Постановление Правительства Москвы от 27.06.2006 № 444-ПП

 



                            М О С К В А

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 27 июня 2006  N 444-ПП


       Об усилении контроля и ответственности за реализацию
        инвестиционных проектов на территории города Москвы

          (В редакции постановлений Правительства Москвы
      от 18.12.2007 г. N 1097-ПП; от 29.04.2008 г. N 342-ПП;
      от 20.05.2008 г. N 417-ПП; от 30.12.2008 г. N 1256-ПП;
       от 23.06.2009 г. N 597-ПП; от 15.06.2010 г. N 492-ПП;
       от 28.05.2012 г. N 242-ПП; от 04.09.2012 г. N 460-ПП;
                    от 28.06.2016 г. N 374-ПП)

     Повышение эффективности  привлечения  инвестиций  в   развитие
городской  инфраструктуры,  улучшение  жилищных  условий  населения
города Москвы,  обеспечение защиты инвестиций, включая привлеченные
средства   граждан   на   финансирование  жилищного  строительства,
являются   одним    из    приоритетных    направлений    в    сфере
инвестиционно-строительной деятельности Правительства Москвы.
     Принятие Федерального закона от 30 декабря 2004  г.  N  214-ФЗ
"Об  участии  в  долевом строительстве многоквартирных домов и иных
объектов  недвижимости  и  о   внесении   изменений   в   некоторые
законодательные акты Российской Федерации" позволило обеспечить ряд
необходимых  мер   по   урегулированию   отношений,   связанных   с
привлечением   денежных  средств  граждан  и  юридических  лиц  для
долевого участия  в  строительстве,  установлению  гарантий  защиты
прав,   законных   интересов   и   имущества   участников  долевого
строительства.  В то же время,  отсутствие в Федеральном  законе  и
принятых  в  его исполнение постановлениях Правительства Российской
Федерации механизма администрирования принятых решений и отсутствие
поручений о предоставлении органам государственной власти субъектов
Российской  Федерации  возможности  осуществления   полномочий   по
контролю  за использованием привлеченных денежных средств граждан -
участников    долевого    строительства    потребовало     принятия
Правительством  Москвы  соответствующих  административных  мер  для
снятия социальной  напряженности  и  обеспечения  защиты  обманутых
граждан - участников долевого строительства. От имени Правительства
Москвы в Государственную  Думу  направлены  поправки  к  указанному
Закону.
     В целях совершенствования процесса  реализации  инвестиционных
проектов  на  территории  города  Москвы,  повышения  эффективности
системы координации и контроля  за  их  реализацией  Правительством
Москвы  в  2004-2005  гг.  принят  ряд распорядительных документов,
регламентирующих взаимодействие  органов  исполнительной  власти  и
городских   организаций   при   осуществлении  контроля  и  порядок
организации работ с ведением  ежемесячного  мониторинга  исполнения
обязательств   по  инвестиционным  контрактам  и  договорам  аренды
земельных  участков  с  правом  застройки.   Для   рассмотрения   и
урегулирования  разногласий сторон по отдельным проблемным вопросам
созданы соответствующие специальные комиссии.
     Функции контроля  за  реализацией  инвестиционных  проектов  и
координация работы городских структур  по  выполнению  обязательств
возложена  распоряжением  Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г.
N 2450-РП  "О мерах по повышению эффективности системы  координации
и контроля за реализацией  инвестиционных  проектов  на  территории
города Москвы" на Департамент градостроительной политики,  развития
и реконструкции города Москвы.
     Департаментом градостроительной    политики,    развития     и
реконструкции   города   Москвы  разработана  и  внесена  в  Реестр
информационных ресурсов и систем города  Москвы  Автоматизированная
система   информационно-аналитического  сопровождения  контроля  за
реализацией   инвестиционных   проектов   -   Контрольный   регистр
инвестиционных проектов строительства,  реконструкции,  реновации и
реставрации  объектов  на  территории  города  Москвы  (Контрольный
регистр).
     По состоянию на 1 мая 2006 г.  в Контрольном  регистре  учтено
8418 инвестиционных объектов, в том числе:
     - 5046  -  по  инвестиционным  контрактам,  зарегистрированным
Комитетом  города  Москвы  по  организации и проведению конкурсов и
аукционов;
     - 2407  -  по  договорам  аренды  земельных  участков с правом
застройки;
     - 965 - по отдельным распорядительным документам Правительства
Москвы.
     Принятые Правительством       Москвы       меры      позволили
систематизировать   процесс   контроля    за    ходом    реализации
инвестиционных   проектов,   применить   к   ряду   инвесторов,  не
выполнивших   своих   обязательств,   экономические    санкции    и
организовать  работу  по расторжению нереализованных инвестиционных
контрактов.
     За 2005  год и январь-апрель 2006 года завершено строительство
и оформлены акты  реализации  по  624  контрактам,  расторгнуты  по
итогам инвентаризации и иным причинам 765 контрактов.
     По состоянию на 1 мая 2006 г.  действуют  1403  инвестиционных
контракта, в том числе:
     - 708  -  по  жилищному  строительству,  включая   квартальную
застройку, в составе которых 1945 объектов;
     - 404 - на строительство объектов нежилого назначения;
     - 291 - на строительство гаражей.
     Проводимый мониторинг хода реализации инвестиционных  проектов
позволил   выявить  ряд  существенных  недостатков  при  исполнении
