Указ Губернатора Ярославской области от 08.06.2011 № 245

подготовившего проект акта, обязаны в сопроводительном листе  отметить
факты нарушения Регламента, допущенные при согласовании проекта указа,
постановления, распоряжения.
     При наличии отказов от согласования, замечаний к  проекту  указа,
постановления,  распоряжения  руководитель  структурного подразделения
Правительства области или  органа  исполнительной  власти,  готовящего
проект,  в  срок  не  более  трёх  рабочих  дней должен организовать и
провести обсуждение разногласий с заинтересованными сторонами с  целью
поиска взаимоприемлемого решения.
     Если  взаимоприемлемое  решение  для  устранения  разногласий  не
найдено,   проект   указа,   распоряжения  с  перечнем  разногласий  и
подлинниками   замечаний,   обоснований   отказов   от   согласования,
подписанными  соответствующими  руководителями,  направляется  первому
заместителю Губернатора области или заместителю  Губернатора  области,
курирующему   данный   вопрос,   для   принятия   решения  о  внесении
(невнесении) проекта указа, распоряжения на  рассмотрение  Губернатора
области. Проект указа, распоряжения по решению указанного должностного
лица может быть представлен на рассмотрение Губернатора области и  при
наличии    возражений    со   стороны   заинтересованных   структурных
подразделений,  органов  власти,  организаций   и   др.,   оформленных
надлежащим   образом.   В   этом  случае  рассмотрение  проекта  может
проводиться с участием руководителей, отказавшихся его визировать.
     Если со стороны должностных лиц имеются разногласия  по  проектам
постановлений  Правительства, принимаемых на заседаниях Правительства,
данные проекты постановлений  с  прилагаемым  перечнем  разногласий  и
подлинниками   замечаний,   обоснований   отказов   от   согласования,
подписанными соответствующими руководителями,  по  решению  указанного
должностного   лица  направляются  Губернатору  области  для  принятия
окончательного  решения  о  внесении   (невнесении)   соответствующего
вопроса в проект повестки заседания Правительства.
     Если  в  процессе  доработки  в  проект   указа,   постановления,
распоряжения  вносятся  существенные изменения, он подлежит повторному
визированию должностными лицами Правительства области,  руководителями
заинтересованных   структурных  подразделений  Правительства  области,
органов и организаций. Повторное визирование не  требуется,  если  при
доработке   в   проект   указа,  постановления,  распоряжения  внесены
уточнения в целях  обеспечения  единства  юридической  техники,  стиля
изложения,  не изменившие его содержания по существу. В этом случае по
поручению  начальника  государственно-правового  управления  в   листе
согласования  должны  быть проставлены штампы государственно-правового
управления  вместо  подписей  должностных  лиц,  согласовавших  проект
ранее,  кроме  руководителя  структурного  подразделения Правительства
области или иного органа исполнительной власти области, подготовившего
проект  документа.  Листы  согласования,  содержащие подлинные подписи
должностных лиц, в этом случае  прилагаются  к  проекту  и  после  его
подписания  хранятся в административно-контрольном управлении вместе с
оригиналом указа, постановления, распоряжения.
     В случае, если проект указа, постановления, распоряжения  не  был
представлен  на  подписание  Губернатору  области  по  истечении  двух
календарных  месяцев  со  дня  его  согласования  должностным   лицом,
указанный  проект  подлежит повторному согласованию тем же должностным
лицом.
     9.13.  В  процессе  подготовки  проекта   указа,   постановления,
распоряжения исполнителем готовится его электронная копия.
     Формат  электронной  копии  утверждается  приказом   департамента
информационно-аналитического   обеспечения  и  доводится  до  сведения
структурных  подразделений  Правительства  области  и   иных   органов
исполнительной власти области.
     Электронные копии согласованных проектов  указов,  постановлений,
распоряжений  сдаются  исполнителем на электронном носителе информации
или  направляются  по  электронной  почте  уполномоченному  сотруднику
департамента   информационно-аналитического   обеспечения.   На  листе
согласования  проекта  против  отметки   «Электронная   копия   сдана»
сотрудник, принявший электронную копию документа, ставит свою подпись.
     Внесение изменений в согласованные проекты указов, постановлений,
распоряжений   не  допускается,  за  исключением  случаев  исправления
выявленных грамматических,  стилистических,  синтаксических  и  других
аналогичных  ошибок,  а  также  в  целях  учета  произошедших за время
согласования    организационно-штатных    изменений    в     структуре
Правительства области и иных органов исполнительной власти области.
     9.14. Подготовленные и проверенные проекты указов,  распоряжений,
предназначенные  для  рассмотрения и подписания Губернатором области в
соответствии с Уставом Ярославской области,  передаются  исполнителями
уполномоченному сотруднику секретариата Правительства области, который
в срок не более одного дня с момента поступления документов  принимает
решение  об  их окончательной готовности к рассмотрению и представляет
Губернатору области, который подписывает их, либо  отклоняет,  либо  с
соответствующей резолюцией направляет на доработку.
     Проекты   постановлений   Правительства   до   представления   на
подписание  Губернатору  области вносятся на заседание Правительства в
соответствии с разделом 8 Регламента.
     9.15.  Датой   принятия   указа,   распоряжения   Губернатора   и
постановления Правительства считается день его подписания Губернатором
области.
     9.16. Указы,  постановления,  распоряжения  после  их  подписания
направляются в административно-контрольное управление для регистрации,
хранения,   ведения   реестров   изданных    указов,    постановлений,
распоряжений.
     Внесение   изменений   в   подписанные   указы,    постановления,
распоряжения не допускается.
     Административно-контрольное управление осуществляет снятие  копий
с указов, постановлений, распоряжений и их рассылку.
