы
|
Государственный
комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и
организации закупок
|
Соисполнители государственной
программы
|
отсутствуют
|
Участники
государственной программы
|
Министерство
строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики
Карелия
|
Подпрограммы
государственной программы
|
подпрограмма
1 «Повышение эффективности управления государственным имуществом Республики
Карелия и приватизации государственного имущества Республики Карелия» (далее
– подпрограмма 1);
подпрограмма
2 «Повышение эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения нужд Республики Карелия» (далее – подпрограмма 2)
|
Цель
государственной программы
|
создание
условий для эффективного управления государственным имуществом Республики
Карелия
(далее – государственное имущество) и совершенствования системы закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия
|
Задачи
государственной программы
|
1)
достижение оптимального состава и структуры государственного имущества и повышение эффективности управления
государственными унитарными предприятиями Республики Карелия; государственными
учреждениями Республики Карелия; хозяйственными обществами, акции (доли в
уставном капитале) которых находятся в собственности Республики Карелия
(независимо от их величины) (далее – организации с государственным участием);
объектами государственного имущества, закрепленными за государственными
унитарными предприятиями Республики Карелия и государственными учреждениями
Республики Карелия (далее – государственные организации); земельными
участками, находящимися в собственности Республики Карелия, а также
имуществом, составляющим государственную казну Республики Карелия;
2)
обеспечение гласности и прозрачности системы закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения нужд Республики Карелия, развитие добросовестной конкуренции,
развитие информатизации и электронного документооборота при осуществлении
закупочной деятельности
|
Целевые
индикаторы и показатели результатов государственной программы
|
процент
выполнения плана по доходам бюджета Республики Карелия от управления и
распоряжения государственным имуществом, за исключением доходов от
приватизации (итого) (%);
экономия
бюджетных средств, полученная по результатам проведения процедур определения
поставщика (подрядчика, исполнителя) (%);
процент
ежегодного сокращения количества хозяйственных обществ с участием Республики
Карелия по отношению к предыдущему году (%);
процент
ежегодного сокращения количества государственных унитарных предприятий
Республики Карелия по отношению к предыдущему году (%);
продажи
объектов государственного имущества (ед.);
доля
объектов государственного имущества, в отношении которых достигнуты
показатели деятельности (в рамках текущего года) (%);
уровень
конкуренции при проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд
Республики Карелия (среднее количество участников, подавших заявки на участие
в конкурентных способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
(ед.)
|
Этапы и сроки
реализации государственной программы
|
2014 – 2020
годы, этапы не выделяются
|
Объем
финансового обеспечения государственной программы
|
Год
|
Всего
(тыс. рублей)
|
В том числе
|
за счет средств бюджета Республики Карелия
|
за счет целевых безвозмездных поступлений в
бюджет Республики Карелия
|
2014
|
61 667,0
|
61 667,0
|
0,0
|
2015
|
21 238,0
|
21 238,0
|
0,0
|
2016
|
86 951,8
|
86 951,8
|
0,0
|
2017
|
37 314,0
|
37 314,0
|
0,0
|
2018
|
37 314,0
|
37 314,0
|
0,0
|
2019
|
37 314,0
|
37 314,0
|
0,0
|
2020
|
37 314,0
|
37 314,0
|
0,0
|
Итого
|
319 112,8
|
319 112,8
|
0,0
|
Ожидаемые
конечные результаты реализации государственной программы
|
1) процент
выполнения плана по доходам бюджета Республики Карелия от управления и
распоряжения государственным имуществом, за исключением доходов от
приватизации, (итого) – 100%;
2) экономия
бюджетных средств, полученная по результатам проведения процедур определения
поставщика (подрядчика, исполнителя), – 12%
|
ПАСПОРТ
подпрограммы 1 «Повышение эффективности управления государственным
имуществом Республики Карелия и приватизации государственного имущества
Республики Карелия»
Ответственный
исполнитель подпрограммы 1
|
Государственный
комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и
организации закупок
|
Участники
подпрограммы 1
|
Министерство
строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики
Карелия
|
Программно-целевые
инструменты подпрограммы 1
|
отсутствуют
|
Цель
подпрограммы 1
|
достижение
оптимального состава и структуры государственного имущества и повышение
эффективности управления организациями с государственным участием; объектами
государственного имущества, закрепленными за государственными организациями;
земельными участками, находящимися в собственности Республики Карелия; а
также имуществом, составляющим государственную казну Республики Карелия
|
Задачи
подпрограммы 1
|
1)
определение целей и задач участия Республики Карелия в управлении
государственным имуществом в соответствующей отрасли;
2)
разграничение государственной собственности;
3)
приватизация государственного имущества, последовательное сокращение
количества убыточных государственных унитарных предприятий Республики Карелия
посредством их приватизации, ликвидации или реорганизации;
4)
повышение эффективности учета государственного имущества;
5)
повышение эффективности управления организациями с государственным участием;
6)
обеспечение рационального, эффективного использования земельных участков,
