Постановление Правительства Москвы от 06.07.2016 № 387-ПП

     3.6.3.2. В  отношении  граждан,   должностных   лиц   местного
самоуправления согласно примерной форме, утвержденной Объединением.
     3.6.4. В случае если для составления акта проверки  необходимо
получить  заключения  по  результатам   проведенных   исследований,
испытаний,  специальных  расследований,  экспертиз,  уполномоченное
должностное   лицо   Объединения,   ответственное   за   выполнение
административной процедуры, в срок,  не  превышающий  трех  рабочих
дней после завершения  мероприятий  по  контролю.,  составляет  акт
проверки.
     3.6.5. В акте проверки указываются:
     3.6.5.1. Дата, время и место составления акта проверки.
     3.6.5.2. Наименование органа государственного контроля.
     3.6.5.3. Дата и номер распоряжения  Объединения  о  проведении
проверки.
     3.6.5.4. Фамилии, имена, отчества и должности  уполномоченного
должностного лица или уполномоченных должностных  лиц  Объединения,
проводивших проверку.
     3.6.5.5. Наименование    лица,    в     отношении     которого
осуществляется  государственная  функция,  а  также  фамилия,  имя,
отчество и должность  руководителя,  иного  должностного  лица  или
уполномоченного   представителя   лица,   в   отношении    которого
осуществляется  государственная   функция,   присутствовавших   при
проведении проверки.
     3.6.5.6. Дата, время,  продолжительность  и  место  проведения
проверки.
     3.6.5.7. Сведения  о  результатах  проверки,  в  том  числе  о
выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и  о
лицах, допустивших указанные нарушения.
     3.6.5.8. Сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении  с
актом  проверки   лица,   в   отношении   которого   осуществляется
государственная   функция,   его   уполномоченного   представителя,
присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или
об отказе от совершения подписи, а  также  сведения  о  внесении  в
журнал  учета  проверок  записи  о  проведенной  проверке  лица,  в
отношении которого осуществляется государственная функция,  либо  о
невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у лица, в
отношении   которого   осуществляется   государственная    функция,
указанного журнала.
     3.6.5.9. Подписи   уполномоченного   должностного   лица   или
уполномоченных должностных лиц Объединения, проводивших проверку.
     3.6.6. К акту проверки прилагаются:
     3.6.6.1. Копия распоряжения Объединения о проведении  проверки
с  отметкой  об   ознакомлении   и   получении   копии   указанного
распоряжения.
     3.6.6.2. Предписание об устранении нарушения.
     3.6.6.3. Фотофиксация (в случае проведения выездной проверки).
     3.6.6.4. Акты инструментального контроля.
     3.6.6.5. Иные связанные с результатами проверки документы  или
их копии.
     3.6.7. Один экземпляр акта проверки  (вместе  с  приложениями)
после составления подшивается в  дело,  хранящееся  в  Объединении,
другой (вместе с приложениями) вручается лицу, в отношении которого
осуществляется   государственная   функция,   его   уполномоченному
представителю  под  расписку  об  ознакомлении  либо  об  отказе  в
ознакомлении с актом проверки.
     В случае отсутствия лица, в отношении которого  осуществляется
государственная функция, его уполномоченного представителя, а также
в случае его отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе  в
ознакомлении с актом проверки, акт проверки в срок не позднее  трех
рабочих  дней  со  дня  окончания  проверки  направляется  лицу,  в
отношении которого осуществляется государственная функция, заказным
почтовым  отправлением   с   уведомлением   о   вручении,   которое
приобщается  к  экземпляру  акта  проверки,  хранящемуся   в   деле
Объединения.
     При наличии согласия лица, в отношении которого осуществляется
государственная  функция,   на   осуществление   взаимодействия   в
электронной форме в рамках выполнения государственной  функции  акт
проверки может  быть  направлен  в  форме  электронного  документа,
подписанного  усиленной  квалифицированной   электронной   подписью
уполномоченного должностного лица Объединения, составившего  данный
акт, лицу,  в  отношении  которого  осуществляется  государственная
функция. При этом акт, направленный в форме электронного документа,
подписанного  усиленной  квалифицированной   электронной   подписью
уполномоченного должностного лица Объединения, составившего  данный
акт, лицу,  в  отношении  которого  осуществляется  государственная
функция,   способом,   обеспечивающим    подтверждение    получения
указанного  документа,  считается  полученным  лицом,  в  отношении
которого осуществляется государственная функция.
