Постановление Правительства Москвы от 16.07.2002 № 538-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 16 июля 2002  N 538-ПП


        О   создании  Межведомственной  автоматизированной
        информационной системы контрольной и аналитической
        информации об объектах собственности города Москвы

     В   целях   использования   в   бюджетном   процессе   и   при
прогнозировании  социально-экономического  развития  города  Москвы
информации об объектах собственности города в режиме,  приближенном
к     реальному     времени,     актуализации      базы      данных
Информационно-технологического   центра    Финансово-хозяйственного
управления   Мэрии   Москвы,    сформированной    по    результатам
инвентаризации объектов нежилого  фонда  г. Москвы,  во  исполнение
постановления   Правительства   Москвы   от   05.06.2001  N  520-ПП
"О выполнении плана мероприятий на 2000 год по реализации Концепции
управления  собственностью  Москвы   и   взаимодействия   с   иными
собственниками  на  территории  города  до  2005   года   и   плане
мероприятий на 2001 год" Правительство Москвы постановляет:
     1. Создать Межведомственную автоматизированную  информационную
систему  контрольной  и  аналитической   информации   об   объектах
собственности города Москвы (далее - МАИС).
     2. Основными задачами создания МАИС определить:
     2.1. Формирование информационного обеспечения и  аналитических
форм представления обобщенной информации:
     - об объектах нежилого фонда г. Москвы;
     - о  государственных  и  муниципальных  унитарных предприятиях
г.  Москвы,   об   учреждениях  г.  Москвы    (включая   показатели
деятельности   бюджетных   учреждений   и  закрепленного   за  ними
имущества);
     - о  пакетах  акций  (долях  участия   в  уставных  капиталах)
хозяйственных    обществ,    принадлежащих   г.   Москве   (включая
предоставляемые по установленным формам  хозяйственными  обществами
показатели   финансово-хозяйственной   деятельности  и  аудиторских
заключений, годовых отчетов и бизнес-планов);
     - об объектах интеллектуальной собственности г. Москвы;
     - об использовании земельных участков г. Москвы;
     2.2. Совершенствование механизмов сбора и обработки информации
(п.2.1)  и  обеспечение  ввода  их  в   действие   соответствующими
нормативно-распорядительными документами.
     2.3. Автоматизацию  процесса  планирования  и  прогнозирования
доходов  от  использования  государственного  имущества  на  основе
многофакторного анализа и построения математических моделей.
     3. В  качестве  базовых   организаций   (пользователей)   МАИС
определить:  Управление  координации   экономической   политики   и
контроля  за  ее  реализацией  Правительства  Москвы,   Департамент
экономической   политики   и   развития   г. Москвы,    Департамент
государственного  и   муниципального   имущества   города   Москвы,
Департамент науки и  промышленной  политики  Правительства  Москвы,
Московский земельный комитет (Москомзем), Московское городское бюро
технической инвентаризации (МосгорБТИ).
     4. Возложить  на  Финансово-хозяйственное   управление   Мэрии
Москвы (ФХУ Мэрии Москвы) функции заказчика,  а  также  обеспечение
технических условий создания и промышленной эксплуатации МАИС.
     5. Для    информационного    наполнения    создаваемой    МАИС
использовать  имеющиеся   базы   данных   МосгорБТИ,   Департамента
государственного  и   муниципального   имущества   города   Москвы,
Москомзема,  Московской  регистрационной  палаты,  Единого  реестра
собственности   города   Москвы,   создаваемого    во    исполнение
постановления   Правительства   Москвы   от   05.06.2001  N  502-ПП
"О создании  единого  реестра   собственности    города    Москвы",
информационную базу Регионального отделения Федеральной комиссии по
рынку  ценных  бумаг   в   Центральном   федеральном   округе   (по
согласованию).
