|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Москвы от 23.01.2001 № 87-ППМ О С К В А ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Утратилo силу с 1.01.2010 г. - Постановление Правительства Москвы от 04.08.2009 г. N 724-ПП О Комплексной программе развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 2001-2003 гг. (В редакции постановлений Правительства Москвы от 18.12.2001 г. N 1141-ПП; от 16.04.2002 г. N 288-ПП; от 24.12.2002 г. N 1063-ПП; от 27.04.2004 г. N 276-ПП; от 03.05.2005 г. N 309-ПП; от 13.09.2005 г. N 702-ПП; от 20.09.2005 г. N 718-ПП; от 25.10.2005 г. N 839-ПП; от 15.11.2005 г. N 898-ПП; от 17.01.2006 г. N 35-ПП) В 2000 году в основном завершена реализация Комплексной программы развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 1998-2000 гг., утвержденной постановлением Правительства Москвы от 30.12.1997 г. N 942 "О Комплексной программе развития и поддержки малого предпринимательства в г.Москве на 1998-2000 гг.", и дополнительных мероприятий на 2000 год к указанной программе, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 25.04.2000 г. N 296 "О ходе выполнения постановления Правительства Москвы от 30.12.1997 г. N 942 "О Комплексной программе развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 1998-2000 гг." В целях реализации политики Правительства Москвы в области поддержки и развития малого предпринимательства и в соответствии с Законом города Москвы "Об основах малого предпринимательства в Москве" Правительство Москвы постановляет: 1. Принять к сведению отчет Департамента поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы о выполнении департаментом, Общественно-экспертным советом по малому предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы, префектами административных округов, Московским фондом поддержки малого предпринимательства и иными организациями поддержки малого предпринимательства Комплексной программы развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 1998-2000 гг. и дополнительных мероприятий к ней на 2000 год. 2. Утвердить Комплексную программу развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 2001-2003 гг. (далее - Комплексная программа), согласно приложению 1. 3. (Утратил силу - Постановление Правительства Москвы от 24.12.2002 г. N 1063-ПП) 4. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы в двухмесячный срок разработать и утвердить в установленном порядке план мероприятий по реализации Комплексной программы на 2001 год. 5. Департаменту финансов г.Москвы при формировании проектов бюджетов г. Москвы на 2002-2003 гг. предусматривать выделение средств на финансирование расходов по поддержке и развитию малого предпринимательства в соответствии с Комплексной программой. 6. Предоставить Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы право корректировки Комплексной программы развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 2001-2003 гг. в пределах ежегодных бюджетных средств, выделяемых на ее реализацию. (В редакции Постановления Правительства Москвы от 18.12.2001 г. N 1141-ПП) 7. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы: 7.1. Обеспечить координацию действий департаментов, комитетов и других структурных подразделений Правительства Москвы и организаций инфраструктуры малого бизнеса по реализации Комплексной программы. 7.2. Обеспечить взаимодействие с Министерством Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства и Федеральным фондом поддержки малого предпринимательства в части разработки и реализации совместных программ и проектов развития малого бизнеса в Москве. 7.3. Продолжить межрегиональное сотрудничество с субъектами Российской Федерации в сфере поддержки и развития малого предпринимательства, считая главным приоритетом в этом направлении работу с Московской областью и другими регионами Центрального федерального округа. 7.4. Продолжить подготовку предложений руководству Центрального федерального округа от имени Правительства Москвы о проведении под эгидой полномочного представителя Президента Российской Федерации конференции по интеграции усилий по развитию малого предпринимательства в регионах Центрального федерального округа и по созданию во всех регионах этого округа филиалов межрегиональных маркетинговых центров. 7.5. Принимать участие в совместных программах по продвижению продукции московских товаропроизводителей на рынки Москвы и регионов России. 7.6. Представлять в установленном порядке в Правительство Москвы ежегодный отчет о выполнении Комплексной программы, в том числе об использовании средств, выделенных на ее реализацию по всем источникам финансирования. 8. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы, Департаменту экономической политики и развития г. Москвы, Департаменту финансов г. Москвы совместно с Мосгоркомстатом и Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Москве в I квартале 2001 г. разработать механизм учета доходов городского бюджета от деятельности субъектов малого предпринимательства. 9. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы в двухмесячный срок разработать и представить на утверждение Правительства Москвы в установленном порядке предложения по предоставлению малым предприятиям льгот, стимулирующих дополнительный выпуск продукции или оказания услуг. 10. Префектам административных округов в двухмесячный срок разработать в соответствии с Комплексной программой и утвердить совместно с Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы программы развития и поддержки малого предпринимательства административных округов на 2001-2003 гг. 11. Общественно-экспертному совету по малому предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы, Комитету общественных и межрегиональных связей Правительства Москвы, Московской торгово-промышленной палате обеспечить широкое участие объединений предпринимателей и других общественных организаций в выполнении настоящего постановления. 12. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы совместно с Центром законотворчества Москвы в 2001-2003 гг. обеспечить разработку законопроектов и нормативных правовых актов в соответствии с Комплексной программой и продолжить совершенствование нормативной правовой базы по малому предпринимательству с учетом действующего законодательства Российской Федерации и накопленного практического опыта. 13. Установить для организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого предпринимательства в г.Москве (приложение 3), на период реализации Комплексной программы арендную плату за использование нежилых помещений в размере минимальной, а плату за коммунальные платежи в размере, установленном для бюджетных организаций. (Срок действия продлен на период реализации Комплексной программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2004-2006 гг. - Постановление Правительства Москвы от 27.04.2004 г. N 276-ПП ; утратил силу с 1 января 2006 г. в части льгот по оплате услуг водоснабжения и водоотведения - Постановление Правительства Москвы от 20.09.2005 г. N 718-ПП) 14. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации, Пресс-центру Мэрии и Правительства Москвы, телеканалу "ТВЦ" оказывать содействие Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства, Общественно-экспертному совету по малому предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы и Московской торгово-промышленной палате в информировании населения Москвы и предпринимательских кругов через средства массовой информации о целях и ходе реализации Комплексной программы. 15. Считать утратившими силу пункты 4, 5.2, 5.3 и 6 постановления Правительства Москвы от 30.12.1997 г. N 942 "О Комплексной программе развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 1998-2000 гг." и пункты 3, 8 и 10 постановления Правительства Москвы от 30.04.1996 г. N 399 "О Комплексной программе развития и поддержки малого предпринимательства в Москве на 1996-1997 гг. и об исполнении Комплексной программы на 1994-1995 гг.". 16. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя Департамента поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы Егорова Е.В. Премьер Правительства Москвы Ю.М.Лужков Приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 23 января 2001 года N 87-ПП КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В г. МОСКВЕ на 2001-2003 гг. г. МОСКВА Комплексная программа развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 2001-2003 гг. (В редакции Постановления Правительства Москвы от 18.12.2001 г. N 1141-ПП) СОДЕРЖАНИЕ 1. Паспорт комплексной программы развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 2001-2003 гг. 3 2. Основные направления и принципы реализации комплексной программы развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 2001-2003 гг. 8 3. Мероприятия комплексной программы развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 2001-2003 гг. 20 Раздел 1. Совершенствование внешней среды для развития предпринимательства в г. Москве. 20 Раздел 2. Совершенствование и развитие финансово- инвестиционной поддержки малого предринимательства 49 Раздел 3. Совершенствование и развитие городской инфраструктуры поддержки малого предпринимательства 58 Раздел 4. Система подготовки кадров для рыночной экономики 96 Раздел 5. Интегральная поддержка малого предпринимательства 97 П А С П О Р Т КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 2001-2003 годы Наименование Программы: - Комплексная программа развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 2001-2003 годы. Основания разработки - Федеральный Закон от 14 июня 1995 года программы N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации"; - Закон города Москвы от 28 июня 1995 года N 14 "Об основах малого предпринимательства в Москве"; - постановление Правительства Москвы от 25 апреля 2000 года N 296 "О ходе выполнения постановления Правительства Москвы от 30 декабря 1997 года N 942 "О комплексной программе развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 1998-2000 гг.". Государственный - Правительство Москвы; заказчик программы - Департамент поддержки и развития малого предпринимательства. Основные разработчики - Департамент поддержки и развития Программы: малого предпринимательства; - Общественно-экспертный совет по малому предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы; - Московский фонд поддержки малого предпринимательства. Разработчики Программы: - Московская торгово-промышленная палата; - префекты административных округов; - Московский фонд подготовки кадров; - Московское агентство по развитию предпринимательства. Разработчики Программы: - Московская лизинговая компания; (продолжение) - Межрегиональный маркетинговый центр "Москва"; - Московская палата ремесел; - территориальные агентства по развитию предпринимательства; - муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства; - Национальное деловое партнерство "Альянс Медиа"; - Центр новых финансовых технологий "Система Ф"; - Московский центр деловой информации "Бинек"; - Международный центр деловых контактов "Дельконт"; - Межрегиональный центр промышленной субконтрактации и партнерства; - Российская ассоциация развития малого и среднего предпринимательства; - Российская ассоциация франчайзинга; - Российская палата высокохудожественных производств; - Институт проблем малого предпринимательства; - Общество купцов и промышленников России; - Ассоциация женщин предпринимателей России; - Московский центр малого предпринимательства и ремесел; - Московская ассоциация предпринимателей; - Московская городская организация Российского профсоюза работников среднего ималого бизнеса. Ответственные за - Департамент поддержки и развития исполнение программных малогло предпринимательства; мероприятий: - Общественно-экспертный совет по малому (головные исполнители) предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы; - префекты административных округов; - муниципальные органы исполнительной власти; - Московский фонд поддержки малого предпринимательства; - Московский фонд подготовки кадров; - Московское агентство по развитию предпринимательства; - Московская лизинговая компания; - Московская торгово-промышленная палата; - Межрегиональный маркетинговый центр "Москва"; - Московская палата ремесел; - Национальное деловое партнерство "Альянс Медиа"; - Центр новых финансовых технологий "Система Ф"; - Московский центр малого предпринимательства и ремесел; - территориальные агентства по развитию предпринимательства в административных округах г.