     В  случае  если  для  составления  акта  проверки   необходимо
получить  заключения  по  результатам   проведенных   исследований,
испытаний,  специальных  расследований,  экспертиз,  акт   проверки
вручается лицу, в отношении которого осуществляется государственная
функция,  под  расписку   либо   направляется   заказным   почтовым
отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного
документа,  подписанного  усиленной  квалифицированной  электронной
подписью    уполномоченного    должностного    лица    Объединения,
составившего данный акт (при условии  согласия  лица,  в  отношении
которого осуществляется государственная функция,  на  осуществление
взаимодействия   в   электронной   форме   в   рамках    выполнения
государственной функции),  способом,  обеспечивающим  подтверждение
получения указанного документа. При этом уведомление о  вручении  и
(или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются
к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Объединения.
     В случае если для  проведения  внеплановой  выездной  проверки
требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия
акта проверки в течение 5  рабочих  дней  со  дня  его  составления
направляется  в  орган  прокуратуры,  которым  принято  решение   о
согласовании проведения проверки.
     3.6.8. В случае выявления в результате проведенных мероприятий
по  контролю  нарушений  обязательных   требований   уполномоченное
должностное   лицо   Объединения,   ответственное   за   выполнение
административной процедуры, осуществляет следующие административные
действия:
     3.6.8.1. Выдает обязательные  для  исполнения  предписания  об
устранении нарушений, выявленных в результате проверки.
     3.6.8.2. При   выявлении   поводов   и   достаточных   данных,
указывающих на событие административного правонарушения, возбуждает
дело об административном правонарушении.
     3.6.9. Результатом   выполнения   административной   процедуры
является:
     3.6.9.1. Акт проверки.
     3.6.9.2. Предписание об устранении нарушений.
     3.6.9.3. Протокол об административном правонарушении.
     3.6.9.4. Постановления,    определения     по     делам     об
административных  правонарушениях,  представления   об   устранении
причин и  условий,  способствовавших  совершению  административного
правонарушения.
     3.6.9.5. Акт о невозможности проведения проверки. (Дополнен  -
Постановление Правительства Москвы от 11.04.2017 г. N 193-ПП)
     3.6.10. Максимальный    срок    выполнения    административной
процедуры составляет:
     3.6.10.1. Для оформления акта проверки - непосредственно после
ее  завершения.  В  случае  если  для  составления  акта   проверки
необходимо   получить   заключения   по   результатам   проведенных
исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз,  акт
проверки составляется в срок,  не  превышающий  трех  рабочих  дней
после завершения мероприятий по контролю.
     3.6.10.2. Для выдачи  предписания  об  устранении  нарушений -
одновременно с актом проверки.
     3.6.10.3. Для  производства  по   делу   об   административном
правонарушении - в соответствии с КоАП РФ.
     3.6.11. Результат   выполнения   административной    процедуры
регистрируется (фиксируется) в журнале учета проверок  Объединения,
в ЕИС ОАТИ, а также в ЕРП.
     3.7.   Мероприятия,  направленные  на  профилактику  нарушений
обязательных требований:
     3.7.1. Основанием начала выполнения административной процедуры
является утверждение программы профилактики  нарушений  начальником
Объединения.
     Программа    профилактики    нарушений    разрабатывается    и
утверждается ежегодно в срок до 1 ноября года, предшествующего году
проведения таких мероприятий.
     3.7.2. Должностными  лицами,  ответственными   за   выполнение
административной  процедуры,  являются  уполномоченные  должностные
лица Объединения.
     3.7.3. К мероприятиям, направленным на профилактику  нарушений
обязательных требований, относятся:
     3.7.3.1. Размещение  на  официальном   сайте   Объединения   в
информационно-телекоммуникационной    сети    Интернет     перечней
нормативных правовых актов  или  их  отдельных  частей,  содержащих
обязательные  требования,  оценка   соблюдения   которых   является
предметом государственного контроля  в  области  благоустройства  в
городе Москве, а также текстов соответствующих нормативных правовых
актов.