находящихся в собственности Республики Карелия, и максимизации доходности их
использования;
7)
повышение прозрачности и открытости управления государственным имуществом;
8) усиление
мониторинга и расширение форм контроля за управлением государственным
имуществом и его использованием
|
Целевые
индикаторы и показатели результатов подпрограммы 1
|
1) процент
ежегодного сокращения количества организаций с государственным участием по
отношению к 2013 году (%);
2) доля
государственных унитарных предприятий Республики Карелия, в которых приняты
ключевые показатели эффективности их деятельности, в общем количестве
государственных унитарных предприятий Республики Карелия (%);
3) доля
хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых доля участия Республики
Карелия превышает
50 процентов и в которых приняты ключевые показатели эффективности их
деятельности, в общем количестве таких хозяйственных обществ (%);
4) доля
объектов управления государственного имущества, для которых определена
целевая функция (включая государственные унитарные предприятия Республики
Карелия и хозяйственные общества) (%);
5)
количество принятых решений о передаче государственного имущества в связи с
разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти,
органами государственной власти Республики Карелия, органами местного
самоуправления (ед.);
6) доходы
бюджета Республики Карелия от продажи акций (долей в уставном капитале)
хозяйственных обществ (млн. руб.);
7) доля
хозяйственных обществ, осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность и
выплачивающих дивиденды (%);
8) доля
государственных унитарных предприятий Республики Карелия, осуществляющих
финансово-хозяйственную деятельность и перечисляющих в бюджет Республики
Карелия часть прибыли (%);
9) процент
сокращения количества объектов имущества, составляющего государственную казну
Республики Карелия (без учета земельных участков), по отношению к количеству
объектов имущества, составляющего государственную казну Республики Карелия в
2013 году (%);
10) доля
объектов государственного имущества, учтенных в реестре государственного
имущества Республики Карелия, в общем числе выявленных и подлежащих учету
объектов государственного имущества (в рамках текущего года) (%);
11) объем
поступлений в бюджет Республики Карелия дивидендов (млн. руб.);
12) объем
поступлений в бюджет Республики Карелия части прибыли государственных
унитарных предприятий Республики Карелия (млн. руб.);
13) объем
поступлений в бюджет Республики Карелия от сдачи в аренду государственного
имущества (млн. руб.);
14) объем
поступлений в бюджет Республики Карелия от сдачи в аренду земельных участков,
находящихся в собственности Республики Карелия (млн. руб.);
15) процент
сокращения площади земельных участков, составляющих государственную казну
Республики Карелия, не вовлеченных в хозяйственный оборот, по отношению к
площади земельных участков, составляющих государственную казну Республики
Карелия в 2013 году (за исключением земельных участков, изъятых из оборота и
ограниченных в обороте) (%);
16) количество услуг, оказанных государственными
учреждениями Республики Карелия и выполненных ими работ в сфере распоряжения
земельными участками, государственная собственность на которые не
разграничена (кол.);
17) доля
государственных услуг, переведенных в электронный вид, в общем числе услуг,
оказываемых ответственным исполнителем (%);
18) доля
государственных унитарных предприятий Республики Карелия, в отношении которых
проведен анализ финансово-хозяйственной деятельности, в общем количестве
государственных унитарных предприятий Республики Карелия, осуществляющих
хозяйственную деятельность (%);
19) доля
хозяйственных обществ, в отношении которых проведен анализ
финансово-хозяйственной деятельности, в общем количестве хозяйственных
обществ, осуществляющих хозяйственную деятельность (%);
20) доля
удовлетворенных исковых требований в общем количестве поданных исков о
взыскании задолженности по арендной плате по договорам аренды земельных
участков, находящихся в собственности Республики Карелия (%);
21) доля
удовлетворенных исковых требований в общем количестве поданных исков о
взыскании задолженности по арендной плате по договорам аренды
государственного имущества (%)
|
Этапы и сроки
реализации подпрограммы 1
|
2014 – 2020
годы, этапы не выделяются
|
Объем
финансового обеспечения государственной подпрограммы 1
|
Год
|
Всего
(тыс. рублей)
|
В том числе
|
за счет средств бюджета Республики Карелия
|
за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия
|
2014
|
61 667,0
|
61 667,0
|
0,0
|
2015
|
20 198,0
|
20 198,0
|
0,0
|
2016
|
49 587,8
|
49 587,8
|
0,0
|
2017
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
2018
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
2019
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
2020
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
Итого
|
131 452,8
|
131 452,8
|
0,0
|
Ожидаемые
конечные результаты реализации подпрограммы 1
|
1) процент ежегодного сокращения количества организаций с
государственным участием по отношению к 2013 году –
10,6%;
2) доля
государственных унитарных предприятий Республики Карелия, в которых приняты
ключевые показатели эффективности их деятельности, в общем количестве
государственных унитарных предприятий Республики Карелия – 100%;
3) доля
хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых доля участия Республики
Карелия превышает 50 процентов, в которых приняты ключевые показатели
