Постановление Правительства Москвы от 07.12.1999 № 1138

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                                   Утратилo силу - Постановление
                                        Правительства Москвы
                                      от 28.01.2003 г. N 34-ПП

      О совершенствовании и развитии городской системы сбора
       и переработки промышленных отходов и вторичного сырья

     В  период  1994-1996 гг. Правительством  Москвы   принят   ряд
распорядительных документов, направленных на решение проблем учета,
сбора, размещения и переработки промышленных отходов и вторсырья.
     В  результате   реализации   городскими   организациями   этих
документов  получила  развитие  инфраструктура   специализированных
перерабатывающих производств, усовершенствовалась система обращения
с  отходами:  лимитирование  образования  и   размещения   отходов,
взимание  экологических   платежей,   лицензирование   деятельности
предприятий, работающих в сфере  услуг  по  переработке  отходов  и
утилизации  вторсырья.  Созданы  специализированные  некоммерческие
организации -  ассоциации  "Вторэкоиндустрия"   и   "Экохимсервис",
агентство "Ртутьсервис" и др.
     Тем  не  менее,   в   связи   с   существенными   изменениями,
произошедшими в промышленном производстве  и  экономике  городского
хозяйства, дефицитом финансовых  средств,  выделяемых  на  создание
перерабатывающих  производств,  значительная   часть   мероприятий,
намеченных   к   реализации,   выполняется   с   отставаниями    от
установленных сроков. В процессе  исполнения  мероприятий  возникла
необходимость   решения   дополнительных   вопросов   межотраслевой
проблемы обращения с отходами производства,  некоторые  из  которых
устарели и потеряли актуальность. Однако размещение  и  переработка
промышленных отходов  остается  одной  из  важнейших  экологических
проблем.
     В 1998-1999 гг. Москомприродой совместно  с  заинтересованными
организациями       разработана       Концепция       экологической
безопасности г.Москвы  на  период  до  2001г. и  более   отдаленную
перспективу, которая направлена на совершенствование системы охраны
окружающей   среды   и   обеспечение   экологической   безопасности
населения.
     В целях упорядочения и систематизации задач развития городской
системы  сбора,  переработки  отходов  производства  и   утилизации
вторсырья Правительство Москвы постановляет:
     1. Управлению      жилищно-коммунального      хозяйства      и
благоустройства совместно  с  Департаментом  науки  и  промышленной
политики,    отделом    Правительства    Москвы     по     вопросам
природопользования и защиты  окружающей  среды,  Москомприродой  во
втором полугодии 2000 года:
     1.1. Разработать и утвердить в установленном порядке Программу
развития системы управления  отходами  производства  в г.Москве  до
2010 года.
     1.2. Разработать    концепцию    законопроекта     "Об основах
управления  использованием  отходов  производства   и   потребления
в г.Москве".
     1.3. Доработать   Правила   охраны    окружающей    среды    и
использования отходов производства и потребления в г.Москве с целью
выработки механизма стимулирования вторичной переработки отходов  и
утвердить их в установленном порядке.
     2. Префектам    административных    округов    совместно     с
государственным унитарным предприятием "Промотходы" в месячный срок
подготовить предложения по созданию и развитию  в  административных
округах производственных баз по  сбору,  сортировке  и  переработке
промышленных отходов и вторсырья.
     3. Утвердить   первоочередные    мероприятия    по    развитию
специализированных производств по приему и переработке промышленных
отходов, выделению вторичного сырья и  захоронению  неутилизируемых
отходов (приложение).
     4. Департаменту науки и промышленной политики, ОАО "Московский
комитет  по  науке  и  технологиям"  по  представлению   Управления
жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства  предусмотреть  в
2000 г.  финансирование  разработки  "Программа  развития   системы
управления  отходами   производства   в г.Москве"   и   нормативных
документов  в  счет  средств,  выделяемых  на  2000 г.   Управлению
жилищно-коммунального  хозяйства  и   благоустройства   по   статье
"Фундаментальные  исследования  и  содействие   научно-техническому
прогрессу".
     5. Департаменту экономической политики и развития г.Москвы  по
предложениям  Управления   городского   заказа,   согласованным   с
проектными и подрядными организациями,  предусматривать  в  годовых
инвестиционных программах  выполнение  работ  по  развитию  системы
сбора и переработки отходов производства,  рекультивации  полигонов
по захоронению промышленных отходов в пределах лимитов  капитальных
вложений, выделяемых Управлению городского заказа.
     6. Возложить   на   государственное   унитарное    предприятие
"Промотходы"  функции  заказчика   по   созданию   производств   по
переработке промышленных отходов и вторичного сырья.
     7. Отделу Правительства Москвы по вопросам  природопользования
и  защиты  окружающей   среды   и   Москомприроде   при   ежегодном
формировании перечня затрат, связанных с  улучшением  экологической
обстановки в городе  Москве  и  учитываемых  при  предоставлении  в
установленном порядке льгот по налогу на прибыль, подлежащей уплате
в  бюджет  города  Москвы,   включать   мероприятия   по   развитию
специализированных производств по приему и переработке промышленных
отходов,    выделению    вторичных    продуктов    и    захоронению
неутилизируемых отходов.
     Установить,   что    средства,    полученные    предприятиями,
участвующими в реализации указанных мероприятий, от действия  льгот
по налогу на прибыль направляются  целевым  образом  на  выполнение
работ, предусмотренных в первоочередных мероприятиях,  утвержденных
настоящим постановлением.
     8. Управлению      жилищно-коммунального      хозяйства      и
благоустройства  и  Управлению  городского   заказа   совместно   с
префектами  административных  округов   в   установленном   порядке
включать   организации,   обеспечивающие   сбор    и    переработку
промышленных отходов и вторичного сырья,  в  перечень  организаций,
занимающихся приоритетными для города видами деятельности.
     9. Департаменту     государственного     и      муниципального
имущества г.Москвы  и  Москомзему   по   представлению   Управления
жилищно-коммунального  хозяйства  и  благоустройства  и  Управления
городского заказа:
     9.1. Освободить предприятия и организации, названные в  пункте
8, от выкупа прав аренды нежилых помещений  и  земельных  участков,
используемых  для  сбора  и  переработки  промышленных  отходов   и
вторичного сырья.
     9.2. При  заключении  договоров  аренды  нежилых  помещений  и
земельных участков устанавливать срок их действия не менее трех лет
с  правом  последующего  продления  срока  аренды  при   отсутствии
задолженности по аренде.
     10. Считать  утратившими  силу   постановления   Правительства
Москвы от 18.10.94 N 938 "О ходе выполнения  программы  удаления  и
переработки    промышленных    отходов",    от    25.04.95    N 377
"О региональной программе развития централизованной  переработки  и
размещения   промышленных   отходов"   и    от    05.03.96    N 211
"Об организации сбора и переработки вторичного сырья в г.Москве".
     11. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на    первого    заместителя    Премьера    Правительства    Москвы
Б.В.Никольского.