обязательств   администрации    по    инвестиционным    контрактам:
затягивание   установленных   сроков   оформления  распорядительных
документов, инвестиционных контрактов и дополнительных соглашений к
ним,    длительное   согласование   и   некачественное   выполнение
предпроектной и проектной документации,  несвоевременное выполнение
обязательств  администрации  по освобождению земельных участков под
застройку.
     Выявленные недостатки       требуют       корректировки      и
совершенствования системы  подготовки  и  оформления  документации,
сопровождающей инвестиционно-строительную деятельность, оптимизации
процедур    выдачи    документов    в    режиме    "одного    окна"
Москомархитектурой, Департаментом земельных ресурсов города Москвы,
Департаментом    имущества     города     Москвы,     Департаментом
природопользования   и   охраны  окружающей  среды  города  Москвы,
Департаментом жилищной политики и жилищного  фонда  города  Москвы,
Москомнаследием,  Тендерным  комитетом,  а  также совершенствования
системы контроля и координации  действий  структур,  участвующих  в
исполнении решений городских комиссий.
     В целях  повышения   эффективности   использования   городских
ресурсов,  развития  системы  координации и контроля за реализацией
инвестиционных проектов на  территории  города  Москвы,  устранения
недостатков,  выявленных  при  осуществлении мониторинга исполнения
обязательств  cторон  по  контрактам,  в  том  числе   по   причине
отсутствия ряда федеральных нормативных правовых актов, и повышения
ответственности должностных лиц Правительство Москвы постановляет:
     1. (Утратил   силу   -   Постановление   Правительства  Москвы
от 28.05.2012 г. N 242-ПП)
     2. (Утратил   силу   -   Постановление   Правительства  Москвы
от 23.06.2009 г. N 597-ПП)
     3. Утвердить  примерную  форму  Акта  о результатах реализации
инвестиционного проекта (приложение).
     4. (Утратил   силу   -   Постановление   Правительства  Москвы
от 28.05.2012 г. N 242-ПП)
     5. (Утратил   силу   -   Постановление   Правительства  Москвы
от 28.05.2012 г. N 242-ПП)
     6. (Утратил   силу   -   Постановление   Правительства  Москвы
от 28.05.2012 г. N 242-ПП)
     7. (Утратил   силу   -   Постановление   Правительства  Москвы
от 28.05.2012 г. N 242-ПП)
     8. (Утратил   силу   -   Постановление   Правительства  Москвы
от 28.05.2012 г. N 242-ПП)
     9. (Утратил   силу   -   Постановление   Правительства  Москвы
от 28.05.2012 г. N 242-ПП)
     10.  Установить,  что одновременно с инвестиционным контрактом
или   договором   аренды  земельного  участка  с  правом  застройки
осуществляется   оформление   графика   реализации  инвестиционного
проекта  с  фиксированием  сроков исполнения обязательств сторон по
контракту или договору и указанием непосредственных исполнителей от
лица органов исполнительной власти города Москвы. График передается
в   Департамент   строительства   города   Москвы  для  внесения  в
Контрольный   регистр   и   организации   контроля  за  исполнением
обязательств сторон. (В редакции Постановления Правительства Москвы
от 28.05.2012 г. N 242-ПП)
     11. (Утратил   силу   -   Постановление  Правительства  Москвы
от 28.05.2012 г. N 242-ПП)
     12. (Утратил   силу   -   Постановление  Правительства  Москвы
от 28.05.2012 г. N 242-ПП)
     13.   Установить,   что  внесение  изменений  и  дополнений  в
инвестиционные  контракты  и  договоры  аренды земельных участков с
правом   застройки   по  инвестиционным  объектам,  заключенные  на
основании   правовых  актов  Правительства  Москвы,  осуществляется
исключительно  на  основании  и  в  соответствии с правовыми актами
Правительства    Москвы,    за    исключением   случаев   изменения
экономических  условий  реализации  инвестиционных  проектов в виде
замены в инвестиционном контракте права требования на долю города в
натуральном  выражении  на  его  денежный  эквивалент  (по рыночной
стоимости),   включения   в   условия   инвестиционных   контрактов
возможности взимания штрафных санкций в денежном выражении, а также
переуступки   прав   и   обязанностей.   (В  редакции постановлений
Правительства           Москвы           от 23.06.2009 г. N 597-ПП;
от 04.09.2012 г. N 460-ПП)
     14.  Департаменту  земельных ресурсов города Москвы в месячный
срок  предоставлять  в  Департамент строительства города Москвы для
включения   в   Контрольный   регистр  и  организации  контроля  за
реализацией   инвестиционных   проектов   необходимые  сведения  из
договоров  аренды  земельных  участков  с  правом строительства или
реконструкции объектов, предусматривающих реализацию инвестиционных
проектов  на  условиях  выкупа  права  аренды земельных участков, и
оформленных   дополнительных   соглашений   к   договорам   аренды,
зарегистрированных в установленном порядке: о предмете, участниках,
сроках и условиях реализации инвестиционных проектов. (В   редакции
Постановления Правительства Москвы от 28.05.2012 г. N 242-ПП)
     15.  (Утратил   силу   -  Постановление  Правительства  Москвы
от 28.06.2016 г. N 374-ПП)
     16. (Утратил   силу   -   Постановление  Правительства  Москвы
от 28.05.2012 г. N 242-ПП)
     17. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  Мэра  Москвы  в  Правительстве  Москвы по вопросам
экономической политики Шаронова А.В. (В    редакции   Постановления
Правительства Москвы от 28.05.2012 г. N 242-ПП)