Москвы; - муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства в административных округах г.Москвы; - Международный центр деловых контактов "Дельконт"; - Московский центр деловой информации "Бинек"; - Межрегиональный центр промышленнойсубконтрактации и партнерства; - Объединенная дирекция бизнес-инкубаторов; - Производственно-консультационный сервисный центр малого хлебопечения "Сервис-Хлеб"; - Технопарк "Зеленоград". Сроки реализации Программы: 2001 - 2003 годы. 4391,293 Объемы средств и источники Общий объем финансирования финансирования Программы: в 2001-2003 годах (млн. руб.) в том числе: бюджет г. Москвы 1829,023 иные источники 2562,27 в том числе по годам: 2001 год - 1208,993 2002 год 1434,2 2003 год 1748,1 из них: из них: из них: бюджет бюджет бюджет г. Москвы - 558,023 г.Москвы - 608,0* г.Москвы - 663,0* иные иные иные источники - 650,97 источники - 826,2 источники - 1085,1 Механизм реализации Программы: Управление Программой: - Департамент поддержки и развития малого предпринимательства. Обеспечение конкурсного - Комиссия Правительства Москвы по отбора: финансовой и имущественной поддержке малого предпринимательства. Финансирование Программы: - Департамент поддержки и развития малого предпринимательства; - Московский фонд поддержки малого предпринимательства; - Московская лизинговая компания; - муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства в административных округах г. Москвы; - средства международных и донорских организаций; - иные источники. Система контроля: - Департамент поддержки и развития малого предпринимательства; - Общественно-экспертный совет по малому предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы; - Попечительский совет Московского фонда поддержки малого предпринимательства; - Контрольно-счетная палата г. Москвы; - Главное контрольно-ревизионное управление Москвы. * - прогнозируемые показатели Основные направления и принципы реализации комплексной программы развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 2001-2003 гг. I. Введение. К началу 1998 года количественные показатели развития малого предпринимательства в Москве достигли уровня крупнейших городов экономически развитых стран мира. В городе работало около 200 тыс.малых предприятий с численностью занятых более 1,7 млн.человек. По количеству малых предприятий на 1000 жителей Москва приближалась к показателям, характерным для крупных мегаполисов. Малый бизнес столицы осуществлял деятельность во всех отраслях экономики города. Однако, августовский кризис 1998 года, крайне негативно отразившийся на состоянии всей экономики страны, нанес значительный урон и малому бизнесу. В результате обвала банковской системы, а также резкого снижения курса рубля часть малых предприятий практически прекратили свое существование, или резко уменьшили объемы производства товаров и услуг. С учетом изменившейся ситуации Правительство Москвы приняло ряд экстренных мер, направленных на преодоление последствий кризиса. Ставки арендных платежей для малых предприятий были "заморожены" на докризисном уровне, а для некоторых видов деятельности, таких как ремесленничество и производство продуктов питания, снижены по сравнению с докризисными на 20%. Создан целевой фонд нежилых помещений для субъектов малого предпринимательства. Приняты дополнительные льготы для субъектов малого предпринимательства по аренде земельных участков. На базе Территориальных агентств по развитию предпринимательства организовано бесплатное информационное обслуживание и консультирование руководителей и работников малых предприятий города. Кроме того, на территориальные агентства возложены определенные функции по регистрации малых предприятий, что позволило сократить временные и финансовые затраты предпринимателей при прохождении этой процедуры. Нехватка малых предприятий потребительского рынка и услуг в новых "спальных" микрорайонах потребовала от Правительства Москвы принятия мер по стимулированию размещения в них малых предприятий. Правительством Москвы были направлены значительные средства на финансовую поддержку малого предпринимательства города. Помимо Московского городского, в эту работу включились территориальные фонды поддержки малого предпринимательства во всех административных округах. Эффективным механизмом инвестиционной поддержки малого предпринимательства зарекомендовал себя лизинг. Московская лизинговая компания постоянно увеличивает объемы предоставления в лизинг малым предприятиям технологического оборудования и автотранспортных средств. Особое значение для развития малого предпринимательства имело принятие Закона Москвы "О ремесленной деятельности в городе Москве". Этот закон активизировал столичное ремесленничество. Образована Московская палата ремесел, в административных округах при непосредственной поддержке префектур создаются центры, дворы и улицы ремесел. Активно развивалось межрегиональное деловое сотрудничество, ядром которого является система межрегиональных маркетинговых центров в 62 субъектах Российской Федерации. Она позволила решить многие проблемы, связанные с закупкой и сбытом продукции малых предприятий города, налаживанием кооперационных связей внутри России и за рубежом. Департамент поддержки и развития малого предпринимательства совместно с Общественно-экспертным советом по малому предпринимательства при Мэре и Правительстве Москвы в значительной мере активизировали работу по выявлению причин возникновения и устранению административных барьеров, препятствующих развитию малого предпринимательства в городе. Созданы две "горячие" телефонные линии для предпринимателей. Активно работает созданная при Правительстве Москвы Межведомственная комиссия по устранению административных барьеров. Правительством Москвы приняты важные решения по информационной поддержке малого бизнеса, предусматривающие развитие информационно-консультационных услуг для малого предпринимательства. Особое значение приобретает внедрение различных форм электронного ведения бизнеса, использование возможностей глобальной сети Интернет. Принятые Правительством Москвы меры, позволили стабилизировать ситуацию в сфере малого предпринимательства Москвы. Сегодня наблюдается рост этого сектора экономики. Вместе с тем, следует отметить, что далеко не все еще сделано для обеспечения устойчивого развития малого предпринимательства как важнейшего социально-экономического компонента, роль которого в жизни города в ближайшие годы будет возрастать. Основными элементами политики Правительства Москвы на предстоящий период станут: - совершенствование нормативно-правовой базы, в том числе путем инициирования внесения изменений в федеральное законодательство, направленных на формирование внешней среды благоприятной для развития предпринимательства; - дальнейшее повышение уровня обеспечения потребностей предпринимательства учебно-консультационной и финансовой инфраструктурой; - активное взаимодействие и партнерство с предпринимательской общественностью, союзами и объединениями предпринимателей, делегирование им отдельных функций, находящихся в ведении администрации города. Осуществление политики поддержки малого предпринимательства столичными властями призвано обеспечить расширенное воспроизводство малых предприятий на собственной экономической основе, усилить роль малого сектора в социально-экономическом развитии Москвы. Комплексная программа разработана в соответствии с Законом г. Москвы "Об основах малого предпринимательства в Москве" и направлена на реализацию целостной политики Правительства Москвы, проводимой по отношению к малому предпринимательству. Предлагаемый к реализации комплекс мер является продолжением системы мер, осуществленных в Комплексных программах развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве и учитывает реалии сегодняшнего дня. II. Базовые положения политики Правительства Москвы. 1. Малое предпринимательство - неотъемлемый элемент современной рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество в целом не могут эффективно развиваться. 2. Целенаправленная поддержка частной инициативы москвичей является основой социально-экономических преобразований, направленных на создание подлинно гражданского общества, развитие принципов местного самоуправления. 3. Малое предпринимательство является основой формирования среднего класса - гаранта политической стабильности социально ориентированной рыночной экономики. 4. Поддержка малого предпринимательства не может быть ничем иным как поддержкой процесса его саморазвития. 5. Эффективная политика в отношении малого предпринимательства осуществляется только на основе учета целей и интересов города и бизнеса. 6. Успешное развитие малого предпринимательства возможно лишь при обеспечении благоприятных социальных, экономических, правовых и других условий, поддержание и укрепление которых, в свою очередь, обеспечивается широкомасштабным развитием малого бизнеса. 7. Потенциал малого предпринимательства может быть востребован в полной мере при условии постоянного совершенствования созданной в Москве целостной системы его поддержки. III. Цели и ожидаемые результаты. 1. Обеспечение занятости, в том числе молодежи и незащищенных слоев общества, за счет создания рабочих мест на действующих и вновь создаваемых малых предприятиях, а также расширения самозанятости населения. 2. Насыщение рынка качественными и доступными по цене товарами и услугами, через развитие рыночных отношений и создание конкурентной среды. 3. Обеспечение социальных и экологических программ Правительства Москвы за счет увеличения налоговых поступлений в бюджет от малого предпринимательства. 4. Поддержание статуса Москвы как города мирового значения за счет обеспечения приоритетного опережающего развития малого предпринимательства в инновационных и высокотехнологичных сферах, создания единого информационного пространства и условий для электронного ведения бизнеса, привлечения интеллектуального потенциала города к занятию предпринимательской деятельностью в наукоемких областях. 5. Усиление роли Москвы как центра деловой активности и туризма, привлечение инвестиций в экономику города через развитие межрегионального и международного сотрудничества в предпринимательской деятельности. 6. Снижение уровня внутригородской миграции за счет более равномерного распределения по территории Москвы предприятий малого бизнеса, в том числе в "спальных" районах города. 7. Оптимизация деятельности и реструктуризация крупных предприятий города за счет развития субконтрактных и иных кооперационных связей с малыми предприятиями. 