     6. Управлению координации экономической политики и контроля за
ее  реализацией  Правительства  Москвы  совместно  с  Департаментом
экономической политики и развития г. Москвы:
     6.1. Разработать в месячный срок  реквизитный  состав  МАИС  в
части объектов нежилого фонда и  согласовать  его  с  Департаментом
государственного  и   муниципального   имущества   города   Москвы,
Москомземом, МосгорБТИ (в рамках  действующей  информационной  базы
данных "Жилищный и нежилой фонд").
     6.2. Применять аналитические  формы  представления  обобщенной
информации  об  объектах  нежилого  фонда  г. Москвы,  определенные
приложениями к постановлению  Правительства  Москвы  от  19.12.2000
N 995 "Об утверждении Положения  о  составе  и  основных  элементах
порядка   подготовки   Сводного    баланса    государственного    и
муниципального имущества города Москвы".
     6.3. В качестве реквизитного состава МАИС и аналитических форм
представления обобщенной информации в части финансово-хозяйственной
деятельности государственных и муниципальных унитарных  предприятий
г. Москвы и  состава  закрепленного  за  ними  имущества  применять
отчетные  формы,  определенные  приложением   6   к   постановлению
Правительства  Москвы  от   29.05.2001   N   482-ПП   "О   прогнозе
социально-экономического развития г. Москвы на 2002 год и на период
до  2004  года  и   проекте   адресной   инвестиционной   программы
Правительства Москвы на 2002 год", приложением  4  к  постановлению
Правительства  Москвы  от  19.12.2000  N  991  "О  ходе  выполнения
распорядительных  документов  Правительства  Москвы  по   повышению
эффективности     использования     государственного      имущества
государственными   унитарными   предприятиями    города    Москвы",
приложениями 1, 2 к распоряжению Премьера Правительства  Москвы  от
06.10.2000 N 994-РП  "О  территориальных  и  отраслевых  программах
финансовой деятельности государственных и муниципальных предприятий
города  Москвы",  приложением  3.4  к  постановлению  Правительства
Москвы от 05.09.2000 N  710  "О  прогнозе  социально-экономического
развития г. Москвы на 2001 год и на период до 2003 года  и  проекте
адресной инвестиционной  программы  Правительства  Москвы  на  2001
год".
     6.4. Совместно с Региональным отделением Федеральной  комиссии
по  рынку  ценных  бумаг  в  Центральном  федеральном  округе   (по
согласованию) в месячный срок разработать реквизитный состав МАИС в
части пакетов  акций  (долей  участия)  в  капиталах  хозяйственных
обществ, принадлежащих г. Москве, взяв за основу структуру  годовой
отчетности акционерных обществ с участием  г. Москвы,  утвержденную
распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы  от
18.02.99 N 122-РЗП "О  мерах  по  совершенствованию  учета  пакетов
акций, находящихся в собственности города Москвы", а также  включив
в реквизитный состав поля о представлении хозяйственными обществами
показателей  финансово-хозяйственной  деятельности  и   аудиторских
заключений по  формам,  утвержденным  постановлением  Правительства
Москвы от 06.10.98 N 763 "О ходе выполнения  Комплексной  программы
развития рынка  корпоративных  ценных  бумаг  с  целью  привлечения
инвестиций  в  экономику  Москвы",  годовых   отчетов   по   форме,
утвержденной    распоряжением    первого    заместителя    Премьера
Правительства  Москвы  от  18.02.99  N  122-РЗП,  бизнес-планов   в
соответствии с постановлением Правительства  Москвы  от  24.10.2001
N  963-ПП   "О   ходе   выполнения   распорядительных    документов
Правительства Москвы по выводу  хозяйственных  обществ  с  участием
города Москвы на рынок ценных бумаг".
     6.5. Применять в  качестве  аналитических  форм  представления
обобщенной информации о деятельности хозяйственных обществ,  пакеты
акций (доли участия)  которых  принадлежат  г. Москве,  отчетные  и
прогнозные балансы пакетов акций (долей  города),  разработанные  в
соответствии с  п.3  приложения  2  к  постановлению  Правительства
Москвы от 19.12.2000 N 995.
