Постановление Правительства Республики Карелия от 20.06.2014 № 196-П

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

Об утверждении государственной программы Республики Карелия "Развитие образования в Республике Карелия" на 2014-2020 годы

(В редакции Постановлений Правительства Республики Карелия
от 10.02.2015 № 39-П; от 27.01.2016 № 9-П; от 15.08.2016 № 313-П;
от 24.01.2017 № 28-П)

Правительство Республики Карелия постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Карелия "Развитие образования в Республике Карелия" на 2014 - 2020 годы.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Республики Карелия от 4 июля 2011 года N 155-П "О долгосрочной целевой программе "Развитие образования в Республике Карелия в 2011-2015 годах" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2011, N 7, ст. 1059);
постановление Правительства Республики Карелия от 26 января 2012 года N 22-П "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 4 июля 2011 года N 155-П" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2012, N 1, ст. 81);
постановление Правительства Республики Карелия от 5 августа 2013 года N 243-П "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Карелия от 4 июля 2011 года N 155-П" (Собрание законодательства Республики Карелия, 2013, N 8, ст. 1441).

Глава Республики Карелия                                            А.П. ХУДИЛАЙНЕН

Петрозаводск
20 июня 2014 г. 
N 196-П

Утверждена постановлением

Правительства Республики Карелия

от 20 июня 2014 года № 196-П

Государственная программа Республики Карелия

«Развитие образования»

(В редакции Постановления Правительства Республики Карелия

 от 24.01.2017 № 28-П)

ПАСПОРТ

государственной программы Республики Карелия

«Развитие образования»

Ответственный исполнитель государственной программы

Министерство образования Республики Карелия

Соисполнители государственной программы	отсутствуют
Участники государственной программы	Министерство здравоохранения Республики Карелия;           Министерство культуры Республики Карелия; Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия; Министерство по делам молодежи, физической культуре и спорту Республики Карелия;          Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными и религиозными  объединениями; Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия
Подпрограммы государственной программы	подпрограмма 1 «Развитие профессионального образования»; подпрограмма 2 «Развитие общего и дополнительного образования детей. Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения»; подпрограмма 3 «Развитие системы оценки качества образования»
Цель государственной программы	повышение качества и доступности образования
Задачи государственной программы	1)                повышение качества и доступности профессионального образования; 2)                повышение качества и доступности общего и дополнительного образования детей; 3)                совершенствование системы оценки качества образования
Целевые индикаторы и показатели результатов государственной программы	1)                доля граждан Республики Карелия, удовлетворенных качеством образовательных услуг, в процентах от числа опрошенных; 2)                доля выпускников профессиональных образовательных организаций Республики Карелия очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общем числе выпускников профессиональных образовательных организаций Республики Карелия очной формы обучения; 3)                отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования; 4)                отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах общеобразовательных организаций в Республике Карелия с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах общеобразовательных организаций в Республике Карелия с худшими результатами единого государственного экзамена; 5)                доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общем числе детей в возрасте от 5 до 18 лет; 6)                число уровней образования, на которых реализуются механизмы внешней оценки качества образования
Этапы и сроки реализации государственной программы	сроки реализации – 2014 – 2020 годы: I этап – 2014 – 2015 годы; II этап – 2016 – 2018 годы; III этап – 2019 – 2020 годы
Объем финансового обеспечения государственной программы	Год	Всего, тыс. рублей	В том числе
			за счет средств бюджета Республики Карелия	за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия
	2014	7 509 925,22	7 018 239,30	491 685,92
	2015	6 819 704,76	6 554 077,00	265 627,76
	2016	6 846 195,80	6 841 341,90	4 853,90
	2017	7 517 290,50	7 194 824,00	322 466,50
	2018	6 178 243,20	6 172 832,70	5 410,50
	2019	5 835 307,30	5 829 896,80	5 410,50
	2020	5 715 693,30	5 715 693,30	0,00
	Итого	46 422 360,08	45 326 905,00	1 095 455,08
Ожидаемый конечный результат реализации государственной программы	увеличение доли граждан Республики Карелия, удовлетворенных качеством образовательных услуг, до 63 процентов