П.п.Премьер Правительства Москвы                         Ю.М.Лужков



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от  7 декабря 1999 г.
                               N 1138-ПП


     Первоочередные мероприятия по развитию специализированных
                производств по приему и переработке
  промышленных отходов, выделению вторичного сырья и захоронению
                      неутилизируемых отходов

________________________________________________________________________________________________________
   !                                         !               !            !Стоимость работ, млн.руб.
N  !                                         !               !            !     в том числе
п/п!                                         ! Исполнители   !    Срок    !_____________________________
   !                                         !               ! реализации ! Всего !Кап.    !Привлеченные
   !                                         !               !  (гг.)     !       !вложения! средства
___!_________________________________________!_______________!____________!_______!________!____________
1  !                    2                    !       3       !      4     !   5   !     6  !     7
___!_________________________________________!_______________!____________!_______!________!____________

1. Переработка и обезвреживание промышленных отходов

1.1. Создание комплекса по переработке отхо-    предприятие       2002      262,5       -      262,5
     дов  автотранспорта  на АО "149 механи-    "Промотходы"
     ческий завод" (Ильменский пр., 1)           ОАО "149 МЗ"

1.2. Развитие производственных участков для     предприятие       2002        1,5       -        1,5
     микробиологического обезвреживания         "Промотходы"
     осадков очистных сооружений автотранс-
     портных предприятий, АЗС и автомоек
     (ГОС "Котляково-Коломенские")

1.3. Развитие и модернизация опытно-производ-   предприятие       2002        4,9         -       4,9
     ственного центра предприятия "Промотходы"  "Промотходы"
     по химическому обезвреживанию и переработ-
     ке отходов гальванических производств про-
     изводительностью  575 тонн в год на
     АО "Московский судостроительный и судо-
     ремонтный завод" (ул.Речников,7)

1.4. Развитие системы сбора и переработки       предприятие       2005       12,0         -      12,0
     ртутьсодержащих отходов, образующихся      "Промотходы"
     в муниципальном жилом секторе, меди-        агентство
     цинских, детских дошкольных и образо-      "Ртутьсервис"
     вательных учреждениях города

