Постановление Правительства Республики Карелия от 02.10.2013 № 297-П

их   производства   (передачи),  новых   производственных   процессов;
приобретению  машин  и  оборудования,  связанных  с   технологическими
инновациями; приобретению новых  технологий (в  т.ч. прав на  патенты,
лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных
моделей) и т.п.;
     создан и функционирует Бизнес-инкубатор Республики Карелия;
     проводятся информационно-консультационные  мероприятия,  а  также
мероприятия по переподготовке и повышению квалификации лиц, занятых  в
малом и среднем бизнесе;
     с целью  повышения  общественной  значимости  предпринимательской
деятельности в социально-экономическом развитии республики  проводятся
конкурсы среди субъектов малого и среднего предпринимательства "Лучший
предприниматель года" и "Лучший инновационный проект";
     проводятся массовые программы обучения и повышения квалификации в
сферах деятельности,    связанных   с    использованием    современных
инновационных  и   информационных   технологий  управления,   развития
производства и услуг;
     осуществляется поддержка    субъектов    малого    и     среднего
предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары  (работы,
услуги), предназначенные для экспорта;
     обеспечивается максимальная информационная открытость реализуемых
мер государственной поддержки  малого  и среднего  предпринимательства
посредством размещения указанной информации на интернет-портале "Малый
и средний  бизнес Республики  Карелия", а также  в "Реестре  субъектов
малого и среднего предпринимательства Республики Карелия - получателей
поддержки";
     предоставляется возможность   участия   в   выставочно-ярмарочных
мероприятиях;
     осуществляется предоставление  субсидий  бюджетам   муниципальных
образований  для  софинансирования  муниципальных  программ   развития
малого и среднего предпринимательства республики.
     В 2012  году  создан  региональный  центр  координации  поддержки
экспортно    ориентированных     субъектов    малого    и     среднего
предпринимательства,  так   как  именно   такие  компании   производят
конкурентоспособную продукцию.
     Кроме того, региональная  программа в 2013  году дополнена  новым
мероприятием "Субсидирование части затрат субъектов малого и  среднего
предпринимательства, связанных  с приобретением  оборудования в  целях
создания и (или)  развития и  (или) модернизации производства  товаров
(работ,   услуг)".   Это   позволит  субъектам   малого   и   среднего
предпринимательства получить  субсидию на  софинансирование затрат  по
приобретению в  собственность оборудования  в целях  создания и  (или)
развития и  (или) модернизации  производства товаров,  предусмотренных
бизнес-проектом.
     Обеспечение условий  устойчивого  развития  субъектов  малого   и
среднего предпринимательства, в первую очередь производственного,  как
неотъемлемой части экономики  Республики Карелия, приведет к  созданию
новых рабочих мест,  повышению конкурентоспособности и  инвестиционной
привлекательности  предпринимательской  среды,  увеличению   налоговых
поступлений в бюджеты всех уровней.
     
