Закон Москвы от 16.06.1999 № 25

 



16 июня 1999  года                                             N 25 
-------------------------------------------------------------------

                             З А К О Н

                           ГОРОДА МОСКВЫ


                      от 16 июня 1999 г. N 25


            О ремесленной деятельности в городе Москве

         (В редакции Закона Москвы от 07.04.2010 г. N 10)

     Настоящий Закон  направлен на возрождение традиций ремесленной
деятельности в городе Москве,  являющейся средством  удовлетворения
потребностей города в производимых ремесленниками товарах,  работах
и услугах, создания дополнительных рабочих мест.
     Целью Закона  является установление правовых основ организации
и деятельности ремесленников на территории  города  Москвы,  защита
прав потребителей продукции ремесленников.

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     1.  Настоящий  Закон  регулирует  отношения,  возникающие  при
осуществлении  ремесленной  деятельности  в  городе Москве, имеющей
приоритетное  право  на  получение  поддержки  со  стороны  органов
государственной власти города Москвы. (В   редакции  Закона  Москвы
от 07.04.2010 г. N 10)
     2. (Утратил силу - Закон Москвы от 07.04.2010 г. N 10)
     3.   Правовой   основой  регулирования  отношений   в  области
ремесленной    деятельности    являются    Конституция   Российской
Федерации,  федеральные  законы  и  иные  нормативные правовые акты
Российской   Федерации,   регламентирующие  деятельность  субъектов
малого   и   среднего  предпринимательства,  Устав  города  Москвы,
настоящий Закон и иные нормативные правовые акты города Москвы.  (В
редакции Закона Москвы от 07.04.2010 г. N 10)

     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     Ремесленная деятельность  (ремесленничество)  -  деятельность,
относящаяся  к  одному  из  видов  ремесел (ремесленных профессий),
определяемых распоряжением Мэра Москвы,  по производству  продуктов
труда,  в  том  числе  относящихся  к  изделиям народных промыслов,
предназначенных  для  удовлетворения   утилитарных,   эстетических,
ритуальных и иных потребностей граждан или хозяйствующих субъектов.
     Ремесленник - мастер (подмастерье),  самостоятельно  либо  при
помощи  подмастерьев и (или) учеников производящий конечный продукт
труда,  в том числе относящийся к изделиям народных  промыслов,  на
основе  традиционных  технологий,  ориентированных на использование
специальных навыков,  инструмента,  средств  малой  механизации,  и
отвечающий   исторически   сложившимся   в  определенной  местности
требованиям к функциональным особенностям и эстетическим нормам.
     Мастер -  физическое лицо,  получившее документ установленного
образца  (свидетельство,  диплом)  о  присвоении  ему  квалификации
"мастер",  имеющее  право  привлекать  для  производства  товаров и
проведения работ подмастерьев и учеников,  имеющее право на  личное
клеймо  и  являющееся носителем художественной традиции какого-либо
ремесла или промысла.
     Подмастерье - физическое лицо,  имеющее опыт работы в одном из
видов ремесел или  промыслов,  получившее  документ  установленного
образца  (свидетельство,  диплом)  о  присвоении  ему  квалификации
"подмастерье" и работающее у мастера или в созданной ремесленниками
коммерческой организации по трудовому договору. (В  редакции Закона
Москвы от 07.04.2010 г. N 10)
     Продукт труда - материальный объект (совокупность материальных
объектов)   либо   результат  целенаправленного  и  целесообразного
изменения сущностных  и  (или)  воспринимаемых  свойств  предметов,
объектов или материалов.

     Статья 3. Порядок организации поддержки ремесленной
               деятельности

     1.    Ремесленная    деятельность   представляет   собой   вид
деятельности  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства в
городе   Москве.   Она   осуществляется   при   поддержке   органов
государственной  власти  города  Москвы в соответствии со статьей 5
настоящего Закона. (В редакции Закона Москвы от 07.04.2010 г. N 10)
     2.  Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в
области  поддержки  ремесленничества (далее - уполномоченный орган)
определяется Правительством Москвы. (В   редакции   Закона   Москвы
от 07.04.2010 г. N 10)
     3. (Утратил силу - Закон Москвы от 07.04.2010 г. N 10)

     Статья 4. Субъекты ремесленничества, имеющие приоритетное
               право на получение поддержки со стороны органов
               государственной власти города Москвы