     3.7.3.2. Осуществление информирования лиц, в отношении которых
осуществляется  государственная  функция,  по  вопросам  соблюдения
обязательных требований,  в  том  числе  посредством  разработки  и
опубликования руководств  по  соблюдению  обязательных  требований,
проведения  семинаров  и  конференций,  разъяснительной  работы   в
средствах массовой информации и иными способами.
     В  случае  изменения   обязательных   требований   Объединение
осуществляет подготовку и распространение комментариев о содержании
новых  нормативных  правовых  актов,  устанавливающих  обязательные
требования, внесенных  изменениях  в  действующие  акты,  сроках  и
порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении
необходимых организационных, технических мероприятий,  направленных
на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.
     3.7.3.3. Обобщение  практики   осуществления   государственной
функции  и  размещение   на   официальном   сайте   Объединения   в
информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет  соответствующих
обобщений, в том числе с  указанием  наиболее  часто  встречающихся
случаев  нарушений  обязательных  требований  с  рекомендациями   в
отношении мер,  которые  должны  приниматься  лицами,  в  отношении
которых осуществляется государственная функция, в целях недопущения
таких нарушений.
     Обобщение  практики  и  ее  размещение  на  официальном  сайте
Объединения  в  информационно-телекоммуникационной  сети   Интернет
осуществляются в  срок  до  1 июля года,  следующего  за годом,  за
который осуществляется обобщение практики.
     3.7.3.4. Выдача  предостережения  о  недопустимости  нарушения
обязательных требований в соответствии с  частями  5-7  статьи  8.2
Федерального закона  от  26 декабря  2008 г.  N 294-ФЗ,  если  иной
порядок не установлен федеральным законом.
     3.7.4. Срок   выполнения    мероприятий,    направленных    на
профилактику  нарушений   обязательных   требований,   определяется
программой профилактики нарушений.
     3.7.5. Информация   о   реализации   программы    профилактики
нарушений доводится до сведения  заинтересованных  лиц  посредством
размещения     на     официальном     сайте      Объединения      в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
     3.7.6. Результат   выполнения    административной    процедуры
заносится  уполномоченным  должностным  лицом  Объединения  в   ЕИС
ОАТИ.
     (Пункт   дополнен   -   Постановление   Правительства   Москвы
от 11.04.2017 г. N 193-ПП)

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

     4.1. Контроль   за   исполнением    государственной    функции
Объединения осуществляется Правительством Москвы.
     4.2. Текущий   контроль   за   соблюдением    и    исполнением
должностными лицами Объединения положений настоящего  Регламента  и
иных  правовых  актов,  устанавливающих  требования  к   исполнению
государственной   функции,   а   также   принятием   ими    решений
осуществляется   начальником    Объединения    и    уполномоченными
должностными лицами Объединения.
     4.3. Перечень  уполномоченных  должностных  лиц   Объединения,
осуществляющих текущий контроль, утверждается приказом Объединения.
     4.4. Текущий   контроль   за   соблюдением    и    исполнением
должностными лицами Объединения  положений  настоящего  Регламента,
иных  правовых  актов,  устанавливающих  требования  к   исполнению
государственной функции, а также принятыми  в  процессе  исполнения
государственной функции решениями осуществляется  путем  проведения
проверок соблюдения последовательности действий,  порядка  принятия
решений, определенных настоящим Регламентом.
     4.5. Права  и  обязанности,  перечень  конкретных  действий  и
решений  в   рамках   осуществления   государственной   функции   и
персональная   ответственность   должностных    лиц    Объединения,
исполняющих государственную функцию, закрепляется в их  должностных
регламентах в соответствии с требованиями правовых актов Российской
Федерации, правовых актов города Москвы.
     4.6. При  выявлении  в  ходе   текущего   контроля   нарушений
исполнения положений настоящего Регламента,  иных  правовых  актов,
устанавливающих требования к  исполнению  государственной  функции,
должностные лица Объединения, ответственные за  организацию  работы
по исполнению государственной функции, принимают меры по устранению
таких  нарушений,   обеспечивают   привлечение   виновных   лиц   к
ответственности  в  соответствии  с  правовыми  актами   Российской
Федерации и правовыми актами города Москвы.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
      (бездействия) Объединения, должностных лиц Объединения

     5.1. Действия (бездействие)  должностных  лиц  Объединения,  а
также  принимаемые  ими  решения  при  исполнении   государственной
функции могут быть обжалованы в досудебном порядке.