     Копии указов, постановлений и распоряжений в обязательном порядке
направляются:
     - заместителю Губернатора области, курирующему вопросы  правового
обеспечения;
     - в государственно-правовое управление;
     - в департамент информационно-аналитического обеспечения;
     - в управление общественных связей;
     - в административно-контрольное управление;
     - в областную Думу;
     - в прокуратуру Ярославской области;
     - в  Управление  Министерства  юстиции  Российской  Федерации  по
Ярославской области (не позднее 7 рабочих дней с момента подписания);
     - в контрольно-счётную палату Ярославской области (за исключением
индивидуальных правовых актов).
     Копии указов, постановлений и распоряжений направляются  также  в
соответствии  со  списком  рассылки,  указанным  исполнителем на листе
согласований. При составлении  списка  рассылки  следует  исходить  из
необходимости   доведения  указов,  постановлений  и  распоряжений  до
сведения  соответствующих  должностных  лиц  и  организаций,   которые
осуществляют  исполнительские  функции  по  направлениям деятельности,
указанным  в  документе.  В   случаях,   урегулированных   федеральным
законодательством,  в  список  рассылки  включаются федеральные органы
государственной власти, осуществляющие контрольные, надзорные или иные
функции по соответствующим направлениям деятельности.
     Административно-контрольное управление  в  установленном  порядке
направляет  выписки  из  реестров указов, постановлений, распоряжений,
изданных за неделю:
     -   первому   заместителю   Губернатора   области,   заместителям
Губернатора области;
     - в управление по вопросам местного самоуправления  Правительства
области;
     - в управление по взаимодействию с законодательными органами;
     - в Ярославскую межрайонную природоохранную прокуратуру;
     - главному федеральному инспектору в Ярославской области.
     По запросам указанных должностных лиц и руководителей структурных
подразделений   копии   отдельных   указов,   постановлений   и  (или)
распоряжений направляются им административно-контрольным управлением в
установленном порядке.
     Копии  указов,  постановлений  и  распоряжений,  за   исключением
индивидуальных  правовых  актов, в течение пяти рабочих дней с момента
регистрации   направляются   в   Государственно-правовое    управление
Президента Российской Федерации.
     9.17.   Управление   общественных   связей   в   соответствии   с
требованиями  Закона Ярославской области от 3 ноября 2010 г. N 40-з «О
правовых актах Ярославской области»  направляет  нормативные  правовые
акты для официального опубликования.
     Управление общественных связей в течение 7 рабочих дней с момента
выхода   официального   издания,  в  котором  публикуются  нормативные
правовые  акты,   осуществляет   направление   экземпляра   указанного
печатного  издания  в адрес Управления Министерства юстиции Российской
Федерации по Ярославской области.
     Департамент информационно-аналитического обеспечения в течение  2
рабочих   дней   с   момента   получения   копий  подписанных  указов,
постановлений, распоряжений размещает их в  государственной  эталонной
базе  данных  правовых  актов  Ярославской  области  в  соответствии с
установленным порядком, а также в течение 7  рабочих  дней  с  момента
подписания  направляет  их на официальный электронный адрес Управления
Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.
     9.18. Первый заместитель Губернатора области,  осуществляющий  по
специальному   поручению   Губернатора   области   общее   руководство
Правительством области  в  случае  временного  отсутствия  Губернатора
области, может издавать приказы по вопросам деятельности Правительства
области,  являющиеся   обязательными   для   исполнения   структурными
подразделениями  Правительства  области.  Приказы  первого заместителя
Губернатора области в этих случаях подготавливаются,  согласовываются,
регистрируются,   контролируются  и  хранятся  с  соблюдением  правил,
предусмотренных Регламентом для указов, распоряжений Губернатора.
     9.19. Порядок подготовки, согласования,  издания,  регистрации  и
хранения   приказов   Правительства  области,  приказов  иных  органов
исполнительной власти области по вопросам, входящим в их  компетенцию,
определяются распоряжениями Губернатора.
     9.20. Порядок подготовки, согласования, принятия,  регистрации  и
хранения  указов,  постановлений,  распоряжений,  содержащих  сведения
конфиденциального характера,  а  также  иных  аналогичных  документов,
хранящихся  на  магнитных  и других носителях информации, определяется
распоряжением Губернатора.

         10. Организация контроля исполнения документов, поручений    

     10.1. Контроль исполнения включает в себя: постановку  документов
(поручений)   на   контроль,   регулирование  хода  исполнения,  учёт,
обобщение  и  анализ  хода   и   результатов   исполнения   документов
(поручений),   информирование  руководителей  о  состоянии  исполнения
документов (поручений), снятие исполненных  документов  (поручений)  с
контроля,  хранение материалов, отражающих ход исполнения поставленных
на контроль документов (поручений), в установленном порядке.
     10.2.  Постановке  на  контроль  подлежат   все   поступившие   в
Правительство  области  и  зарегистрированные  в установленном порядке
федеральные законы, нормативные правовые акты органов  государственной
власти  Российской Федерации (за исключением ведомственных нормативных
актов), иные  документы  федеральных  органов  исполнительной  власти,
законы  Ярославской области и постановления областной Думы, содержащие
поручения,  рекомендации  в  адрес   органов   исполнительной   власти
Ярославской   области   либо   предполагающие  разработку  нормативных
правовых актов  на  уровне  субъекта  Российской  Федерации,  указы  и
распоряжения   Губернатора,  постановления  Правительства,  содержащие
поручения в адрес органов исполнительной власти Ярославской области, а
также  поручения,  содержащиеся  в протоколах заседаний Правительства,
оперативных совещаний, проводимых Губернатором области, и в резолюциях
Губернатора  области  и  первого  заместителя  Губернатора  области на
служебные письма и иную деловую корреспонденцию. На контроль  ставятся
как  документы  в целом, так и отдельные пункты документов, содержащие
конкретные поручения.