     Инвестиционные проекты
     
     Республика Карелия  обладает  рядом  стратегических  преимуществ,
которые при целенаправленных действиях  могут сыграть решающую роль  в
повышении ее инвестиционной  привлекательности. Это богатые  природные
ресурсы и реальные возможности  для их глубокой переработки на  месте:
лесные ресурсы (970 млн. куб. м); минерально-сырьевая база, включающая
777   разведанных   месторождений,  содержащих   27   видов   полезных
ископаемых;  водные  и  биоресурсы; значительный  научный  кадровый  и
инновационный  потенциал;  приграничное положение  Республики  Карелия
(протяженность границы  с  Финляндией 798  км), позволяющее  развивать
промышленную кооперацию; транзитные транспортные перспективы и  выходы
водной системы в южные и северные моря и Балтику; уникальная  северная
природа в сочетании с богатым культурным и историческим наследием.
     Распоряжением Правительства Республики Карелия от 21 апреля  2011
года  N  185р-П  в целях  повышения  инвестиционной  привлекательности
Республики  Карелия  и реализации  Стратегии  социально-экономического
развития  Республики  Карелия  до 2020  года  (одобрена  распоряжением
Правительства Республики  Карелия от 16  апреля 2010  года N 142р-П  и
утверждена постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия
от 24 июня 2010 года N 1755-IV ЗС), Концепции социально-экономического
развития  Республики  Карелия  на   период  до  2015  года   (одобрена
распоряжением Правительства Республики Карелия от 21 января 2011  года
N   10р-П,   утверждена   постановлением   Законодательного   Собрания
Республики Карелия от 24 февраля  2011 года N 1995-IV ЗС),  утверждены
Основные направления инвестиционной политики Правительства  Республики
Карелия на 2011-2015 годы.
     Основные направления   инвестиционной   политики    Правительства
Республики Карелия  на  2011-2015 годы  определяют основные  принципы,
цели,  задачи  и  направления  реализации  инвестиционной  политики  в
республике,  являются  базовыми  ориентирами  для  построения  системы
программных  мероприятий  органов  исполнительной  власти   Республики
Карелия и органов местного самоуправления.
     Условия реализации Основных  направлений инвестиционной  политики
на 2011-2015 годы обусловлены основными вызовами устойчивому  развитию
республики,   обозначенными   в   Концепции   социально-экономического
развития  Республики  Карелия  на   период  до  2017  года   (одобрена
распоряжением Правительства Республики Карелия от 30 октября 2012 года
N 658р-П):
     - нестабильностью   мировых   товарных   и   финансовых   рынков,
колебанием цен на энергоносители;
     - усилением  конкурентной  борьбы  между  субъектами   Российской
Федерации за привлечение стратегических инвестиций;
     - наличием инфраструктурных ограничений для экономического роста;
     - возрастанием роли человеческого фактора в развитии экономики  и
социальной сферы.
     Формирование и    развитие    инфраструктуры,     удовлетворяющей
потребности предприятий и потенциальных инвесторов, является важнейшим
институциональным  фактором  стабильности  реализации   инвестиционной
деятельности в республике.
     В данной сфере основное внимание Правительства Республики Карелия
будет уделено устранению инфраструктурных ограничений для  привлечения
инвестиций в  реальный  сектор экономики  посредством строительства  и
реконструкции  самих   объектов  инфраструктуры  и   совершенствования
методов регулирования их деятельности.
     Функционирование объектов инфраструктуры в республике традиционно
связывают с деятельностью железнодорожного, автомобильного, водного  и
авиационного    транспорта,    связи,    энергетического    комплекса,
пригранично-таможенной    инфраструктуры    и    жилищно-коммунального
хозяйства.
     Среди существующих  в  республике  видов  транспорта   наибольший
удельный  вес  в  объемах  перевозок  сохраняется  за  железнодорожным
транспортом,  развитие  которого  позволит  решить  задачи  увеличения
пропускной   способности   железных  дорог,   соответствующей   объему
промышленного  производства  предприятий   с  учетом  освоения   новых
месторождений и развития предприятий республики.
     Стратегическим партнером    Правительства   Республики    Карелия
является   ОАО    "Российские    железные   дороги",    сотрудничество
осуществляется в рамках реализации Стратегии развития железнодорожного
транспорта Российской Федерации на  период до 2030 года,  утвержденной
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2008  года
N 877-р (далее - Стратегия), и ежегодно заключаемых соглашений.
     Стратегией предусматривается  дальнейшее развитие  инфраструктуры
Октябрьской   железной   дороги.  Правительство   Республики   Карелия
заинтересовано в реализации следующих инвестиционных проектов:
     - достройка и ввод  в постоянную  эксплуатацию линии Ледмозеро  -
Кочкома;
     - развитие  пропускных  способностей   магистрали  на  одном   из
основных грузовых направлений Волховстрой - Петрозаводск - Мурманск;
     - реконструкция станций Беломорск и Кемь;
     - реконструкция   железнодорожного   участка  Лодейное   Поле   -
Янисъярви;
     - реконструкция  железнодорожных  пограничных  пунктов   пропуска
Вяртсиля и Кивиярви.
     Реализация данных   проектов   позволит   обеспечить   реализацию
транзитного потенциала республики и расширить объемы перевозок.
     В сфере авиационного транспорта внимание Правительства Республики
Карелия будет    уделено    продолжению    дальнейшей    реконструкции
международного  аэропорта  "Бесовец", расширению  маршрутной  сети  на
местных  и межрегиональных  линиях  и увеличению  объема  пассажирских
перевозок   воздушным    транспортом,   расширению    производственной
деятельности  бюджетного   учреждения  Республики  Карелия   "Аэропорт
"Петрозаводск".
     В сфере  развития  водного транспорта  Правительством  Республики
Карелия  основное  внимание  будет  уделено  привлечению  средств   из
федерального  бюджета  на  реконструкцию  гидротехнических  сооружений
Беломорско-Балтийского  канала  и  реализации  проекта   строительства
нового морского торгового порта в г. Беломорске.
     В сфере   развития  автомобильной   транспортной   инфраструктуры
основное  внимание  Правительства  Республики  Карелия  будет  уделено
подготовке  и  продвижению предложений  по  включению  республиканских
объектов  в  программные  документы в  области  развития  транспортной
инфраструктуры  в  Северо-Западном  федеральном  округе  и  Российской
Федерации.
     Развитие энергетической  инфраструктуры   актуально  в  связи   с
необходимостью    бесперебойного   энергоснабжения    предприятий    и
обеспечения возможности технологического присоединения новых  объектов
к сетям электроснабжения.
     В республике продолжит действие Программа перспективного развития
электроэнергетики Республики   Карелия  на   период   до  2017   года,
предусматривающая  реконструкцию  существующих и  строительство  новых
источников  генерации,  реконструкцию  существующих  сетей  с  заменой
устаревшего  оборудования.  Реализация  Программы  позволит  расширить
наличие свободных мощностей для подключения новых потребителей к сетям
электроснабжения.
     Особое внимание Правительства Республики Карелия будет уделено:
     - завершению проектов: строительства участка ВЛ 330 кВ ПС  "Лоухи
- Ондская ГЭС",  расширения Петрозаводской ТЭЦ, строительства  участка
ВЛ 330 кВ "Онда - Петрозаводская";
     - реализации планов и мероприятий по энергосбережению и повышению
энергоэффективности предприятий, которые предусматривают  модернизацию
производственных процессов, замену  устаревшего оборудования, а  также
организационные    мероприятия,    направленные    на     рациональное
использование энергоресурсов.
     Будет продолжена  реализация   Соглашения  между   Правительством
Республики   Карелия  и   ЗАО   "Норд   Гидро",  в   рамках   которого
осуществляется      реконструкция      и      строительство      малых
гидроэлектростанций.
     Внедрение эффективных  технологических  и  управленческих   схем,
энергосберегающих технологий, модернизация действующих энергоустановок
в   ведущих   энергоемких   производствах   позволят    оптимизировать
потребление  электроэнергии  на   технологические  нужды  и   смягчить
негативные последствия увеличения ее стоимости.
     В республике    осуществляется   реализация    экономических    и
инвестиционных    проектов,   имеющих    общенациональное    значение,
находящихся на различной стадии реализации:
     - "Строительство завода  по  производству плит  OSB в  Республике
Карелия, г. Петрозаводск";
     - "Строительство и реконструкция 5 малых гидроэлектростанций";
     - "Строительство нового морского порта в г. Беломорске";
     - "Реконструкция  инженерных сооружений  аэропортового  комплекса
"Бесовец" (г. Петрозаводск).
     В результате  реализации   Основных  направлений   инвестиционной
политики на 2011-2015  годы с  учетом основных условий  инвестиционной
привлекательности республики, таких как формирование институциональной
среды    регионального    уровня,    снижение    инфраструктурных    и
административных  барьеров,   поддержка   инновационного  развития   в
Республике Карелия, к 2015 году будет обеспечен рост объема инвестиций
в основной капитал за счет всех источников финансирования в 1,5 раза к
уровню 2010 года и создано в рамках реализации инвестиционных проектов
не менее 7 тысяч рабочих мест.
     