эффективности их деятельности, в общем количестве таких хозяйственных обществ
– 100%
|
ПАСПОРТ
подпрограммы 2 «Повышение эффективности осуществления
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд
Республики Карелия»
Ответственный
исполнитель подпрограммы 2
|
Государственный
комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и
организации закупок
|
Участники
подпрограммы 2
|
отсутствуют
|
Программно-целевые
инструменты подпрограммы 2
|
отсутствуют
|
Цель
подпрограммы 2
|
обеспечение
гласности и прозрачности системы закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения нужд Республики Карелия, развитие добросовестной конкуренции,
развитие информатизации и электронного документооборота при осуществлении
закупочной деятельности
|
Задачи
подпрограммы 2
|
1)
достижение максимальной эффективности закупочной деятельности для обеспечения
нужд Республики Карелия;
2)
сокращение количества обоснованных жалоб участников закупок;
3)
осуществление методической помощи заказчикам в вопросах осуществления закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия;
4)
осуществление методической помощи заказчикам, осуществляющим закупки товаров,
работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона
от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц»
|
Целевые
индикаторы и показатели результатов подпрограммы 2
|
1) доля
закупок товаров, работ, услуг, в отношении которых на официальном сайте
Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
www.zakupki.gov.ru размещена в полном объеме установленная законодательством
о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг информация, в
общем числе закупок товаров, работ, услуг, осуществленных ответственным
исполнителем (%);
2) доля
заказчиков, использующих автоматизированную информационную систему
«Государственные закупки Республики Карелия» (%);
3) доля процедур
вскрытия конвертов и открытия доступа к поданным в форме электронных
документов заявкам на участие в процедурах определения поставщика
(подрядчика, исполнителя), обеспеченных онлайн-трансляцией (%);
4) доля
конкурентных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в
общем объеме закупок товаров, работ, услуг (%);
5) доля
заказчиков Республики Карелия (среди органов исполнительной власти Республики
Карелия и подведомственных им государственных учреждений Республики Карелия),
осуществляющих закупки товаров, работ, услуг централизованно, в общем
количестве заказчиков Республики Карелия (среди органов исполнительной власти
Республики Карелия и подведомственных им государственных учреждений
Республики Карелия) (%);
6)
количество процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя),
проведенных уполномоченным органом (ед.);
7) доля
конкурентных процедур закупок товаров, работ, услуг в Республике Карелия,
проведенных централизованно, в общем объеме проведенных процедур закупок
товаров, работ, услуг в Республике Карелия (в стоимостном выражении) (%);
8) доля
признанных обоснованными жалоб участников закупок товаров, работ, услуг в
общем объеме жалоб участников закупок на действия уполномоченного органа,
членов комиссии уполномоченного органа (%);
9)
количество разъяснений законодательства, предоставленных в рамках исполнения
полномочий по методическому сопровождению государственных заказчиков и
бюджетных учреждений (ед.);
10)
количество обучающих и информационных мероприятий, проведенных уполномоченным
органом (ед.);
11)
количество разъяснений законодательства о закупках товаров, работ, услуг по
запросам заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии положениями
Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ
«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (ед.);
12)
количество обучающих мероприятий для заказчиков, осуществляющих закупки
товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона
от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц» (ед.)
|
Этапы и сроки
реализации подпрограммы 2
|
2014 – 2020
годы, этапы не выделяются
|
Объем
финансового обеспечения государственной подпрограммы 2
|
Год
|
Всего
(тыс. рублей)
|
В том числе
|
за счет средств бюджета Республики Карелия
|
за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия
|
2014
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
2015
|
1 040,0
|
1 040,0
|
0,0
|
2016
|
50,0
|
50,0
|
0,0
|
2017
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
2018
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
2019
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
2020
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
Итого
|
1090,0
|
1 090,0
|
0,0
|
Ожидаемые
результаты реализации подпрограммы 2
|
доля закупок, в отношении которых на официальном сайте Российской
Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
www.zakupki.gov.ru размещена в полном объеме установленная законодательством
о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг информация, в
общем числе закупок товаров, работ, услуг, осуществленных ответственным
исполнителем, – 100%
|
Приоритеты и цели
государственной политики в
сфере реализации
государственной программы. Основные
цели и задачи
государственной программы
Цели
государственной программы согласуются с приоритетами и целями социально-экономического
развития, определенными решениями Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, документами стратегического планирования
федерального уровня и Стратегией социально-экономического развития Республики
Карелия до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания
Республики Карелия от
24 июня 2010 года № 1755-IV
ЗС.