     5.2. Лица,  в   отношении   которых   проведены   (проводятся)
мероприятия, связанные с исполнением государственной функции, могут
сообщить   о   нарушении   своих   прав   и   законных   интересов,
противоправных решениях, действиях  (бездействии)  должностных  лиц
Объединения,    нарушении    положений    настоящего    Регламента,
некорректном поведении или нарушении служебной этики в  Объединение
по телефонам, почтовым  адресам,  адресам  электронной  почты,  при
личном приеме в порядке, установленном правовыми актами  Российской
Федерации, правовыми актами города Москвы.
     5.3. Ответ  на  жалобу  (обращение)  не  дается  в   следующих
случаях:
     5.3.1. В  письменном  обращении  не  указаны   фамилия   лица,
направившего обращение, и почтовый адрес (наименование юридического
лица и его адрес (место нахождения), в случае если жалоба  подается
юридическим лицом), по которому должен быть направлен ответ. Если в
указанном  обращении  содержатся   сведения   о   подготавливаемом,
совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о  лице,
его  подготавливающем,  совершающем  или   совершившем,   обращение
подлежит направлению в государственный орган в соответствии  с  его
компетенцией.
     5.3.2. В  обращении  обжалуется  судебное  решение.  Указанное
обращение в срок не позднее  7  рабочих  дней  со  дня  регистрации
возвращается лицу, направившему обращение, с  разъяснением  порядка
обжалования данного судебного решения.
     5.3.3. Текст письменного  обращения  не  поддается  прочтению.
Объединение в срок не позднее 7 рабочих  дней  со  дня  регистрации
обращения сообщает об этом лицу, направившему обращение,  если  его
фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
     5.3.4. В письменном обращении содержится  вопрос,  на  который
лицу,  направившему  обращение,  многократно  давались   письменные
ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при
этом в обращении не приводятся  новые  доводы  или  обстоятельства.
Начальник Объединения либо уполномоченное на то лицо вправе принять
решение о безосновательности  очередного  обращения  и  прекращении
переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при  условии,
что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись
в Объединение. О  данном  решении  уведомляется  лицо,  направившее
обращение.
     5.3.5. Ответ по существу поставленного в обращении вопроса  не
может   быть   дан   без   разглашения    сведений,    составляющих
государственную или  иную  охраняемую  федеральным  законом  тайну.
Заинтересованному  лицу,  направившему  обращение,   сообщается   о
невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса  в
связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
     5.4. Основанием   для   начала   досудебного    (внесудебного)
обжалования является поступление в устной или письменной  форме,  в
том числе в форме электронного  документа,  жалобы  (обращения)  от
заинтересованного лица в Объединение.
     5.5. При рассмотрении жалобы (обращения) заинтересованные лица
имеют право:
     5.5.1. Представлять дополнительные документы и материалы  либо
обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной
форме.
     5.5.2. Знакомиться с документами  и  материалами,  касающимися
рассмотрения обращения, если это не затрагивает  права,  свободы  и
законные интересы других  лиц  и  если  в  указанных  документах  и
материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или
иную охраняемую федеральным законом тайну.
     5.5.3. Получать письменный ответ по  существу  поставленных  в
обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте  5.3
настоящего  Регламента,  уведомление  о  переадресации  письменного
обращения в государственный орган,  орган  местного  самоуправления
или  должностному  лицу,  в  компетенцию  которых  входит   решение
поставленных в обращении вопросов.
     5.5.4. Обращаться с жалобой на принятое по  обращению  решение
или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением  обращения  в
административном  порядке  в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.
     5.5.5. Обращаться  с  заявлением  о  прекращении  рассмотрения
обращения.
     5.5.6. В случае необходимости в  подтверждение  своих  доводов
заявитель прилагает к письменному обращению документы  и  материалы
либо их копии.
     5.6. Заинтересованные  лица  могут  обратиться  в   досудебном
(внесудебном) порядке с жалобой (обращением):
     5.6.1. К начальнику Объединения.
     5.6.2. К Мэру Москвы.
     5.6.3. В органы прокуратуры Российской Федерации.