     Основные риски реализации Программы
     
     Основными рисками, которые  могут осложнить решение  обозначенных
задач, являются:
     - безработица среди участников Программы и членов их семей;
     - жилищная  необустроенность  участников Программы  и  членов  их
семей;
     - несоответствие квалификации и деятельности участника  Программы
квалификации и деятельности, заявленным в анкете соотечественника;
     - отказ от  участия в  Программе и выезд  участников Программы  и
членов их семей из Республики Карелия ранее, чем через два года.
     Для управления  указанными  рисками  предусматриваются  следующие
мероприятия, направленные на их снижение:
     - при  проведении   консультаций  и  при   принятии  решения   по
результатам рассмотрения анкет  рекомендовать кандидатам на участие  в
Программе до переезда  в Республику  Карелия согласовывать с  будущими
работодателями  вопросы  трудоустройства  (заключать   предварительные
соглашения, получать от работодателей гарантийные письма и т.п.);
     - разъяснять участникам  Программы их права  и обязанности,  меры
ответственности,  предусмотренные   за  нарушение  режима   пребывания
(проживания) в Российской Федерации в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
     - проводить   сравнительный  анализ   обеспеченности   участников
Программы  и  членов  их семей  услугами,  предоставляемыми  гражданам
Российской Федерации, постоянно  проживающим на территории  Республики
Карелия;
      - через средства  массовой информации проводить  разъяснительную
работу  о задачах  Государственной  программы по  оказанию  содействия
добровольному переселению  в  Российскую Федерацию  соотечественников,
проживающих за рубежом, в целях формирования толерантного отношения  к
переселенцам,  а  также  о задачах  миграционной  политики  Республики
Карелия,  о категориях  переселенцев,  которых намерены  пригласить  в
Республику  Карелия,  о  территориях  вселения,  механизме  поддержки,
выделении материальной помощи;
     - расселять   участников    Программы   и    членов   их    семей
преимущественно  на  территориях  муниципальных  районов  и  городских
округов  в  Республике  Карелия  с  низким  уровнем  безработицы  и  с
планируемым строительством новых производственных объектов.
     Результатом проведения данных мероприятий станет  трудоустройство
участников  Программы  и  членов  их  семей,  в  том  числе  с  учетом
заявленных  работодателями   квалификационных  требований,   повышение
профессионального уровня трудоспособных участников Программы и  членов
их  семей,  подбор  вариантов  жилищного  обустройства,   координация,
взаимодействие и  обмен информацией  между заинтересованными  органами
исполнительной власти  Республики  Карелия, территориальными  органами
федеральных органов власти, органами местного самоуправления.
     
      В   рамках   Программы   планируется  принять  и  обустроить  на
территории  Республики Карелия 2100 соотечественников (1210 участников
Программы  и  890  членов  их семей), в том числе по годам (В редакции
Постановления  Правительства  Республики  Карелия  от  30.10.2014 г. N
326-П):
     2013 год - 300 человек (170 участников Программы и 130 членов  их
семей);
     2014  год - 600 человек (360 участников Программы и 240 членов их
семей);  (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от
30.10.2014 г. N 326-П)
     2015 год - 300 человек (170 участников Программы и 130 членов  их
семей);
     2016 год - 300 человек (170 участников Программы и 130 членов  их
семей);
     2017 год - 300 человек (170 участников Программы и 130 членов  их
семей);
     2018 год - 300 человек (170 участников Программы и 130 членов  их
семей).
     
