|
Расширенный поиск
Постановление Городской Думы Москвы от 22.09.2010 № 287М О С К В А МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 22 сентября 2010 года N 287 О поправках к проекту федерального закона N 385392-5 "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации и статьей 35 Устава города Москвы МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА П О С Т А Н О В Л Я Е Т: 1. Внести на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации поправки к проекту федерального закона N 385392-5 "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации О.Г.Борзовой, Н.Ф.Герасименко, А.М.Чухраевым, Н.Н.Гончаром, В.М.Резником, М.Н.Мищенко, А.К.Исаевым, С.К.Яхихажиевым и принятому в первом чтении 9 июля 2010 года. 2. Поручить представление поправок к законопроекту на всех этапах его рассмотрения в Государственной Думе депутату Московской городской Думы Л.В.Стебенковой. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Московской городской Думы. П.п.Председатель Московской городской Думы В.М.Платонов Внесены Московской городской Думой ПОПРАВКИ к проекту федерального закона N385392-5 "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", принятому в первом чтении 9 июля 2010 года ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N Текст, к которому Автор Содержание поправки Новая редакция текста Примечание п/п предлагается поправка поправки законопроекта с предлагаемой правкой ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. "Статья 5. Субъекты В статье 5: "Статья 5. Субъекты Исключить обязательного медицинского 1) в пункте 3 слово обязательного использование страхования "страховщик-" исключить; медицинского страхования термина "страховщик" Субъектами обязательного 2) дополнить статью 5 1. Субъектами в отношении медицинского страхования пунктом 2 следующего обязательного Федерального фонда являются: содержания: медицинского обязательного 1) застрахованные лица; "2. Типовые правила страхования являются: медицинского 2) страхователи; обязательного 1) застрахованные лица; страхования (далее - 3) страховщик - медицинского 2) страхователи; ФОМС) по всему Федеральный фонд; страхования 3) Федеральный фонд; тексту проекта 4) территориальные фонды; утверждаются 4) территориальные закона. 5) страховые медицинские Федеральным фондом фонды; В законопроекте нет организации; обязательного 5) страховые четкого и 6) медицинские медицинского медицинские организации; однозначного организации.". страхования по 6) медицинские определения согласованию с организации. страховщика, Федеральной службой 2.Типовые правила поскольку функциями страхового надзора. обязательного страховщика Территориальный фонд медицинского наделяются ФОМС, разрабатывает правила страхования территориальные обязательного утверждаются фонды и страховые медицинского Федеральным фондом медицинские страхования граждан на обязательного организации (статьи территории субъекта медицинского 8, 15). Российской Федерации, страхования по Положения которые утверждаются согласованию с законопроекта, органом исполнительной Федеральной службой наделяющие ФОМС власти субъекта страхового надзора. функциями Российской Федерации.". Территориальный фонд страховщика, разрабатывает правила противоречат статье обязательного 6 Закона Российской медицинского Федерации от 27 страхования граждан на ноября 1992 года N территории субъекта 4015-I "Об Российской Федерации, организации которые утверждаются страхового дела в органом исполнительной Российской власти субъекта Федерации", согласно Российской Федерации.". которой страховщиками признаются юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации для осуществления страхования, перестрахования, взаимного страхования и получившие лицензии в установленном данным Законом порядке. При этом полномочия страховщика не могут передаваться иным юридическим лицам, поскольку исходя из смысла закона о страховом деле, страховщики осуществляют деятельность по страхованию самостоятельно. Закон Российской Федерации от 28 июня 1991 года N 1499-I "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" предусматривает наличие у страховщика лицензии на осуществление обязательного медицинского страхования, а законопроект предусматривает наличие лицензии у СМО, которая в соответствии с законопроектом не является страховщиком. В соответствии с действующим законодательством Правила обязательного медицинского страхования разрабатываются территориальным фондом в соответствии с типовыми правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными ФОМСом по согласованию с Федеральной службой страхового надзора, и утверждаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Тем самым реализуются полномочия по совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации координации вопросов здравоохранения (ст.72 Конституции Российской Федерации). По законопроекту правила обязательного медицинского страхования утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, тем самым субъекты Российской Федерации лишаются права на осуществление полномочий, находящихся в совместном ведении и установленных подпунктом "ж" пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 года N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти и постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2004 года N 203 Федеральная служба страхового надзора является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности, обязательным условием должно быть согласование типовых правил с Федеральной службой страхового надзора. 