     10.3. Контроль  исполнения  по  существу  документов  (поручений)
осуществляют   Губернатор   области,  первый  заместитель  Губернатора
области, заместители  Губернатора  области,  руководители  структурных
подразделений  Правительства  области  и органов исполнительной власти
области  в  соответствии  с  содержанием  документов   (поручений)   и
утверждённым распределением должностных полномочий и обязанностей.
     10.4. Контроль исполнения поручений, содержащихся  в  федеральных
законах,  нормативных  актах органов государственной власти Российской
Федерации (за исключением ведомственных  нормативных  актов),  законах
Ярославской    области,    постановлениях    областной   Думы,   актах
прокурорского   реагирования,   экспертных   заключениях    Управления
Министерства  юстиции  Российской  Федерации  по Ярославской области и
иных документах,  поступивших  из  органов  прокуратуры  и  Управления
Министерства  юстиции  Российской  Федерации  по  Ярославской области,
осуществляет государственно-правовое управление.
     Контроль   исполнения   поручений,   содержащихся    в    указах,
распоряжениях  Губернатора,  постановлениях  Правительства, протоколах
заседаний    Правительства,    оперативных    совещаний,    проводимых
Губернатором   области,  и  резолюциях  Губернатора  области,  первого
заместителя Губернатора области на служебную (деловую) корреспонденцию
(за   исключением   актов   прокурорского  реагирования  и  экспертных
заключений Управления Министерства  юстиции  Российской  Федерации  по
Ярославской    области),    осуществляет   административно-контрольное
управление.
     10.5. Основаниями для постановки документа (пункта документа) или
поручения  на  контроль  являются:  указание  Губернатора  области или
первого заместителя Губернатора  области  о  постановке  на  контроль,
конкретные  задания  или поручения в адрес Правительства области, иных
органов  исполнительной  власти  области,  структурных   подразделений
Правительства области, должностных лиц указанных органов, содержащиеся
в тексте документа или  в  тексте  резолюции  Губернатора  области  на
документ, а также необходимость направления ответа корреспонденту.
     10.6. Федеральные законы,  правовые  акты  Президента  Российской
Федерации,   органов   государственной  власти  Российской  Федерации,
областной Думы, законы Ярославской  области  в  установленном  порядке
регистрируются  в административно-контрольном управлении, направляются
для  организации  контроля  в  государственно-правовое  управление   и
доводятся  до  сведения  ответственных  исполнителей  в соответствии с
резолюциями Губернатора области или  первого  заместителя  Губернатора
области.
     Указы и распоряжения  Губернатора,  постановления  Правительства,
поручения,   зафиксированные  в  протоколах  заседаний  Правительства,
оперативных  совещаний,  проводимых  Губернатором  области,  служебная
(деловая)   корреспонденция  с  резолюциями  Губернатора  области  или
первого заместителя Губернатора области регистрируются и  ставятся  на
контроль   в   административно-контрольном   управлении,   после  чего
рассылаются   в   установленном   порядке.   При   этом   к    указам,
постановлениям,  распоряжениям,  протоколам, поставленным на контроль,
прикладывается контрольная карточка для каждого исполнителя.
     Сведения  о  постановке  документов   (поручений)   на   контроль
заносятся в СЭД «DIRECTUM».
     10.7. Исполнителями  по  поручениям,  содержащимся  в  резолюциях
Губернатора  области, могут быть только первый заместитель Губернатора
области,  заместители  Губернатора  области,  а   также   руководители
структурных     подразделений     Правительства    области,    органов
исполнительной  власти  области,  государственных   органов   области,
находящихся  в  функциональном  подчинении  Губернатора  области.  Они
организуют  исполнение  поручений  Губернатора  области   должностными
лицами    Правительства    области,    структурными    подразделениями
Правительства области, иными органами исполнительной власти области  в
соответствии с их компетенцией.
     10.8. В случаях, когда поручение, содержащееся в документе или  в
резолюции,  даётся  нескольким лицам, ответственность за своевременное
исполнение и представление  информации  несёт  исполнитель,  указанный
первым  (ответственный  исполнитель),  если  иное  не указано в тексте
резолюции.  Ему  предоставляется  право   созыва   всех   исполнителей
(соисполнителей),  координации  их  работы  и  спроса с них исполнения
поручения,  содержащегося  в  документе  или  в  резолюции.  При  этом
ответственность за исполнение поручения в установленные сроки, полноту
и достоверность предоставляемой для  исполнения  поручения  информации
несут  все  исполнители,  перечисленные  в  резолюции либо указанные в
документе.
     В случае прекращения полномочий заместителя Губернатора  области,
документы,   ранее   полученные   указанным   должностным   лицом  для
организации  исполнения  в  соответствии  с   резолюцией   Губернатора
области, первого заместителя Губернатора области, в трехдневный срок с
момента вступления в  силу  нормативных  правовых  актов  по  кадровым
вопросам  передаются  помощниками  соответствующих  должностных  лиц в
установленном   порядке   в   государственно-правовое   управление   и
административно-контрольное  управление  в соответствии с компетенцией
последних. После замещения вакантной должности заместителя Губернатора
области  либо  перераспределения  данных  должностных полномочий между
другими заместителями Губернатора области документы, ранее  переданные
в  государственно-правовое  управление  и  административно-контрольное
управление,  подлежат  направлению  в  адрес  должностного   лица,   в
полномочия которого включено соответствующее направление деятельности,
для  продолжения  работы  в  соответствии  с  резолюцией   Губернатора
области, первого заместителя Губернатора области.
     10.9.  Документы  (поручения)  подлежат  исполнению  в  следующие
сроки:
     - с конкретной датой исполнения - в указанный срок;
     -  без  указания  конкретной  даты  исполнения,  имеющие  пометку
«срочно»,   -   исполняются   в   3-дневный   срок,   имеющие  пометку
«оперативно», - в срок не более 10 дней, остальные - в срок  не  более
30 дней.