     5.7. Жалоба, поступившая в Объединение, подлежит  рассмотрению
должностным лицом, наделенным полномочиями  по  рассмотрению  жалоб
(обращений), в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации.
     5.8. Срок рассмотрения жалобы (обращения) может  быть  продлен
не более чем на 30 календарных дней в  случае  направления  запроса
другим организациям  для  получения  необходимых  для  рассмотрения
обращения документов и материалов.
     5.9. По   результатам    рассмотрения    жалобы    (обращения)
должностное   лицо   Объединения,   наделенное   полномочиями    по
рассмотрению  жалоб  (обращений),  принимает  одно   из   следующих
решений:
     5.9.1. О принятии  мер,  направленных  на  восстановление  или
защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, иных
лиц, нарушенных интересов общества или государства.
     5.9.2. Об  отказе  в  принятии  мер  в  связи  с   отсутствием
оснований.
     5.9.3. Об  уведомлении  заявителя  о  направлении  его  жалобы
(обращения) на рассмотрение в другой государственный  орган,  орган
местного самоуправления или иному должностному лицу в  соответствии
с их компетенцией.
     5.9.4. О прекращении переписки.
     5.10. Постановление по делу об административном правонарушении
обжалуется в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.


                               Приложение 4
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 6 июля 2016 г. № 387-ПП


                              Порядок
  осуществления ведомственного контроля в области благоустройства
                          в городе Москве

                        1. Общие положения

     1.1. Порядок осуществления ведомственного контроля  в  области
благоустройства  в  городе  Москве  (далее -  Порядок)   регулирует
деятельность по проведению  контроля  за  соблюдением  поставщиками
(подрядчиками, исполнителями) в городе Москве правил  и  технологий
производства  работ,  оказания  услуг,  создания  товара  в  рамках
исполнения  обязательств  по   государственным   контрактам   (иным
договорам)  в   области   благоустройства,   заключенным   органами
исполнительной власти города Москвы, государственными  учреждениями
города Москвы, а  также  в  рамках  осуществления  государственными
учреждениями    города    Москвы,    государственными    унитарными
предприятиями    (государственными     предприятиями,     казенными
предприятиями) города Москвы деятельности в области благоустройства
(далее - ведомственный контроль).
     1.2. Ведомственный контроль осуществляется:
     1.2.1. Органом   исполнительной    власти    города    Москвы,
осуществляющим  функции  и  полномочия  учредителя  государственных
учреждений   города   Москвы,    при    осуществлении    указанными
государственными учреждениями города Москвы деятельности в  области
благоустройства.
     1.2.2. Органом   исполнительной    власти    города    Москвы,
государственным учреждением  города  Москвы,  выполняющими  функции
заказчика  в  рамках  исполнения  обязательств  по  государственным
контрактам (иным договорам) в области благоустройства.
     1.2.3. Объединением   административно-технических    инспекций
города Москвы  (далее -  Объединение)  и  Государственным  казенным
учреждением   города    Москвы    "Московский    центр    "Открытое
правительство"   (далее -   ГКУ   "Московский    центр    "Открытое
правительство") в соответствии с настоящим Порядком.
     1.3. Ведомственный  контроль  в   соответствии   с   настоящим
Порядком осуществляется:
     1.3.1. Объединением - в форме визуальных обследований объектов
контроля с выходом на территорию,  в  том  числе  с  использованием
средств фото- и киносъемки, видеозаписи, средств  инструментального
контроля,   специальных   технических   средств   и   оборудования,
позволяющего  проводить  оценку  выполняемых   работ,   результатов
выполнения работ на предмет их соответствия правилам и  технологиям
производства работ.
     1.3.2. Объединением  и   ГКУ   "Московский   центр   "Открытое
правительство" -  в  форме   обследований   объектов   контроля   с
использованием государственной информационной системы "Единый центр
хранения  и  обработки  данных"  (далее -  ГИС  ЕЦХД),   глобальных
навигационных спутниковых систем. Взаимодействие Объединения и  ГКУ
"Московский   центр   "Открытое    правительство"    по    вопросам
осуществления ведомственного контроля с  использованием  ГИС  ЕЦХД,
глобальных  навигационных  спутниковых  систем   осуществляется   в
соответствии с соглашением, заключенным между  Объединением  и  ГКУ
"Московский центр "Открытое правительство".