8. Снижение затрат на содержание и обслуживание городского коммунального хозяйства за счет привлечения к выполнению городского заказа в этой сфере предприятий малого бизнеса. 9. Сохранение традиций и культурного наследия через развитие ремесел и высокохудожественных производств. 10. Укрепление семьи через поддержку семейных форм организации предпринимательской деятельности. 11. Увеличение отдачи от использования городской собственности за счет передачи ее эффективным собственникам в сфере малого предпринимательства. 12. Освобождение органов власти от излишних функций за счет передачи их в ведение общественных объединений предпринимателей. 13. Гармонизация общественных отношений через развитие социального партнерства между властью, предпринимателями и наемными работниками. IV. Приоритеты. 1. Поддержка начинающих предпринимателей, в особенности молодежи и социально незащищенных групп населения. 2. Поддержка всех видов инновационного бизнеса, главным образом, в высокотехнологичных и интеллектуальных отраслях. 3. Поддержка проектов, имеющих высокий мультипликативный эффект и бюджетную отдачу. 4. Поддержка проектов, направленных на выпуск продукции массового спроса и создающих конкурентную среду на потребительском рынке. 5. Поддержка проектов, имеющих долевое внебюджетное финансирование. 6. Поддержка проектов международных и донорских организаций, направленных на развитие предпринимательства в Москве. 7. Поддержка проектов, направленных на импортозамещение. 8. Поддержка проектов, направленных на активизацию межрегиональных деловых связей и экспорт продукции. V. Основные принципы. 1. Комплексность - обеспечение полного спектра услуг для малых предприятий. 2. Системность - обеспечение функциональной взаимосвязанности всех элементов городской инфраструктуры малого бизнеса. 3. Конкурсность - обеспечение равных прав и возможностей малых предприятий при получении поддержки и государственных заказов. 4. Распределенность - перенесение значительной части функций по поддержке малого предпринимательства с городского на территориальные уровни. 5. Гласность - наличие полной и доступной информации о содержании конкретных мер государственной поддержки. 6. Интерактивность - рассмотрение процессов развития малого предпринимательства как комплексной системы "сигналов рынка" и адекватной реакции городской системы поддержки предпринимательства. 7. Делегирование функций - обеспечение участия предпринимательских кругов, общественных объединений и союзов предпринимателей в реализации проектов Комплексной программы. VI. Проблемное обоснование. Деятельность субъектов малого предпринимательства во многом зависит от действий федеральных органов законодательной и исполнительной власти, от состояния экономики страны в целом, от сложившихся макроэкономических условий. Эти факторы, безусловно, будут существенным образом влиять и на состояние малого предпринимательства в Москве. Основные мероприятия и приоритеты Комплексной программы направлены, прежде всего, на разрешение проблем, сдерживающих развитие и эффективную деятельность субъектов малого предпринимательства в Москве. Целью программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства на основе повышения качества и эффективности государственно-общественной поддержки малого предпринимательства г. Москвы. 1. Улучшение внешней среды. На возможность выхода новых предприятий на рынок существенное влияние оказывают ограничения их деятельности со стороны органов власти и управления всех уровней, в том числе в таких сферах как налогообложение, лицензирование, сертификация, квотирование, порядок регистрации предприятий, предоставление производственных помещений и земельных участков, а также осуществление контроля за их деятельностью. Эти факторы в совокупности можно определить как административные барьеры, т.е. препятствия, связанные с необходимостью выполнения предпринимателями обязательных правил и процедур, предусмотренных как нормативными актами, так и действиями органов власти, существенно затрудняющими создание и развитие малых предприятий. Нормативные документы, регламентирующие предпринимательскую деятельность, каждый в отдельности декларирует требования, преследующие благие намерения. Однако, в совокупности они создают труднопреодолимые барьеры на пути осуществления частно-предпринимательской деятельности. По каждой сфере регулирования существует большое количество нормативных актов, полную информацию о которых предпринимателю получить очень сложно. Тем не менее, любой начинающий или действующий предприниматель автоматически подпадает под действие положения о том, что "незнание законов не освобождает от ответственности". Отправной точкой для решения задач по устранению административных барьеров в настоящее время является принятие норм и правил, стимулирующих развитие малого бизнеса и создающих благоприятные условия для граждан, готовых начать собственное дело. В последнее время хорошо зарекомендовал себя созданный фонд нежилых помещений для субъектов малого предпринимательства и организации его инфраструктуры. Однако, передаваемых ему помещений крайне недостаточно для обеспечения нужд малых предприятий города. Одним из важных элементов поддержки субъектов малого предпринимательства является выполнение ими части (Закон определяет ее в 15%) городских заказов на поставки продукции и оказание услуг. Однако, отсутствие полной информации о проводимых конкурсах и четкого механизма обеспечения доступа малых предприятий к получению заказов на производство продукции и оказание услуг для государственных нужд, с одной стороны, снижает конкуренцию и приводит к потерям бюджета, а, с другой стороны, не позволяет малым предприятиям воспользоваться надежным каналом сбыта своей продукции. Активизация процесса взаимодействия объединений предпринимателей с органами власти всех уровней - важнейшая задача обеих сторон. Одним из многих прагматических следствий такого взаимодействия стало действенное и конструктивное участие общественных объединений малого предпринимательства в обсуждении и продвижении законопроектов и нормативных актов, в разработке и реализации проектов и программ малого бизнеса Москвы. Необходимо и дальше развивать эти партнерские отношения, активнее привлекать предпринимательскую общественность к решению важных для города задач. Эффективная реализация государственной политики в области малого бизнеса невозможна без организации пропагандистской работы по вовлечению в процесс предпринимательской деятельности населения Москвы, активному стимулированию в общественном сознании позитивного отношения различных слоев и групп населения к частной инициативе граждан, причем не только как к источнику удовлетворения насущных материальных потребностей, но и как к достойному образу жизни. Решить эту задачу невозможно без привлечения средств массовой информации. В Москве издается ряд специализированных журналов и газет, освещающих вопросы малого бизнеса. Однако, этого явно недостаточно. Необходимо привлечение к этой работе других средств массовой информации, в том числе, телевидения. Для определения путей развития и разработки проектов и программ, направленных на поддержку малого бизнеса, необходимо проведение широкого спектра научных исследований, опирающихся на достоверные статистические данные. Однако, в настоящее время отсутствует объективная статистическая информация о деятельности субъектов малого предпринимательства. Официальные статистические показатели, получаемые органами статистики на основе выборочных обследований с использованием постоянно меняющихся методик расчета, не всегда соответствуют действительности. Отсутствие достоверной информации о различных показателях предпринимательской деятельности не способствует принятию правильных управленческих решений. 2. Улучшение инвестиционного климата и финансовоимущественной поддержки. Одной из наиболее сложных проблем, препятствующих развитию малого предпринимательства, является отсутствие достаточных финансовых ресурсов для обеспечения инвестиционных и оборотных потребностей малого предпринимательства. В предыдущих комплексных программах развития и поддержки малого предпринимательства уделялось большое внимание решению этой проблемы. Так был разработан и внедрен механизм предоставления льготных кредитов малым предприятиям, 6 лет функционирует Московская лизинговая компания, разработан механизм предоставления финансовых гарантий банкам, предоставляющим кредиты малым предприятиям. Однако следует отметить, что решить вышеуказанную проблему в полном объеме не удалось, и недостаток финансовых средств у малых предприятий остается, как и был, одним из наиболее болезненных аспектов деятельности. Поэтому в настоящей Комплексной программе акцент государственной поддержки смещен в сторону привлечения внебюджетных источников для финансового обеспечения малых предприятий. Другую проблему, связанную со слишком высокой для малых предприятий процентной ставкой банковского кредита, предполагается решить путем частичной компенсации процентной ставки по кредитам субъектов малого предпринимательства, выдаваемым кредитнофинансовыми организациями. Значительное внимание в программе уделяется внедрению венчурного финансирования, а также дальнейшему развитию лизинга как одного из наиболее эффективных способов финансово-имущественной поддержки малых предприятий. В программе впервые предусматриваются не только традиционные виды лизинга, ранее внедренные в практику финансовой поддержки малого предпринимательства, но и различные формы краткосрочной аренды типового оборудования и средств малой механизации, необходимых субъектам малого предпринимательства для выполнения разовых, небольших по объему и непрофильных работ. Предполагается дальнейшее расширение межрегиональных контактов по лизинговым сделкам, которые позволят минимизировать закупочные цены на предоставляемое в лизинг оборудование за счет скидок на мелкооптовые поставки сразу нескольким лизинговым компаниям. Вместе с тем, программа не исключает применение и прямой финансовой помощи малым предприятиям. Однако, сделан существенный перенос акцентов на реализацию муниципальных проектов через соответствующие муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства. Через Московский городской фонд поддержки малого предпринимательства предполагается обеспечить прямое финансирование только отдельных проектов малого предпринимательства. В целях дальнейшего получения внебюджетных источников, в том числе и от международных инвесторов, один из проектов программы предполагает создание портфеля инвестиционных проектов малого предпринимательства, разработанных по международным стандартам. К новым финансовым технологиям в сфере малого предпринимательства относится общества взаимного кредитования и страхования. Программой предусматривается комплекс мер по административной и методологической поддержке этих форм самофинансирования малых предприятий. Реализация проектов настоящего раздела будет осуществляться за счет средств бюджета, Московского фонда поддержки малого предпринимательства, муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства, Московской лизинговой компании и других источников. 3. Повышение устойчивости и эффективности предприятий малого бизнеса. Прямая поддержка. Данная часть программы посвящена мероприятиям, связанным с деятельностью городской и территориальной инфраструктуры поддержки малых предприятий и объединяет в себе разделы 3, 4, 5 Комплексной программы, связанные с информационно-консультационным обеспечением, подготовкой и переподготовкой кадров, а также интегральными методами поддержки. Основные элементы, в т.