     1. К субъектам ремесленничества, имеющим приоритетное право на
получение  поддержки  со  стороны  органов  государственной  власти
города Москвы, относятся: (В       редакции      Закона      Москвы
от 07.04.2010 г. N 10)
     - физические лица - ремесленники;
     -  юридические  лица  -  субъекты  малого предпринимательства,
ведущие  ремесленную  деятельность,  для которых вид деятельности и
вся  выпускаемая  продукция,  за исключением сопутствующих товаров,
аксессуаров  и  им подобной продукции, производимой дополнительно к
основным  товарам,  работам  и  услугам,  при условии, что объем их
производства   не   превышает   10   процентов   от  общего  объема
производимой   продукции,  должны  относиться  к  одному  из  видов
ремесленной  деятельности,  определяемых распоряжением Мэра Москвы;
не  менее  20  процентов работающих по трудовому договору на данном
предприятии  или  у  ремесленника - индивидуального предпринимателя
должны  иметь  квалификацию  мастера  или подмастерья; ремесленники
принимают  личное участие в производственном процессе и имеют более
50 процентов доли (пая) или вклада в складочном (уставном) капитале
или общем имуществе простого товарищества; (В    редакции    Закона
Москвы от 07.04.2010 г. N 10)
     - организации, образующие  инфраструктуру  поддержки субъектов
малого   и   среднего  предпринимательства  в  области  ремесленной
деятельности.
     - (Утратил силу - Закон Москвы от 07.04.2010 г. N 10)
     Обязательным  условием для субъектов ремесленничества, имеющих
приоритетное  право на поддержку со стороны органов государственной
власти  города Москвы, является обеспечение передачи навыков, опыта
и  мастерства ремесленной профессии посредством подготовки учеников
в   соответствии   с  нормами  количества  учеников,  утвержденными
Правительством Москвы, исходя из численности и профиля ремесленного
предприятия, регламента обучения и порядка присвоения квалификации.
(В редакции Закона Москвы от 07.04.2010 г. N 10)
     2. Перечень   видов  ремесленной  деятельности,  дополнения  и
изменения  к  нему  утверждаются  распоряжением  Мэра   Москвы   по
представлению   Московской   палаты   ремесел,   согласованному   с
уполномоченным органом.
     Основными критериями   возможности   отнесения   профессии   к
категории ремесленных устанавливаются:
     - производство  конечного  продукта  труда  без  использования
устройств телемеханики  и  полностью  автоматического  оборудования
(способного  выполнять целесообразные функции без непосредственного
участия  и  контроля  оператора),  за  исключением   измерительного
оборудования;
     - индивидуальность объективных  и  субъективных  характеристик
продукта труда при выполнении разными лицами однородных операций.

     Статья 5. Поддержка ремесленничества органами государственной
               власти города Москвы

     1.  Ремесленная  деятельность  в городе Москве основывается на
принципах добровольности, равноправия и самоуправления. (В редакции
Закона Москвы от 07.04.2010 г. N 10)
     2.   Приоритетное   право  на  поддержку  со  стороны  органов
государственной  власти  города  Москвы  субъекты  ремесленничества
имеют в следующих формах: (В       редакции      Закона      Москвы
от 07.04.2010 г. N 10)
     -    предоставление    отдельным   категориям   ремесленников,
работающим  в  приоритетных  для города Москвы сферах деятельности,
субсидий  за счет средств бюджета города Москвы в рамках реализации
федеральных  и  городских  программ  развития  субъектов  малого  и
среднего  предпринимательства  из  средств,  выделяемых на развитие
малого предпринимательства; (В      редакции      Закона     Москвы
от 07.04.2010 г. N 10)
     - (Утратил силу - Закон Москвы от 07.04.2010 г. N 10)
     - установление  пониженных  ставок  оплаты  аренды  помещений,
зависящих от числа учеников,  находящихся на обучении у мастера,  с
учетом   норм   количества  учеников,  утвержденных  Правительством
Москвы, численности персонала и профиля ремесленного предприятия;
     -    предоставление    мастерам-ремесленникам    имущественной
поддержки для осуществления производственной и учебной деятельности
в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации
и законодательства города Москвы; (В    редакции    Закона   Москвы
от 07.04.2010 г. N 10)
     - (Утратил силу - Закон Москвы от 07.04.2010 г. N 10)
     - (Утратил силу - Закон Москвы от 07.04.2010 г. N 10)
     - (Утратил силу - Закон Москвы от 07.04.2010 г. N 10)
     -    иные    формы   поддержки   субъектов   ремесленничества,
предусмотренные  федеральными  и  городскими  программами  развития
субъектов малого и среднего предпринимательства. (Дополнен  - Закон
Москвы от 07.04.2010 г. N 10)
     3.   Статус  субъекта  ремесленной  деятельности  не  является
основанием   для   отказа   в   получении  любых  видов  поддержки,
предусмотренных    законодательством    Российской    Федерации   и
законодательством  города  Москвы  для  субъектов малого и среднего
предпринимательства, на общих основаниях. (В редакции Закона Москвы
от 07.04.2010 г. N 10)