В соответствии с Прогнозом
долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период
до 2030 года, разработанным Министерством экономического развития Российской
Федерации (далее – Прогноз), для
проведения институциональных преобразований в экономике, связанных с повышением
ее конкурентоспособности, необходимо
принять меры, направленные на повышение эффективности государственного
управления, в том числе включающие в себя повышение эффективности
государственных закупок,
предусматривающее комплекс мер по формированию контрактной системы, в
соответствии с которой регулирование государственного заказа будет
осуществляться на всех этапах его реализации – от планирования до оценки
результатов проведенной закупки.
Прогнозом также
предусматривается сокращение доли государственного участия в экономике.
Сокращение доли государственного участия в экономике является стратегическим
вызовом социально-экономического развития Российской Федерации и одним из
приоритетных направлений повышения качества государственного регулирования в
экономике.
Предполагается
сокращение государственного участия в крупных государственных компаниях. В
период до 2020 года планируется осуществить приватизацию государственного
имущества, которое не выполняет функцию обеспечения полномочий государства.
Также планируется реализовать комплекс мер, обеспечивающих недопущение
разрастания государственного сектора в экономике.
Прогнозом
предусматривается, что в государственной собственности останутся только
инфраструктурные объекты, обеспечивающие целостность экономического
пространства страны, а также объекты военно-промышленного комплекса.
Государственные
корпорации, не выполняющие функций обеспечения полномочий государства,
подвергнутся акционированию, изменению формы собственности на акционерное общество.
Также будет продолжена работа по приватизации и преобразованию федеральных
государственных унитарных предприятий.
В прогнозный
период в качестве приоритетных мер будет обеспечено вовлечение земельных
участков в хозяйственный оборот, а также резервирование земельных участков для
федеральных нужд в количестве, необходимом и достаточном для осуществления
полномочий Российской Федерации.
Не используемые
для федеральных нужд земельные участки будут передаваться из федеральной
собственности в собственность субъектов Российской Федерации для развития
инфраструктуры регионов и развития жилищного строительства, а также вовлекаться
в оборот путем проведения торгов.
В соответствии с
Национальным планом противодействия коррупции на 2016 – 2017 годы, Указом Президента
Российской Федерации от 1 апреля 2016 года № 147 одной из основных задач
является повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд.
Исходя из Бюджетного
послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 13 июня 2013
года «О бюджетной политике в 2014 – 2016 годах» одной из основных задач
является повышение эффективности бюджетных расходов в целом, в том числе за
счет оптимизации государственных закупок.
Приоритеты
государственной политики в сфере реализации государственной программы
определены также в следующих стратегических документах Республики Карелия:
Стратегия
социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года, утвержденная
постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 июня 2010
года № 1755-IV ЗС;
Концепция
социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2017 года,
одобренная распоряжением Правительства Республики Карелия от 30 октября 2012
года № 658р-П;
Программа
социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2015 года,
утвержденная Законом Республики Карелия от 17 октября 2011 года № 1532-ЗРК;
Бюджетное послание
Главы Республики Карелия Законодательному Собранию Республики Карелия на 2013
год и на плановый период 2014 и 2015 годов;
Прогноз
социально-экономического развития Республики Карелия на 2014 год и плановый
период 2015 и 2016 годов;
Концепция
управления государственным имуществом Республики Карелия на период до 2016
года, одобренная распоряжением Правительства Республики Карелия от 12 июля 2012
года № 452р-П (далее – Концепция).
Стратегической
целью социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2020
года является повышение качества жизни населения республики на основе
устойчивого сбалансированного развития экономики, формирования потенциала
будущего развития и активного участия республики в системе международного и
межрегионального обмена.
Для достижения
российской и региональной стратегических целей и
целевых ориентиров ставятся в числе прочих, задачи формирования эффективных
рынков земли и собственности, создания условий для повышения инвестиционной
привлекательности республики и развития предпринимательской деятельности, а также
совершенствования системы государственного управления развитием республиканской
экономики и социальной сферы.
В этой связи
приоритетными задачами в сфере реализации государственной программы,
определенными Концепцией, являются
рациональное использование государственной собственности и формирование
бюджетных неналоговых доходов за счет увеличения доходов от управления
государственным имуществом Республики Карелия (далее – государственное
имущество) и земельными ресурсами, а
также эффективное использование средств бюджета Республики Карелия,
предупреждение коррупционных проявлений в сфере государственных закупок.
Предусматривается сокращение доли государственного имущества, не используемого
для выполнения государственных полномочий и функций, что позволит повысить
эффективность управления государственным имуществом.