ч. институциональные, городской инфраструктуры в информационно-консалтинговой и обучающей сферах были созданы в рамках предыдущих комплексных программ, что позволило в значительной мере обеспечить предпринимателей Москвы квалифицированными услугами по различным аспектам ведения бизнеса. Однако, в период после кризиса 17 августа 1998 года, когда большое количество консультаций по решению Правительства Москвы оказывалось предпринимателям бесплатно, стали очевидны приоритеты в их информационно-консультационных потребностях, которые не полностью перекрывались возможностями городской системы. Среди них: - необходимость приблизить услуги к потребителю и довести их до уровня районных управ; - потребность в специализированных услугах, в т.ч. централизованного бухучета и аудита; - юридические консультации и защита интеллектуальной собственности; - потребность в деловых информационных ресурсах, в особенности связанных с продвижением продукции малых предприятий на внешние рынки. Серьезным фактором информатизации экономики в целом стала глобальная сеть Интернет, дающая не только большие возможности для быстрой передачи информации, но и для организации непосредственного взаимодействия предпринимателей в реальном режиме времени, что в свою очередь потребовало внедрения новых технологий в сферу информационно-консалтинговых и обучающих услуг. Информационная составляющая Комплексной программы является тем объединяющим стержнем вокруг которого будет сосредоточена работа уже существующих и создающихся элементов инфраструктуры. Мероприятия основываются на принципах преемственности и интерактивности элементов существующей инфраструктуры, что позволяет добиться синергетического эффекта от их реализации и, в конечном итоге, экономии средств при осуществлении каждого отдельного проекта. Так, например, любое обучающее мероприятие или издание специализированных пособий должно сопровождаться созданием Интернет-версий с последующим размещением на сервере дистанционного обучения и консультирования с тем, чтобы дать возможность максимальному числу предпринимателей повысить свой профессиональный уровень. При этом, те из них, кто не имеет доступа в Интернет, могут воспользоваться услугами создаваемых Бизнес-интернет центров под руководством опытных консультантов. Такая работа требует четкого взаимодействия от всех элементов инфраструктуры, но в результате позволяет увеличить число обучаемых с нескольких сотен до нескольких десятков тысяч человек. На синергетический эффект рассчитаны также мероприятия, связанные с интегральной поддержкой предпринимательства на базе бизнес-инкубаторов, технопарков, сервисных центров и т.д. В целом мероприятия данной части Программы направлены на повышение устойчивости и эффективности работы уже существующих бизнесов в сфере малого предпринимательства, а также на снижение рисков при организации новых производств. VII. Социально-экономическое обоснование и эффективность Комплексной программы. В период реализации программы мерами государственной поддержки должны быть охвачены от 50 до 100 тысяч малых предприятий города. В рамках выполнения мероприятий программы предполагается обеспечить условия для сохранения действующих и вновь созданных малых предприятий и предпринимателей без образования юридического лица, позволяющие увеличить число рабочих мест в сфере малого предпринимательства до 2 млн. Предполагается, что по завершении мероприятий программы общий вклад малого предпринимательства в валовой внутренний продукт увеличится на 30%. М Е Р О П Р И Я Т И Я КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В г. МОСКВЕ на 2001-2003 гг. РАЗДЕЛ 1 Совершенствование внешней среды для развития предпринимательства в г. Москве -----------------------------------------------------------------+ Содержание |Подпрограммы: | раздела |1.1. Нормативно-правовая база. | |1.2. Дерегулирование предпринимательской деятель-| |ности и устранение административных барьеров. | |1.3. Административно-организационная поддержка| |малого предпринимательства. | |1.4. Научно-методическое, статистическое и анали-| |тическое обеспечение поддержки малого предприни-| |мательства | |1.5. Формирование благоприятного общественного| |мнения. Самоорганизация бизнеса. | | | ---------------+-------------------------------------------------| | | Основные цели |Совершенствование системы государственно-общест-| мероприятий |венной поддержки малого предпринимательства в| раздела |следующих направлениях: | |1. Создание самостоятельной законодательной и| |нормативной базы. | |2. Учет специфических условий деятельности субъ-| |ектов малого предпринимательства в их отношениях | |с органами власти и другими хозяйствующими субъ-| |ектами. | |3. Совершенствование налоговой системы в отноше-| |нии субъектов малого предпринимательства. | |4. Минимизация административно-разрешительной и| |контролирующей практики, устранение бюрократичес-| |ких барьеров, препятствующих развитию действующих| |и выходу на рынок новых малых предприятий. | |5. Обеспечение безопасности и защиты личности и| |собственности. | |6. Повышение роли объединений предпринимателей в| |процессе регулирования предпринимательской дея- | |тельности и принятии решений на всех уровнях| |власти по всем вопросам, затрагивающим интересы| |малого бизнеса. | |7. Формирование благоприятного общественного мне-| |ния и популяризация идей предпринимательства. | |8. Обеспечение научного подхода к решению проблем| |малого бизнеса на основе достоверных сведений о| |его состоянии и тенденциях развития. | |9. Распространение передового опыта Москвы по| |поддержке малого предпринимательства. | |10. Обеспечение социальных гарантий работников| |малых предприятий | ---------------+-------------------------------------------------| Ожидаемые |Создание благоприятной для устойчивого развития| результаты |малого бизнеса в Москве совокупности внешних фак-| |торов, воздействующих на его состояние, на основе| |повышения эффективности работы системы государс-| |твенно-общественной поддержки предпринимательской| |деятельности. | ---------------+-------------------------------------------------| Ресурсное |Источник |2001г.| 2002г. | 2003г.| Всего | обеспечение |Бюджет |52,30 | 52,60 | 52,60 | 157,5 | (млн. руб.) |Иные источники |3,5 | 7,5 | 7,5 | 18,5 | |Итого |55,80 | 60,10 | 60,10 | 176,0 | -----------------------------------------------------------------+ ПОДПРОГРАММА 1.1 Нормативно-правовая база -----------------------------------------------------------------+ Проект 1.1.1. |Разработка проекта закона г. Москвы "О поддержке| |и развитии предпринимательства в Москве" и подго-| |товка изменений и дополнений в Закон Российской| |Федерации "О государственной поддержке малого| |предпринимательства в Российской Федерации". | ---------------+-------------------------------------------------| Цель проекта |Внесение изменений и дополнений в действующее за-| |конодательство по малому предпринимательству в| |соответствии с Гражданским Кодексом РФ, распрост-| |ранение его действия на некоммерческие организа-| |ции, занимающиеся предпринимательской деятель-| |ностью, уточнение критериев отнесения предприятий| |и организаций к субъектам малого предприниматель-| |ства. Расширение прав субъектов Российской Феде-| |рации по формированию собственной нормативно-пра-| |вовой базы в сфере малого предпринимательства. | |Уточнение критериев, определяющих возможность| |предоставления льгот и преимуществ за счет| |средств городского бюджета с учетом необходимости| |расширения межрегиональных связей между субъекта-| |ми Российской Федерации, внесение дополнений,| |предусматривающих возможность включения в Реестр| |субъектов малого предпринимательства Москвы инди-| |видуальных предпринимателей. Введение понятий| |"микропредприятие" и "среднее предприятие", обес-| |печение дополнительных мер по защите прав предп-| |ринимателей, корректировка форм финансовой под-| |держки малых предприятий с учетом действия Бюд-| |жетного кодекса Российской Федерации и т.д. | ---------------+-------------------------------------------------| Ожидаемые |Исключение из Федерального закона "О государс-| результаты |твенной поддержке малого предпринимательства в| |Российской Федерации" положений декларативного| |характера, создание комплексной системы государс-| |твенной поддержки малого предпринимательства на| |федеральном уровне. Законодательное закрепление| |действующих в г. Москве механизмов поддержки ма-| |лого предпринимательства и распространение прак-| |тики их применения на всей территории Российской| |Федерации. | ---------------+-------------------------------------------------| Ресурсное |Источник |2001г.| 2002г.| 2003г.| Всего | обеспечение |Бюджет | - | - | - | - | (млн. руб.) |Иные источники | - | - | - | - | |Итого | - | - | - | - | -----------------------------------------------------------------+ Проект 1.1.2. |Подготовка изменений и дополнений в статьи 61-64| |Гражданского кодекса Российской Федерации, нап-| |равленных на упрощение процедуры ликвидации субъ-| |ектов малого предпринимательства. | ---------------+-------------------------------------------------| Цель |Упрощение процедуры добровольной ликвидации субъ-| проекта |ектов малого предпринимательства в Москве для| |добросовестных предпринимателей, включая сокраще-| |ние срока ликвидации. Упрощение процедуры удов-| |летворения требований кредиторов (использование| |механизма страхования ответственности) и состав-| |ление промежуточного и ликвидационного баланса.| |Упрощение процедуры принудительной ликвидации| |субъектов малого предпринимательства за отсутс-| |твием обязательных платежей по налогам и сборам и| |одновременное непредставление отчетности в упол-| |номоченные органы. | ---------------+-------------------------------------------------| Ожидаемые |Введение для малых предприятий упрощенного поряд-| результаты |ка ликвидации. Предоставление малым предприятиям| |возможности быстро и легально уйти с рынка. Зна-| |чительное сокращение количества формально сущест-| |вующих и неработающих фирм. | ---------------+-------------------------------------------------| Ресурсное |Источник |2001г.| 2002г. | 2003г.| Всего | обеспечение |Бюджет | - | - | - | - | (млн. руб.) |Иные источники | - | - | - | - | |Итого | - | - | - | - | -----------------------------------------------------------------+ Проект 1.1.3. |Разработка изменений и дополнений, предусматрива-| |ющих введение единой системы налогообложения,| |учета и отчетности для субъектов малого предпри-| |нимательства для внесения их в Налоговый Кодекс| |РФ, в федеральные и городские налоговые законода-| |тельные и нормативные акты. | ---------------+-------------------------------------------------| Цель |Введение для всех субъектов малого предпринима-| проекта |тельства единой системы налогообложения, учета и| |отчетности, включающей следующее: | |- установление в качестве объектов налогообложе-| |ния валовой выручки и совокупного дохода; | |- включение в единый налог отчислений в государс-| |твенные социальные внебюджетные фонды; | |- сохранение для субъектов малого предпринима-| |тельства упрощенного порядка учета и отчетности,| |аналогичного порядку, применяемому в рамках упро-| |щенной системы; | |- решение проблемы уплаты НДС предприятиями, за-| |купающими продукцию субъектов малого предпринима-| |тельства. | ---------------+-------------------------------------------------| Ожидаемые |Реальное упрощение системы налогообложения, учета| результаты |и отчетности субъектов малого предпринимательст-| |ва. Замена существующих в настоящее время налого-| |вых систем (упрощенной и традиционных систем, а| |также системы налогообложения по принципу вменен-| |ного дохода) единой системой. Увеличение налого-| |вых поступления от малых предприятий при одновре-| |менном снижении налоговой нагрузки на добросо-| |вестных предпринимателей. | ---------------+-------------------------------------------------| Ресурсное |Источник |2001г.