ПАСПОРТ

подпрограммы 1 «Развитие профессионального образования»

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство образования Республики Карелия
Участники подпрограммы	Министерство здравоохранения Республики Карелия;           Министерство культуры Республики Карелия; Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия; Министерство по делам молодежи, физической культуре и спорту Республики Карелия;           Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия
Программно-целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Цель подпрограммы	повышение качества и доступности профессионального образования
Задачи подпрограммы	1) модернизация содержания, образовательных технологий и образовательной среды среднего профессионального и дополнительного профессионального образования; 2) развитие системы непрерывного профессионального образования
Целевые индикаторы и показатели результатов подпрограммы	1) доля выпускников профессиональных образовательных организаций Республики Карелия очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общем числе выпускников профессиональных образовательных организаций Республики Карелия очной формы обучения; 2) отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций Республики Карелия к средней заработной плате в Республике Карелия; 3) доля государственных профессиональных образовательных организаций Республики Карелия, здания которых приспособлены  для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем числе государственных профессиональных образовательных организаций Республики Карелия; 4) доля занятого населения Республики Карелия в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную переподготовку, в общей численности занятого населения Республики Карелия в возрасте от 25 до 65 лет; 5) количество многофункциональных центров прикладных квалификаций; 6) доля педагогических работников образовательных организаций Республики Карелия, проходящих повышение квалификации и (или) переподготовку по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года, в общем числе педагогических работников образовательных организаций Республики Карелия; 7) доля государственных профессиональных образовательных организаций Республики Карелия, осуществляющих подготовку кадров по перечню «ТОП-РЕГИОН» (наиболее перспективные и востребованные в Республике Карелия профессии и специальности), в общем числе  государственных профессиональных образовательных организаций Республики Карелия
Этапы и сроки реализации подпрограммы	срок реализации подпрограммы – 2014 – 2020 годы: I этап – 2014 – 2015 годы; II этап – 2016 – 2018 годы; III этап – 2019 – 2020 годы
Объем финансового обеспечения подпрограммы	Год	Всего, тыс. рублей	В том числе
			за счет средств бюджета Республики Карелия	за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия
	2014	1 023 464,20	1 022 131,40	1 332,80
	2015	892 585,60	891 381,60	1 204,00
	2016	854 428,10	854 428,10	0,00
	2017	834 734,00	834 734,00	0,00
	2018	737 493,30	737 493,30	0,00
	2019	682 464,90	682 464,90	0,00
	2020	784 317,40	784 317,40	0,00
	Итого	5 809 487,50	5 806 950,70	2 536,80
Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы	увеличение доли выпускников профессиональных образовательных организаций Республики Карелия очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общем числе выпускников профессиональных образовательных организаций Республики Карелия очной формы обучения до 57 процентов

ПАСПОРТ

подпрограммы 2 «Развитие общего и дополнительного образования детей. Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными

условиями обучения»