     Статья 6. Центры ремесел

     1. Центры ремесел - некоммерческие организации, создаваемые по
территориальному  или  отраслевому  принципу  с  целью   содействия
ремесленникам  в  осуществлении  производственной  деятельности  (в
рамках направлений деятельности,  обозначенных  в  уставах  центров
ремесел),  а  также  оказания  им  информационно-консультационных и
обучающих услуг в соответствии с реально сложившимися потребностями
ремесленничества  как  в  административно-территориальных  единицах
города, так и в отдельных отраслях ремесленной деятельности.
     2. Организационно-правовые формы центров ремесел,  компетенция
и порядок формирования их органов управления, источники образования
имущества,  права  и  обязанности  учредителей  (членов)  и  другие
положения,  касающиеся их деятельности, определяются учредительными
документами.

     Статья 7. Московская палата ремесел

     1. Московская  палата  ремесел  -  некоммерческая организация,
основанная на добровольном членстве субъектов ремесленничества.
     Членами Московской  палаты  ремесел  могут  быть ремесленники,
центры  профессиональной  ориентации,   центры   ремесел   и   иные
коммерческие и некоммерческие организации ремесленников.
     2.  Московская палата ремесел создается совместно с городскими
организациями  поддержки  малого  и  среднего предпринимательства и
субъектами  ремесленной деятельности, с целью содействия проведению
политики   города   по  поддержке  и  развитию  малого  и  среднего
предпринимательства   в   части   ремесленничества,   представления
интересов    членов    Московской    палаты   ремесел   в   органах
государственной   власти   города   Москвы   и   органах   местного
самоуправления  внутригородских  муниципальных образований в городе
Москве,   оказания   помощи   субъектам   ремесленничества   в   их
деятельности,  защиты  прав  и  законных  интересов  ремесленников,
содействия  профессиональной  подготовке  и  повышению квалификации
ремесленников,  разработки  методических  рекомендаций  по оказанию
помощи  в  деятельности  гильдий  ремесленников  и центров ремесел,
создания  квалификационных  комиссий  и присвоения звания мастеров,
создания системы выдачи и регистрации личного клейма ремесленников,
осуществления  мониторинга списка ремесленных профессий, разработки
и  внесения в соответствующие органы предложений по принятию актов,
регламентирующих      особенности     осуществления     ремесленной
деятельности. (В редакции Закона Москвы от 07.04.2010 г. N 10)
     3. Организационно-правовая  форма  Московской  палаты ремесел,
компетенция и порядок формирования  органов  управления,  источники
образования  имущества,  права и обязанности учредителей (членов) и
другие  положения,   касающиеся   ее   деятельности,   определяются
учредительными документами.

     Статья 8. Мастер

     1. Мастер имеет право:
     - привлекать к  изготовлению  товаров,  производству  работ  и
оказанию услуг подмастерьев и учеников;
     - обучать своему ремеслу подмастерьев и учеников;
     - производить   продукты  труда,  соответствующие  направлению
осуществляемой  ремесленной деятельности,  а также реализовывать их
самостоятельно либо иным образом;
     - определять цены на производимые товары, работы и услуги;
     -  пользоваться  льготами,  предусмотренными законодательством
Российской   Федерации   и   законодательством  города  Москвы  для
субъектов малого и среднего предпринимательства. (В редакции Закона
Москвы от 07.04.2010 г. N 10)
     Мастер по  своему  усмотрению  организует  предпринимательскую
деятельность и имеет иные права,  предусмотренные законодательством
Российской Федерации и законодательством города Москвы. (В редакции
Закона Москвы от 07.04.2010 г. N 10)
     2. Мастер обязан:
     - обеспечивать надлежащее качество изготавливаемых им товаров,
производимых работ и оказываемых услуг;
     - непосредственно   участвовать   в   изготовлении    товаров,
производстве работ, оказании услуг;
     - осуществлять  контроль  за  деятельностью   подмастерьев   и
учеников;
     - добросовестно   осуществлять    профессиональное    обучение
учеников;
     - выполнять  иные   обязанности,   предусмотренные   настоящим
Законом и законодательством Российской Федерации.
     Мастер вправе индивидуально обучать своему ремеслу учеников за
плату либо бесплатно.
     Контроль за  качеством   производимой   продукции,   а   также
ответственность  за качество реализуемой продукции несет мастер вне
зависимости от того,  был ли  товар  произведен  мастером  или  его
подмастерьем (учеником).  Отношения между мастером,  подмастерьем и
учеником  регулируются  трудовым,   гражданским   законодательством
Российской Федерации и устанавливаются договором.