     6.6. Применять в качестве реквизитного состава  МАИС  в  части
использования земельных участков г. Москвы существующие  показатели
Системы   Государственного   земельного   кадастра   (Система   ГЗК
г. Москвы).
     6.7. Применять в  качестве  аналитических  форм  представления
обобщенной информации об  использовании  земельных  участков  формы
Баланса использования городских  земель  после  их  согласования  и
утверждения Правительством Москвы в установленном порядке.
     6.8. Совместно с Москомземом и ФХУ Мэрии Москвы в двухмесячный
срок разработать  регламент  передачи  информации  из  Системы  ГЗК
г. Москвы в МАИС.
     7. Департаменту науки и  промышленной  политики  Правительства
Москвы совместно с Управлением координации экономической политики и
контроля за  ее  реализацией  Правительства  Москвы,  Департаментом
экономической  политики   и   развития   г. Москвы,   Департаментом
государственного и муниципального имущества города Москвы:
     7.1. В месячный срок разработать  и  представить  руководителю
Комплекса экономической политики и  развития  Правительства  Москвы
реквизитный  состав  МАИС   в   части   объектов   интеллектуальной
собственности г. Москвы.
     7.2. В месячный срок разработать механизм  сбора  и  обработки
информации об объектах интеллектуальной собственности г. Москвы.
     7.3. В   месячный   срок   разработать   аналитические   формы
представления обобщенной информации  об  объектах  интеллектуальной
собственности г. Москвы.
     7.4. Результаты  работы  по   пп.   7.1-7.3   представить   на
рассмотрение   в   Межведомственный   координационный   совет   при
Правительстве Москвы  по  вопросам  использования  интеллектуальной
собственности для последующего утверждения Правительством Москвы.
     8. Москомзему    совместно    с    Управлением     координации
экономической политики и контроля за ее  реализацией  Правительства
Москвы и ФХУ  Мэрии  Москвы  в  I  квартале  2003  года  обеспечить
передачу в ИТЦ ФХУ Мэрии Москвы в режиме реального  времени  данных
по реквизитам МАИС из Системы ГЗК г. Москвы.
     9. Руководителю  Комплекса  социальной   сферы   Правительства
Москвы  в  месячный  срок  обеспечить  разработку   и   внести   на
утверждение Правительства Москвы:
     9.1. Реквизитный состав МАИС в части показателей  деятельности
бюджетных учреждений и закрепленного за ними имущества.
     9.2. Аналитические формы представления обобщенной информации о
деятельности  бюджетных  учреждений   и   закрепленного   за   ними
имущества.
     10. Департаменту государственного и  муниципального  имущества
города Москвы:
     10.1. В месячный срок обеспечить перевод  адресной  информации
баз данных по нежилым помещениям  Департамента  государственного  и
муниципального имущества города Москвы на данные адресного  реестра
зданий, сооружений г. Москвы (МосгорБТИ).
     10.2. В двухмесячный срок обеспечить передачу в ИТЦ ФХУ  Мэрии
Москвы  в  режиме  реального  времени  имеющейся   в   распоряжении
Департамента государственного  и  муниципального  имущества  города
Москвы аналитической  информации  об  отдельных  объектах  нежилого
фонда по согласованным реквизитам МАИС.
     10.3. В  трехмесячный  срок  завершить  работу  по   выделению
режимной информации из  базы  данных  об  объектах  нежилого  фонда
Департамента государственного  и  муниципального  имущества  города
Москвы в отдельную базу и дополнить информационное наполнение  МАИС
имеющимися в  распоряжении  департамента  данными  о  пользователях
объектами нежилого фонда и реквизитами первичных документов.
     11. ФХУ  Мэрии  Москвы  выступить  организатором  конкурса  по
подбору исполнителей работ по созданию МАИС.