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство образования Республики Карелия
Участники подпрограммы	Министерство Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными и религиозными объединениями; Министерство по делам молодежи, физической культуре и спорту Республики Карелия;           Министерство здравоохранения Республики Карелия;           Министерство социальной защиты, труда и занятости Республики Карелия; Министерство культуры Республики Карелия; Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия
Программно-целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Цель подпрограммы	повышение качества и доступности общего и дополнительного образования детей
Задачи подпрограммы	1) модернизация содержания общего и дополнительного образования детей; 2) развитие образовательной сети и инфраструктуры общего и дополнительного образования детей
Целевые индикаторы и показатели результатов подпрограммы	1) отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования; 2) отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах общеобразовательных организаций в Республике Карелия с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах общеобразовательных организаций в Республике Карелия с худшими результатами единого государственного экзамена; 3) доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам, в общем числе детей в возрасте от 5 до 18 лет; 4) обеспечение детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях Республики Карелия (количество мест на 1000 детей); 5) отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций в Республике Карелия к средней заработной плате в общем образовании в Республике Карелия; 6) удельный вес численности учащихся общеобразовательных организаций, обучающихся в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом, в общей численности учащихся общеобразовательных организаций; 7) удельный вес численности учителей общеобразовательных организаций в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций; 8) отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций в Республике Карелия к средней заработной плате в Республике Карелия; 9) разработка и реализация мероприятий по повышению качества образования в общеобразовательных организациях, показавших низкие образовательные результаты по итогам  учебного года, и в общеобразовательных организациях, функционирующих в неблагоприятных социальных условиях; 10) доля обучающихся в образовательных организациях, использующих федеральный информационный портал, обеспечивающий доступ к  онлайн-курсам и онлайн-ресурсам для всех уровней образования, в общей численности обучающихся в образовательных организациях  Республики Карелия; 11) доля обучающихся в образовательных организациях Республики Карелия, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общем числе обучающихся в образовательных организациях   Республики Карелия; 12) отношение средней заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей в Республике Карелия к средней заработной плате учителей в Республике Карелия; 13) реализация современной региональной системы дополнительного образования детей; 14) доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных общеобразовательными программами естественнонаучной и технической направленности, в общем числе детей  в возрасте от 5 до 18 лет; 15) доля государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций Республики Карелия, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве государственных (муниципальных) общеобра-зовательных организаций; 16) доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях Республики Карелия, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях Республики Карелия; 17) доля государственных (муниципальных) образовательных организаций Республики Карелия, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве государственных (муниципальных) образовательных организаций Республики Карелия, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования; 18) доля государственных (муниципальных) образовательных организаций Республики Карелия, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, имеющих физкультурные залы, в общем количестве государственных (муниципальных) образовательных организаций Республики Карелия, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования; 19) число новых мест в общеобразовательных организациях, введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Сроки реализации подпрограммы – 2014 – 2020 годы: I этап – 2014 – 2015 годы; II этап – 2016 – 2018 годы; III этап – 2019 – 2020 годы
Объем финансового обеспечения подпрограммы	Год	Всего, тыс. рублей	В том числе
			за счет средств бюджета Республики Карелия	за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия
	2014	6 454 479,82	5 964 126,70	490 353,12
	2015	5 887 730,56	5 623 306,80	264 423,76
	2016	5 857 045,90	5 857 045,90	0,00
	2017	6 566 307,80	6 249 251,80	317 056,00
	2018	5 365 198,30	5 365 198,30	0,00
	2019	5 077 523,80	5 077 523,80	0,00
	2020	4 914 375,90	4 914 375,90	0,00
	Итого	40 122 662,08	39 050 829,20	1 071 832,88
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1) увеличение отношения численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования, до 100 процентов; 2) отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах общеобразовательных организаций в Республике Карелия с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах общеобразовательных организаций в Республике Карелия с худшими результатами единого государственного экзамена снизится до 1,4 процента; 3) увеличение доли детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам, в общем числе детей в возрасте от 5 до 18 лет до 75 процентов

ПАСПОРТ

подпрограммы 3 «Развитие системы оценки качества образования»