     В  случае,  когда  в  структурном   подразделении   Правительства
области,  у  должностного лица Правительства области или в ином органе
исполнительной  власти  области  в  процессе  исполнения  контрольного
документа  (поручения)  по объективным причинам возникла необходимость
переноса  установленного  срока  исполнения   контрольного   документа
(поручения), руководитель соответствующего структурного подразделения,
органа исполнительной власти или должностное лицо не  позднее  чем  за
неделю  до  истечения  установленного  срока  представляет Губернатору
области, или первому заместителю Губернатора области, или  заместителю
Губернатора  области, контролирующему исполнение документа (поручения)
по существу, соответствующую объяснительную записку  и  предложение  о
новом сроке исполнения документа (поручения). Для документов со сроком
исполнения менее 10  дней  предложения  о  переносе  срока  исполнения
представляются  в  указанном  порядке  не  позднее  чем  за  3  дня до
истечения первоначально установленного срока.
     Разрешение на  перенос  срока  исполнения  документа  (поручения)
осуществляет  лицо,  его установившее, путём наложения соответствующей
резолюции.
     После  получения  официального  разрешения   на   перенос   срока
исполнения  контрольного документа (поручения) исполнитель информирует
об     этом      административно-контрольное      управление      либо
государственно-правовое   управление  в  соответствии  с  компетенцией
последних.
     В случае принятия Губернатором области решения об изменении срока
исполнения  поручения, содержащегося в указе, распоряжении Губернатора
либо  в  постановлении  Правительства,  исполнителем,   инициировавшим
изменение   срока   исполнения   поручения,  готовится  проект  указа,
распоряжения Губернатора, постановления Правительства по этому вопросу
в соответствии с разделом 9 Регламента.
     По   истечении   срока   исполнения,   указанного   в   документе
(резолюции),  справка о выполнении поручений либо контрольная карточка
подлежат    направлению     в     структурное     подразделение     (в
административно-контрольное  управление  либо  государственно-правовое
управление),  обеспечивающее  контроль  исполнения.  В  иных   случаях
контрольный    документ   (поручение)   считается   неисполненным,   и
структурное подразделение, обеспечивающее контроль исполнения,  вносит
предложение  о  принятии  мер  в  связи со срывом исполнения документа
(поручения).
     10.10.  Первый  заместитель  Губернатора   области,   заместители
Губернатора    области,    руководители    структурных   подразделений
Правительства  области  и  органов   исполнительной   власти   области
назначают   сотрудников,   ответственных   за   организацию   контроля
исполнения документов (поручений), поступающих  указанным  должностным
лицам для исполнения.
     10.11.  Организуя  контроль  исполнения  документов  (поручений),
уполномоченные  сотрудники  приёмных  первого  заместителя Губернатора
области, заместителей Губернатора области,  уполномоченные  сотрудники
структурных    подразделений    Правительства    области   и   органов
исполнительной власти области в соответствии  со  своими  должностными
регламентами обязаны:
     - вести учёт контрольных документов  (поручений)  с  обязательным
использованием СЭД «DIRECTUM»;
     - своевременно  доводить  контрольные  документы  (поручения)  до
сведения исполнителей;
     -   контролировать   ход   исполнения   контрольных    документов
(поручений) и информировать о нём руководителя;
     - вести учёт поступающих из государственно-правового  управления,
административно-контрольного   управления   запросов   по  контрольным
документам (поручениям) и ответов на эти запросы;
     - контролировать сроки  представления  в  государственно-правовое
управление,    административно-контрольное   управление   ответов   на
поступившие запросы по контрольным документам (поручениям);
     -   обеспечивать    представление    в    государственно-правовое
управление,    административно-контрольное    управление    письменной
информации  о  ходе  исполнения  (исполнении)  контрольных  документов
(поручений)   в   соответствии  с  пунктом  10.12  настоящего  раздела
Регламента.
     10.12.  Информация  о  ходе  исполнения  контрольных   документов
(поручений)  представляется  в  государственно-правовое  управление, в
административно-контрольное  управление  в  соответствии   с   формами
запросов и с соблюдением следующих условий:
     -  представляемая  информация   должна   содержать   сведения   о
должности,   фамилии,   имени,   отчестве,  номере  рабочего  телефона
сотрудника, подготовившего эту информацию;
     -  промежуточная  информация  о  ходе   исполнения   контрольного
документа (поручения) должна быть подписана руководителем структурного
подразделения  Правительства  области,  иного  органа   исполнительной
власти   области,   являющегося  исполнителем  контрольного  документа
(поручения);
     - информация об исполнении контрольного документа (поручения), не
требующего    ответа,    с    приложенными    основными   документами,
подтверждающими  исполнение,  и  предложением   о   снятии   документа
(поручения)   с   контроля   должна   быть   подписана   руководителем
структурного  подразделения  Правительства   области,   иного   органа
исполнительной  власти  области, являющегося исполнителем контрольного
документа (поручения), и согласована с первым заместителем Губернатора
области   или   заместителем   Губернатора   области,   контролирующим
исполнение документа (поручения) по существу;
     - информация  об  исполнении  документа  (поручения),  требующего
ответа,  с  приложенной копией зарегистрированного и списанного в дело
Губернатором области,  первым  заместителем  Губернатора  области  или
заместителем Губернатора области, указанным ответственным исполнителем
в резолюции Губернатора области,  ответа  корреспонденту  должна  быть
подписана сотрудником, представившим эту информацию.
     В случае принятия в  установленном  порядке  решения  об  отмене,
признании   утратившим   силу   или  недействующим  документа  (пункта
документа),  стоящего  на  контроле,  исполнитель  представляет  копию
соответствующего    правового   акта   в   административно-контрольное
управление или в государственно-правовое управление в пятидневный срок
со дня вступления указанного правового акта в силу.