В соответствии с
Концепцией приоритетной задачей социально-экономического развития Республики Карелия
также является реализация комплекса мер, направленных на повышение
эффективности системы закупок для государственных нужд, в том числе обеспечение
централизованного планирования и прогнозирования государственного заказа,
достижение наибольшей эффективности и экономичности закупок, открытости
информации о закупках и их результатах.
Вместе с тем
необходимо отметить, что с момента разработки и принятия Концепции ситуация
изменилась, прекратился рост доходов бюджета Республики Карелия от управления и
распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами. Так, в 2010
году доходы бюджета Республики Карелия от управления и распоряжения
государственным имуществом и земельными ресурсами составили 230 433,0 тыс.
руб., в 2011 году – 213 020,0 тыс. руб., в 2012 году – 165912,0 тыс. руб., в
2013 году (за счет реализации имущества, находящегося в собственности
Республики Карелия) – 213 038,0 тыс. руб. В этой связи Закон Республики Карелия
от 20 декабря 2013 года № 1759-ЗРК «О бюджете Республики Карелия на 2014 год и
на плановый период 2015 и 2016 годов» не предусматривает рост доходов бюджета
Республики Карелия от указанных источников; доходы бюджета Республики Карелия
от управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами
составляют: в 2014 году – 231 201,0 тыс. руб., в 2015 году – 189 342,0 тыс.
руб., в 2016 году – 148 766,0 тыс. руб.
Это объясняется
следующим:
1) последствия
массовой приватизации и, как следствие, отсутствие в республиканской
собственности особо ликвидных государственных унитарных предприятий, пакетов
акций хозяйственных обществ и объектов недвижимости, не используемых для
государственных нужд;
2) последствия
экономического кризиса, приведшего к существенному ухудшению инвестиционных
возможностей потенциальных покупателей и арендаторов государственного
имущества;
3) значительное
увеличение на рынке числа объектов, введенных в коммерческий оборот без
конкурсных процедур хозяйствующими субъектами негосударственного сектора
экономики.
Сфера закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия является
важнейшим механизмом, направленным на эффективное и экономное расходование
бюджетных средств Республики Карелия. В этой связи наиболее актуальной является
проблема повышения эффективности использования бюджетных расходов, неразрывно
связанная с формированием контрактной системы на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для заказчиков Республики Карелия.
Одним из важнейших
направлений в решении указанной проблемы является постоянное совершенствование
системы закупок товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Республики Карелия,
направленное на эффективное осуществление закупок, расширение возможностей для
участников, обеспечение гласности, прозрачности государственных закупок,
развитие добросовестной конкуренции и предотвращение коррупции в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия, что возможно при
комплексном подходе к реализации поставленных государственной программой задач.
В этой связи целью государственной
программы является создание условий для эффективного управления государственным
имуществом и совершенствования системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия.
Цель
государственной программы соответствует государственной программе Российской
Федерации «Управление федеральным имуществом».
Достижение цели
государственной программы будет осуществляться путем решения в рамках
соответствующих подпрограмм таких задач, как:
1) достижение оптимального состава и структуры государственного
имущества и повышение
эффективности управления организациями с государственным участием; объектами
государственного имущества, закрепленными за государственными организациями;
земельными участками, находящимися в собственности Республики Карелия; а также
имуществом, составляющим государственную казну Республики Карелия;
2) обеспечение
гласности и прозрачности системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
нужд Республики Карелия, развитие добросовестной конкуренции, развитие
информатизации и электронного документооборота при осуществлении закупочной
деятельности.
Сведения о
показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограмм
государственной программы, долгосрочных целевых программ и их значениях
содержатся в приложении 1 к государственной программе.
Информация об
основных мероприятиях (мероприятиях), долгосрочных целевых программах,
подпрограммах государственной программы представлена в приложении 2 к
государственной программе.
Сведения об
основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной
программы приведены в приложении 3 к государственной программе.
Финансовое
обеспечение реализации государственной программы за счет средств бюджета
Республики Карелия представлено в приложении 4 к государственной программе.
Финансовое
обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов бюджета Республики
Карелия (с учетом средств федерального бюджета), бюджетов государственных
внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований и юридических лиц на
реализацию целей государственной программы Республики Карелия представлены в
приложении 5 к государственной программе.