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство образования Республики Карелия
Участник подпрограммы	Министерство Республики Карелия по вопросам  национальной политики, связям с общественными и религиозными  объединениями
Программно-целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
Цель подпрограммы	совершенствование системы оценки качества образования
Задачи подпрограммы	1)               обеспечение надежности и технологичности процедур оценки качества образования; 2)               развитие внешней оценки качества образования
Целевые индикаторы и показатели результатов подпрограммы	1)               число уровней образования, на которых реализуются механизмы внешней оценки качества образования; 2)               обеспечение проведения государственной итоговой аттестации обучающихся; 3)               доля образовательных организаций Республики Карелия, в которых созданы коллегиальные органы управления, в общем числе образовательных организаций Республики Карелия; 4)               доля государственных и муниципальных образовательных организаций Республики Карелия, в отношении которых один раз в три года проводится независимая оценка качества образовательной деятельности, в общем числе государственных и муниципальных образовательных организаций Республики Карелия; 5)               количество проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка; 6)               количество организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных действующих в сфере образования организаций, признанных региональными инновационными площадками; 7)               количество созданных и функционирующих региональных систем оценки качества дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования; 8)               количество разработанных и распространенных для использования оценочных инструментов (на основе международных) в целях проведения внутрирегионального анализа и оценки качества
Этапы и сроки реализации подпрограммы	сроки реализации подпрограммы – 2014 – 2020 годы: I этап – 2014 – 2015 годы; II этап – 2016 – 2018 годы; III этап – 2019 – 2020 годы
Объем финансового обеспечения подпрограммы	Год	Всего, тыс. рублей	В том числе
			за счет средств бюджета Республики Карелия	за счет целевых безвозмездных поступлений в бюджет Республики Карелия
	2014	31 981,20	31 981,20	0,00
	2015	39 388,60	39 388,60	0,00
	2016	47 870,70	47 870,70	0,00
	2017	32 995,60	32 995,60	0,00
	2018	6 133,00	6 133,00	0,00
	2019	6 133,00	6 133,00	0,00
	2020	17 000,00	17 000,00	0,00
	Итого	181 502,10	181 502,10	0,00
Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы	увеличение числа уровней образования, на которых реализуются механизмы внешней оценки качества образования, до 5 единиц

Приоритеты и цели государственной политики в соответствующей
сфере социально-экономического развития, описание основных целей
и задач государственной программы

Приоритетные направления и цели государственной политики, направленной на развитие образования в Республике Карелия, определяются:

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»;

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»;

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»;

Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы»;

Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»;

Указом Президента Российской Федерации от 24 мая 2013 года № 517 «О праздновании 100-летия образования  Республики Карелия»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2012 года № 1142 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 295 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая
2015 года № 497 «О Федеральной целевой программе развития образования на 2016 – 2020 годы»;

Стратегией социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 года № 2074-р;

Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 – 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р;

планом основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования в 2020 году 100-летия образования Республики Карелия, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2013 года № 2161-р;

Концепцией развития математического образования в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2013 года № 2506-р;

Концепцией преподавания русского языка и литературы в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2016 года № 637-р; 

планом мероприятий («дорожной картой») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки», утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 года № 722-р;

Концепцией развития до 2017 года сети служб медиации в целях реализации восстановительного правосудия в отношении детей, в том числе совершивших общественно опасные деяния, но не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года № 1430-р;

Концепцией развития дополнительного образования детей, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2014 года № 1726-р;

планом мероприятий на 2015 – 2020 годы по реализации Концепции развития дополнительного образования детей, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2014 года № 1726-р, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2015 года № 729-р;

Стратегией развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2015 года № 996-р;

программой «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях» на 2016 – 2025 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года № 2145-р;

Комплексной программой повышения профессионального уровня педагогических работников общеобразовательных организаций от 28 мая 2014 года № 3241п-П8;

Законом Республики Карелия от 17 октября 2011 года № 1532-ЗРК «О Программе социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2015 года»;

постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 24 июня 2010 года № 1755-IV ЗС «О Стратегии социально-экономического развития Республики Карелия до 2020 года»;

постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 15 ноября 2012 года № 467-V ЗС «О Концепции социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2017 года»;

постановлением Правительства Республики Карелия от 17 февраля 2011 года № 37-П «О долгосрочной целевой программе «Комплексные меры профилактики немедицинского потребления наркотиков в Республике Карелия» на 2011 – 2015 годы»;

постановлением Правительства Республики Карелия от 30 июня 2012 года № 204-П «О долгосрочной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в Республике Карелия» на 2012 – 2015 годы»;

постановлением Правительства Республики Карелия от 22 марта 2013 года № 104-П «Об утверждении Комплекса мер по модернизации общего образования Республики Карелия на 2013 год и на период до 2020 года»;

планом действий по модернизации общего образования на период 2011 – 2015 годов, направленным на реализацию национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», утвержденным распоряжением Правительства Республики Карелия от 30 сентября 2010 года № 418р-П;

Региональной целевой программой стимулирования развития жилищного строительства в Республике Карелия на 2011 – 2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства Республики Карелия от 8 июля 2011 года № 347р-П;