П.п.Мэр Москвы                                           Ю.М.Лужков



                               Приложение
                               к постановлению Правительства Москвы
                               от 27 июня 2006 г.
                               N 444-ПП


          (В редакции постановлений Правительства Москвы
      от 18.12.2007 г. N 1097-ПП; от 28.05.2012 г. N 242-ПП)

                                АКТ

             о результатах реализации инвестиционного
            проекта согласно инвестиционному контракту
          N ___________________ от "___" _____________ г.
         по строительству (указывается объект) по адресу:
     (милицейский адрес) (строительный адрес: _______________)


город Москва                               "__" _________ 20___ г.

     Настоящий Акт составлен Сторонами по инвестиционному контракту
N  _____________  от  "___"  ______________  г.  (далее по тексту -
Контракт)  о  результатах  реализации  инвестиционного  проекта  по
строительству  (указывается объект) на территории административного
округа города Москвы по строительному адресу:
__________________________________________________________________.
     Стороны (участники) по Контракту:
     - Правительство     Москвы     (именуемое     в     дальнейшем
"Администрация"), в лице _________________________________________;
     - ____________________________________ (именуемое в дальнейшем
"Инвестор"), в лице _____________________________________________;
     - ____________________________________ (именуемое в дальнейшем
"___________"), в лице __________________________________________;
     Согласно настоящему акту Стороны подтверждают нижеследующее:
     1. Во исполнение условий Контракта "Инвестор" произвел  работы
по  финансированию  и строительству (указывается объект) по адресу:
_______________________________________    (строительный     адрес:
____________________________)  в  полном  объеме (далее по тексту -
Объект).
     2. Сметная    стоимость   работ   по   строительству   Объекта
составляет: _______________ рублей ______ коп. в текущих ценах.
     3. Объект  принят в эксплуатацию,  что подтверждается правовым
Актом на эксплуатацию объекта N ____________ от  "___"  _________г.
(распоряжение  префекта  ________________  административного округа
г. Москвы N _______________ от "___" ____________ г.).
     Объекту присвоен  милицейский адрес в соответствии с _________
_________________________________________________________________.
     4. Согласно  выпискам  из технического паспорта на здание ТБТИ
"______________________"  г.  Москвы  N  дела   ______________   по
состоянию  на "____" _________________ г.  введенный в эксплуатацию
Объект характеризуется следующими показателями:


Общая площадь объекта                          - ____________ кв.м

Жилые помещения всего                          - ____________ кв.м
(в т.ч. _____ кв.м общая
площадь квартир с учетом
летних помещений)

Общая нежилая площадь                          - ____________ кв.м
всего, в т.ч.