Приложение 1 к
государственной программе
СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ
(ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ,
ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ,
ДОЛГОСРОЧНЫХ
ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
№
п/п
|
Цель
(задача)
|
Целевой
индикатор (показатель результата)
(наименование)
|
Единица
измерения
|
Значения
показателей
|
Отношение
значения показателя последнего года реализации государственной программы к
отчетному, %
|
|
2013
год
|
2014
год
|
2015
год
|
2016
год
|
2017
год
|
2018
год
|
2019
год
|
2020
год
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
|
Государственная
программа Республики Карелия «Управление государственным имуществом
Республики Карелия и организация закупок для обеспечения нужд Республики
Карелия» на 2014 – 2020 годы
|
|
1.0.0.0.1.
|
Цель: создание условий для
эффективного управления государственным имуществом Республики Карелия и
совершенствования системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд
Республики Карелия
|
процент выполнения плана по
доходам бюджета Республики Карелия от управления и распоряжения
государственным имуществом, за исключением доходов от приватизации (итого)
|
%
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
1.0.0.0.2.
|
экономия бюджетных средств по
результатам проведения процедур определения поставщика (подрядчика,
исполнителя)
|
%
|
11,5
|
11,8
|
6,0
|
6,5
|
7
|
8
|
10
|
12
|
104,4
|
|
1.0.0.1.1.
|
Задача:
достижение оптимального состава и
структуры государственного имущества и повышение эффективности управления
организациями с государственным участием; объектами государственного
имущества, закрепленными за государственными организациями; земельными
участками, находящимися в собственности Республики Карелия; а также
имуществом, составляющим государственную казну Республики Карелия
|
процент ежегодного сокращения
количества хозяйственных обществ с участием Республики Карелия по отношению к
предыдущему году
|
%
|
2,6
|
10
|
10
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
192
|
|
1.0.0.1.2.
|
процент ежегодного сокращения
количества государственных унитарных предприятий Республики Карелия по
отношению к предыдущему году
|
%
|
16
|
17
|
10
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5
|
31,3
|
|
1.0.0.1.3.
|
продажи объектов государственного
имущества
|
ед.
|
13
|
70
|
15
|
50
|
10
|
10
|
10
|
10
|
76,9
|
|
1.0.0.1.4.
|
|
доля объектов государственного
имущества, в отношении которых достигнуты показатели деятельности (в рамках
текущего года)
|
%
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
1.0.0.2.1.
|
Задача: обеспечение гласности и прозрачности
системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики
Карелия, развитие добросовестной конкуренции, развитие информатизации и
электронного документооборота при осуществлении закупочной деятельности
|
уровень конкуренции при проведении
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия
(среднее количество участников, подавших заявки на участие в конкурентных
способах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
|
ед.
|
2
|
2,5
|
2,5
|
3,0
|
3,0
|
3,0
|
3,5
|
3,5
|
175
|
|
Подпрограмма
1 «Повышение эффективности управления государственным имуществом Республики
Карелия и приватизации государственного имущества Республики Карелия»
|
|
1.1.1.0.1.
|
Цель: достижение оптимального
состава и структуры государственного имущества и повышение эффективности
управления организациями с государственным участием; объектами
государственного имущества, закрепленными за государственными
организациями;
|
процент ежегодного сокращения
количества организаций с государственным участием по отношению
к 2013 году
|
%
|
0
|
2,4
|
3,0
|
5,1
|
6,5
|
9,1
|
9,2
|
10,6
|
(10,6)
|
|
1.1.1.0.2.
|
земельными участками,
находящимися в собственности Республики Карелия;
а также имуществом, составляющим
государственную казну Республики Карелия
|
доля государственных
унитарных предприятий Республики Карелия, в которых
приняты ключевые показатели
эффективности их деятельности, в общем количестве государственных унитарных
предприятий Республики Карелия
|
%
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
1.1.1.0.3.
|
|
доля хозяйственных обществ, в
уставных капиталах которых доля участия Республики Карелия превышает 50
процентов и в которых
приняты ключевые показатели
эффективности их деятельности, в общем количестве таких хозяйственных обществ
|
%
|
0
|
0
|
32
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
(100)
|
|
1.1.1.1.1.
|
Задача: определение целей и задач
участия Республики Карелия в управлении государственным имуществом в
соответствующей отрасли
|
доля объектов управления
государственного имущества, для которых определена целевая функция (включая
государственные унитарные предприятия Республики Карелия и хозяйственные
общества)
|
%
|
0
|
0
|
0
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
(100)
|
1.1.1.2.1.
|
Задача: разграничение
государственной собственности
|
количество принятых решений о
передаче государственного имущества в связи с разграничением полномочий между
федеральными органами государственной власти, органами государственной власти
Республики Карелия, органами местного самоуправления
|
ед.
|
53
|
23
|
20
|
18
|
15
|
15
|
15
|
15
|
28,3
|
1.1.1.3.1.
|
Задача: приватизация государственного
имущества, последовательное сокращение количества убыточных
|
доходы бюджета Республики Карелия
от продажи акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ
|
млн.