| 2002г.| 2003г.| Всего | обеспечение |Бюджет | - | - | - | - | (млн. руб.) |Иные источники | - | - | - | - | |Итого | - | - | - | - | -----------------------------------------------------------------+ Проект 1.1.4. |Подготовка проектов нормативно-правовых актов,| |предусматривающих создание системы льготного| |страхования субъектов малого предпринимательства,| |в том числе субъектов ремесленничества. | ---------------+-------------------------------------------------| Цель |Определение основных направлений стимулирования| проекта |развития страхования в сфере малого предпринима-| |тельства в городе Москве. Определение порядка и| |условий компенсации страховым организациям час-| |тично недополученных ими доходов при страховании| |субъектов малого предпринимательства и субъектов| |ремесленничества на льготных условиях. Определе-| |ние порядка использования части средств страховых| |взносов, полученных от субъектов малого предпри-| |нимательства и ремесленничества на цели развития| |и поддержки малого предпринимательства и ремес-| |ленничества. | |Определение правового положения, порядка созда-| |ния, деятельности, реорганизации и ликвидации об-| |ществ взаимного страхования субъектов малого| |предпринимательства Москвы, прав и обязанностей| |участников, а также структуры управления общест-| |вом взаимного страхования. | ---------------+-------------------------------------------------| Ожидаемые |Реализация механизма страхования малых предприя-| результаты |тий и субъектов ремесленничества на льготных ус-| |ловиях и привлечение к страхованию субъектов ма-| |лого предпринимательства и ремесленничества ком-| |паний, обладающих высокой финансовой устойчи-| |востью. Создание обществ взаимного страхования. | ---------------+-------------------------------------------------| Ресурсное |Источник | 2001г.| 2002г.| 2003г.| Всего | обеспечение |Бюджет | - | - | - | - | (млн. руб.) |Иные источники | - | - | - | - | |Итого | - | - | - | - | -----------------------------------------------------------------+ Проект 1.1.5. |Подготовка проектов нормативно-правовых актов,| |обеспечивающих реализацию вневедомственного под-| |хода к лицензированию отдельных видов деятельнос-| |ти, включая внесение изменений в действующее за-| |конодательство и деятельность лицензирующих орга-| |нов на территории города. | ---------------+-------------------------------------------------| Цель |Обеспечение вневедомственной системы лицензирова-| проекта |ния в городе Москве, упрощение процедуры получе-| |ния и продления лицензии, а также разграничение| |области применения лицензирования и сертификации.| ---------------+-------------------------------------------------| Ожидаемые |Снижение материальных и временных затрат предпри-| результаты |нимателей в процессе лицензирования. | |Введение упрощенного порядка продления действия| |лицензии для лицензиатов, которые в период дейс-| |твия первой лицензии, по сведениям контрольных и| |надзорных органов, не нарушали лицензионных и| |иных требований и условий осуществляемого ими ви-| |да деятельности. | ---------------+-------------------------------------------------| Ресурсное |Источник |2001г.| 2002г. | 2003г.| Всего | обеспечение |Бюджет | - | - | - | - | (млн. руб.) |Иные источники | - | - | - | - | |Итого | - | - | - | - | -----------------------------------------------------------------+ Проект 1.1.6. |Подготовка проектов нормативно-правовых актов по| |введению в Москве подтверждения соответствия про-| |дукции субъектов малого предпринимательства на| |основе декларации изготовителя и упрощение проце-| |дуры сертификации продукции, работ и услуг. | ---------------+-------------------------------------------------| Цель |Разработка порядка подтверждения соответствия| проекта |продукции и услуг, поименованных в постановлении| |Правительства РФ от 07.07.1999 N766 "Об утвержде-| |нии перечня продукции, соответствие которой может| |быть подтверждено декларацией о соответствии, по-| |рядка принятия декларации о соответствии и ее ре-| |гистрации" и других федеральных актов для субъек-| |тов малого предпринимательства, в т.ч. субъектов| |ремесленничества. | ---------------+-------------------------------------------------| Ожидаемые |Удешевление и упрощение процедуры подтверждения| результаты |соответствия продукции субъектов малого предпри-| |нимательства, включая установление срока действия| |декларации изготовителя равного заявляемому сроку| |выпуска продукции (в отличие от сертификата соот-| |ветствия, выдаваемого, как правило, не более, чем| |на 3 года). | ---------------+-------------------------------------------------| Ресурсное |Источник |2001г. | 2002г. | 2003г.| Всего | обеспечение |Бюджет | - | - | - | - | (млн. руб.) |Иные источники | - | - | - | - | |Итого | - | - | - | - | -----------------------------------------------------------------+ Проект 1.1.7. | Подготовка проектов нормативно-правовых актов| |обеспечивающих дальнейшее развитие ремесленни-| |чества на городском и федеральном уровне. | ---------------+-------------------------------------------------| Цель проекта |Разработка комплекса мер, направленных на введе-| |ние в федеральное законодательство ключевых поня-| |тий и определений, связанных с ремесленной дея-| |тельностью. Дальнейшее развитие государственной| |системы поддержки ремесленничества. Обеспечение| |взаимодействия и обмена информацией между субъек-| |тами ремесленничества, действующими на территории| |города и за ее пределами. | ---------------+-------------------------------------------------| Ожидаемые |Рост числа субъектов ремесленничества, создание| результаты |новых рабочих мест и количества учеников на ре-| |месленных предприятиях. Устойчивое развитие ре-| |месленного сектора. | ---------------+-------------------------------------------------| Ресурсное |Источник | 2001г.| 2002г.| 2003г.| Всего | обеспечение |Бюджет | - | - | - | - | (млн. руб.) |Иные источники | - | - | - | - | |Итого | - | - | - | - | -----------------------------------------------------------------+ Проект 1.1.8. |Подготовка предложений по реализации системы на-| |логообложения по принципу вмененного дохода для| |определенных видов деятельности, осуществляемых| |субъектами малого предпринимательства Москвы. | ---------------+-------------------------------------------------| Цель |Анализ и обобщение практики введения единого на-| проекта |лога на вмененный доход в субъектах Российской| |Федерации. Подготовка рекомендаций по введению| |системы налогообложения по принципу вмененного| |дохода для определенных видов деятельности в| |Москве. Участие в разработке региональных законо-| |дательных актов, регулирующих введение единого| |налога на вмененный доход для определенных видов| |деятельности на территории города. | ---------------+-------------------------------------------------| Ожидаемые |Совершенствование существующей системы налогооб-| результаты |ложения субъектов малого предпринимательства. Уп-| |рощение системы налогообложения, учета и отчет-| |ности, уменьшение налоговой нагрузки на малые| |предприятия города при одновременном увеличении| |налоговой базы за счет недобросовестных налогоп-| |лательщиков и усиления налоговой дисциплины. | ---------------+-------------------------------------------------| Ресурсное |Источник |2001г.| 2002г. | 2003г.| Всего | обеспечение |Бюджет | - | - | - | - | (млн. руб.) |Иные источники | - | - | - | - | |Итого | - | - | - | - | -----------------------------------------------------------------+ ПОДПРОГРАММА 1.2 Дерегулирование предпринимательской деятельности и устранение административных барьеров -----------------------------------------------------------------+ Проект 1.2.1. |Предоставление комплекса бесплатных услуг по го-| |сударственной регистрации вновь создаваемых субъ-| |ектов малого предпринимательства. | ---------------+-------------------------------------------------| Цель |Обеспечение деятельности территориальных подраз-| проекта |делений уполномоченного представителя Держателя| |реестра субъектов малого предпринимательства| |Москвы по предоставлению комплекса бесплатных ус-| |луг лицам, желающим осуществлять предприниматель-| |скую деятельность в качестве субъектов малого| |предпринимательства при осуществлении ими госу-| |дарственной регистрации. | ---------------+-------------------------------------------------| Ожидаемые |Обеспечение государственной регистрации не менее| результаты |5 тысяч вновь создаваемых субъектов малого предп-| |ринимательства в год с использованием механизма| |предоставления комплекса бесплатных услуг. | ---------------+-------------------------------------------------| Ресурсное |Источник | 2001г.| 2002г.| 2003г.| Всего | обеспечение |Бюджет | 8,0 | 8,0 | 8,0 | 24,0 | (млн. руб.) |Иные источники | - | - | - | - | |Итого | 8,0 | 8,0 | 8,0 | 24,0 | -----------------------------------------------------------------+ Проект 1.2.2. |Упорядочение деятельности контролирующих, надзор-| |ных и правоохранительных органов при осуществле-| |нии ими проверок деятельности субъектов предпри-| |нимательства на территории города. | ---------------+-------------------------------------------------| Цель |Обеспечение взаимодействия между органами и служ-| проекта |бами города Москвы, осуществляющими контроль-| |но-разрешительную деятельность в отношении субъ-| |ектов малого предпринимательства. Изготовление| |обязательного единого номерного бланка направле-| |ния на осуществление проверки. | ---------------+-------------------------------------------------| Ожидаемые |Повышение эффективности деятельности контролирую-| результаты |щих, надзорных и правоохранительных органов и оп-| |тимизация государственного контроля за предприни-| |мательской деятельностью. | ---------------+-------------------------------------------------| Ресурсное |Источник |2001г.| 2002г.| 2003г.| Всего | обеспечение |Бюджет | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 9,0 | (млн. руб.) |Иные источники | - | - | - | - | |Итого | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 9,0 | -----------------------------------------------------------------+ Проект 1.2.3. |Формирование и ведение единого банка данных, со-| |держащего информацию о количестве проведенных| |проверок, выявленных нарушениях, наложенных| |штрафных санкциях, а также о планах проведения| |проверок на предстоящий период. | ---------------+-------------------------------------------------| Цель |Обеспечение сохранности и доступности информации,| проекта |содержащейся в базе данных, а также удаленного| |доступа к информации о проведенных и планируемых| |проверках со стороны всех заинтересованных орга-| |нов и служб города Москвы. | ---------------+-------------------------------------------------| Ожидаемые |Повышение эффективности деятельности контролирую-| результаты |щих, надзорных и правоохранительных органов и оп-| |тимизация государственного контроля за предприни-| |мательской деятельностью. | ---------------+-------------------------------------------------| Ресурсное |Источник |2001г.