Указ Губернатора Ярославской области от 03.02.2014 № 31

согласовываются  начальником  отдела  и направляются на согласование и
подписание директору (заместителю директора) департамента. (подпункт в
редакции - указ Губернатора Ярославской области от 18.05.2016 г. № 263
- см. предыдущую редакцию)
     1.11.  Директор (заместитель директора) департамента в срок до 30
октября  года,  предшествующего  году  проведения  плановых  проверок,
передает  утвержденный  ежегодный  план  проведения  плановых проверок
юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей,  приказ  об
утверждении  ежегодного  плана и сопроводительные письма в прокуратуру
Ярославской   области   и   Федеральную  службу  по  надзору  в  сфере
образования  и  науки начальнику отдела.
     Ежегодный план проведения плановых проверок деятельности  органов
МСУ и должностных лиц МСУ формируется прокуратурой Ярославской области
не  позднее 01 октября года, предшествующего году проведения проверок.
     Должностное лицо отдела направляет  утвержденный  ежегодный  план
проведения   плановых   проверок   юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей,  утвержденный  ежегодный  план  проведения  плановых
проверок  деятельности  органов  МСУ  и  должностных  лиц  МСУ,  копии
приказов  об  утверждении ежегодных планов и сопроводительные письма в
прокуратуру  Ярославской  области  и  Федеральную  службу по надзору в
сфере  образования  и  науки в срок до 01 ноября года, предшествующего
году  проведения  плановых  проверок, заказным почтовым отправлением с
уведомлением   о   вручении   либо  в  форме  электронного  документа,
подписанного   электронной   цифровой   подписью.  
     Должностное лицо отдела в срок до 01 ноября года, предшествующего
году  проведения  плановых проверок, размещает приказы департамента об
утверждении  ежегодного плана проведения плановых проверок юридических
лиц  и  индивидуальных  предпринимателей и ежегодного плана проведения
плановых  проверок  деятельности  органов МСУ и должностных лиц МСУ на
странице  департамента  на официальном портале органов государственной
власти  Ярославской  области в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет".  
(подпункт  в  редакции  -  указ  Губернатора  Ярославской  области  от
18.05.2016 г. № 263 - см. предыдущую редакцию)
     1.12. Результатом исполнения административной процедуры  является
включение проверки в ежегодный план.
     Результат исполнения  административной  процедуры  фиксируется  в
утверждённом   директором   департамента   ежегодном   плане,  который
доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его  размещения
на    странице    департамента    на   официальном   портале   органов
государственной       власти       Ярославской        области        в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо иным доступным
способом.
     Внесение изменений в ежегодный план допускается только  в  случае
невозможности  проведения  плановой проверки деятельности организации,
осуществляющей образовательную деятельность,  органа  МСУ  в  связи  с
ликвидацией   или   реорганизацией   юридического  лица,  прекращением
юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности,  а
также  с  наступлением обстоятельств непреодолимой силы. В этом случае
сведения о внесённых в ежегодный план изменениях в десятидневный  срок
со  дня  их внесения направляются в прокуратуру Ярославской области на
бумажном носителе (с приложением копии в  электронном  виде)  заказным
почтовым   отправлением   с  уведомлением  о  вручении  либо  в  форме
электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью,  а
также  размещаются  на  странице  департамента  на официальном портале
органов государственной власти Ярославской области.
     1.13.  Описание  последовательности  действий  при  осуществлении
административной      процедуры    планирования   проверок в отношении
юридических   лиц,    индивидуальных   предпринимателей  отражено    в
блок-схеме, приведённой в приложении 1 к Административному регламенту.
(подпункт  в  редакции  -  указ  Губернатора  Ярославской  области  от
18.05.2016 г. № 263 - см. предыдущую редакцию)
     1.14. Организация и проведение в 2016 – 2018   годах     плановых
проверок    в    отношении    субъектов   малого   предпринимательства
осуществляются  с  учетом  особенностей,  установленных  статьей  26.1
Федерального  закона  от  26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав
юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного   контроля   (надзора)  и  муниципального  контроля".
(подпункт   дополнен   указом   Губернатора   Ярославской  области  от
18.05.2016 г. № 263 - см. предыдущую редакцию)
     2. Подготовка к проведению плановой проверки.
     2.1. Основанием для подготовки  к  проведению  плановой  проверки
(критерием  принятия  решения)  является её наличие в ежегодном плане,
утверждённом директором департамента и  согласованном  с  прокуратурой
Ярославской области.