Оценка готовности территории вселения к приему соотечественников
     Показатели готовности     территории    вселения     к     приему
соотечественников приведены в таблице 2.9.
                                                           Таблица 2.9
+----+-----------------------+-------+------------+---------------------------------+
| N  |     Наименование      | Год   |  Единица   |     Значение показателя по      |
|п/п |      показателя       |       | измерения  |Республике Карелия на последнюю  |
|    |                       |       |            |  отчетную дату (за последний    |
|    |                       |       |            |        отчетный период)         |
+----+-----------------------+-------+------------+---------------------------------+
| 1  |          2            |  3    |     4      |               5                 |
+----+-----------------------+-------+------------+---------------------------------+
|1.  |Общая численность      | 2011  |   тыс.     |             642,6               |
|    |населения на 1 января  | 2012  |  человек   |             639,7               |
|    |текущего года          | 2013  |            |           нет данных            |
+----+-----------------------+-------+------------+---------------------------------+
|2.  |Естественный(ая)       | 2010  |  человек   |             -2659               |
|    |прирост (убыль)        | 2011  |            |             -1754               |
|    |населения              | 2012  |            |           нет данных            |
+----+-----------------------+-------+------------+---------------------------------+
|3.  |Миграционный(ая)       | 2010  |  человек   |             -1031               |
|    |прирост (убыль)        | 2011  |            |             -1147               |
|    |населения              | 2012  |            |              -972               |
+----+-----------------------+-------+------------+---------------------------------+
|4.  |Удельный вес           | 2010  |     %      |               61                |
|    |численности            | 2011  |            |              61,1               |
|    |трудоспособного        | 2012  |            |              61,9               |
|    |населения в общей      |       |            |                                 |
|    |численности населения  |       |            |                                 |
+----+-----------------------+-------+------------+---------------------------------+
|5.  |Удельный вес занятых в | 2010  |     %      |              85,8               |
|    |экономике в общей      | 2011  |            |              82,2               |
|    |численности            | 2012  |            |           нет данных            |
|    |трудоспособного        |       |            |                                 |
|    |населения              |       |            |                                 |
+----+-----------------------+-------+------------+---------------------------------+
|6.  |Общая численность      | 2010  |   тыс.     |              35,8               |
|    |безработных (по        | 2011  |  человек   |              31,8               |
|    |методологии МОТ)       | 2012  |            |           нет данных            |
+----+-----------------------+-------+------------+---------------------------------+
|7.  |Уровень общей          | 2010  |     %      |              9,6                |
|    |безработицы (по        | 2011  |            |              8,7                |
|    |методологии МОТ)       | 2012  |            |              7,3                |
+----+-----------------------+-------+------------+---------------------------------+
|8.  |Численность граждан,   | 2010  |   тыс.     |              9,8                |
|    |зарегистрированных в   | 2011  |  человек   |              8,3                |
|    |органах службы         | 2012  |            |              6,7                |
|    |занятости в качестве   |       |            |                                 |
|    |безработных            |       |            |                                 |
+----+-----------------------+-------+------------+---------------------------------+
|9.  |Уровень регистрируемой | 2010  |     %      |              2,6                |
|    |безработицы от         | 2011  |            |              2,3                |
|    |экономии-чески         | 2012  |            |              1,8                |
|    |активного населения    |       |            |                                 |
+----+-----------------------+-------+------------+---------------------------------+
|10. |Напряженность на рынке | 2010  |  человек   |              3,9                |
|    |труда (число           | 2011  |            |              2,4                |
|    |безработных на 1       | 2012  |            |              1,7                |
|    |вакансию)              |       |            |                                 |
+----+-----------------------+-------+------------+---------------------------------+
|11. |Численность            | 2010  |  человек   |              2042               |
|    |привлеченных           | 2011  |            |              1910               |
|    |иностранных работников | 2012  |            |              1881               |
+----+-----------------------+-------+------------+---------------------------------+
|12. |Прожиточный минимум    | 2010  |  рублей    |              6754               |
|    |                       | 2011  |            |              7228               |
|    |                       | 2012  |            |              7774               |
+----+-----------------------+-------+------------+---------------------------------+
|13. |Количество жилья в     | 2010  |   кв. м    |              25,7               |
|    |среднем на 1 жителя    | 2011  |            |              25,4               |
|    |                       | 2012  |            |           нет данных            |
+----+-----------------------+-------+------------+---------------------------------+
|14. |Количество постоянного | 2010  |   кв. м    |                                 |
|    |жилья для приема       | 2011  |            |               -                 |
|    |переселенцев           | 2012  |            |                                 |
+----+-----------------------+-------+------------+---------------------------------+
|15. |Количество временного  | 2010  |   кв. м    |               -                 |
|    |жилья для приема       | 2011  |            |                                 |
|    |переселенцев           | 2012  |            |                                 |
+----+-----------------------+-------+------------+---------------------------------+
|16. |Количество мест в      | 2010  |            |               97                |
|    |учреждениях            | 2011  |   мест     |               97                |
|    |дошкольного            | 2012  |            |           нет данных            |
|    |образования на 100     |       |            |                                 |
|    |детей дошкольного      |       |            |                                 |
|    |возраста               |       |            |                                 |
+----+-----------------------+-------+------------+---------------------------------+
|17. |Бюджетные доходы -     | 2010  |тыс. рублей |            43302,9              |
|    |всего                  | 2011  |            |            38546,6              |
|    |                       | 2012  |            |           нет данных            |
+----+-----------------------+-------+------------+---------------------------------+
|18. |Бюджетные расходы -    | 2010  |тыс. рублей |            43846,4              |
|    |всего                  | 2011  |            |            38636,6              |
|    |                       | 2012  |            |           нет данных            |
+----+-----------------------+-------+------------+---------------------------------+
     Вывод:
     На территории    Республики   Карелия    продолжается    снижение
численности  населения  в  связи с  естественной  убылью  населения  и
миграционным оттоком.
     Существующий дисбаланс  между  спросом и  предложением  на  рынке
труда  по квалификационному  составу  кадров не  позволяет  обеспечить
предприятия республики качественными трудовыми ресурсами.  Потребность
в  рабочей  силе   существует  на  предприятиях  лесопромышленного   и
горнопро-мышленного  комплексов,   в  учреждениях  здравоохранения   и
образования.
     В последние  годы  в  Республике  Карелия  сложилась   устойчивая
тенденция по снижению уровня безработицы.
     На территории вселения имеется сеть медицинских и образовательных
учреждений, позволяющая  удовлетворять   потребности  переселенцев   в
медицинских и образовательных  услугах. Имеющиеся учреждения  культуры
оказывают разнообразные услуги, количество которых постоянно растет.
     Участникам Программы и членам их  семей будет обеспечен доступ  к
услугам  дошкольного  образования  на  равных  условиях  с  гражданами
Российской Федерации, проживающими  в Республике Карелия, на  условиях
существующей очередности приема детей в дошкольные учреждения.
     Население, проживающее на территории вселения, многонационально и
доброжелательно относится к вновь прибывшим гражданам.
      Органы государственной  власти   Республики  Карелия  и   органы
местного  самоуправления  готовы   оказывать  всестороннюю  помощь   в
обустройстве  соотечественников,  желающих переселиться  в  Республику
Карелия.
     Реализация Программы является одним из основных путей дальнейшего
социально-экономического развития   Республики   Карелия   и   решения
демографической проблемы.
     