| 2002г. | 2003г.| Всего | обеспечение |Бюджет | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 3,0 | (млн. руб.) |Иные источники | - | - | - | - | |Итого | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 3,0 | -----------------------------------------------------------------+ Проект 1.2.4. |Создание в 2001 году межведомственных комиссий| |при префектах административных округов по устра-| |нению административных барьеров при развитии| |предпринимательства. | ---------------+-------------------------------------------------| Цель |Организация работы по рассмотрению вопросов, свя-| проекта |занных с выявлением и устранением административ-| |ных барьеров, препятствующих развитию малого| |предпринимательства, обусловленных распорядитель-| |ными документами и действиями территориальных ор-| |ганов власти, а также принятие конкретных мер по| |результатам рассмотрения жалоб предпринимателей| |на должностные злоупотребления, волокиту и бюрок-| |ратизм при решении территориальными органами уп-| |равления и контроля вопросов регулирования предп-| |ринимательской деятельности. | ---------------+-------------------------------------------------| Ожидаемые |Устранение необоснованных препятствий, связанных| результаты |с необходимостью выполнения предпринимателями| |обязательных правил и процедур, предусмотренных| |территориальными нормативными актами, и действия-| |ми территориальных органов власти, существенно| |затрудняющими создание и развитие малых предприя-| |тий. | ---------------+-------------------------------------------------| Ресурсное |Источник |2001г.| 2002г.| 2003г.| Всего | обеспечение |Бюджет | - | - | - | - | (млн. руб.) |Иные источники | - | - | - | - | |Итого | - | - | - | - | -----------------------------------------------------------------+ ПОДПРОГРАММА 1.3 Административно-организационная поддержка малого предпринимательства -----------------------------------------------------------------+ Проект 1.3.1. |Совершенствование и разработка механизмов форми- | |рования рыночного пространства. | ---------------+-------------------------------------------------| Цель |Разработка комплекса мер по улучшению предприни -| проекта |мательской среды на рынке информации,рынке земли,| |рынке нежилых помещений, рынке поставок для госу-| |дарственных нужд, рынке кредитно-финансовых ус-| |луг, рынке сырья и комплектующих для производст- | |венных малых предприятий, в т.ч. хлебопекарни,| |рыбопереработка и др., рынке консультационных ус-| |луг, рынке продвижения продукции, рынке страхова-| |ния, рынке труда, рынке образования и т.д. | ---------------+-------------------------------------------------| Ожидаемые |Содействие развитию институтов рынка. Улучшение| результаты |внешней среды для развития предпринимательства. | ---------------+-------------------------------------------------| Ресурсное |Источник |2001г.| 2002г.| 2003г.| Всего | обеспечение |Бюджет | - | - | - | - | (млн. руб.) |Иные источники | - | - | - | - | |Итого | - | - | - | - | -----------------------------------------------------------------+ Проект 1.3.2. |Обеспечение деятельности реестра субъектов малого| |предпринимательства, а также комплекса мер по | |программному, технологическому и методическому | |сопровождению Реестра субъектов малого предприни-| |мательства Москвы. | ---------------+-------------------------------------------------| Цель |Совершенствование хранения и актуализации инфор- | проекта |мации о субъектах Реестра, а также оперативного | |доступа к ней с целью решения аналитических и | |иных задач по выявлению тенденций развития малого| |предпринимательства Москвы. | ---------------+-------------------------------------------------| Ожидаемые |Охват не менее 30 000 обращений субъектов малого | результаты |предпринимательства ежегодно. | ---------------+-------------------------------------------------| Ресурсное |Источник |2001г.| 2002г. | 2003г.| Всего | обеспечение |Бюджет | 10,0 | 12,0 | 14,0 | 36,0 | (млн. руб.) |Иные источники | - | - | - | - | |Итого | 10,0 | 12,0 | 14,0 | 36,0 | -----------------------------------------------------------------+ Проект 1.3.3. |Развитие системы целевых фондов нежилых помещений| |для размещений субъектов малого предприниматель-| |ства и развития инфраструктуры его поддержки. | ---------------+-------------------------------------------------| Цель |Наполнение фонда нежилых помещений и создание но-| проекта |вых целевых фондов нежилых помещений для размеще-| |ния субъектов малого предпринимательства и орга-| |низаций его поддержки. | ---------------+-------------------------------------------------| Ожидаемые |Обеспечение доступности нежилых помещений для ма-| результаты |лых предприятий и организаций инфраструктуры ма-| |лого бизнеса. | ---------------+-------------------------------------------------| Ресурсное |Источник |2001г.| 2002г. | 2003г.| Всего | обеспечение |Бюджет | - | - | - | - | (млн. руб.) |Иные источники | - | - | - | - | |Итого | - | - | - | - | -----------------------------------------------------------------+ Проект 1.3.4. |Создание в 2001-2002 годах советов по вопросам| |развития малого предпринимательства в районных | |управах. | ---------------+-------------------------------------------------| Цель |Развитие организационного обеспечения государс-| проекта |твенно-общественной поддержки малого предпринима-| |тельства в муниципальных районах города. | ---------------+-------------------------------------------------| Ожидаемые |Учет мнения предпринимательской общественности| результаты |при принятии решений, затрагивающих интересы ма-| |лого бизнеса, органами власти в муниципальных ра-| |йонах города. | ---------------+-------------------------------------------------| Ресурсное |Источник |2001г.| 2002г.| 2003г.| Всего | обеспечение |Бюджет | - | - | - | - | (млн. руб.) |Иные источники | - | - | - | - | |Итого | - | - | - | - | -----------------------------------------------------------------+ Проект 1.3.5. |Изучение и мониторинг деятельности объединений| |предпринимателей (региональных, межрегиональных и| |общероссийских), их состава и роли в социаль-| |но-экономических процессах и влияния на предпри-| |нимательский климат в Москве. | ---------------+-------------------------------------------------| Цель |Анализ состояния, форм, методов и результатов де-| проекта |ятельности объединений предпринимателей. | |Распространение положительного опыта работы объ-| |единений предпринимателей. | ---------------+-------------------------------------------------| Ожидаемые |Привлечение наиболее представительных объединений| результаты |предпринимателей к работе в системе государствен-| |но-общественной поддержки малого предприниматель-| |ства в Москве, а также к участию в трехсторонней| |комиссии. | ---------------+-------------------------------------------------| Ресурсное |Источник |2000г. | 2002г.| 2003г.| Всего | обеспечение |Бюджет | 0,5 | 0,3 | 0,3 | 1,1 | (млн. руб.) |Иные источники | - | - | - | - | |Итого | 0,5 | 0,3 | 0,3 | 1,1 | -----------------------------------------------------------------+ ПОДПРОГРАММА 1.4 Научно-методическое, статистическое и аналитическое обеспечение поддержки малого предпринимательства -----------------------------------------------------------------+ Проект 1.4.1. |Осуществление постоянного мониторинга состояния| |административных, экономических и иных барьеров,| |препятствующих развитию малого предпринимательст-| |ва в различных областях деятельности: в произ-| |водстве, строительстве, торговле, сфере услуг и| |т.д. | ---------------+-------------------------------------------------| Цель |Разработка рекомендаций и осуществление конкрет-| проекта |ных мер по устранению барьеров, препятствующих| |выходу на рынок новых и развитию уже действующих| |малых предприятий, с целью содействия созданию| |благоприятных условий для ведения частнопредпри-| |нимательской деятельности. | ---------------+-------------------------------------------------| Ожидаемые |Обеспечение сочетания интересов государства, пот-| результаты |ребителей и предпринимателей посредством оптими-| |зации контрольно-разрешительной практики в сфере| |малого бизнеса. | |Обеспечение условий для увеличения числа малых| |предприятий. | ---------------+-------------------------------------------------| Ресурсное |Источник |2001г.| 2002г. | 2003г.| Всего | обеспечение |Бюджет | 4,0 | 6,0 | 4,0 | 14,0 | (млн. руб.) |Иные источники | - | - | - | - | |Итого | 4,0 | 6,0 | 4,0 | 14,0 | -----------------------------------------------------------------+ Проект 1.4.2. |Осуществление научно-исследовательских работ по| |совершенствованию внешней среды предприниматель-| |ской деятельности. | ---------------+-------------------------------------------------| Цель |Получение научно-обоснованных рекомендаций и ана-| проекта |литических материалов, необходимых для разработки| |мер, регулирующих предпринимательскую деятель-| |ность. | ---------------+-------------------------------------------------| Ожидаемые |Создание благоприятных условий для устойчивой де-| результаты |ятельности малых предприятий. | ---------------+-------------------------------------------------| Ресурсное |Источник |2001г.| 2002г.| 2003г.| Всего | обеспечение |Бюджет | 3,9 | 5,0 | 5,0 | 13,9 | (млн. руб.) |Иные источники | - | - | - | - | |Итого | 3,9 | 5,0 | 5,0 | 13,9 | -----------------------------------------------------------------+ Проект 1.4.3. |Проведение научно-исследовательских работ по изу-| |чению эффективности мер поддержки малого предпри-| |нимательства. | ---------------+-------------------------------------------------| Цель |Получение аналитических материалов, характеризую-| проекта |щих результативность мер, направленных на под-| |держку малого предпринимательства. | ---------------+-------------------------------------------------| Ожидаемые |Научно-методическое и аналитическое обеспечение| результаты |разработок программ и проектов поддержки малого| |предпринимательства. | ---------------+-------------------------------------------------| Ресурсное |Источник | 2001г.| 2002г.| 2003г.| Всего | обеспечение |Бюджет | 1,0 | 1,0 | - | 2,0 | (млн. руб.) |Иные источники| - | - | - | - | |Итого | 1,0 | 1,0 | - | 2,0 | -----------------------------------------------------------------+ Проект 1.4.4. |Проведение аналитических исследований по пробле-| |мам малого бизнеса. | ---------------+-------------------------------------------------| Цель |Изучение социально-экономических процессов в ма-| проекта |лом предпринимательстве. | |Оценка и прогноз развития малого предприниматель-| |ства, его вклада в экономику города, выявление| |необходимых мер поддержки. | |Создание системы учета реальных доходов и расхо-| |дов в малом предпринимательстве, размеров отчис-| |лений в бюджет города, общих налоговых поступле-| |ний в бюджеты всех уровней. | ---------------+-------------------------------------------------| Ожидаемые |Осуществление необходимой корректировки политики| результаты |Правительства Москвы в области поддержки и разви-| |тия малого предпринимательства. Своевременное ре-| |агирование на изменения внешней среды и факторов,| |влияющих на состояние различных сегментов рынка. | ---------------+-------------------------------------------------| Ресурсное |Источник |2001г.| 2002г.| 2003г.