     1.4. Руководство организацией  и  осуществлением  Объединением
ведомственного контроля осуществляет начальник Объединения.
     Руководство  организацией  и  осуществлением  ГКУ  "Московский
центр "Открытое правительство" ведомственного контроля осуществляет
руководитель ГКУ "Московский центр "Открытое правительство".
     1.5. Порядок разработан в соответствии с:
     - Законом   города   Москвы   от   17 января    2001 г.    № 3
"Об обеспечении  беспрепятственного  доступа   инвалидов   и   иных
маломобильных  граждан  к  объектам  социальной,   транспортной   и
инженерной инфраструктур города Москвы";
     - Законом   города   Москвы   от   30 апреля   2014 г.    № 18
"О благоустройстве в городе Москве";
     - постановлением  Правительства  Москвы  от  9 ноября  1999 г.
№ 1018 "Об утверждении Правил  санитарного  содержания  территорий,
организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве";
     - постановлением Правительства  Москвы  от  6 августа  2002 г.
№ 623-ПП "Об утверждении Норм и правил проектирования  комплексного
благоустройства на территории города Москвы МГСН 1.02-02";
     - постановлением Правительства Москвы  от  21 октября  2008 г.
№ 959-ПП  "О мерах  по  совершенствованию  организации   работ   по
цветочному оформлению города Москвы";
     - постановлением Правительства  Москвы  от  13 ноября  2012 г.
№ 636-ПП "О размещении и  установке  на  территории  города  Москвы
объектов, не являющихся объектами капитального строительства";
     - постановлением Правительства Москвы  от  16 декабря  2014 г.
№ 762-ПП  "Об утверждении   Требований   к   санитарно-техническому
содержанию объектов дорожного хозяйства улично-дорожной сети города
Москвы и Порядка выполнения работ по капитальному ремонту, текущему
ремонту,  разметке  и  содержанию  объектов   дорожного   хозяйства
улично-дорожной сети города Москвы";
     - постановлением  Правительства  Москвы  от   19 мая   2015 г.
№ 299-ПП  "Об утверждении   Правил   проведения   земляных   работ,
установки временных ограждений,  размещения  временных  объектов  в
городе Москве";
     - другими правовыми актами города Москвы.
     1.6. Основной   задачей   ведомственного   контроля   является
предотвращение и профилактика нарушений поставщиками (подрядчиками,
исполнителями) в городе Москве  правил  и  технологий  производства
работ,  оказания  услуг,  создания  товаров  в  рамках   исполнения
обязательств  по  государственным  контрактам  (иным  договорам)  в
области благоустройства, заключенным органами исполнительной власти
города  Москвы,  государственными   учреждениями   города   Москвы,
выполнения государственных заданий в области благоустройства (далее
также - правила и технологии в области благоустройства).
     1.7. Предметом  ведомственного  контроля  является  соблюдение
поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в городе Москве правил и
технологий производства работ, оказания услуг, создания  товаров  в
рамках исполнения обязательств по государственным контрактам  (иным
договорам)  в   области   благоустройства,   заключенным   органами
исполнительной власти города Москвы, а также в рамках осуществления
государственными  учреждениями  города   Москвы,   государственными
унитарными предприятиями (государственными предприятиями, казенными
предприятиями)    города    Москвы    деятельности    в     области
благоустройства.
     1.8. Объектами  контроля,  в  отношении   которых   проводятся
мероприятия по контролю, являются работы по созданию, содержанию  и
облагораживанию  объектов  (элементов  объектов)   благоустройства,
результаты  выполнения   таких   работ,   проводимые   поставщиками
(подрядчиками, исполнителями) в рамках исполнения  обязательств  по
государственным   контрактам    (иным    договорам)    в    области
благоустройства, заключенным органами исполнительной власти  города
Москвы, государственными учреждениями  города  Москвы,  а  также  в
рамках осуществления государственными учреждениями  города  Москвы,
государственными   унитарными    предприятиями    (государственными
предприятиями, казенными предприятиями) города Москвы  деятельности
в области благоустройства.