2. По всему тексту См. обоснование к законопроекта слова поправке 1. "правила обязательного медицинского страхования, утверждаемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти" в соответствующем падеже заменить словами "правила обязательного медицинского страхования, утверждаемые органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации" в соответствующем падеже. 3. "Статья 8. Страховщик В статье 8: "Статья 8. Федеральный Статья 8 1. Страховщиком в системе 1) наименование фонд обязательного законопроекта обязательного медицинского изложить в следующей медицинского страхования противоречит статье страхования является редакции: Федеральный фонд - 6 Закона Российской Федеральный фонд. "Федеральный фонд государственное Федерации "Об 2. Федеральный фонд - обязательного учреждение, создаваемое организации государственное медицинского Правительством страхового дела в учреждение, создаваемое страхования"; Российской Федерации в Российской Правительством Российской 2) пункты 1 и 3 соответствии с Федерации". ФОМС Федерации в соответствии с исключить. настоящим Федеральным создается не в целях настоящим Федеральным законом для реализации осуществления законом для реализации государственной страхования (в этом государственной политики в политики в области случае страхование области обязательного обязательного должно быть медицинского страхования. медицинского исключительной 3. Отдельные полномочия страхования.". деятельностью), а в страховщика в соответствии целях реализации с настоящим Федеральным государственной законом осуществляются политики в области территориальными фондами и обязательного страховыми медицинскими медицинского организациями.". страхования. ФОМС не имеет, не может и не должен иметь лицензию на обязательное медицинское страхование. В системе обязательного медицинского страхования страховщиками являются страховые медицинские организации, что принципиально отличается от системы пенсионного и социального страхования, где страховщиками выступают Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования. В законе должны быть четко разграничены задачи, функции и ответственность всех субъектов обязательного медицинского страхования. Только лицо, которое является страховщиком, а не лицо, исполняющее его полномочия, получает лицензию на осуществление страхования. По проекту страховые медицинские организации являются посредниками с соответствующими налоговыми последствиями, что будет увеличивать расходы в системе обязательного медицинского страхования. 4. Статья 10, пункт 4: Пункт 4 статьи 10 после "4. Страховая Законопроект не "4. Страховая медицинская слов "на основании" медицинская организация содержит положений о организация осуществляет дополнить словами осуществляет свою договоре свою деятельность в "договора обязательного деятельность в системе обязательного системе обязательного медицинского обязательного медицинского медицинского страхования страхования, медицинского страхования, что не на основании договора о заключенного между страхования на соответствует статье финансовом обеспечении страхователем и основании договора 927 ГК РФ, согласно обязательного медицинского страховой медицинской обязательного которой страхование страхования, заключенного организацией (далее - медицинского осуществляется на между территориальным договор обязательного страхования, основании договоров фондом и страховой медицинского заключенного между имущественного или медицинской организацией страхования),". страхователем и личного страхования, (далее - договор о страховой медицинской заключаемых финансовом обеспечении организацией (далее - гражданином или обязательного медицинского договор обязательного юридическим лицом страхования), и договора медицинского (страхователем) со на оказание медицинской страхования), договора страховой помощи по обязательному о финансовом организацией медицинскому страхованию, обеспечении (страховщиком)". заключенного между обязательного Согласно пункту 4 страховой медицинской медицинского статьи 3 Закона организацией и медицинской страхования, Российской Федерации организацией (далее - заключенного между "Об организации договор на оказание территориальным фондом страхового дела в медицинской помощи по и страховой медицинской Российской обязательному медицинскому организацией (далее - Федерации" условия и страхованию).". договор о финансовом порядок обеспечении осуществления обязательного обязательного медицинского страхования страхования), и определяются договора на оказание федеральными медицинской помощи по законами о обязательному конкретных видах медицинскому обязательного страхованию, страхования. заключенного между Федеральный закон о страховой медицинской конкретном виде организацией и обязательного медицинской страхования должен организацией (далее - содержать среди договор на оказание прочих положения, медицинской помощи по определяющие срок обязательному действия договора медицинскому страхования. страхованию).". Законопроект не содержит норм не только о сроке действия договора страхования, но и положений, согласно которым страховая медицинская организация и страхователь должны заключить договор обязательного медицинского страхования. Это противоречит пункту 1 статьи 936 ГК РФ, согласно которой обязательное страхование осуществляется путем заключения договора страхования лицом, на которое возложена обязанность такого страхования (страхователем), со страховщиком. В силу пункта 2 статьи 942 ГК РФ существенным условием договора страхования