     10.13. Снятию с контроля подлежат выполненные в полном объёме:
     - документы в целом;
     -  поставленные  на   контроль   отдельные   пункты   документов,
содержащие конкретные поручения;
     -  поручения,  содержащиеся  в  резолюциях  Губернатора  области,
первого  заместителя  Губернатора  области  на служебные письма и иную
деловую корреспонденцию.
     Снятию с контроля также подлежат документы  (пункты  документов),
устанавливающие  регулярное  (ежемесячное,  ежеквартальное, ежегодное)
исполнение конкретных поручений, исполняемые в полном объёме в течение
двух  лет  со дня вступления указанных документов (пунктов документов)
в силу.
     Снятие  документа  (пункта  документа)  с  контроля  не  означает
прекращения действия правовых норм, установленных документом.
     10.14. В случае принятия  в  установленном  порядке  в  отношении
документа (пункта документа), стоящего на контроле, решения об отмене,
признании утратившим силу или недействующим контроль исполнения  этого
документа (пункта документа) прекращается.
     10.15.  Решение  о  снятии  документа  (поручения)   с   контроля
принимает:
     10.15.1. По документам (поручениям), поставленным на  контроль  в
государственно-правовом управлении, - заместитель Губернатора области,
курирующий   вопросы   правового   обеспечения,    по    представлению
государственно-правового управления.
     10.15.2.   По   документам,   поставленным    на    контроль    в
административно-контрольном управлении:
     по   указам   и   распоряжениям    Губернатора,    постановлениям
Правительства,   поставленным   на  контроль,  -  Губернатор  области,
Правительство   области   путём   издания   соответствующих    указов,
распоряжений     и     постановлений,    проекты    которых    готовит
административно-контрольное управление;
     по поставленным на контроль поручениям, содержащимся в протоколах
заседаний  Правительства,  а также в резолюциях Губернатора области на
служебные  письма  и  иную  деловую   корреспонденцию,   -   начальник
административно-контрольного      управления     путём     утверждения
соответствующего      перечня,      проект      которого       готовит
административно-контрольное управление.
     10.16.  Материалы,  отражающие  ход  исполнения  поставленных  на
контроль        документов        (поручений),        хранятся       в
административно-контрольном  управлении,   в   государственно-правовом
управлении  в соответствии с настоящим Регламентом и номенклатурой дел
Правительства области.
     10.17.  Государственно-правовое  управление  в   соответствии   с
компетенцией   представляет   информацию   об   исполнении  поручений,
содержащихся  в  контрольных   документах,   заместителю   Губернатора
области,  курирующему  вопросы  правового обеспечения, который, в свою
очередь, информирует Губернатора  области  о  мерах,  принимаемых  для
исполнения  федеральных  законов,  нормативных  правовых актов органов
государственной   власти   Российской   Федерации   (за    исключением
ведомственных   нормативных  актов),  законов  Ярославской  области  и
постановлений областной Думы.
     10.18. Административно-контрольное управление  в  соответствии  с
компетенцией, в целях упреждающего контроля и принятия оперативных мер
по  исполнению  контрольных  документов  (поручений)  в  установленном
порядке направляет:
     -   первому   заместителю   Губернатора   области,   заместителям
Губернатора  области  -  ежемесячную  информацию  о  состоянии  дел по
исполнению контрольных документов (поручений), содержащих поручения  в
их адрес;
     - руководителям структурных подразделений Правительства области и
органов  исполнительной  власти  области - ежеквартальную информацию о
ходе   исполнения   контрольных   документов   (пунктов   документов),
содержащих  поручения в адрес их подразделений, органов исполнительной
власти;
     - Губернатору области - информацию  о  состоянии  исполнительской
дисциплины в Правительстве области.

      11. Взаимодействие Губернатора области, Правительства области,  
    иных органов исполнительной власти области с органами местного    
                            самоуправления                            

     11.1. Губернатор области, Правительство  области  и  иные  органы
исполнительной  власти  области  взаимодействуют  с  органами местного
самоуправления в рамках реализации полномочий, предоставленных органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  федеральным
законодательством,  Уставом  Ярославской  области  и  иными   законами
Ярославской   области,   в   целях   наиболее  эффективного  правового
регулирования   вопросов   организации   местного   самоуправления   в
Ярославской        области,        а        также        осуществления
исполнительно-распорядительных  и   контрольных   полномочий   органов
государственной власти в отношении муниципальных образований области в
случаях и порядке,  предусмотренных  действующим  законодательством  и
Регламентом.
     11.2.   Правительство    области,    структурные    подразделения
Правительства  области,  иные  органы  исполнительной власти области в
рамках реализации предоставленных  им  полномочий,  а  также  в  целях
оказания    муниципальным    образованиям   области   методической   и
практической  помощи  при  осуществлении  ими  полномочий  по  решению
вопросов местного значения вправе:
     - направлять в адрес органов местного самоуправления обязательные
предписания  в  рамках  осуществления контроля за исполнением органами
местного  самоуправления  переданных  им   в   установленном   порядке
отдельных государственных полномочий;
     - участвовать в  работе  представительных  органов  муниципальных
образований  области  при  обсуждении  ими  наиболее  важных  вопросов
местного значения;
     - оказывать органам местного самоуправления  методическую  помощь
по    вопросам    социально-экономического    развития   муниципальных
образований  области,  бюджетно-налоговой  политики   и   межбюджетных
отношений, муниципальной службы и другим вопросам;
     - в установленном порядке через уполномоченных  должностных  лиц,
назначаемых  областной  Думой  по  представлению  Губернатора области,
участвовать в работе конкурсных комиссий, которые образуются  в  целях
определения    кандидатов,    представляемых    главе   муниципального
образования для назначения на должность главы местной администрации;
     -   через   уполномоченных   должностных   лиц   участвовать    в
мероприятиях,  проводимых  в  муниципальных образованиях области: днях
городов, районов, других населённых пунктов, церемониях  вступления  в
должность    глав    муниципальных   образований,   работе   выставок,
конференций, проведении ярмарок, конкурсов, иных мероприятий,  участие
в  которых  должностных лиц Правительства области признано необходимым
Губернатором области, первым заместителем Губернатора области;
     -  осуществлять   иные   полномочия,   определённые   действующим
законодательством.