               2. Проведение ведомственного контроля

     2.1. При проведении ведомственного контроля в форме визуальных
обследований объектов контроля с выходом на территорию:
     2.1.1. Уполномоченные должностные лица  Объединения  выполняют
следующие действия:
     - определяют состав работ, подлежащих контролю;
     - определяют  на   местности   объекты   (элементы   объектов)
благоустройства, в отношении которых выполняются работы, подлежащие
контролю;
     - проводят визуальную оценку соблюдения правил и технологий  в
области благоустройства;
     - осуществляют  отбор  проб  и  образцов   готовой   продукции
(конструктивных слоев дорожных покрытий), материалов,  используемых
для устройства конструктивных слоев дорожных покрытий;
     - осуществляют лабораторные испытания проб и образцов  готовой
продукции (конструктивных  слоев  дорожных  покрытий),  материалов,
используемых для устройства дорожных покрытий.
     2.1.2. В случаях, когда визуально оценить соблюдение правил  и
технологий в области благоустройства не  представляется  возможным,
осуществляется инструментальный контроль и  лабораторные  испытания
проб, образцов и материалов, которые производятся с  использованием
измерительных приборов, утвержденных в качестве средств  измерения,
имеющих соответствующие  сертификаты  и  прошедших  метрологическую
поверку.
     2.1.3. Инструментальный  контроль  и  лабораторные   испытания
проб, образцов и материалов осуществляются в следующем порядке:
     2.1.3.1. В  ходе   инструментального   контроля   определяются
фактические,   количественные   и   качественные   эксплуатационные
показатели, их соответствие предъявляемым требованиям.
     2.1.3.2. Инструментальный контроль  проводится  уполномоченным
должностным лицом Объединения самостоятельно  на  месте  проведения
работ      либо       с       привлечением       специализированной
контрольно-аналитической     лаборатории     Дорожной     инспекции
Объединения.
     2.1.3.3. По  результатам  проведения  отбора  проб  (образцов)
продукции должностным лицом  Объединения  составляется  акт  отбора
проб (образцов) продукции:
     2.1.3.3.1.   В   акте   отбора   проб   (образцов)   продукции
указываются:
     - место и дата составления;
     - должности,  фамилии,  имена  и  отчества  должностных   лиц,
осуществляющих отбор проб (образцов) продукции;
     - наименование  и  место  нахождения   лица,   осуществляющего
(осуществившего) работы (услуги) в области благоустройства (далее -
исполнитель работ);
     - должность   и   фамилия,   имя,   отчество    уполномоченных
представителей исполнителя работ (при наличии);
     - перечень и количество отобранных проб (образцов) продукции с
указанием схемы точек отбора проб (образцов).
     2.1.3.3.2. Акт отбора проб (образцов) продукции составляется в
количестве не менее двух экземпляров, подписывается  уполномоченным
должностным   лицом   Объединения,   отобравшим   пробы   (образцы)
продукции, и уполномоченным представителем исполнителя работ.
     2.1.3.3.3. Один экземпляр акта отбора проб (образцов) остается
у исполнителя работ.
     2.1.3.4. Лабораторные  испытания  проб  и   образцов   готовой
продукции (конструктивных  слоев  дорожных  покрытий),  материалов,
используемых  для  устройства  дорожных  покрытий,   проводятся   в
соответствии с требованиями нормативных правовых  актов  Российской
Федерации.
     2.1.3.5. Результаты лабораторных  испытаний  проб  и  образцов
оформляются в печатном виде в форме заключения,  в  виде  текстовой
информации и таблиц, подписанного уполномоченным должностным  лицом
специализированной  контрольно-аналитической  лаборатории  Дорожной
инспекции Объединения.
     2.1.4. Уполномоченные   должностные   лица   Объединения   при
проведении   ведомственного   контроля   осуществляют    права    и
обязанности, предусмотренные федеральными законами, иными правовыми
актами  Российской  Федерации,  законами   города   Москвы,   иными
правовыми актами города Москвы.
     2.1.5. Уполномоченные должностные  лица  Объединения  проводят
мероприятия по контролю при наличии служебных удостоверений.
     2.2. Проведение ведомственного контроля с  использованием  ГИС
ЕЦХД,  глобальных  навигационных  спутниковых   систем   проводится
Объединением, ГКУ "Московский центр  "Открытое  правительство"  без
выезда на территорию путем анализа и сопоставления  данных  (в  том
числе архивных), получаемых из ГИС ЕЦХД и глобальных  навигационных
спутниковых систем.

