Постановление Правительства Тульской области от 27.06.2016 № 252

6.3.4. Перечень показателей результативности и эффективности

подпрограммы «Обеспечение безопасности людей

на водных объектах»

Цели и задачи подпрограммы	Перечень показателей конечного и непосредственного результата	Фактическое значение показателя на момент разработки подпрограммы (базисное значение), 2012 г	Значения показателей по годам реализации подпрограммы			Плановое значение показателя на день окончания действия подпрограммы
			2014	2015	2016
Цель 1.	Создание организационных, информационных и финансовых условий для обеспечения безопасности граждан на водных объектах Тульской области, снижение уровня гибели людей, прежде всего детей
Задача № 1. Создание, оснащение и организация работы общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения	Количество происшествий на водных объектах, ед.	69	53	50	48	48
Задача № 2. Обучение спасателей для общественных спасательных постов	Количество спасенных людей на водных объектах, человек	3	10	11	12	12
Задача № 3. Организация плавательного и спасательного всеобуча населения, прежде всего детей, в местах массового отдыха	Количество людей, погибших на водных объектах, человек	69	53	50	48	48

6.3.5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

«Обеспечение безопасности людей на водных объектах»

Наименование ресурсов	Единица измерения	Потребность в ресурсах
		Всего	В том числе по годам:
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Финансовые ресурсы	тыс. руб.	4189,90	1419,60	1297,80	1472,50	-	-	-	-
В том числе:
федеральный бюджет	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-	-	-
бюджет Тульской области	тыс. руб.	3487,70	1075,00	1152,70	1260,00	-	-	-	-
местные бюджеты	тыс. руб.	702,20	344,60	145,10	212,50	-	-	-	-
внебюджетные источники	тыс. руб.	-	-	-	-	-	-	-	-
Прочие виды ресурсов (материально-технические, трудовые, информационные, природные и другие)		-	-	-	-	-	-	-	-

6.3.6. Социально-экономическая эффективность подпрограммы

В результате выполнения мероприятий, намеченных подпрограммой, предполагается уменьшить количество происшествий на водных объектах, количество погибших людей, создать эффективную систему обеспечения безопасности на водных объектах области.

В результате реализации подпрограммы к 2017 году относительно показателей 2012 года предполагается:

снизить количество происшествий на водных объектах до 48 в год;

снизить количество погибших на водных объектах до 48 чел. в год;

увеличить количество спасенных людей до 12 чел. в год.

6.3.7. Управление реализацией подпрограммы и

контроль за ходом ее выполнения

Общая координация реализации подпрограммы, управление и контроль осуществляются ответственным исполнителем подпрограммы – государственным учреждением Тульской области «Управление противопожарной службы». Ответственный исполнитель подпрограммы:

с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств на очередной финансовый год ежегодно уточняет состав программных мероприятий, плановые значения показателей (при необходимости), механизм реализации подпрограммы;

осуществляет координацию деятельности соисполнителей подпрограммы;

представляет в установленные сроки отчетность о реализации подпрограммы;

производит сбор данных для определения фактических значений показателей непосредственного и конечного результата, оценки результативности и эффективности подпрограммы и обеспечивает надлежащий уровень качества собираемых данных;

производит оценку рисков реализации подпрограммы и разрабатывает решения по минимизации рисков;

несет ответственность за своевременную и качественную реализацию подпрограммы, целевое и эффективное использование выделенных бюджетных ассигнований.

Соисполнители мероприятий подпрограммы:

выполняют мероприятия подпрограммы согласно утвержденным срокам и в рамках выделенного бюджетного финансирования;

представляют ответственному исполнителю подпрограммы отчеты о выполнении мероприятий подпрограммы в соответствии с установленными сроками и формами отчетности.

Подготовка и представление обязательной отчетности по реализации подпрограммы осуществляются в соответствии с постановлением правительства Тульской области от 27.12.2012 № 771 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Тульской области».

Предоставление средств бюджета Тульской области муниципальным образованиям на реализацию мероприятий подпрограммы осуществляется в порядке, установленном правительством Тульской области.

Контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета Тульской области осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

6.4. Подпрограмма «Построение (развитие), внедрение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Построение (развитие), внедрение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»
Ответственный исполнитель подпрограммы	Государственное учреждение Тульской области «Управление противопожарной службы»
Соисполнители подпрограммы	Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области, министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области, министерство образования Тульской области, государственные учреждения, подведомственные министерству образования Тульской области
Цель подпрограммы	Построение, внедрение и эксплуатация комплексной информационной системы с целью информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей и повышения общественной безопасности
Задачи подпрограммы	Совершенствование системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей; совершенствование работы экстренных оперативных служб при вызове по единому номеру «112»; предупреждение правонарушений, совершаемых на улицах и других общественных местах; развитие навигационно-информационной инфраструктуры Тульской области
Показатели подпрограммы	Количество населения, информируемого в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, тысяч человек; среднее время комплексного реагирования экстренных оперативных служб при вызове по единому номеру «112» на территории Тульской области по сравнению с 2012 годом, проценты; доля населения, погибшего в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований, в которых развернута Система-112, по сравнению с 2012 годом, проценты; доля населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований, в которых развернута Система-112, по сравнению с 2012 годом, проценты; количество преступлений, совершаемых на улицах и других общественных местах, единиц; доля транспортных средств, занятых в пассажирских перевозках на территории Тульской области, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области, проценты; доля транспортных средств государственных учреждений Тульской области, занятых в перевозках учащихся на территории Тульской области, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области, проценты; доля дорожной техники государственных учреждений Тульской области, оборудованной системой ГЛОНАСС и передающей телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области, проценты
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Подпрограмма реализуется в один этап: 2016-2020 годы
Объемы и источники финансирования, в том числе по годам	Общий объем финансирования составляет 52146,20 тыс. руб., из бюджета Тульской области в том числе: 2016 год – 17525,80 тыс. руб.; 2017 год – 15525,40 тыс. руб.; 2018 год – 6365,00 тыс. руб.; 2019 год – 6365,00 тыс. руб.; 2020 год – 6365,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	На момент окончания реализации программы ожидается достижение следующих показателей: увеличение количества населения, информируемого в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, до 724,0 тыс. чел.; увеличение доли населения, информируемого в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, до 46,9%; сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб при вызове по единому номеру «112» на территории Тульской области по сравнению с 2012 годом на 16,0%; сокращение доли населения, погибшего в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований, в которых развернута Система-112, по сравнению с 2012 годом на 6,4 %; сокращение доли населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований, в которых развернута Система-112, по сравнению с 2012 годом на 8,0 %; снижение количества преступлений, совершаемых на улицах и других общественных местах, с 4028 до 3870; поддержание доли транспортных средств, занятых в пассажирских перевозках на территории Тульской области, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональный навигационно-информационный центр Тульской области, на уровне 100%; поддержание доли транспортных средств государственных учреждений Тульской области, занятых в перевозках учащихся на территории Тульской области, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в систему мониторинга и управления транспортом в региональный навигационно-информационный центр Тульской области, на уровне 100%; увеличение доли дорожной техники государственных учреждений Тульской области, оборудованной системой ГЛОНАСС и передающей телематические данные в систему мониторинга и управления транспортом в региональный навигационно-информационный центр Тульской области, до 60%

6.4.1. Содержание проблемы и обоснование

ее решения программно-целевым методом

На территории Тульской области функционирует региональный сегмент Общероссийской комплексной систем информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей, в состав которого входят: 19 пунктов информирования и оповещения населения в зданиях с массовым пребыванием людей и 1 пункт уличного информирования и оповещения населения, с помощью которых осуществляется трансляция обучающих видео роликов «Как себя вести при угрозе и/или возникновении чрезвычайных ситуаций», слайдов с текстом бегущей строки по тематике МЧС России, в том числе и оперативному предупреждению населения о высокой вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций.

Обучение населения действиям при угрозе или возникновении нештатных и чрезвычайных ситуаций одна из главных задач, способствующих сохранению жизни и здоровья людей при стихийных бедствиях и техногенных катастрофах.

Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 10% случаев требуется привлечение более чем одной экстренной службы. Важнейший показатель эффективности действий экстренных оперативных служб – время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на тяжесть последствий происшествия или чрезвычайной ситуации (сокращение числа умерших и пострадавших, а также уменьшение общего материального ущерба).

Для стабилизации социально-политической ситуации необходимо создание эффективной системы профилактики правонарушений, как на местном, так и на областном уровнях, активное взаимодействие правоохранительных органов с государственными и негосударственными структурами, общественными объединениями, населением.

При этом эффективность профилактической деятельности органов внутренних дел области становится, как никогда ранее, зависима от финансовой поддержки.

Комплексное переоснащение техникой специализированных подразделений Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тульской области, оборудование мест с массовым пребыванием граждан системами видеонаблюдения позволит более оперативно реагировать на осложнение обстановки на улицах и общественных местах.

Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в работе органов государственной власти Тульской области, органов местного самоуправления и в рамках предоставления услуг населению и организациям, обозначенные выше, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти или муниципальных образований. Их устранение требует значительных ресурсов, скоординированного проведения организационных изменений и обеспечения согласованности действий органов государственной власти. Это возможно реализовать только в рамках программно-целевого подхода, использование которого позволит:

сформировать и обеспечить эффективное использование региональной навигационно-информационной инфраструктуры, обеспечивающей потребности широкого круга конечных пользователей;

обеспечить устойчивое межведомственное и межрегиональное взаимодействие и информационное сопряжение федеральной, областной и муниципальной инфраструктуры внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в Тульской области;

реализовать единую техническую и технологическую политику при внедрении спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах Тульской области;

реализовать механизмы государственно-частного партнерства, сформировать необходимые условия и правила рынка продуктов и услуг на основе использования современных спутниковых навигационных технологий.