     11.3. В  целях  повышения  эффективности  взаимодействия  органов
государственной   власти   Ярославской  области  с  органами  местного
самоуправления и более  рационального  использования  средств  местных
бюджетов,   на   заседаниях   Правительства  в  установленном  порядке
проводятся  заслушивания  докладов  глав   муниципальных   районов   и
городских   округов  о  результатах  работы  местных  администраций  и
среднесрочной    перспективе     социально-экономического     развития
соответствующих муниципальных образований.
     Уполномоченным органом исполнительной власти  области  на  основе
установленных  показателей эффективности деятельности органов местного
самоуправления   городских   округов   и   муниципальных   районов   в
установленном  порядке могут вноситься предложения о выделении за счёт
бюджетных ассигнований из областного бюджета грантов городским округам
и   муниципальным  районам  в  целях  содействия  достижению  и  (или)
поощрения  достижения  наилучших  значений  показателей   деятельности
органов местного самоуправления.
     11.4.   Структурные    подразделения    Правительства    области,
руководители  иных  органов  исполнительной  власти  области планируют
проведение совещаний, заседаний комиссий,  рабочих  групп  с  участием
руководителей   органов  местного  самоуправления  по  согласованию  с
заместителем Губернатора области, курирующим  работу  соответствующего
подразделения,  органа  исполнительной  власти,  и  в  соответствии  с
еженедельным регламентом работы органов государственной власти области
и органов местного самоуправления.
     11.5.  Главы  муниципальных  образований  области,   руководители
органов   местного  самоуправления  вправе  обращаться  к  Губернатору
области, в Правительство области по вопросам:
     -  дополнительного  финансирования  муниципальных  образований  в
установленном  порядке  и в целях исполнения ими полномочий по решению
вопросов    местного     значения,     предусмотренных     действующим
законодательством,  а  также  при  осуществлении  ими  государственных
полномочий, переданных им органами государственной власти;
     -  оказания  содействия  в  разрешении   спорных   имущественных,
финансовых   и   иных   вопросов,   возникающих  между  муниципальными
образованиями;
     -  разъяснения   порядка   применения   на   территории   области
нормативных    правовых    актов,   изданных   Губернатором   области,
Правительством области, иными органами исполнительной власти области;
     - разработки и внесения в  областную  Думу  проектов  законов,  а
также  о принятии иных нормативных правовых актов Ярославской области,
необходимость издания которых определяется  требованиями  действующего
законодательства;
     - другим  вопросам  в  соответствии  с  полномочиями  Губернатора
области и Правительства области.
     11.6. Для разрешения вопросов,  содержащихся  в  обращениях  глав
муниципальных  образований  области,  руководителей  органов  местного
самоуправления  к  Губернатору  области,  в   Правительство   области,
заместитель   Губернатора   области,   курирующий  вопросы  реализации
государственной политики в сфере местного  самоуправления,  определяет
структурное    подразделение   Правительства   области,   иной   орган
исполнительной  власти  области  либо  должностных  лиц  Правительства
области,  в  компетенции  которых  находится  разрешение  поставленных
вопросов и подготовка проекта  мотивированного  ответа  на  обращение,
координирует их работу по рассмотрению обращений.
     В  случае   необходимости   заместителем   Губернатора   области,
курирующим   вопросы   реализации  государственной  политики  в  сфере
местного самоуправления, создается рабочая группа из числа  работников
структурных   подразделений   Правительства   области,   иных  органов
исполнительной власти области в целях выработки согласованного решения
по поставленным вопросам.
     11.7. Обращения глав поселений муниципальных образований  области
к  Губернатору  области,  в Правительство области, касающиеся оказания
поселениям финансовой  помощи  за  счёт  средств  областного  бюджета,
подлежат  рассмотрению  при  наличии  обоснованных  предложений  главы
муниципального  района,  в  состав  которого   входит   поселение,   о
необходимости   оказания   финансовой  помощи  поселению  и  возможных
вариантах её осуществления.

      12. Взаимодействие Губернатора области, Правительства области,  
     иных органов исполнительной власти области с областной Думой     

     12.1. Губернатор области, Правительство  области  и  иные  органы
исполнительной  власти  области  взаимодействуют  с  областной Думой в
установленных  федеральным  законодательством,   Уставом   Ярославской
области   и   иными   законами  Ярославской  области  формах  в  целях
эффективного управления процессами  социально-экономического  развития
Ярославской области и в интересах её населения.
     12.2. Областная Дума  заслушивает  ежегодные  отчеты  Губернатора
области  о результатах деятельности Правительства области, в том числе
по вопросам, поставленным областной Думой.
     12.3. Правовые акты  Губернатора  области,  нормативные  правовые
акты  Правительства  области  и  иных  органов  исполнительной  власти
области  в  десятидневный  срок  после  их  принятия  направляются   в
областную Думу.
     12.4. Областная Дума вправе обратиться к Губернатору области  или
в  Правительство  области, иные органы исполнительной власти области с
предложением о внесении изменений в  акты,  указанные  в  пункте  12.2
настоящего раздела Регламента, либо об их отмене.