| Всего | обеспечение |Бюджет | 2,3 | 3,5 | 4,5 | 10,3 | (млн. руб.) |Иные источники | - | - | - | - | |Итого | 2,3 | 3,5 | 4,5 | 10,3 | -----------------------------------------------------------------+ Проект 1.4.5. |Создание системы интегральных показателей и прог-| |нозирования развития малого бизнеса в Москве на| |основе Реестра субъектов малого предприниматель-| |ства Москвы, опросов общественного мнения и мне-| |ния предпринимателей, в том числе в сети Интер-| |нет. | ---------------+-------------------------------------------------| Цель |Моделирование текущих и перспективных направлений| проекта |развития малого предпринимательства города в за-| |висимости от факторов, влияющих на их развитие, в| |том числе экономических, финансовых, норматив-| |но-правовых и т.д. | ---------------+-------------------------------------------------| Ожидаемые |Повышение эффективности работы системы поддержки| результаты |малого предпринимательства Москвы. | ---------------+-------------------------------------------------| Ресурсное |Источник |2001г.| 2002г.| 2003г.| Всего | обеспечение |Бюджет | 0,5 | - | - | 0,5 | (млн. руб.) |Иные источники | - | - | - | - | |Итого | 0,5 | - | - | 0,5 | -----------------------------------------------------------------+ Проект 1.4.6. |Разработка предложений по совершенствованию ста-| |тистического учета деятельности малого предприни-| |мательства в г. Москве. | ---------------+-------------------------------------------------| Цель |Объективизация оценки состояния малого предприни-| проекта |мательства с учетом международных нормативно-тех-| |нических требований. | ---------------+-------------------------------------------------| Ожидаемые |Разработка методологических и технических предло-| результаты |жений по корректировке системы экономико-статис-| |тического учета деятельности малого предпринима-| |тельства. | ---------------+-------------------------------------------------| Ресурсное |Источник |2001г.| 2002г.| 2003г.| Всего | обеспечение |Бюджет | 0,3 | - | - | 0,3 | (млн. руб.) |Иные источники | - | - | - | - | |Итого | 0,3 | - | - | 0,3 | -----------------------------------------------------------------+ Проект 1.4.7. |Обмен опытом по поддержке малого предприниматель-| |ства. | ---------------+-------------------------------------------------| Цель |Обмен опытом на уровне административных округов и| проекта |районов Москвы. Распространение опыта Москвы по| |поддержке и развитию малого предпринимательства в| |крупных городах, регионах Российской Федерации и| |странах - участницах СНГ. | |Ознакомление с опытом поддержки малого предприни-| |мательства в других субъектах Российской Федера-| |ции. | |Координация программ и проектов малого предприни-| |мательства различных регионов. | |Пропаганда достижений Москвы в сфере малого| |предпринимательства. | |Продвижение удачных и перспективных форм и меха-| |низмов поддержки малого предпринимательства. | ---------------+-------------------------------------------------| Ожидаемые |Обмен успешными результатами развития малого| результаты |предпринимательства с целью минимизации усилий и| |расходов. | |Выработка консолидированных решений по проблемам| |малого предпринимательства для представления их| |на федеральный уровень. | ---------------+-------------------------------------------------| Ресурсное |Источник |2001г.| 2002г.| 2003г.| Всего | обеспечение |Бюджет | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 6,0 | (млн. руб.) |Иные источники | - | - | - | - | |Итого | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 6,0 | -----------------------------------------------------------------+ ПОДПРОГРАММА 1.5. Формирование благоприятного общественного мнения Самоорганизация бизнеса -----------------------------------------------------------------+ Проект 1.5.1. | Проведение ежегодного общегородского конкурса | | и выставки "Московский предприниматель". | --------------+--------------------------------------------------| Цель | Определение предприятий малого бизнеса, | проекта | добившихся наибольших успехов в предприниматель -| | ской деятельности. | --------------+--------------------------------------------------| Ожидаемые | Систематизация и распространение опыта работы | результаты | лучших предприятий малого бизнеса Москвы. | --------------+--------------------------------------------------| Ресурсное | Источник | 2001г.| 2002г. | 2003г.| Всего | обеспечение | Бюджет | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 2,4 | (млн. руб.) | Иные источники | 0,5 | 0,5 | 0,5 | 1,5 | | Итого | 1,3 | 1,3 | 1,3 | 3,9 | -----------------------------------------------------------------+ Проект 1.5.2. | Проведение мероприятий, пропагандирующих | | деятельность общественных объединений | | предпринимателей. | --------------+--------------------------------------------------| Цель | Вовлечение предпринимателей в территориальные и | проекта | отраслевые объединения предпринимателей | | | --------------+--------------------------------------------------| Ожидаемые | Активизация деятельности объединений малого биз- | результаты | неса, направленной на защиту социальных и корпа- | | ративных интересов предпринимателей. | --------------+--------------------------------------------------| Ресурсное | Источник | 2001г.| 2002г.| 2003г.| Всего | обеспечение | Бюджет | - | - | - | - | (млн. руб.) | Иные источники | - | - | - | - | | Итого | - | - | - | - | -----------------------------------------------------------------+ Проект 1.5.3. | Расширение взаимодействия предпринимателей с | | государственными и общественными деятелями, | | представителями научно-технической и творческой| | интеллигенции. | --------------+--------------------------------------------------| Цель | Обеспечение постоянных контактов предпринимателей| | с представителями органов власти и других | | социальных групп для выработки единых подходов | | к решению политических, социальных и | | экономических проблем, стоящих перед обществом. | --------------+--------------------------------------------------| Ожидаемые | Проведение, ставших традиционными, мероприятий,| результаты | обеспечивающих оперативное взаимодействие предп-| | ринимательской общественности с представителями| | органов власти и управления, политиками, деятеля-| | ми науки и культуры. | --------------+--------------------------------------------------| Ресурсное | Источник | 2001г.| 2002г.| 2003г.| Всего | обеспечение | Бюджет | - | - | - | - | (млн. руб.) | Иные источники | - | - | - | - | | Итого | - | - | - | - | -----------------------------------------------------------------+ Проект 1.5.4. | Поддержание деятельности и завершение работ по| | созданию Культурно-делового центра для предприни-| | мателей Москвы - Центрального дома предпринимате-| | ля. | --------------+--------------------------------------------------| Цель | Создание общедоступного центра предпринимателей,| Проекта | способного обеспечить на льготных условиях пот-| | ребности малых предприятий, их ассоциаций, гиль-| | дий и союзов в проведении отраслевых выставок,| | ярмарок, конкурсов, общегородских, межрегиональ-| | ных и международных конференций, семинаров и дру-| | гих мероприятий, направленных на укрепление взаи-| | модействия предпринимательской общественности с| | органами власти и управления города. Обеспечение| | указанной деятельности комплексом сервисных ус-| | луг. | --------------+--------------------------------------------------| Ожидаемые | Не менее 200 мероприятий в год. | Результаты | | --------------+--------------------------------------------------| Ресурсное | Источник | 2001г.| 2002г.| 2003г.| Всего | обеспечение | Бюджет | 15,0 | 10,0 | 10,0 | 35,0 | (млн. руб.) | Иные источники | - | - | - | - | | Итого | - | - | - | 35,0 | -----------------------------------------------------------------+ РАЗДЕЛ 2 Совершенствование и развитие финансово-инвестиционной поддержки малого предпринимательства -----------------------------------------------------------------+ Содержание | Подпрограммы: | раздела | 2.1 Обеспечение доступа субъектов малого предпри-| | нимательства к финансовым ресурсам. | | 2.2. Развитие лизинга. | | 2.3. Привлечение внебюджетных источников для под-| | держки и развития малого предпринимательства. | --------------+--------------------------------------------------| Основные цели | Совершенствование и развитие финансовой и инвес-| мероприятий | тиционной поддержки малого предпринимательства в| раздела | следующих направлениях: | | 1. Льготная финансовая поддержка общегородских и| | окружных проектов субъектов малого предпринима-| | тельства. | | 2. Оказание финансовой помощи субъектам малого| | предпринимательства, имеющим новые идеи и разра-| | ботки, посредством финансовой поддержки их вен-| | чурных проектов. | | 3. Использование механизма лизинга и аренды обо-| | рудования. | | 4. Привлечение дополнительных инвестиционных ре-| | сурсов посредством оказания содействия в подго-| | товке и осуществлении эмиссии акций субъектами| | малого предпринимательства. | | 5. Сокращение затрат субъектов малого предприни-| | мательства посредством частичной компенсации рас-| | ходов по продвижению их продукции на внешнем рын-| | ке, а также компенсации снижения процентной став-| | ки по банковским кредитам. | --------------+--------------------------------------------------| Ожидаемые | Повышение эффективности деятельности субъектов| результаты | малого предпринимательства с использование раз-| | личных финансовых механизмов и привлечением аль-| | тернативных источников финансирования. | --------------+--------------------------------------------------| Ресурсное | Источник | 2001г.| 2002г.| 2003г.| Всего | обеспечение | Бюджет | 170,4 | 217,5 | 290,5 | 678,4 | (млн. руб.) | Иные источники | 315,0 | 397,0 | 488,0 |1200,0 | | Итого | 485,4 | 614,5 | 778,5 |1878,4 | -----------------------------------------------------------------+ ПОДПРОГРАММА 2.1. Обеспечение доступов субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам -----------------------------------------------------------------+ Проект 2.1.1. | Финансовое обеспечение проектов малых предприятий| | путем предоставления бюджетных кредитов. | --------------+--------------------------------------------------| Цель | Финансовая поддержка проектов малого предпринима-| проекта | тельства. | --------------+--------------------------------------------------| Ожидаемые | Развитие отдельных видов деятельности субъектов| результаты | малого предпринимательства. | | Создание дополнительных рабочих мест. | --------------+--------------------------------------------------| Ресурсное | Источник | 2001г.| 2002г.| 2003г.| Всего | обеспечение | Бюджет | 30,0 | 60,0 | 90,0 | 180,0 | (млн. руб.) | Иные источники | 10,0 | 20,0 | 30,0 | 60,0 | | Итого | 40,0 | 80,0 | 120,0 | 240,0 | -----------------------------------------------------------------+ Проект 2.1.2. | Финансирование проектов малого предпринимательст-| | ва через фонды поддержки малого предприниматель-| | ства. | --------------+--------------------------------------------------| Цель | Льготная финансовая поддержка проектов субъектов| проекта | малого предпринимательства. | --------------+--------------------------------------------------| Ожидаемые | Развитие приоритетных для города видов деятель-| результаты | ности субъектов малого предпринимательства. Уве-| | личение налоговых поступлений в бюджет за счет| | роста доходов субъектов малого предпринимательст-| | ва и снижения расходов по выплате процентов по| | заемным средствам. Создание новых рабочих мест. | --------------+--------------------------------------------------| Ресурсное | Источник | 2001г.