III. Цель, задачи, сроки (этапы) и показатели (индикаторы) достижения
                   целей и решения задач Программы

     Целью Программы  является  стимулирование,  создание  условий   и
содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за
рубежом,  для  социально-экономического  и  демографического  развития
Республики Карелия.
     Задачами Программы являются:
     1. Создание правовых, организационных, социально-экономических  и
информационных  условий,   способствующих  добровольному   переселению
соотечественников, проживающих  за рубежом, в  Республику Карелия  для
постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и  социальные
связи региона.
     2. Создание     условий    для     закрепления     переселившихся
соотечественников   в    Республике   Карелия    и   обеспечение    их
социально-культурной адаптации и интеграции в принимающее  сообщество,
оказание мер  социальной поддержки,  предоставление государственных  и
муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве.
     3. Содействие   обеспечению  потребности   экономики   Республики
Карелия  в квалифицированных  кадрах  для реализации  экономических  и
инвестиционных  проектов,  содействие дальнейшему  развитию  малого  и
среднего предпринимательства.
     Для проверки  и подтверждения  достижения  цели и  решения  задач
Программы сформированы целевые показатели (индикаторы).
     Информация о  составе   и  значениях  показателей   (индикаторов)
представлена в приложении N 1 к Программе.
     Достижение основных показателей Программы позволит обеспечить:
     -  привлечение к концу 2018 года на территорию Республики Карелия
2100  соотечественников  (1210  участников  Программы  и 890 членов их
семей);  (В редакции Постановления Правительства Республики Карелия от
30.10.2014 г. N 326-П)
     - улучшение   обеспечения   организаций  в   Республике   Карелия
квалифицированными кадрами;
     - дальнейшее  развитие малого  и  среднего предпринимательства  в
Республике Карелия;
     - улучшение   демографической   ситуации  за   счет   привлечения
соотечественников  на  постоянное   место  жительства  на   территорию
Республики Карелия;
     - повышение  имиджа  Республики Карелия  и  Российской  Федерации
среди соотечественников, проживающих за рубежом.
     Кроме планируемых  конечных   результатов  реализации   Программы
ожидается   и  положительный   эффект   от  реализации   Программы   в
социально-экономической сфере Республики Карелия.
     К основным   параметрам   социально-экономической   эффективности
реализации Программы относятся следующие.
     1. Обеспечение учреждений бюджетной сферы муниципальных районов и
городских округов в Республике Карелия квалифицированными кадрами.
     Прибытие в рамках Программы специалистов, имеющих высокий уровень
квалификации, позволит   избежать  дополнительных   затрат   бюджетных
средств на профессиональное обучение специалистов.
     Согласно расчетам в  республику в рамках  Программы прибудут  665
специалистов с высшим образованием.
     С учетом  затрат   бюджета  на   профессиональную  подготовку   1
специалиста экономический эффект составит более 400 млн. рублей.
     2. Поступление   в   бюджет   Республики   Карелия   и    бюджеты
муниципальных образований в  Республике Карелия налоговых  поступлений
от трудовой деятельности (налог на доходы физических лиц).
     При условии включения в трудовую  деятельность к концу 2018  года
892 участников Программы и  членов их семей трудоспособного  возраста,
годовая  сумма  налога  на  доходы  физических  лиц  от   деятельности
прибывших   соотечественников   трудоспособного  возраста   в   бюджет
Республики Карелия  и бюджеты муниципальных  образований в  Республике
Карелия составит около 35 млн. рублей.
     3. Привлечение  финансовых   средств  на  потребительский   рынок
Республики Карелия.
     При жилищном обустройстве  910 семей  большая часть  семей -  501
будут арендовать  жилье. Ежемесячно  на аренду  жилья будет  тратиться
около 5 млн. рублей, а за год - 60 млн. рублей.
     На приобретение квартир 409 семей переселенцев затратят около 640
млн. рублей.
     Таким образом, общий экономический эффект от реализации Программы
составит более 1 млрд. рублей, при этом общие затраты республиканского
бюджета составят 44,72 млн. рублей.
     Вывод: реализация       Программы      будет       способствовать
демографическому,  социальному  и экономическому  развитию  Республики
Карелия.
     