являются сведения о застрахованном лице, о характере события, на случай которого в жизни застрахованного лица осуществляется страхование (страхового случая), размере страховой суммы и сроке действия договора. Отсутствует норма, с какого момента гражданин приобретает статус застрахованного лица. 5. Статья 11, пункты 1 - 3: В статье 11: "1. Для целей В отличие от "1. Для целей настоящего 1) пункт 1 после слов настоящего Федерального действующего Федерального закона к "имеющие право на закона к медицинским законодательства медицинским организациям в осуществление организациям в системе законопроектом прямо системе обязательного медицинской обязательного не предусмотрено медицинского страхования деятельности" дополнить медицинского наличие лицензии на (далее - медицинские словами "(лицензию)"; страхования (далее - осуществление организации) относятся 2) пункт 2 изложить в медицинские медицинской имеющие право на следующей редакции: организации) относятся деятельности у осуществление медицинской "2. Медицинские имеющие право на медицинских деятельности организации организации оказывают осуществление организаций. любой организационно- медицинскую помощь в медицинской При этом пунктом 2 правовой формы и имеющие рамках территориальной деятельности (лицензию) статьи 11 имущество в любой форме программы обязательного организации любой предполагается собственности, медицинского организационно-правовой включение в систему предусмотренной страхования на основе формы и имеющие обязательного законодательством государственного имущество в любой форме медицинского Российской Федерации, а задания. Медицинская собственности, страхования также занимающиеся частной организация, предусмотренной неограниченного медицинской практикой участвующая в законодательством числа медицинских физические лица. реализации Российской Федерации, а организаций, в том 2. Медицинские организации территориальной также занимающиеся числе физических включаются в реестр программы обязательного частной медицинской лиц, занимающихся медицинских организаций, медицинского практикой физические частной практикой. участвующих в системе страхования на основе лица. Это не согласуется обязательного медицинского государственного 2. Медицинские со статьями 40, 41, страхования, на основании задания, заключает со организации оказывают 42 Основ заявления, направляемого в страховой медицинской медицинскую помощь в законодательства об территориальный фонд, организацией договор на рамках территориальной охране здоровья носящего уведомительный оказание медицинской программы обязательного граждан в Российской характер, об участии в помощи по обязательному медицинского Федерации (далее - системе обязательного медицинскому страхования на основе Основы медицинского страхования, страхованию. государственного законодательства), направляемого в Договоры, заключенные задания. Медицинская определяющими виды территориальный фонд до 1 страховыми медицинскими организация, медицинских ноября года, организациями с участвующая в учреждений, оказание предшествующего году, в медицинскими реализации медицинской помощи в котором медицинская организациями, по территориальной которых должно организация намерена совокупности должны программы обязательного финансироваться за участвовать в системе обеспечивать медицинского счет средств обязательного медицинского застрахованным лицам по страхования на основе бюджетов субъектов страхования. обязательному государственного Российской Территориальный фонд не медицинскому задания, заключает со Федерации, и ст. 41 вправе отказать страхованию медицинскую страховой медицинской Конституции медицинским организациям в помощь в полном объеме организацией договор на Российской приеме заявления. по всем видам, оказание медицинской Федерации. 3. Реестр медицинских включенным в помощи по обязательному При этом договоры на организаций, территориальную медицинскому оказание медицинской осуществляющих программу обязательного страхованию. помощи заключаются деятельность в системе медицинского Договоры, заключенные каждой медицинской обязательного медицинского страхования."; страховыми медицинскими организацией с страхования, содержит 3) второе предложение организациями с каждой страховой наименования, юридические части 3 изложить в медицинскими медицинской адреса медицинских следующей редакции: организациями, по организацией, организаций и перечень "Порядок ведения совокупности должны участвующей в услуг, оказываемых данными реестра медицинских обеспечивать реализации медицинскими организациями организаций застрахованным лицам по территориальной в рамках территориальной определяется правилами обязательному программы программы обязательного обязательного медицинскому обязательного медицинского страхования. медицинского страхованию медицинскую медицинского Порядок ведения реестра страхования, помощь в полном объеме страхования (п.1 ст. медицинских организаций утверждаемыми органом по всем видам, 35). определяется правилами исполнительной власти включенным в Медицинские обязательного медицинского субъекта Российской территориальную организации страхования, утверждаемыми Федерации."; программу обязательного участвуют в уполномоченным 4) дополнить часть 3 медицинского реализации программ Правительством Российской предложением следующего страхования. обязательного Федерации федеральным содержания: "Реестр 3. Реестр медицинских медицинского органом исполнительной медицинских организаций организаций, страхования на власти (далее - формируется с учетом осуществляющих основе уполномоченный федеральный потребности населения в деятельность в системе государственного орган исполнительной объемах и видах обязательного задания с учетом власти). Реестр медицинской помощи и медицинского имеющихся финансовых медицинских организаций, финансовых возможностей страхования, содержит ресурсов, не могут и осуществляющих системы обязательного наименования, не должны принимать деятельность в системе медицинского юридические адреса обязательства в обязательного медицинского страхования субъекта медицинских организаций неограниченном страхования, ведется Российской Федерации.". и перечень услуг, объеме, заключая территориальным фондом, оказываемых данными бесчисленное размещается в обязательном медицинскими количество порядке на его официальном организациями в рамках договоров. сайте в сети Интернет и территориальной Включение в систему дополнительно может программы обязательного обязательного обнародоваться иными медицинского медицинского способами.". страхования. Порядок страхования ведения реестра значительно медицинских организаций расширенного определяется правилами количества обязательного медицинских медицинского организаций повлечет страхования, за собой утверждаемыми органом дополнительные исполнительной власти значительные затраты субъекта Российской средств Федерации. обязательного Реестр медицинских медицинского организаций, страхования, в т.ч. осуществляющих и на финансирование деятельность в системе частных учреждений. обязательного Согласно статье 372 медицинского Основ страхования, ведется законодательства территориальным фондом, финансовое размещается в обеспечение обязательном порядке на деятельности его официальном сайте в федеральных сети Интернет и организаций дополнительно может здравоохранения обнародоваться иными является расходным способами. обязательством Реестр медицинских Российской организаций формируется Федерации, а с учетом потребности организаций населения в объемах и здравоохранения, видах медицинской находящихся в помощи и финансовых ведении субъектов возможностей системы Российской обязательного Федерации, - медицинского расходным страхования субъекта обязательством Российской Федерации.". субъектов Российской Федерации. Пункт 2 статьи 692 БК РФ закрепляет обязательность учета государственного задания при планировании бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам. Аналогичная норма содержится в п. 3 ст. 174.2 БК РФ. Объем расходов на выполнение этих функций определяется законом (решением) о бюджете, который устанавливает предельные объемы (лимиты) для принятия и исполнения соответствующих расходных обязательств. Согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 158 БК РФ формирование государственных заданий относится к бюджетным полномочиям главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств. В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 692 БК РФ государственное задание формируется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета). Финансовое обеспечение выполнения государственных заданий осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией. 6. Статья 12, пункт 1, В пункте 1 статьи 12: "1. Застрахованное лицо Не проработан подпункты 2, 3, 4 и 9: 1) подпункт 2 дополнить имеет право на: механизм реализации "2) выбор страховой словами "в страховую 1) бесплатное получение права гражданина на медицинской организации медицинскую на всей территории выбор (замену) путем подачи заявления в организацию, Российской Федерации страховой установленном порядке; заключившую договор о медицинской помощи в медицинской 3) замену страховой финансовом обеспечении медицинских организации. Из медицинской организации, в с территориальным организациях, содержания данной которой ранее был фондом обязательного участвующих в системе нормы не ясно, в застрахован гражданин, медицинского обязательного какую страховую один раз в течение страхования"; медицинского медицинскую календарного года, не 2) подпункт 3 после страхования, при организацию может позднее 1 ноября, либо слов "о финансовом наступлении страхового быть подано чаще, в случае смены места обеспечении случая; заявление. жительства или прекращения обязательного 2) выбор страховой Пунктами 2 и 3 части действия договора о медицинского медицинской организации 1 статьи 12 финансовом обеспечении страхования" дополнить путем подачи заявления продекларировано обязательного медицинского словами "неисполнения и в установленном порядке право ежегодного (не страхования, путем подачи (или) ненадлежащего в страховую медицинскую позднее 1 ноября заявления во вновь исполнения страховой организацию, календарного года) выбранную страховую медицинской заключившую договор о выбора медицинскую организацию в организацией финансовом обеспечении застрахованным лицом установленном порядке; обязательств в с территориальным страховой 4) выбор медицинской отношении фондом обязательного медицинской организации из участвующих застрахованного лица"; медицинского организации и в реализации 3) подпункт 4 дополнить страхования; медицинской территориальной программы словами "в соответствии 3) замену страховой организации. обязательного медицинского с договором медицинской Реализовать на страхования;"; обязательного организации, в которой практике ничем не "9) возмещение от медицинского ранее был застрахован обусловленное право медицинской организации страхования"; гражданин, один раз в выбора не ущерба, причиненного в 4) в подпункте 9 слова