руб.
|
0,16
|
319,0
|
283,0
|
71,0
|
30,0
|
10,0
|
10,0
|
5,0
|
3125
|
1.1.1.3.2.
|
государственных унитарных
предприятий Республики Карелия посредством их приватизации, ликвидации или
реорганизации
|
доля хозяйственных обществ,
осуществляющих финансово-хозяйст-венную
деятельность и выплачивающих дивиденды
|
%
|
18
|
25
|
18,4
|
18,5
|
18,6
|
18,7
|
18,8
|
18,9
|
105,0
|
1.1.1.3.3.
|
доля государственных унитарных
предприятий Республики Карелия, осуществляющих финансово-хозяйственную
деятельность и перечисляющих в бюджет Республики Карелия часть прибыли
|
%
|
77
|
90
|
83
|
83
|
84
|
84
|
86
|
86
|
111,7
|
1.1.1.3.4.
|
процент сокращения количества объектов
имущества, составляющего государственную казну Республики Карелия (без учета
земельных участков), по отношению к количеству объектов имущества,
составляющего государственную казну Республики Карелия в 2013 году
|
%
|
0
|
12
|
13
|
15
|
17
|
19
|
20
|
22
|
(22)
|
1.1.1.4.1.
|
Задача:
повышение эффективности учета
государственного имущества
|
доля объектов государственного
имущества, учтенных в реестре государственного имущества Республики Карелия,
в общем числе выявленных и подлежащих учету объектов государственного
имущества (в рамках текущего года)
|
%
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
1.1.1.5.1.
|
Задача: повышение эффективности
управления организациями с государственным участием
|
объем поступлений в бюджет
Республики Карелия
дивидендов
|
млн.
руб.
|
6,71
|
7,0
|
7,0
|
7,0
|
7,0
|
0,5
|
0,2
|
0,1
|
1,49
|
1.1.1.5.2.
|
объем поступлений в бюджет
Республики Карелия части прибыли государственных унитарных предприятий
Республики Карелия
|
млн.
руб.
|
1,8
|
4,6
|
5,8
|
5,8
|
5,8
|
2,0
|
1,0
|
1,0
|
8,48
|
1.1.1.6.1.
|
Задача: обеспечение
рационального, эффективного использования земельных участков, находящихся в
собственности Республики Карелия, и максимизации доходности их использования
|
объем поступлений в бюджет
Республики Карелия от сдачи в аренду земельных участков, находящихся в собственности
Республики Карелия
|
млн.
руб.
|
21,6
|
28,0
|
24,4
|
24,4
|
24,4
|
20,0
|
20,0
|
20,2
|
93,5
|
1.1.1.6.2.
|
процент сокращения площади
земельных участков, составляющих государственную казну Республики Карелия, не
вовлеченных в хозяйственный оборот, по отношению к площади земельных
участков, составляющих государственную казну Республики Карелия в 2013 году
(за исключением земельных участков, изъятых из оборота и ограниченных в
обороте)
|
%
|
5,1
|
10
|
15
|
20
|
25
|
30
|
35
|
40
|
7,8
|
1.1.1.6.3.
|
количество услуг, оказанных государственными
учреждениями Республики Карелия,
|
кол.
|
0
|
0
|
0
|
10000
|
10000
|
10000
|
10000
|
10000
|
(10000)
|
|
|
и выполненных ими работ в сфере распоряжения земельными участками,
государственная собственность на которые не разграничена
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1.1.7.1.
|
Задача: повышение прозрачности и
открытости управления государственным имуществом
|
доля государственных услуг,
переведенных в электронный вид, в общем числе услуг, оказываемых
ответственным исполнителем
|
%
|
0
|
15
|
30
|
43
|
58
|
72
|
86
|
100
|
(100)
|
1.1.1.8.1.
|
Задача: усиление мониторинга и
расширение форм контроля за управлением государственным имуществом и его
использованием
|
доля государственных унитарных
предприятий Республики Карелия, в отношении которых проведен анализ
финансово-хозяйственной деятельности, в общем количестве государственных
унитарных предприятий Республики Карелия, осуществляющих хозяйственную
деятельность
|
%
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
1.1.1.8.2.
|
|
доля хозяйственных обществ, в
отношении которых проведен анализ финансово-хозяйст-венной
деятельности, в общем количестве хозяйственных обществ, осуществ-ляющих хозяйствен-ную
деятельность
|
%
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
1.1.1.8.3.
|
доля удовлетворен-ных исковых требований в общем количестве поданных
исков о взыскании задолженности по арендной плате
по договорам аренды земельных
участков, находящихся в собственности Республики Карелия
|
%
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
1.1.1.8.4.
|
доля удовлетворенных исковых
требований в общем количестве поданных исков о взыскании задолженности по арендной
плате
по договорам аренды
государственного имущества
|
%
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
1.1.1.8.5.
|
|
объем поступлений в бюджет
Республики Карелия
от сдачи в аренду
государственного имущества
|
млн.