           IV. Основные мероприятия по реализации Программы

     Программой предусмотрена   реализация   комплекса    мероприятий,
направленных   на  привлечение   на   территорию  Республики   Карелия
соотечественников,  проживающих за  рубежом,  содействие их  жилищному
обустройству и трудоустройству, обеспечение их социальной,  культурной
адаптации    на    территории     региона    с    целью     содействия
социально-экономическому   и  демографическому   развитию   Республики
Карелия.
     К числу данных мероприятий относятся следующие:
     1. Разработка   нормативных   правовых   актов,    обеспечивающих
реализацию Программы.
     Перечень нормативных  правовых  актов,  принимаемых   Республикой
Карелия в целях реализации Программы, представлен в приложении N 3.
     2. Информационное обеспечение реализации Программы.
     Данный блок мероприятий  будет реализован  в целях  популяризации
информации об  условиях участия в  Программе среди  соотечественников,
проживающих как за рубежом, так и на территории Республики Карелия  на
законных основаниях, а также информационного сопровождения  участников
Программы  и  членов  их  семей в  процессе  социальной  интеграции  и
трудовой адаптации на территории Республики Карелия.
     Для информирования  соотечественников,  проживающих  за  рубежом,
будет налажено взаимодействие с дипломатическими  представительствами,
консульскими учреждениями  Российской Федерации и  представительствами
Федеральной миграционной службы России  за рубежом в части  обновления
информационного  пакета  о  возможностях  приема,  трудоустройства   и
условиях проживания в  Республике Карелия,  а также доведения  перечня
образовательных учреждений  в  Республике Карелия.  Кроме этого  будут
организованы  презентации  Программы   в  режиме  видеоконференции   с
использованием  программного   обеспечения  Skype,   в  ходе   которых
потенциальные участники  Программы смогут обсудить  вопросы участия  в
Программе с основными исполнителями Программы на территории Республики
Карелия.
     Информирование потенциальных участников Программы, проживающих на
законных основаниях  в   Республике   Карелия,  будет   осуществляться
посредством размещения актуальной  информации о Программе в  средствах
массовой информации.
     Кроме этого,   соотечественники   смогут   получить    актуальную
информацию    о    Программе    посредством    следующих    источников
информирования:
      информационного буклета участника Программы;
      автоматизированной информационной системы "Соотечественники".
     3. Социальное   обеспечение   и   оказание   медицинской   помощи
участникам Программы и членам их семей.
     Всем участникам Программы и  членам их семей будут  предоставлены
социальные  услуги  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации  (в сфере  образования,  здравоохранения, социальной  защиты
населения).
     Участники Программы  и  члены  их семей  в  период  до  получения
разрешения  на  временное   проживание  в  Республике  Карелия   будут
обеспечены  в соответствии  с  законодательством Российской  Федерации
безотлагательной и бесплатной  медицинской помощью в экстренной  форме
(пункт 2 статьи 11 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ
"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").
     Кроме этого,  будут  организованы  мероприятия,  направленные  на
стимулирование культурной адаптации и интеграции участников  Программы
и членов их семей в общество Республики Карелия.
     Программой планируется   привлечение    в   Республику    Карелия
определенных  категорий  соотечественников,   для  которых  в   рамках
Программы  предусмотрены  следующие  дополнительные  меры   социальной
поддержки:
     - предоставление единовременной  выплаты  участникам Программы  -
медицинским работникам, переселяющимся на постоянное место  жительства
в муниципальные  районы в  Республике Карелия  (для врачей  - 50  тыс.
рублей, для среднего медицинского персонала - 30 тыс. рублей);
      - компенсация  затрат  на  прохождение  первичного  медицинского
освидетельствования;
     - предоставление   единовременной   выплаты   для   подтверждения
квалификации по имеющейся специальности в размере 10 тыс. рублей.
     4. Оказание содействия в  трудоустройстве участников Программы  и
членов их семей.
     Планируется осуществление  ряда  мероприятий  по   информированию
соотечественников, проживающих за рубежом,  о ситуации на рынке  труда
Республики Карелия, наличии вакантных рабочих мест, уровне  заработной
платы и иным вопросам, необходимых для принятия решения о  переселении
на территорию Республики Карелия,  мероприятий по содействию в  поиске
подходящей работы, организации  профессиональной ориентации граждан  в
целях   выбора   сферы  деятельности   (профессии),   трудоустройства,
организации  проведения   оплачиваемых  общественных  работ,   ярмарок
вакансий.  Данная  информация  будет размещена  на  официальном  сайте
уполномоченного органа, иных  органов исполнительной власти и  органов
местного самоуправления, участвующих в реализации Программы.
     5. Оказание содействия в жилищном обустройстве:
     1) для  решения   вопросов   жилищного  обустройства   (улучшения
жилищных  условий) предусматривается  участие  участников Программы  и
членов  их  семей  после  получения  ими  российского  гражданства   в
подпрограмме "Развитие ипотечного жилищного кредитования в  Республике
Карелия";
     2) при  необходимости для  краткосрочного  проживания может  быть
предложено временное размещение участников Программы и членов их семей
в  4  комнатах  общежития автономного  учреждения  Республики  Карелия
"Центр обучения и мониторинга трудовых ресурсов".
     В качестве дополнительной меры социальной поддержки предусмотрена
компенсация   затрат   участников  Программы  и  членов  их  семей  на
проживание в Центре временного размещения в г. Петрозаводске в размере
150  рублей  в  сутки  на  1  проживающего  (далее  - Центр временного
размещения),  а  также в пунктах временного размещения лиц, вынужденно
покинувших  территорию  Украины,  на территории Республики Карелия. (В
редакции  Постановления Правительства Республики Карелия от 30.10.2014
г. N 326-П)
     Перечень мероприятий Программы  представлен  в приложении  N 2  к
Программе.
     