течение календарного представляется связи с неисполнением либо "в соответствии с года, не позднее возможным. ненадлежащим исполнением федеральным законом об 1 ноября, либо чаще, в Причиной выбора медицинской организацией обязательном случае смены места новой СМО для обязанностей по страховании пациентов" жительства или граждан должно стать организации и исключить. прекращения действия в числе прочих, предоставлению медицинской договора о финансовом неисполнение или помощи по обязательному обеспечении ненадлежащее медицинскому страхованию, обязательного исполнение в соответствии с медицинского предыдущей СМО федеральным законом об страхования, обязательств в обязательном страховании неисполнения и (или) отношении пациентов.". ненадлежащего застрахованного исполнения страховой лица, в том числе по медицинской контролю объемов, организацией сроков и качества обязательств в медицинской помощи, отношении за предшествующий застрахованного лица, период (1 год), т.е. путем подачи заявления выбор должен быть во вновь выбранную обусловлен и страховую медицинскую обоснован. К организацию в заявлению гражданина установленном порядке; необходимо 4) выбор медицинской предоставить организации из обоснование отказа участвующих в выбора других СМО, реализации уже имеющих договор территориальной о финансовом программы обязательного обеспечении с медицинского территориальным страхования в фондом на территории соответствии с субъекта Российской договором обязательного Федерации. Иных медицинского причин для выбора страхования;"; новой СМО не "9) возмещение от допускается, медицинской организации поскольку все СМО, ущерба, причиненного в имеющие договор о связи с неисполнением финансовом либо ненадлежащим обеспечении с исполнением медицинской территориальным организацией фондом, осуществляют обязанностей по деятельность на организации и территории субъекта предоставлению Российской Федерации медицинской помощи по на одинаковых обязательному условиях. Отличаться медицинскому может только страхованию.". эффективность мер, предпринимаемых СМО по защите прав застрахованных, контролю объемов, сроков и качества медицинской помощи, являющихся основной обязанностью СМО. Непринятие СМО соответствующих мер по защите прав граждан, в том числе отказ в организации необходимого вида медицинской помощи по необоснованным причинам, а также непринятие в последующем ТФОМСом соответствующих мер к СМО за предшествующий период (1 год) является единственным основанием для признания заявления гражданина о выборе новой СМО обоснованным. Подпункт 3 пункта 1 статьи 12 определяется частота, с которой застрахованный гражданин может воспользоваться своим правом на замену страховой медицинской организации. При этом срок договора обязательного медицинского страхования должен устанавливается федеральным законом, как требует того пункт 4 статьи 3 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации". Теряет смысл положение о выборе гражданином страховой медицинской организации (ежегодно) или медицинской организации, поскольку вне зависимости от выбора гражданином конкретной страховой медицинской организации, договоры заключены с каждым медицинским учреждением. Несмотря на то, что организация оказания медицинской помощи в субъекте Российской Федерации возложена на органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органы управления здравоохранением субъекта Российской Федерации фактически устранены от управления деятельностью медицинских учреждений в системе обязательного медицинского страхования. Подпункт 4 пункта 1 статьи 12 противоречит статье 30 Основ законодательства, согласно которой пациент имеет право на выбор врача, в том числе врача общей практики (семейного врача) и лечащего врача, с учетом его согласия, а также выбор лечебно- профилактического учреждения в соответствии с договорами обязательного и добровольного медицинского страхования. По пункту 9 части 1 статьи 12. Порядок возмещения ущерба установлен ГК РФ (имущественный и моральный вред), а также Основами законодательства. В этой связи не требуется разработка отдельного законодательного акта - федеральный закон об обязательном страховании пациентов. 7. Статья 12, пункт 4: Пункт 4 статьи 12 после "4. Выбор (замена) См. обоснование к "4. Выбор (замена) слов "лицензию на страховой медицинской поправке 5. страховой медицинской проведение организации организации осуществляется обязательного осуществляется застрахованным лицом, медицинского застрахованным лицом, достигшим совершеннолетия страхования на достигшим либо приобретшим территории субъекта совершеннолетия либо дееспособность в полном Российской Федерации" приобретшим объеме до достижения дополнить словами "и дееспособность в полном совершеннолетия, (для заключивших договор о объеме до достижения детей по достижении финансовом обеспечении совершеннолетия, (для совершеннолетия либо по с территориальным детей по достижении приобретении ими фондом". совершеннолетия либо по дееспособности в полном приобретении ими объеме до достижения дееспособности в полном совершеннолетия - их объеме до достижения родителями или другими совершеннолетия - их законными представителями) родителями или другими из числа страховых законными медицинских организаций, представителями) из имеющих лицензию на числа страховых проведение обязательного медицинских медицинского страхования организаций, имеющих на территории субъекта лицензию на проведение Российской Федерации, обязательного перечень которых медицинского размещается страхования на территориальным фондом в территории субъекта обязательном порядке на Российской Федерации и его официальном сайте в заключивших договор о сети Интернет и финансовом обеспечении дополнительно может с территориальным обнародоваться иными фондом в обязательном способами.". порядке на его официальном сайте в сети Интернет и дополнительно может обнародоваться иными способами.". 