     Статья 9. Подмастерье

     Подмастерье обязан   выполнять   указания   мастера  в  рамках
осуществляемой  деятельности, контролировать качество своей работы,
а  также  качество  и  правильность  работы,  выполняемой учениками
мастера.

     Статья 10. Ученик

     1. Обучение лиц в возрасте от 14 до 18 лет  осуществляется  на
основании  договора,  заключаемого  мастером с учеником.  Договор с
учеником,  не   обладающим   дееспособностью   в   полном   объеме,
заключается с письменного согласия его родителей,  усыновителей или
попечителя.
     Абзац. (Утратил силу - Закон Москвы от 07.04.2010 г. N 10)
     По истечении  указанного  в  договоре   срока   ученик   сдает
квалификационный  экзамен  на квалификацию "подмастерье" и получает
свидетельство.
     2. Обучение   лица,   не   достигшего   14-летнего   возраста,
осуществляется  на  основании  договоренности  в  письменной  форме
мастера   и  родителей  (усыновителей,  опекуна,  органов  опеки  и
попечительства).  Допуск  к  сдаче  квалификационного  экзамена  на
квалификацию   "подмастерье"  в  данном  случае  осуществляется  по
решению мастера.

     Статья 11. Особенности регистрации и лицензирования
                деятельности субъектов ремесленничества

     (Утратила силу - Закон Москвы от 07.04.2010 г. N 10)

     Статья 12. Индивидуализация ремесленной продукции и работ

     1. Мастер  вправе  помещать   на   изготавливаемых   им,   его
подмастерьями  и  учениками  товарах специальный знак (клеймо),  по
которому их можно отличить от товаров других ремесленников.      (В
редакции Закона Москвы от 07.04.2010 г. N 10)
     2. Субъекты   коллективной   ремесленной   деятельности  могут
использовать коллективное клеймо,  которое вправе проставлять  лишь
субъекты  ремесленничества,  являющиеся  их членами и наделенные их
соответствующим решением правом использования такого клейма.
     3. Клейма субъектов ремесленничества должны отличаться друг от
друга.
     4. Московская  палата ремесел  хранит образцы  используемых на
территории города Москвы клейм мастеров-ремесленников. (В  редакции
Закона Москвы от 07.04.2010 г. N 10)
     5.  Если  субъекты  ремесленничества  желают  осуществить свое
право  на  охрану  клейма  от  неправомерного использования другими
лицами, они должны зарегистрировать клеймо в порядке, установленном
законодательством    Российской   Федерации   об   интеллектуальной
собственности, патентах и товарных знаках. (В    редакции    Закона
Москвы от 07.04.2010 г. N 10)
     Защита авторских прав ремесленников на созданный  товар  путем
введения личного клейма осуществляется в судебном порядке.

     Статья 13. Профессиональное обучение в сфере ремесленничества

     (Утратила силу - Закон Москвы от 07.04.2010 г. N 10)

     Статья 14. Образовательные программы ремесленников

     (Утратила силу - Закон Москвы от 07.04.2010 г. N 10)

     Статья 15. Аттестация учащихся

     (Утратила силу - Закон Москвы от 07.04.2010 г. N 10)

     Статья 16. Документы о профессиональном образовании
                в сфере ремесленничества

     (Утратила силу - Закон Москвы от 07.04.2010 г. N 10)

     Статья 17. Профессиональное обучение ремесленников в форме
                экстерната

     (Утратила силу - Закон Москвы от 07.04.2010 г. N 10)

     Статья 18. Вступление Закона в силу

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     П.п. Мэр Москвы                                     Ю.М.Лужков


     Москва, Московская
     городская Дума
     16 июня 1999 года
     N 25