     12.4.1. Обращения областной Думы о  внесении  изменений  в  акты,
указанные  в  пункте  12.2  настоящего  раздела Регламента, либо об их
отмене  направляются  в  Правительство  области  и  рассматриваются  в
соответствии  с  разделом  5  Регламента. При этом обращение областной
Думы направляется полномочным  представителем  Губернатора  области  в
областной  Думе,  в  структурное  подразделение Правительства области,
иной  орган  исполнительной  власти  области,   подготовивший   проект
правового  акта, указанного в обращении областной Думы, для подготовки
экспертного заключения.
     12.4.2.  Руководитель  структурного  подразделения  Правительства
области,   иного   органа   исполнительной   власти   области   обязан
организовать рассмотрение соответствующего обращения областной Думы  и
в   течение  20  календарных  дней  с  момента  поступления  обращения
представить полномочному представителю Губернатора области в областной
Думе  экспертное  заключение  о  целесообразности внесения изменений в
правовые акты либо об их отмене. Экспертное  заключение  подписывается
руководителем  структурного подразделения Правительства области (иного
органа исполнительной власти области) и согласовывается с  начальником
государственно-правового  управления и первым заместителем Губернатора
области   или    заместителем    Губернатора    области,    курирующим
соответствующее направление работы.
     12.4.3.   На   основании   экспертного   заключения   полномочный
представитель   Губернатора   области   в  областной  Думе  организует
подготовку  проекта  мотивированного  ответа  Губернатора  области  на
обращение   областной  Думы  о  целесообразности  (нецелесообразности)
внесения изменений в соответствующие правовые акты либо  их  отмены  и
соответствующего   письменного   поручения  руководителю  структурного
подразделения  Правительства  области  (иного  органа   исполнительной
власти  области),  подготовившего  правовой акт, указанный в обращении
областной Думы.
     Срок ответа на обращение областной Думы не  должен  превышать  30
календарных дней со дня его поступления в Правительство области.
     12.4.4.  Руководитель  структурного  подразделения  Правительства
области  (иного  органа  исполнительной  власти  области),  получивший
письменное поручение в соответствии с подпунктом 12.3.3 данного пункта
настоящего  раздела  Регламента,  обязан в течение 10 календарных дней
подготовить  проект  указа,  постановления,  распоряжения  о  внесении
изменений  в ранее принятый правовой акт либо его отмене и представить
его для принятия в соответствии с разделом 9 Регламента.
     12.6. Губернатор области вправе обратиться  в  областную  Думу  с
предложением  о внесении изменений в постановления областной Думы либо
об их  принятии  или  отмене,  а  также  вправе  обжаловать  указанные
постановления в судебном порядке.
     Разработка  и  внесение  предложений  о  внесении   изменений   в
постановления   областной   Думы   либо  об  их  принятии  или  отмене
осуществляются в порядке, установленном в пунктах  14.8-14.17  раздела
14  Регламента для проектов законов, разрабатываемых при осуществлении
законодательной инициативы Губернатора области в областной Думе.
     12.7. На заседаниях областной Думы,  её  постоянных  и  временных
органов  в  порядке,  установленном  регламентом Ярославской областной
Думы, могут присутствовать с правом совещательного  голоса  Губернатор
области, полномочный и официальные представители Губернатора области в
областной Думе, а также иные лица по  поручению  Губернатора  области,
полномочного представителя Губернатора области в областной Думе.
     Полномочным представителем Губернатора области в  областной  Думе
является  заместитель  Губернатора  области  по  поручению Губернатора
области.
     Официальные представители Губернатора области  в  областной  Думе
обеспечивают   представление   интересов   Губернатора   области   при
рассмотрении определённых проектов законов Ярославской области  (далее
-   проекты   законов),  внесённых  Губернатором  области,  либо  иных
вопросов,  рассматриваемых  областной  Думой.  Назначение  официальных
представителей  Губернатора  области  при рассмотрении областной Думой
проектов  законов  либо  иных  вопросов  осуществляется   Губернатором
области путём письменного уведомления областной Думы.
     Положения  о  полномочном  представителе  Губернатора  области  в
областной  Думе  и об официальных представителях Губернатора области в
областной Думе утверждаются постановлением Губернатора.

         13. Подготовка Правительством области ежегодных отчетов о    
                    результатах своей деятельности                    

     13.1.  Правительство  области,  для  представления   Губернатором
области в областную Думу, готовит ежегодные отчеты о результатах своей
деятельности  на  основании  обобщенной  информации   о   деятельности
структурных   подразделений   Правительства   области,   иных  органов
исполнительной  власти  области  и  перечня  вопросов  о  деятельности
Правительства области, поставленных областной Думой.
     13.2.   Структура   отчета,   порядок   его   подготовки,   форма
представления  информации  органами  исполнительной власти области для
подготовки отчета утверждаются распоряжением Губернатора области.
     13.3. Ежегодно, в срок до 01 декабря текущего года, управление по
взаимодействию  с  законодательными  органами  готовит  и направляет в
установленном порядке в областную Думу запрос о направлении в срок  до
30  декабря  текущего  года в Правительство области перечня вопросов о
деятельности Правительства области.
     13.4.  Поступивший  из  областной  Думы   перечень   вопросов   о
деятельности  Правительства  области в срок до 12 января текущего года
направляется  полномочным   представителем   Губернатора   области   в
областной   Думе  в  адрес  департамента  информационно-аналитического
обеспечения  для  информирования   первого   заместителя   Губернатора
области,  заместителей Губернатора области, курирующих соответствующие
направления, о необходимости подготовки информации  в  соответствии  с
вопросами областной Думы.