8. Статья 12, пункты 6 и 7: Пункты 6 и 7 статьи 12 На территориальные "6. Территориальный фонд исключить. фонды возлагается ежемесячно до 10 числа обязанность направляет сведения о ежемесячно гражданах, не выбравших направлять сведения страховую медицинскую о гражданах, не организацию и подлежащих выбравших страховую страхованию, в три медицинскую страховые медицинские организацию и организации, имеющие подлежащих наибольшую численность страхованию, в застрахованных лиц в три страховые данном субъекте Российской медицинские Федерации на 1 января организации, имеющие текущего года, наибольшую пропорционально числу численность застрахованных лиц в застрахованных лиц в каждой из них для данном субъекте заключения договоров о Российской Федерации. финансовом обеспечении Такое положение обязательного медицинского способствует страхования. Соотношение созданию работающих и неработающих дополнительных граждан, не выбравших условий для страховую медицинскую коррупции в системе организацию, в сведениях, обязательного направляемых в страховые медицинского медицинские организации, страхования, должно быть равным. При противоречит определении трех страховых Федеральному закону медицинских организаций, в "О защите которые направляются конкуренции" и сведения, не учитывается ограничивает права число граждан, не других страховых выбравших страховую медицинских медицинскую организацию и организаций, имеющих подлежащих страхованию, договор о сведения о которых ранее финансировании с направлялись территориальным территориальным фондом в фондом. данные страховые медицинские организации. 7. Страховые медицинские организации, указанные в части 6 настоящей статьи: 1) в течение трех рабочих дней с момента получения сведений от Территориального фонда информируют застрахованных лиц в письменной форме о факте страхования и необходимости получения полиса обязательного медицинского страхования; 2) обеспечивают выдачу застрахованным лицам полиса обязательного медицинского страхования в порядке, установленном статьей 42 настоящего Федерального закона; 3) предоставляют информацию застрахованным лицам об их правах и обязанностях.". 9. Статья 13, пункты 1, 2 и 4: В статье 13: "1. Страхователь имеет Обязанность "1. Страхователь имеет 1) в пункте 1 слова право получать в заключать договор право получать информацию "получать информацию от территориальном фонде страхования от страховщика, связанную страховщика" заменить информацию, связанную с возложена ст. 927, с регистрацией словами "получать в регистрацией 936 ГК РФ. страхователей и уплатой территориальном фонде страхователей и уплатой Законом Российской страховых взносов. информацию"; страховых взносов. Федерации "О 2. Страхователи обязаны: 2) подпункт 1 пункта 2 2. Страхователи обязаны: медицинском 1) регистрироваться и после слов "с 1) регистрироваться и страховании граждан сниматься с регистрационного учета" сниматься с в Российской регистрационного учета в дополнить словами "в регистрационного учета Федерации" целях обязательного территориальном фонде"; в целях обязательного предусмотрена медицинского страхования; 3) пункт 2 дополнить медицинского обязанность 2) своевременно и в полном подпунктом 3 следующего страхования в страхователей объеме осуществлять уплату содержания: территориальном фонде; регистрироваться в страховых взносов."; "3) заключать договор 2) своевременно и в территориальном "4. Регистрация и снятие с обязательного полном объеме фонде (статья 91.) регистрационного учета медицинского осуществлять уплату Законопроектом страхователей, указанных в страхования."; страховых взносов; предлагается части 1 статьи 7 4) пункт 4 изложить в 3) заключать договор осуществление настоящего Федерального следующей редакции: обязательного регистрации и снятия закона, осуществляется в "4. Регистрация и медицинского с учета территориальных органах снятие с страхования."; страхователей для Пенсионного фонда регистрационного учета "4. Регистрация и работающих граждан в Российской Федерации. страхователей, снятие с территориальных Контроль за регистрацией и указанных в пункте 1 регистрационного учета органах Пенсионного снятием с регистрационного статьи 7 настоящего страхователей, фонда Российской учета указанных Федерального закона, указанных в пункте1 Федерации, что не страхователей осуществляют осуществляется статьи 7 настоящего соответствует территориальные органы территориальным фондом: Федерального закона, федеральным законам Пенсионного фонда 1) регистрация осуществляется от 16.07.1999 Российской Федерации, осуществляется: территориальным фондом: N 165-ФЗ и от которые представляют страхователей - 1) регистрация 24.07.2009 N 212-ФЗ. соответствующие данные о организаций и осуществляется: Согласно п. 3 ч. 1 регистрации и снятии с индивидуальных страхователей - статьи 9 регистрационного учета предпринимателей в срок организаций и Федерального закона страхователей в не позднее пяти рабочих индивидуальных от 16.07.1999 территориальные фонды в дней со дня предпринимателей в срок N 165-ФЗ "отношения порядке, определяемом представления в не позднее пяти рабочих по обязательному