         V. Объем финансовых ресурсов на реализацию Программы
     
     1. Финансирование основных  мероприятий Программы  осуществляется
за счет средств консолидированного бюджета Республики Карелия.
     Средства бюджета  Республики  Карелия  и  бюджетов  муниципальных
образований   в   Республике  Карелия   направляются   на   финансовое
обеспечение  предоставления участникам  Программы  и членам  их  семей
набора  услуг   общего  и  профессионального   образования,  а   также
социального  обслуживания,  медицинской   помощи  в  рамках   программ
государственных гарантий  бесплатного  оказания гражданам  медицинской
помощи, государственных услуг в области содействия занятости населения
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Предоставление услуг     государственными    и     муниципальными
учреждениями  осуществляется   в  порядке  и   на  условиях,   которые
предусмотрены  для  граждан  Российской  Федерации  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     Расчет расходов на  финансовое  обеспечение участникам  Программы
произведен  исходя   из  планируемой  численности   соотечественников,
переселяющихся в Республику  Карелия до 2018  года, с учетом  прогноза
инфляции.
     Стоимость предоставляемых услуг  на  одного переселенца  включает
расходы на:
     - дошкольное воспитание, общее и профессиональное образование;
     - услуги здравоохранения;
     - услуги в области содействия занятости населения;
     - социальную защиту  населения и  дополнительные меры  социальной
поддержки.
     Количество граждан, планируемых к переселению, рассчитано  исходя
из следующих нормативов: 80% - взрослые, из них 25% - лица пенсионного
возраста; 20% - дети, из них 30% - дошкольники, 40% - школьники.
     Расходы на медицинское обслуживание участников Программы и членов
их семей приведены в таблице 5.1.
                                                           Таблица 5.1
        Расчет расходов на медицинское обслуживание участников
                     Программы и членов их семей
|———————|—————————————————————————————|————————————|————————————————————————————|
|  Год  | Стоимость медобслуживания 1 |Количество, |     Сумма, тыс. рублей     |
|       |    человека, тыс. рублей    |  человек   |                            |
|———————|———————————|—————————————————|————————————|———————————|————————————————|
|       |  бюджет   |     бюджет      |            |  бюджет   |     бюджет     |
|       |Республики |Территориального |            |Республики |Территориального|
|       |  Карелия  |      фонда      |            |  Карелия  |     фонда      |
|       |           |  обязательного  |            |           | обязательного  |
|       |           |  медицинского   |            |           |  медицинского  |
|       |           |   страхования   |            |           |  страхования   |
|       |           |   Республики    |            |           |   Республики   |
|       |           |     Карелия     |            |           |    Карелия     |
|———————|———————————|—————————————————|————————————|———————————|————————————————|
|   1   |     2     |        3        |     4      |     5     |       6        |
|———————|———————————|—————————————————|————————————|———————————|————————————————|
| 2013  | 2,6 x 0,5 |    9,8 x 0,5    |    300     |   390,0   |     1470,0     |
|———————|———————————|—————————————————|————————————|———————————|————————————————|
| 2014  | 2,7 x 0,5 |   10,19 x 0,5   |    600     |   810,0   |     3057,0     |
|———————|———————————|—————————————————|————————————|———————————|————————————————|
| 2015  |3,19 x 0,5 |   12,02 x 0,5   |    300     |   478,5   |     1803,0     |
|———————|———————————|—————————————————|————————————|———————————|————————————————|
| 2016  |3,38 x 0,5 |   12,74 x 0,5   |    300     |   507,0   |     1911,0     |
|———————|———————————|—————————————————|————————————|———————————|————————————————|
| 2017  |3,55 x 0,5 |   13,38 x 0,5   |    300     |   532,5   |     2007,0     |
|———————|———————————|—————————————————|————————————|———————————|————————————————|
| 2018  |3,76 x 0,5 |   14,18 x 0,5   |    300     |   564,0   |     2127,0     |
|———————|———————————|—————————————————|————————————|———————————|————————————————|
| Итого |     -     |        -        |    2100    |  3282,0   |    12375,0     |
|———————|———————————|—————————————————|————————————|———————————|————————————————|
     