     13.5.  Должностные  лица  Правительства   области,   руководители
структурных   подразделений   Правительства  области  и  иных  органов
исполнительной власти  области,  ответственные  за  подготовку  блоков
информации по курируемым направлениям деятельности, включаемых в отчет
Губернатора области о результатах деятельности  Правительства  области
перед   областной   Думой,   несут   персональную  ответственность  за
своевременность представления и  качество  подготовки  соответствующих
материалов.
     Подготовленная    руководителями    структурных     подразделений
Правительства  области  и  иных  органов исполнительной власти области
информация для включения в отчет  Губернатора  области  о  результатах
деятельности  Правительства  области  направляется  в  зависимости  от
курируемых направлений деятельности  первому  заместителю  Губернатора
области,   заместителю   Губернатора   области   для   согласования  и
организации подготовки сводной информации  по  всему  блоку  вопросов,
отнесенных  к  их  компетенции. После завершения данной работы сводная
информация в срок не позднее 10 марта  текущего  года  направляется  в
департамент информационно-аналитического обеспечения.
     13.6.   Департамент   информационно-аналитического    обеспечения
обобщает  поступившую  информацию  и  в  срок  до первого понедельника
апреля текущего года формирует проект  отчета  Губернатора  области  о
результатах  деятельности Правительства области и справочные материалы
к отчету,  которые  не  позднее  первой  среды  апреля  текущего  года
направляются для предварительного согласования Губернатору области.
     13.7. Предварительно согласованный  проект  отчета  и  справочные
материалы       к       нему      направляются      в      департамент
информационно-аналитического  обеспечения   для   подготовки   проекта
постановления   Правительства,   утверждающего   указанный   отчет,  и
управление  общественных  связей  для   подготовки   проекта   доклада
Губернатора области в областной Думе.
     13.8. Подготовленный  департаментом  информационно-аналитического
обеспечения  проект  постановления  Правительства, утверждающего отчет
Губернатора области о результатах деятельности  Правительства  области
перед  областной  Думой,  подлежит обязательному согласованию с первым
заместителем   Губернатора   области,    полномочным    представителем
Губернатора   области   в  областной  Думе  и  государственно-правовым
управлением, после  чего  направляется  в  административно-контрольное
управление для включения в повестку очередного заседания Правительства
области.
     13.9.  Административно-контрольное  управление  размещает  проект
постановления  Правительства  области, утверждающего отчет Губернатора
области  о  результатах  деятельности  Правительства   области   перед
областной  Думой,  в  ГоИС  «ДИАрама»  и включает вопрос об обсуждении
указанного документа в проект повестки очередного  рабочего  заседания
Правительства  области,  проходящего  во  вторую среду апреля текущего
года.
     В случае принятия  на  заседании  Правительства  области  проекта
постановления,  утверждающего  отчет Губернатора области о результатах
деятельности Правительства области перед  областной  Думой,  указанный
документ  утверждается  Губернатором области и передается в управление
по  взаимодействию  с  законодательными  органами  для  направления  в
областную Думу в установленном порядке.
     При наличии замечаний у членов Правительства проект постановления
Правительства   области   возвращается  для  доработки  в  департамент
информационно-аналитического обеспечения. Доработка  осуществляется  в
течение двух рабочих дней после заседания Правительства области, после
чего  документ  утверждается  Губернатором  области  и  передается   в
управление   по   взаимодействию   с   законодательными  органами  для
направления в областную Думу  в  установленном  порядке  и  управление
общественных  связей  для  корректировки  проекта  доклада Губернатора
области.

     14. Осуществление Губернатором области законодательной инициативы
                           в областной Думе                           

     14.1.  Губернатор  области  осуществляет  право   законодательной
инициативы в областной Думе путём внесения проектов законов и поправок
к ним.
     14.2. Проекты законов вносятся Губернатором области  в  областную
Думу  в  соответствии  с  планом законодательных инициатив Губернатора
области, а в случае оперативной  необходимости  -  в  соответствии  со
своим  решением.  План  законодательных  инициатив Губернатора области
утверждается ежегодно постановлением Губернатора.
     Внесение поправок к проектам законов осуществляется  Губернатором
области по мере необходимости.
     Губернатор области осуществляет право законодательной  инициативы
в  областной  Думе  с  учётом  поступивших  из областной Думы программ
законопроектных работ, а также изменений к указанным программам.
     14.3.  Подготовка  плана  законодательных  инициатив  Губернатора
области  осуществляется  с учётом приоритетов, определённых программой
социально-экономического развития Ярославской области.
     14.4. Предложения в план  законодательных  инициатив  Губернатора
области   вправе  вносить:  первый  заместитель  Губернатора  области,
заместители    Губернатора    области,    руководители     структурных
подразделений  Правительства  области  и  иных  органов исполнительной
власти области.
     14.5. Предложения в план  законодательных  инициатив  Губернатора
области направляются в управление по взаимодействию с законодательными
органами  до  01  октября  года,   предшествующего   планируемому,   и
содержат:
     - обоснование необходимости внесения  проекта  закона  (правовое,
социально-экономическое и финансовое);
     - срок подготовки проекта закона;
     -  указание  на  должностных  лиц,  ответственных  за  подготовку
проекта закона.
     14.6. Управление по взаимодействию  с  законодательными  органами
обобщает   поступившие   предложения   и   составляет   проект   плана
законодательных инициатив Губернатора области, в котором указываются:
     - наименование проекта закона;
     - лицо, ответственное за подготовку проекта закона (разработчик);
     -   срок   представления   проекта   закона   в   управление   по
взаимодействию с законодательными органами;
     - планируемый срок внесения проекта закона в областную Думу;
     - обоснование необходимости разработки и принятия проекта закона.
     14.7. Управление по взаимодействию с законодательными органами не
позднее  20  декабря  года, предшествующего планируемому, представляет
проект плана законодательных инициатив Губернатора  области  вместе  с
проектом  указа  Губернатора  области  о  его утверждении полномочному