соглашением между территориальные фонды дней со дня социальному Пенсионным фондом федеральным органом представления в страхованию Российской Федерации и исполнительной власти, территориальные фонды возникают: у Федеральным фондом.". осуществляющим федеральным органом страховщика - с государственную исполнительной власти, момента регистрации регистрацию юридических осуществляющим страхователя". лиц и индивидуальных государственную Статьей 6 предпринимателей, регистрацию юридических Федерального закона сведений, содержащихся лиц и индивидуальных от 24.07.2009 N 212- соответственно в едином предпринимателей, ФЗ предусмотрено, государственном реестре сведений, содержащихся что "органы контроля юридических лиц, едином соответственно в едином за уплатой страховых государственном реестре государственном реестре взносов осуществляют индивидуальных юридических лиц, едином учет плательщиков предпринимателей и государственном реестре страховых взносов на представляемых в индивидуальных основании данных об порядке, установленном предпринимателей и их учете уполномоченным представляемых в (регистрации) в Правительством порядке, установленном качестве Российской Федерации уполномоченным страхователей" федеральным органом Правительством (часть 1) и исполнительной власти; Российской Федерации "территориальные страхователей - федеральным органом органы Пенсионного организаций по месту исполнительной власти; фонда Российской нахождения их страхователей - Федерации и обособленных организаций по месту территориальные подразделений, имеющих нахождения их фонды проводят отдельный баланс, обособленных сверку плательщиков расчетный счет и подразделений, имеющих страховых взносов начисляющих выплаты и отдельный баланс, на основании иные вознаграждения в расчетный счет и имеющихся у них пользу физических лиц, начисляющих выплаты и данных об их учете на основании заявления иные вознаграждения в (регистрации) в о регистрации в пользу физических лиц, качестве качестве страхователя, на основании заявления страхователей по представляемого в срок о регистрации в обязательному не позднее тридцати качестве страхователя, пенсионному рабочих дней со дня представляемого в срок страхованию и создания обособленного не позднее тридцати обязательному подразделения с рабочих дней со дня медицинскому предоставлением копий создания обособленного страхованию " (часть документов, подразделения с 2). подтверждающих создание предоставлением копий обособленного документов, подразделения подтверждающих создание (учредительные обособленного документы, в которых подразделения содержатся сведения о (учредительные создании обособленного документы, в которых подразделения, или содержатся сведения о распоряжение (приказ) о создании обособленного создании обособленного подразделения, или подразделения и распоряжение (приказ) о положение об создании обособленного обособленном подразделения и подразделении), положение об документов, обособленном подтверждающих подразделении), исполнение организацией документов, обязанности по уплате подтверждающих страховых взносов, исполнение организацией регистрацию организации обязанности по уплате в качестве страхователя страховых взносов, в территориальном фонде регистрацию организации по месту ее нахождения в качестве страхователя и постановку на учет в в территориальном фонде налоговом органе; по месту ее нахождения страхователей - и постановку на учет в международных и налоговом органе; иностранных страхователей - организаций, в том международных и числе имеющих филиалы и иностранных представительства в организаций, в том Российской Федерации, числе имеющих филиалы и сведения о которых в представительства в соответствии с Российской Федерации, законодательством сведения о которых в Российской Федерации не соответствии с включаются в единый законодательством государственный реестр Российской Федерации не юридических лиц, на включаются в единый основании заявления о государственный реестр регистрации в качестве юридических лиц, на страхователя и основании заявления о представляемых регистрации в качестве одновременно с страхователя и заявлением копий представляемых документов, одновременно с подтверждающих право на заявлением копий осуществление документов, деятельности в подтверждающих право на Российской Федерации и осуществление постановку на учет в деятельности в налоговом органе; Российской Федерации и страхователей - постановку на учет в адвокатов по месту их налоговом органе; жительства на основании страхователей - представляемого в срок адвокатов по месту их не позднее тридцати жительства на основании рабочих дней со дня представляемого в срок выдачи удостоверения не позднее тридцати адвоката заявления о рабочих дней со дня регистрации в качестве выдачи удостоверения страхователя и адвоката заявления о представляемых регистрации в качестве одновременно с страхователя и заявлением копий представляемых удостоверения адвоката, одновременно с документа, заявлением копий удостоверяющего удостоверения адвоката, личность страхователя, документа, документов, удостоверяющего подтверждающих его личность страхователя, регистрацию по месту документов, жительства и постановку подтверждающих его его на учет в налоговом регистрацию по месту органе; жительства и постановку страхователей - его на учет в налоговом нотариусов, органе; занимающихся частной страхователей - практикой, по месту их нотариусов, жительства на основании занимающихся частной представляемого в срок практикой, по месту их не позднее тридцати