| 2002г. | 2003г.| Всего | обеспечение | Бюджет | - | - | - | - | (млн. руб.) | Фонды поддержки | 110,0 | 110,0 | 110,0| 330,0| | МП | | | | | | Иные источники | 25,0 | 20,0 | 12,0| 57,0 | | Итого | 135,0 | 130,0 | 122,0| 387,0 | -----------------------------------------------------------------+ Проект 2.1.3. | Финансовая поддержка венчурных проектов малого| | предпринимательства. | --------------+--------------------------------------------------| Цель проекта | Финансирование проектов повышенного риска путем| | предоставления субъектам малого предприниматель-| | ства премиальных грантов на конкурсной основе в| | виде субвенций. Для обеспечения контроля за реа-| | лизацией проектов может предусматриваться переда-| | ча доли уставного капитала фирмы - заявителя. | --------------+--------------------------------------------------| Ожидаемые | Предоставление субъектам малого предприниматель-| результаты | ства возможности для внедрения новых технологий и| | бизнес-идей. Расширение сфер деятельности субъек-| | тов малого предпринимательства. | --------------+--------------------------------------------------| Ресурсное | Источник | 2001г.| 2002г.| 2003г.| Всего | обеспечение | Бюджет | 20,0 | 15,0 | 20,0 | 55,0 | (млн. руб.) | Иные источники | - | - | - | - | | Итого | 20,0 | 15,0 | 20,0 | 55,0 | -----------------------------------------------------------------+ Проект 2.1.4. | Финансовая поддержка проектов начинающих субъек-| | тов малого предпринимательства. Предоставление | | начинающим малым предприятиям субвенций (преми- | | альных грантов) на конкурсной основе. | --------------+--------------------------------------------------| Цель проекта | Создание условий для повышенного воспроизводства| | новых малых предприятий. | --------------+--------------------------------------------------| Ожидаемые | Увеличение занятости населения Москвы на 30 тыс. | результаты | ежегодно. | --------------+--------------------------------------------------| Ресурсное | Источник | 2001г.| 2002г.| 2003г.| Всего | обеспечение | Бюджет | 20,0 | 30,0 | 30,0 | 80,0 | (млн. руб.) | Иные источники | - | - | - | - | | Итого | 20,0 | 30,0 | 30,0 | 80,0 | -----------------------------------------------------------------+ ПОДПРОГРАММА 2.2. Развитие лизинга -----------------------------------------------------------------+ Проект 2.2.1. | Обеспечение субъектов малого предпринимательства| | оборудованием и имущественными комплексами через| | механизм лизинга. | --------------+--------------------------------------------------| Цель проекта | Предоставление субъектам малого предприниматель-| | ства оборудования, технологий, имущественных| | комплексов (в т.ч. "под ключ"). Обеспечение субъ-| | ектов малого предпринимательства специализирован-| | ным имуществом, включая транспортные средства,| | дорожно-строительную технику, специальные машины| | и механизмы. | --------------+--------------------------------------------------| Ожидаемые | | результаты | Расширение возможностей малых предприятий в части| | использования современного оборудования, техноло-| | гий и помещений на условиях лизинга. Снижение| | риска невозврата инвестиционных ресурсов. Повыше-| | ние эффективности деятельности субъектов малого| | предпринимательства. Создание новых рабочих мест.| | Снижение издержек по лизингу за счет узкой специ-| | ализации. | --------------+--------------------------------------------------| Ресурсное | Источник | 2001г.| 2002г.| 2003г.| Всего | обеспечение | Бюджет | 73,0 | 81,0 | 106,0 | 260,0 | (млн. руб.) | Мос. лизинговая | 30,0 | 42,0 | 61,0 | 133,0 | | компания | | | | | | Иные источники | 20,0| 25,0 | 35,0 | 80,0| | Итого | 123,0 | 148,0 | 202,0 | 473,0 | -----------------------------------------------------------------+ Подпрограмма 2.3. Привлечение внебюджетных источников для поддержки и развития малого предпринимательства -----------------------------------------------------------------+ Проект 2.3.1. | Компенсация снижения процентной ставки по креди-| | там для субъектов малого предпринимательства, вы-| | данным кредитно-финансовыми организациями. | --------------+--------------------------------------------------| Цель проекта | Создание дополнительных условий для привлечения| | внебюджетных источников финансирования субъектов| | малого предпринимательства. | --------------+--------------------------------------------------| Ожидаемые | Привлечение внебюджетных ресурсов для финансиро-| результаты | вания субъектов малого предпринимательства в раз-| | мере до 1 млрд. руб. | --------------+--------------------------------------------------| Ресурсное | Источник | 2001г.| 2002г.| 2003г.| Всего | обеспечение | Бюджет | 20,0 | 25,0 | 30,0 | 75,0 | (млн. руб.) | Иные источники | 120,0 | 180,0 | 240,0 | 540,0 | | Итого | 140,0 | 205,0 | 270,0 | 615,0 | -----------------------------------------------------------------+ Проект 2.3.2. | Частичная компенсация затрат по разработке (дора-| | ботке) инвестиционных проектов субъектов малого| | предпринимательства. | --------------+--------------------------------------------------| Цель проекта | Создание портфеля инвестиционных проектов субъек-| | тов малого предпринимательства с целью централи-| | зованного привлечения внебюджетных инвестиционных| | ресурсов. | --------------+--------------------------------------------------| Ожидаемые | Привлечение внебюджетных ресурсов для финансиро-| результаты | вания субъектов малого предпринимательства в объ-| | еме 30-150 млн. руб. | --------------+--------------------------------------------------| Ресурсное | Источник | 2001г.| 2002г.| 2003г.| Всего | обеспечение | Бюджет | 5,0 | 5,0 | 9,0 | 19,0 | (млн. руб.) | Иные источники | - | - | - | - | | Итого | 5,0 | 5,0 | 9,0 | 19,0 | -----------------------------------------------------------------+ Проект 2.3.3. | Оказание организационного и функционального со-| | действия в создании и развитии обществ взаимного| | кредитования. | --------------+--------------------------------------------------| Цель проекта | Создание дополнительных возможностей для привле-| | чения внебюджетных источников финансирования| | субъектов малого предпринимательства. | --------------+--------------------------------------------------| Ожидаемые | Увеличение объема выпускаемой субъектами малого| результаты | предпринимательства продукции за счет увеличения| | оборотного капитала, получаемого в обществах вза-| | имного кредитования. | --------------+--------------------------------------------------| Ресурсное | Источник | 2001г.| 2002г.| 2003г.| Всего | обеспечение | Бюджет | - | - | - | - | (млн. руб.) | Иные источники | - | - | - | - | | Итого | - | - | - | - | -----------------------------------------------------------------+ Проект 2.3.4. | Содействие субъектам малого предпринимательства в| | подготовке и осуществлении эмиссии акций на фон-| | довом рынке. | --------------+--------------------------------------------------| Цель проекта | Привлечение субъектами малого предпринимательства| | дополнительных инвестиционных ресурсов путем раз-| | мещения их акций на фондовом рынке. | --------------+--------------------------------------------------| Ожидаемые | Привлечение внебюджетных инвестиционных ресурсов| результаты | в размере до 10 млн. руб. при среднем уровне| | привлечения инвестиционных ресурсов на одно| | предприятие в размере 1 млн. руб. и ожидаемом ко-| | личестве предприятий - 10. | --------------+--------------------------------------------------| Ресурсное | Источник | 2001г.| 2002г.| 2003г.| Всего | обеспечение | Бюджет | 2,4 | 1,5 | 5,5 | 9,4 | (млн. руб.) | Иные источники | - | - | - | - | | Итого | 2,4 | 1,5 | 5,5 | 9,4 | -----------------------------------------------------------------+ РАЗДЕЛ 3 Совершенствование и развитие городской инфраструктуры поддержки малого предпринимательства -----------------------------------------------------------------+ Содержание | | раздела | Подпрограммы: | | 3.1. Система информационного обеспечения. | | 3.2. Система консультационного обеспечения. | | 3.3. Система расширения деловых возможностей ма-| | лого предпринимательства. | | 3.4. Система развития ремесленничества. | --------------+--------------------------------------------------| Основные цели | | мероприятий | | раздела | 1. Создание единого информационного пространства| | для предпринимателей Москвы. | | 2. Обеспечение предпринимателей Москвы квалифици-| | рованными информационно-консультационными услу- | | гами по различным аспектам ведения бизнеса. | | 3. Снижение издержек малых предприятий за счет| | предоставления льготного доступа к деловым инфор-| | мационным ресурсам. | | 4. Продвижение товаров малых предприятий Москвы| | на внешние рынки, включая межрегиональные и меж- | | дународный. | | 5. Налаживание различных форм производственной| | кооперации внутри города и за его пределами. | | 6. Распространение передового опыта Москвы в ока-| | зании сервисных услуг бизнесу. | --------------+--------------------------------------------------| Ожидаемые | | результаты | Повышение количественных и качественных показате-| | лей работы малых предприятий города. | | Увеличение числа работающих на малых предприяти-| | ях. | | Создание предпосылок расширения производства в| | сфере малого предпринимательства за счет экономии| | собственных средств. | | Увеличение налоговых поступлений в бюджет | | | --------------+--------------------------------------------------| Ресурсное | Источник | 2001г.| 2002г.| 2003г.| Всего | обеспечение | Бюджет | 241,32| 217,2 | 190,2 | 648,72| (млн. руб.) | Иные источники | 158,5 | 127,8 | 103,3 | 389,6 | | Итого | 399,82| 345,0 | 293,5 |1038,32| -----------------------------------------------------------------+ ПОДПРОГРАММА 3.1. Система информационного обеспечения -----------------------------------------------------------------+ Проект 3.1.1. | Разработка и внедрение комплексной целевой прог-| | раммы электронного ведения бизнеса в Москве. | --------------+--------------------------------------------------| Цель проекта | Создание условий и механизмов, обеспечивающих ма-| | лые предприятия города возможностью эффективного| | ведения бизнеса с помощью современных информаци-| | онных технологий, включая доступ к банкам данных,| | дистанционному консалтингу и обучению, участие в| | торгах, конкурсах, и заключение сделок с деловыми| | партнерами.. | --------------+--------------------------------------------------| Ожидаемые | Привлечение к использованию системы электронного| результаты | ведения бизнеса не менее 20% малых предприятий| | города Москвы. | --------------+--------------------------------------------------| Ресурсное | Источник | 2001г.| 2002г.| 2003г.| Всего | обеспечение | Бюджет | 14,0 | 11,0 | 7,0 | 32,0 | (млн. руб.) | Иные источники | 5,0 | 8,0 | 10,0 | 23,0 | | Итого | 19,0 | 19,0 | 17,0 | 55,0 | -----------------------------------------------------------------+ Проект 3.1.2. | Создание единой программно-технологической систе-| | мы информационной поддержки малого предпринима-| | тельства Москвы | --------------+--------------------------------------------------| Цель проекта | Создание комплекса технических и системных прог-| | раммных средств для предоставления всем малым| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