- полезная нежилая площадь
(торгового, офисного, спортивного,
административного, социального и
другого назначения)                            - ____________ кв.м

- площади общего пользования и
инженерного назначения объекта                 - ____________ кв.м

- общая площадь гаража-стоянки,
в т.ч.:                                        - ____________ кв.м

        площадь ____ машиномест                - ____________ кв.м
        площади общего пользования
        и инженерного назначения               - ____________ кв.м.

     5. В соответствии с условиями Контракта общая площадь  квартир
Объекта подлежит следующему распределению:
     - ___% - "Администрации" в лице Департамента жилищной политики
и жилищного фонда города Москвы;
     - ___%  "Инвестору",  в том числе для расчетов с привлеченными
Соинвесторами.
     5.1. В   соответствии   с   условиями   контракта   инвестором
перечислены в бюджет города компенсационные выплаты в полном объеме
(если это предусмотрено контрактом) в размере _____________________
__________________________________________________________________.
     6. Стороны распределили общую площадь квартир Объекта,  равную
______ кв.м, в соотношении:

___________________________________________________________________
В собственность "Администрации"       В собственность "Инвестора",
в лице Департамента жилищной          в том числе для расчетов с
политики и жилищного фонда            привлеченными Соинвесторами:
города Москвы:
___________________________________________________________________

_______% или _______ кв.м,            _______% или _______ кв.м,
в том числе ______ квартир            в том числе ______ квартир
NN (этаж, площадь)                    NN (этаж, площадь)

___________________________________________________________________

     Таким образом,  по  итогам  фактического  распределения  общей
площади    квартир    Объекта   задолженность   "Инвестора"   перед
"Администрацией" - _____________  кв.м,  или  ______%,  которая  на
основании  решения  Городской комиссии по приватизации и управлению
жилищным фондом в г. Москве согласно Протоколу N от "___" _________
г.,   оплачена  п/п.  N  _______  от  "___"  ________  г.  в  сумме
_______________ (_______________________________) рублей.
       (Данный абзац применяется при наличии задолженности
                 "Инвестора" перед "Администрацией")
     7. В соответствии с п. ____ Контракта полезная площадь нежилых
помещений в размере _________  кв.м  подлежит  распределению  между
Сторонами в соотношении:
     - _____%  -  общей  полезной  площади  нежилых   помещений   в
собственность  "Администрации" в лице Департамента имущества города
Москвы;
     - ____%   -   общей   полезной  площади  нежилых  помещений  в
собственность "Инвестора", в том числе для расчетов с привлеченными
Соинвесторами.
     8. Стороны договорились о следующем фактическом  распределении
полезной нежилой площади Объекта:

___________________________________________________________________
В собственность "Администрации"       В собственность "Инвестора",
в лице Департамента имущества         в том числе для расчетов с
города Москвы:                        привлеченными Соинвесторами:
___________________________________________________________________

_______% или _______ кв.м,            _______% или _______ кв.м,
в том числе ______                    в том числе ______

- (этаж, N пом., комнаты)             - (этаж, N пом., комнаты)
___________ кв.м                      ___________ кв.м

- (этаж, N пом., комнаты)             - (этаж, N пом., комнаты)
___________ кв.м                      ___________ кв.м

- (этаж, N пом., комнаты)             - (этаж, N пом., комнаты)
___________ кв.м                      ___________ кв.м

- (этаж, N пом., комнаты)             - (этаж, N пом., комнаты)
___________ кв.м                      ___________ кв.м

___________________________________________________________________

     9. В  соответствии  с   п.   ___   Контракта   общая   площадь
гаража-стоянки подлежит следующему распределению:
     - ___%  машиномест и площади общего пользования и  инженерного
назначения  в  собственность  "Администрации"  в  лице Департамента
имущества города Москвы";
     - ___%  машиномест  и площади общего пользования и инженерного
назначения в собственность "Инвестора".
     10. Принимая    во    внимание    Протокол    предварительного
распределения машиномест в гараже-стоянке от "___" _______, Стороны
произвели  распределение  ______  машиномест в гараже-стоянке общей
площадью ____ кв.м в следующем соотношении:

___________________________________________________________________
В собственность "Администрации"       В собственность "Инвестора",
в лице Департамента имущества         в том числе для расчетов с
города Москвы:                        привлеченными Соинвесторами:
___________________________________________________________________

_______% или _______ кв.м,            _______% или _______ кв.м,
в том числе ______                    в том числе ______
_____ машиномест                      _____ машиномест
(этаж, N пом., комнаты)               (этаж, N пом., комнаты)
________ кв.м                         ________ кв.м

___________________________________________________________________

     Площадь помещений общего пользования и инженерного  назначения
гаража-стоянки ______ кв.м (этаж,,  N пом., комнаты) является общей
долевой    собственностью     "Администрации"     и     "Инвестора"
пропорционально их долям в общей площади машиномест:
     - ___ %  в собственность "Администрации" в  лице  Департамента
имущества города Москвы, что составляет __________ кв.м;
     - ___ %  в собственность "Инвестора",  что составляет ________
кв.м.
     Помещения сервисных служб гаража-стоянки в соответствии с МГСН
5.01-01  "Стоянки  легковых автомобилей" общей площадью ______ кв.м
(________(этаж,  N пом.,  комнаты) ____  кв.м)  100%  передаются  в
собственность "Инвестора".
     11. Нежилые  помещения  общего   пользования   и   инженерного
назначения, неразрывно связанные с системами жизнеобеспечения жилой
части Объекта,  общей площадью _____ кв.м в соответствии с  Законом
города  Москвы  от  9  ноября  1994 г.  N 19-87 "О перечне объектов
общего пользования в жилых  зданиях,  являющихся  общим  имуществом
собственников  помещений"  являются  долевой  собственностью членов
ТСЖ, а именно:
     - тип помещения прочие _____ кв.м (этаж, N пом., комнаты);
     - за итогом _____ кв.м (этажи, NN помещений, комнаты).
     12. Все  условия  и  обязательства Сторон по Контракту в части
финансирования и строительства Объекта выполнены в полном объеме  и
стороны претензий друг к другу не имеют.
     13. "Администрация" не несет ответственности  по  договорам  и
взаиморасчетам "Инвестора" с третьими лицами.
     14. Настоящий Акт вступает в силу  с  момента  его  подписания
Сторонами  и является основанием для прекращения действия Контракта
N ________ от "__"  _______  г.  и  оформления  имущественных  прав
Сторон.
     15. Акт  составлен  в  _____   экземплярах,   имеющих   равную
юридическую  силу,  по  одному  для  каждой  Стороны,  один  -  для
Департамента жилищной политики и жилищного фонда  города  Москвы  и
один  для Главного управления Федеральной регистрационной службы по
Москве и подлежит учетной регистрации в установленном порядке.

     Приложения к Акту:

     1. Копия контракта _________ в одном экземпляре на ___ листах.
     2. Копия  дополнительного  (ых)  соглашений  (ий)  ________  к
контракту в одном экземпляре на _____ листах.
     3. Копия   протокола   предварительного   распределения  жилой
(нежилой) площади объекта.
     4. Копия      распоряжения     префекта     __________________
административного округа о вводе  объекта  в  одном  экземпляре  на
_____ листе.
     5. Копия выписки  из  технического  паспорта  на  объект  ТБТИ
"_______" N дела ____________ по состоянию на "___" ___________ г.,
в одном экземпляре на ___ листах:
     - экспликация от "___" ______________ г.
     - поэтажные планы от "___" ____________ г.
     6. Копия  итогового  протокола  распределения  жилой (нежилой)
площади объекта.


АДМИНИСТРАЦИЯ                           ИНВЕСТОР
__________________________              _________________________
__________________________              _________________________

СОГЛАСОВАНО:

- Департамент жилищной политики
  и жилищного фонда города Москвы

- Департамента имущества города
  Москвы

- Префект _____________________
  административного округа
  города Москвы

- Департамент экономической
  политики и развития города
  Москвы

     Дефис   (Исключен   -   Постановление   Правительства   Москвы
от 28.05.2012 г. N 242-ПП)