     Расчеты расходов  консолидированного бюджета  на  образовательные
услуги для участников Программы и членов их семей приведены в таблицах
5.2-5.4.
                                                           Таблица 5.2
        Расчет расходов на дошкольное воспитание членов семей
                         участников Программы
     
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|  Год   |Стоимость дошкольного воспитания|   Количество,    |   Сумма, тыс.   |
|        |   1 дошкольника, тыс. рублей   |     человек      |     рублей      |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|  2013  |           98,2 x 0,5           |        18        |      883,8      |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|  2014  |          101,5 x 0,5           |        36        |     1827,0      |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|  2015  |          106,0 x 0,5           |        18        |      954,0      |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|  2016  |          112,4 x 0,5           |        18        |     1011,3      |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|  2017  |          119,1 x 0,5           |        18        |     1072,3      |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|  2018  |          126,2 x 0,5           |        18        |     1136,2      |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
| Итого  |               -                |       126        |     6884,6      |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
                                                           Таблица 5.3
          Расчет расходов на общее образование членов семей
                         участников Программы

|————————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|  Год   |Стоимость общего образования на |   Количество,    |   Сумма, тыс.   |
|        |  1 обучающегося, тыс. рублей   |     человек      |     рублей      |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|  2013  |           58,8 x 0,5           |        24        |      705,6      |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|  2014  |           62,9 x 0,5           |        48        |     1509,6      |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|  2015  |           67,3 x 0,5           |        24        |      807,6      |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|  2016  |           71,3 x 0,5           |        24        |      855,6      |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|  2017  |           75,6 x 0,5           |        24        |      907,2      |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
|  2018  |           80,2 x 0,5           |        24        |      961,9      |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|
| Итого  |               -                |       168        |     5747,5      |
|————————|————————————————————————————————|——————————————————|—————————————————|

                                                           Таблица 5.4

      Расчет расходов на профессиональное образование участников
                     Программы и членов их семей
     
|————————|——————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|
|  Год   |   Стоимость профессионального    |   Количество,   |  Сумма, тыс.   |
|        | обучения на 1 обучающегося, тыс. |     человек     |     рублей     |
|        |              рублей              |                 |                |
|————————|——————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|
|  2013  |            82,1 x 0,5            |       18        |     738,9      |
|————————|——————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|
|  2014  |            85,0 x 0,5            |       36        |     1530,0     |
|————————|——————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|
|  2015  |            88,4 x 0,5            |       18        |     795,6      |
|————————|——————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|
|  2016  |            92,0 x 0,5            |       18        |     828,0      |
|————————|——————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|
|  2017  |            95,7 x 0,5            |       18        |     861,3      |
|————————|——————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|
|  2018  |            99,5 x 0,5            |       18        |     895,5      |
|————————|——————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|
| Итого  |                -                 |       126       |     5649,3     |
|————————|——————————————————————————————————|—————————————————|————————————————|
     
                                                           Таблица 5.5
         Расчет расходов на оказание мер социальной поддержки
                участникам Программы и членам их семей
     
|————————|—————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|  Год   |Стоимость мер социальной поддержки на|  Количество,   |  Сумма, тыс.   |
|        |         1 человека, рублей          |    человек     |     рублей     |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|  2013  |               6434,7                |      300       |     1930,4     |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|  2014  |               6820,8                |      600       |     4092,5     |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|  2015  |               7230,0                |      300       |     2169,0     |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|  2016  |               7663,8                |      300       |     2299,1     |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|  2017  |               8123,6                |      300       |     2437,1     |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
|  2018  |               8611,0                |      300       |     2583,3     |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
| Итого  |                  -                  |      2100      |    15511,4     |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————————|————————————————|
     
                                                           Таблица 5.6
        Затраты консолидированного бюджета Республики Карелия
                       на реализацию Программы
     
|———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————|
|   Вид расходов    |Прогнозируемые расходы консолидированного бюджета Республики|
|                   |             Карелия до 2018 года, тыс. рублей              |
|———————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|—————————|
|                   | 2013  | 2014  | 2015  |  2016  |  2017  |  2018  |  всего  |
|                   |  год  |  год  |  год  |  год   |  год   |  год   |2013-2018|
|                   |       |       |       |        |        |        |  годы   |
|———————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|—————————|
|         1         |   2   |   3   |   4   |   5    |   6    |   7    |    8    |
|———————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|—————————|
|Образование        |2328,3 |4866,6 |2557,2 | 2694,9 | 2840,8 | 2993,6 | 18281,4 |
|———————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|—————————|
|в том числе:       |       |       |       |        |        |        |         |
|дошкольное         | 883,8 |1827,0 | 954,0 | 1011,3 | 1072,3 | 1136,2 | 6884,6  |
|воспитание         |       |       |       |        |        |        |         |
|———————————————————|———————|———————|———————|————————|————————|————————|—————————|
|затраты на         | 705,6 |1509,6 | 807,6 | 855,6  | 907,2  | 961,9  | 5747,5  |