      3. Мероприятия, осуществляемые при выявлении нарушений

     3.1. При обнаружении нарушений правил и технологий  в  области
благоустройства по результатам проведения  ведомственного  контроля
уполномоченные  должностные  лица  Объединения  и   работники   ГКУ
"Московский центр "Открытое правительство" осуществляют  оформление
и направление предписания с  использованием  информационных  систем
города Москвы.
     3.2. Оформление предписания:
     3.2.1. Предписание -   документ   (акт),   фиксирующий    факт
совершения нарушения правил и технологий в области благоустройства,
являющийся основанием для обязательного устранения нарушений правил
и технологий в области благоустройства, их дальнейшего  недопущения
и применения мер воздействия.
     Обязательным приложением к информации, вносимой в предписание,
являются материалы, полученные с  использованием  средств  фото-  и
киносъемки, видеозаписи, подтверждающие факт нарушения.
     При выявлении нарушения  в  рамках  проведения  ведомственного
контроля с выходом на территорию  уполномоченное  должностное  лицо
Объединения  составляет  фотоматериалы  и  схему   места   фиксации
нарушения по форме, утвержденной Объединением.
     3.2.2. Оформление предписания не требует  участия  исполнителя
работ, допустившего нарушение.
     3.2.3. Взаимодействие  органов  исполнительной  власти  города
Москвы, государственных учреждений города  Москвы,  государственных
унитарных  предприятий   (государственных   предприятий,   казенных
предприятий)  города  Москвы,  в  том  числе  в  части  направления
предписаний, осуществляется в  порядке,  определенном  регламентом,
утвержденным  Департаментом  жилищно-  коммунального  хозяйства   и
благоустройства         города         Москвы,         Объединением
административно-технических      инспекций      города      Москвы,
Государственной жилищной инспекцией города Москвы  и  согласованным
ГКУ "Московский центр "Открытое правительство".
     3.3. При получении предписания:
     3.3.1. Орган    исполнительной    власти    города     Москвы,
осуществляющий  функции  и  полномочия  учредителя  государственных
учреждений   города   Москвы,   выполняющих   работы   в    области
благоустройства,  орган  исполнительной  власти  города  Москвы,  в
ведомственном   подчинении   которого   находятся   государственные
унитарные  предприятия   (государственные   предприятия,   казенные
предприятия)  города   Москвы,   выполняющие   работы   в   области
благоустройства:
     - обеспечивает устранение  нарушений  правил  и  технологий  в
области благоустройства;
     - обеспечивает применение мер дисциплинарного воздействия, мер
финансового воздействия;
     - осуществляет иные мероприятия, направленные  на  недопущение
возникновения нарушений правил и технологий.
     3.3.2. Орган    исполнительной    власти    города     Москвы,
государственное  учреждение  города  Москвы,  выполняющие   функции
государственного заказчика при осуществлении закупки работ  (услуг)
в области благоустройства  в  соответствии  с  законодательством  о
контрактной системе в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для
обеспечения государственных и муниципальных нужд:
     - обеспечивает устранение  нарушений  правил  и  технологий  в
области благоустройства;
     - осуществляет применение к исполнителю работ мер  финансового
воздействия в виде  применения  удержания,  взыскания  неустойки  в
соответствии с условиями заключенного государственного контракта;
     - обеспечивает осуществление иных мероприятий, направленных на
недопущение возникновения нарушений правил и технологий.
     3.4. При  обнаружении  Объединением  в  рамках   осуществления
ведомственного контроля обстоятельств, свидетельствующих о  наличии
события административного правонарушения в области благоустройства,
Объединение    осуществляет    привлечение    к    административной
ответственности    исполнителя    работ    в     соответствии     с
законодательством об  административных  правонарушениях,  с  учетом
характера совершенного правонарушения, примененных мер воздействия.
     3.5. В случае  установления  в  предписании  срока  устранения
нарушения работник ГКУ "Московский центр "Открытое  правительство",
должностное лицо Объединения осуществляют проверку факта выполнения
работ  по  устранению  нарушения  правил  и  технологий  в  области
благоустройства.