руб.
|
75,1
|
75,0
|
92,5
|
92,5
|
92,5
|
60,0
|
60,0
|
60,0
|
82,2
|
Подпрограмма
2 «Повышение эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения нужд Республики Карелия»
|
1.2.1.0.1.
|
Цель: обеспечение гласности и
прозрачности системы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд
Республики Карелия, развитие добросовестной конкуренции, развитие
информатизации и электронного документооборота при осуществлении закупочной
деятельности
|
доля закупок товаров, работ,
услуг, в отношении которых на официальном сайте Российской Федерации в
информационно-телекоммуникацион-ной сети «Интернет»
www.zakupki.gov.ru в полном объеме размещена установленная
законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг информация, в
общем числе закупок товаров, работ, услуг, осуществленных ответственным
исполнителем
|
%
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
100
|
1.2.1.1.1.
|
Задача: достижение максимальной
эффективности закупочной деятельности для обеспечения нужд Республики Карелия
|
доля заказчиков, использующих
автоматизированную информационную систему «Государственные закупки Республики
Карелия»
|
%
|
27
|
0
|
35
|
50
|
60
|
60
|
70
|
75
|
278
|
1.2.1.1.2.
|
доля процедур вскрытия конвертов
и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на
участие в процедурах определения поставщика (подрядчика, исполнителя),
обеспеченных онлайн-трансляцией
|
%
|
-
|
30
|
35
|
45
|
50
|
55
|
65
|
70
|
(70)
|
1.2.1.1.3.
|
доля конкурентных процедур
определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в общем объеме закупок
товаров, работ, услуг
|
%
|
-
|
70
|
71
|
71
|
72
|
72
|
73
|
73
|
73
|
1.2.1.1.4.
|
|
доля заказчиков Республики
Карелия (среди органов исполнительной власти Республики Карелия и
подведомственных им государственных учреждений Республики Карелия),
осуществляющих закупки товаров, работ, услуг централизованно, в общем
количестве заказчиков Республики Карелия (среди органов исполнительной власти
Республики Карелия и подведомственных им государственных учреждений
Республики Карелия)
|
%
|
27
|
35
|
50
|
50
|
75
|
100
|
100
|
100
|
370
|
1.2.1.1.5.
|
количество процедур определения
поставщика (подрядчика, исполнителя), проведенных уполномоченным органом
|
ед.
|
500
|
600
|
1000
|
1000
|
1200
|
1200
|
1200
|
1200
|
240
|
1.2.1.1.6.
|
|
доля конкурентных процедур
закупок товаров, работ, услуг в Республике Карелия, проведен-ных централизо-ванно, в
общем объеме проведенных процедур закупок в Республике Карелия (в стоимостном
выражении)
|
%
|
10
|
20
|
30
|
30
|
40
|
45
|
45
|
50
|
500
|
1.2.1.2.1.
|
Задача: сокращение количества
обоснованных жалоб участников закупок
|
доля признанных обоснованными
жалоб участников закупок товаров, работ, услуг в общем объеме жалоб
участников закупок на действия уполно-моченного органа, членов комиссии уполномоченного органа
|
%
|
8
|
7
|
6
|
5
|
5
|
4
|
4
|
3
|
37,5
|
1.2.1.3.1.
|
Задача: осуществление
методической помощи заказчикам в вопросах осуществления закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения нужд Республики Карелия
|
количество разъяс-нений законода-тельства, предостав-ленных
в рамках исполнения полно-мочий по методиче-скому сопровож-дению государствен-ных заказчиков и бюджетных учреждений
|
ед.
|
20
|
5
|
30
|
40
|
45
|
45
|
45
|
45
|
225
|
1.2.1.3.2.
|
|
количество обучаю-щих и информационных мероприятий, проведенных
уполномоченным органом
|
ед.
|
5
|
8
|
8
|
8
|
8
|
8
|
5
|
5
|
100
|
1.2.1.4.1.
|
Задача:
осуществление методической помощи
заказчикам, осуществ-ляющим
закупки товаров, работ, услуг в соответствии положениями Федерального закона
от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами юридических лиц»
|
количество разъяснений
законодательства о закупках товаров, работ, услуг по запросам заказчиков,
осуществляющих закупки товаров, работ, услуг в соответствии с поло-жениями Федерального закона
от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
|
ед.
|
3
|
5
|
7
|
7
|
8
|
8
|
10
|
10
|
333
|
1.2.1.4.2.
|
|
количество обучающих мероприятий
для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг в соответствии с
положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках
товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»
|
ед.
|
1
|
2
|
2
|
1
|
1
|
1
|
1
|
1
|
100
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Читайте также
|