     12. ФХУ Мэрии Москвы в трехмесячный срок:
     12.1. Провести  конкурс  по  подбору  исполнителей  работ   по
созданию МАИС и  заключить  договоры  с  победителями  конкурса  на
выполнение указанных работ.
     12.2. Совместно с МосгорБТИ и Департаментом государственного и
муниципального  имущества  города   Москвы   разработать   механизм
оперативной актуализации адресного перечня  объектов  недвижимости,
находящихся в собственности города Москвы.
     12.3. Совместно    с    Департаментом    государственного    и
муниципального  имущества  города   Москвы   разработать   механизм
наполнения и актуализации данных МАИС.
     12.4. По согласованию с Управлением координации  экономической
политики и  контроля  за  ее  реализацией  Правительства  Москвы  и
Департаментом государственного и  муниципального  имущества  города
Москвы  разработать  и  представить  на  утверждение  Правительства
Москвы регламент и режим доступа к МАИС ее пользователей  (п.3),  а
также   префектур   административных   округов,   районных   Управ,
Московского городского комитета по государственной регистрации прав
на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним   (Москомрегистрация),
Регионального отделения Федеральной комиссии по рынку ценных  бумаг
в       Центральном       федеральном       округе,        Главного
архитектурно-планировочного управления  (ГлавАПУ),  Государственной
городской инспекции по контролю за использованием объектов нежилого
фонда в г. Москве.
     12.5. Обеспечить разработку исполнителями (п. 12.1)  совместно
с  МосгорБТИ,  Департаментом  государственного   и   муниципального
имущества города Москвы, ГлавАПУ методики и программной  реализации
регистрации  разногласий  (между  информационными  массивами  Управ
районов, Департамента государственного и  муниципального  имущества
города  Москвы,  МосгорБТИ,   Москомрегистрации   и   ГлавАПУ)   по
информации об  объектах  нежилого  фонда  и  регламента  доступа  к
зарегистрированным  разногласиям   организаций,   участие   которых
необходимо в их разрешении.
     12.6. Для осуществления бюджетного  финансирования  обеспечить
разработку   исполнителями   (п.12.1)   совместно   с   Управлением
координации экономической политики и  контроля  за  ее  реализацией
Правительства Москвы, Департаментом науки и  промышленной  политики
Правительства  Москвы,  Департаментом  экономической   политики   и
развития г. Москвы, Департаментом государственного и муниципального
имущества  города  Москвы,  Москомземом  Технического  задания   на
создание МАИС (включая  частное  техническое  задание  на  создание
системы защиты информации).
     13. МосгорБТИ:
     13.1. В    месячный    срок    совместно    с    Департаментом
государственного   и   муниципального   имущества   города   Москвы
определить структуру передаваемой информации и обеспечить  передачу
информации в ИТЦ ФХУ Мэрии Москвы в  режиме  реального  времени  по
реквизитам  МАИС  в  части  объектов  нежилого   фонда,   прошедших
инвентаризацию в МосгорБТИ.
     13.2. Активизировать   работу    по    формированию    массива
графической информации об объектах нежилого фонда г. Москвы  и  его
совмещению  с  Единой  государственной   картографической   основой
г. Москвы.
     14. Департаменту науки и промышленной  политики  Правительства
Москвы начиная с 2002 года обеспечивать финансирование расходов  по
созданию  МАИС  по  заявкам  Управления  координации  экономической
политики и  контроля  за  ее  реализацией  Правительства  Москвы  в
соответствии с Техническим заданием на ее разработку за  счет  и  в
пределах средств, предусматриваемых  в  бюджете  города  Москвы  по
статье "Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика" в части
разработки информационных  технологий  и  капитальных  вложений  на
приобретение  средств   вычислительной   техники   и   программного
обеспечения.
     15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на Вице-мэра Москвы Шанцева В.П. и первого заместителя Мэра  Москвы
в Правительстве Москвы Толкачева О.М.


П.п. Мэр Москвы                                          Ю.М.Лужков