жительства на основании рабочих дней со дня представляемого в срок назначения на должность не позднее тридцати нотариуса заявления о рабочих дней со дня регистрации в качестве назначения на должность страхователя и нотариуса заявления о представляемых регистрации в качестве одновременно с страхователя и указанным заявлением представляемых копий документа, одновременно с подтверждающего указанным заявлением назначение на должность копий документа, нотариуса, документа, подтверждающего удостоверяющего назначение на должность личность страхователя, нотариуса, документа, документов, удостоверяющего подтверждающих его личность страхователя, регистрацию по месту документов, жительства и постановку подтверждающих его его на учет в налоговом регистрацию по месту органе; жительства и постановку страхователей - иных его на учет в налоговом физических лиц, органе; заключивших трудовые страхователей - иных договоры с работниками, физических лиц, а также выплачивающих заключивших трудовые по договорам гражданско- договоры с работниками, правового характера а также выплачивающих вознаграждения, на по договорам гражданско- которые в соответствии правового характера с законодательством вознаграждения, на Российской Федерации которые в соответствии начисляются страховые с законодательством взносы, по месту Российской Федерации жительства указанных начисляются страховые физических лиц на взносы, по месту основании заявления о жительства указанных регистрации в качестве физических лиц на страхователя, основании заявления о представляемого в срок регистрации в качестве не позднее тридцати страхователя, рабочих дней со дня представляемого в срок заключения не позднее тридцати соответствующих рабочих дней со дня договоров, и копий этих заключения договоров, а также соответствующих документа, договоров, и копий этих удостоверяющего договоров, а также личность страхователя, документа, и документов, удостоверяющего подтверждающих его личность страхователя, регистрацию по месту и документов, жительства; подтверждающих его 2) снятие с регистрацию по месту регистрационного учета жительства; осуществляется: 2) снятие с организаций и регистрационного учета индивидуальных осуществляется: предпринимателей на организаций и основании сведений, индивидуальных содержащихся предпринимателей на соответственно в едином основании сведений, государственном реестре содержащихся юридических лиц, едином соответственно в едином государственном реестре государственном реестре индивидуальных юридических лиц, едином предпринимателей и государственном реестре представляемых в индивидуальных порядке, установленном предпринимателей и уполномоченным представляемых в Правительством порядке, установленном Российской Федерации уполномоченным федеральным органом Правительством исполнительной власти; Российской Федерации организаций, имеющих федеральным органом обособленные исполнительной власти; подразделения, на организаций, имеющих основании их заявлений обособленные о снятии с учета в подразделения, на качестве страхователя основании их заявлений по месту нахождения о снятии с учета в обособленного качестве страхователя подразделения (с по месту нахождения приложением копии обособленного решения о ликвидации подразделения (с обособленного приложением копии подразделения), решения о ликвидации представляемых в обособленного территориальный фонд подразделения), обязательного представляемых в медицинского территориальный фонд страхования в срок не обязательного позднее десяти рабочих медицинского дней со дня внесения страхования в срок не соответствующих позднее десяти рабочих изменений в отношении дней со дня внесения этих подразделений в соответствующих единый государственный изменений в отношении реестр юридических лиц этих подразделений в федеральным органом единый государственный исполнительной власти, реестр юридических лиц осуществляющим федеральным органом государственную исполнительной власти, регистрацию юридических осуществляющим лиц и индивидуальных государственную предпринимателей; регистрацию юридических нотариусов, лиц и индивидуальных занимающихся частной предпринимателей; практикой, адвокатов и нотариусов, иных физических лиц, не занимающихся частной признаваемых практикой, адвокатов и индивидуальными иных физических лиц, не предпринимателями, на признаваемых основании их заявлений индивидуальными о снятии с учета в предпринимателями, на качестве страхователя, основании их заявлений представляемых в о снятии с учета в территориальный фонд в качестве страхователя, срок не позднее десяти представляемых в рабочих дней со дня территориальный фонд в возникновения оснований срок не позднее десяти для снятия с учета; рабочих дней со дня страхователей возникновения оснований международных и для снятия с учета; иностранных организаций страхователей на основании их международных и заявлений о снятии с иностранных организаций учета в качестве на основании их страхователя, заявлений о снятии с представляемых в учета в качестве территориальный фонд в страхователя, срок не позднее десяти представляемых в рабочих дней со дня территориальный фонд в возникновения оснований срок не позднее десяти для снятия с учета. рабочих дней со дня Страхователи - возникновения оснований организации и для снятия с учета. индивидуальные Страхователи - предприниматели обязаны организации и получить в индивидуальные территориальном фонде предприниматели обязаны по месту нахождения получить в Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