Повышение уровней информативности и объективности автоматизированной системы контроля за работой транспорта с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS позволит повысить безопасность и качество транспортного обслуживания населения.

Мероприятиями подпрограммы планируется охватить все население Тульской области.

6.4.2. Цель и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы:

построение, внедрение и эксплуатация комплексной информационной системы с целью информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей и повышения общественной безопасности.

Задачи подпрограммы:

совершенствование системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей;

совершенствование работы экстренных оперативных служб при вызове по единому номеру «112»;

предупреждение преступлений, совершаемых на улицах и других общественных местах;

развитие навигационно-информационной инфраструктуры Тульской области.

6.4.3. Перечень мероприятий по реализации подпрограммы

Наименование мероприятия	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс. рублей)					Ответственные за выполнение мероприятия
		Всего:	в том числе за счет средств:
			федерального бюджета	бюджета Тульской области	местных бюджетов	внебюджетных источников
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Совершенствование системы информирования населения в местах массового пребывания людей
1.1. Развитие сегмента ОКСИОН на территории Тульской области	2016 2017 2018 2019 2020	5000,00 в том числе: 1000,00 1000,00 1000,00 1000,00 1000,00	-	5000,00 в том числе: 1000,00 1000,00 1000,00 1000,00 1000,00	-	-	Государственное учреждение Тульской области «Управление противопожарной службы»
Итого по разделу 1	2016 2017 2018 2019 2020	5000,00 в том числе: 1000,00 1000,00 1000,00 1000,00 1000,00	-	5000,00 в том числе: 1000,00 1000,00 1000,00 1000,00 1000,00	-	-
2. Создание базовой инфраструктуры Системы-112 в Тульской области
2.1. Реализация мероприятий  «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Тульской области	2016 2017	18321,2 в том числе: 9160,80 9160,40	-	18321,2 в том числе: 9160,80 9160,40	-	-
Итого по разделу 2	2016 2017	18321,2 в том числе: 9160,80 9160,40	-	18321,2 в том числе: 9160,80 9160,40	-	-
3. Профилактика правонарушений на улицах, в общественных местах и административных участках
3.1. Проведение проектно-сметных работ, закупка оборудования и монтаж аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в местах массового пребывания людей, расположенных на территории города Тулы и определенных Управлением МВД России по Тульской области, с последующей его передачей на баланс администрации муниципального образования город Тула	2016 2017 2018 2019 2020	14500,00 в том числе 4500,00 2500,00 2500,00 2500,00 2500,00		14500,00 в том числе 4500,00 2500,00 2500,00 2500,00 2500,00			Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области
Итого по разделу 3	2016 2017 2018 2019 2020	14500,00 в том числе 4500,00 2500,00 2500,00 2500,00 2500,00		14500,00 в том числе 4500,00 2500,00 2500,00 2500,00 2500,00
4. Развитие навигационно-информационной системы Тульской области
4.1. Оснащение навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, используемых при перевозке учащихся на территории Тульской области, а также оплата услуг по передаче данных специализированного оператора связи для обеспечения работы абонентских терминалов ГЛОНАСС	2016 2017 2018 2019 2020	1917,0 в том числе 383,4 383,4 383,4 383,4 383,4		1917,0 в том числе 383,4 383,4 383,4 383,4 383,4			Министерство образования Тульской области; образовательные организации Тульской области, подведомственные министерству образования Тульской области (по согласованию)
4.2. Модернизация программного обеспечения системы мониторинга государственного учреждения Тульской области «Тулаавтодор» с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС, оснащение навигационно-связным оборудованием дорожной техники	2016 2017 2018 2019 2020	12408,00 в том числе 2481,60 2481,60 2481,60 2481,60 2481,60		12408,00 в том числе 2481,60 2481,60 2481,60 2481,60 2481,60			Министерство транспорта и дорожного хозяйства Тульской области
Итого по разделу 4	2016 2017 2018 2019 2020	14325,00 в том числе 2865,00 2865,00 2865,00 2865,00 2865,00		14325,00 в том числе 2865,00 2865,00 2865,00 2865,00 2865,00
Итого по подпрограмме		52146,20 в том числе: 17525,80 15525,40 6365,00 6365,00 6365,00
	2016 2017 2018 2019 2020			52146,20 в том числе: 17525,80 15525,40 6365,00 6365,00 6365,00