1.5. Создание производственного участка по      предприятие       2001        2,7       -         2,7
     термическому обезвреживанию твердых        "Промотходы"
     горючих отходов на базе комплекта обо-
     рудования "Пиромак" фирмы "Техникал
     Танфольо" производительностью 2-3 тыс.
     тонн в год (ГОС "Угрешские")

1.6. Модернизация участка по сбору, сорти-      ассоциация        2001      6,7         -      6,7
     ровке и переработке стеклобоя на АО        "Вторэкоин-
     ПЗП "Перерва" (ул.Южнопортовая,27)         дустрия"
                                                предприятие
                                                "Промотходы"

2.   Сбор и выделение из отходов вторичного
     сырья, производство и использование
     вторичных продуктов

2.1. Создание системы сбора вторичного          предприятие       2003       8,0        -      8,0
     сырья от населения на основе перед-        "Промотходы"
     вижных приемных пунктов                    ассоциация
                                                "Вторэкоин-
                                                 дустрия"


2.2. Модернизация комплекса по сортировке       ассоциация        2002       8,4        -      8,4
     и брикетированию отходов с выделени-       "Вторэкоин-
     ем вторичных материальных ресурсов          дустрия"
     производительностью 50 тыс.тонн в год      предприятие
     на АО ПЗП "Грайвороново" (Волжский         "Промотходы"
     бульвар,1А)

2.3. Создание комплекса по сортировке от-       предприятие       2003       55,4       -      55,4
     ходов с выделением вторичных ресурсов      "Промотходы"
     производительностью 70 тыс.тонн в год          АО
     (полигон "Саларьево", Ленинский р-н        "Станкоагрегат"
     Московской обл.)

2.4. Развитие сортировочного комплекса про-     предприятие       2001         3,5        -         3,5
     изводительностью 70 тыс.тонн в год на      "Промотходы"
     АО ПЗП "Котляково" (Кавказский бульв.,         ПЗП
     52а)                                       "Котляково"

2.5. Создание производства по первичной         предприятие       2001         5,0       -         5,0
     обработке отходов полимерных упако-        "Промотходы"
     вочных материалов производительностью
     до 3 тыс.тонн в год (ГОС "Котляково-
     Коломенские")

2.6. Создание производства по переработке        НИИ пласти-      2002        11,5     -          11,5
     технологических отходов ПЭТФ произво-       ческих масс
     дительностью до 1,5 тыс.тонн в год          предприятие
     (экспериментальный завод НИИ пласти-        "Промотходы"
     ческих масс)

2.7. Создание производств по переработке         НИИ пласти-      2002          7,4       -         7,4
     вторичного ПЭТФ в материалы и изделия       ческих масс
     для нужд городского хозяйства произво-      ОАО "Клинво-
     дительностью до 500 тонн в год (НИИ         локно"
     пластических масс, ОАО "Клинволокно")       предприятие
                                                 "Промотходы"

2.8. Создание производственного участка по       предприятие     2002          12,5       -        12,5
     сбору и переработке кино- и фотопроиз-      "Промотходы"
     водств и ликвидации изъятых из оборота
     информационных компьютерных носителей,
     аудио- и видеопродукции производитель-
     ностью до 500 тонн в год (ПЗП "Перерва",
     проектируемый проезд N 5113, вл.3)

2.9. Реконструкция "Спецавтобазы машин и ме-     предприятие     2003          71,8      44,2      27,6
     ханизмов" предприятия "Промотходы"          "Промотходы"

3.   Развитие и рекультивация полигонов для
     захоронения промышленных отходов

3.1. Расширение полигона промышленных отхо-      предприятие     2005         173,8     111,8       -
     дов "Саларьево" (Ленинский р-н Мос-         "Промотходы"
     ковской обл.)

3.2. Строительство полигона промышленных         предприятие     2005          37,4    27,4         -
     отходов "Жирошкино" (Раменский р-н          "Промотходы"
     Московской обл.)

3.3. Строительство полигона "Спас-Каменка"       предприятие     2005          48,5    36,3         -
     (Дмитровский р-н  Московской обл.)          "Промотходы"

3.4. Рекультивация полигонов:                    предприятие
     - полигон "Щербинка" (Подольский р-н        "Промотходы"    2005         150,0   150,0         -
       Московской обл.)
     - полигон "Сосенки" (Ленинский р-н                          2005          51,9    51,9         -
       Московской обл.)

________________________________________________________________________________________________________

     И Т О Г О                                                                935,4    421,6       429,6