     2.2.  Административная  процедура   осуществляется   должностными
лицами департамента, уполномоченными на проведение плановой проверки.
     2.3. Подготовка к проведению плановой проверки  включает  в  себя
следующие административные действия:
     2.3.1. Изучение имеющихся в департаменте документов и сведений  о
деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность,
органа МСУ по вопросам, подлежащим проверке, не позднее чем за  десять
рабочих дней до начала проведения плановой проверки.
     2.3.2.    Решение   организационных   вопросов,    связанных    с
привлечением  к  проведению  плановой  проверки  экспертов (экспертных
организаций),  не  позднее  чем  за  десять  рабочих  дней  до  начала
проведения плановой проверки.
     2.3.3.  Подготовка  проекта  приказа  департамента  о  проведении
плановой    проверки   организации,   осуществляющей   образовательную
деятельность, органа МСУ, а при подготовке к документарной проверке  -
проекта  приказа  и  проекта  мотивированного  запроса  с  требованием
представить   необходимые   для   рассмотрения   в   ходе   проведения
документарной проверки документы  (далее – запрос).
     Должностное лицо отдела,  ответственное  за  проведение  плановой
проверки,  готовит  проект  приказа департамента о проведении плановой
проверки, а при подготовке к документарной проверке - проект приказа и
проект  запроса  в  течение  одного  рабочего  дня  с  момента  начала
подготовки к плановой проверке. Проект запроса согласно части 4 статьи
11  Федерального  закона  от  26  декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля» готовится должностным лицом  в  случае,  если  достоверность
сведений,   содержащихся   в   документах,  имеющихся  в  распоряжении
департамента, вызывает обоснованные сомнения,  либо  эти  сведения  не
позволяют     оценить    исполнение    организацией,    осуществляющей
образовательную деятельность, органом МСУ  обязательных  требований  и
(или)    требований    федеральных   государственных   образовательных
стандартов.
     Проект приказа департамента о проведении плановой проверки должен
соответствовать  форме  распоряжения (приказа) органа государственного
контроля  (надзора),  органа  муниципального  контроля  о   проведении
проверки    юридического    лица,   индивидуального   предпринимателя,
утвержденной приказом Министерства экономического развития  Российской
Федерации    от  30  апреля  2009  г.  N  141  «О реализации положений
Федерального закона "О защите прав юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля"»,  и содержать следующую информацию:
     - наименование департамента;
     - фамилии, имена, отчества, долж ностных лиц,  уполномоченных  на
проведение  плановой  проверки,  а  также  привлекае  мых к проведению
плановой проверки экспертов, представителей экспертных органи заций;
     -  наименование   организации,   осуществляющей   образовательную
деятельность,  или  органа МСУ, плановая про верка которых проводится,
местонахождение    организации,     осуществляющей     образовательную
деятельность,   или   органа   МСУ   (их  филиалов,  представительств,
обособленных   структурных   подразделений)   и   места   фактического
осуществления ими деятельности;
     - цели, задачи, предмет плановой проверки и срок ее проведения;
     - правовые основания проведения плановой проверки,  в  том  числе
подлежащие    плановой   проверке   требования   законодательства   об
образовании;
     - сроки проведения и перечень мероприятий по исполнению государст
венной  функции,  необходимых  для достижения целей и задач проведения
плановой проверки;
     - перечень административных регламентов по осуществлению  государ
ственного контроля (надзора);
     -  перечень  документов,  представление   которых   организацией,
осуществляющей  образовательную  деятельность,  органом МСУ необходимо
для достижения целей и задач прове дения плановой проверки;
     - даты начала и окончания проведения плановой проверки.
     По  решению   директора  (заместителя   директора)   департамента
проведение   плановой   проверки   осуществляется   как  комиссией  по
проведению плановой проверки, так и одним или несколькими должностными
лицами  департамента, уполномоченными на проведение плановой проверки,
в  качестве  проверяющих  (далее  –  проверяющий),   без   образования
комиссии.  
     Решение о привлечении экспертов к  проведению  плановых  проверок
принимается   директором   (заместителем  директора)  департамента  на
основании  результатов их отбора из числа экспертов, аттестованных для
осуществления  соответствующего вида деятельности. Отбор экспертов для
привлечения   их  к  проведению  плановых  проверок  осуществляется  в
соответствии  с  критериями  отбора,  устанавливаемыми  департаментом.
(абзац в редакции - указ Губернатора Ярославской области от 22.05.2015
г. № 275 - см. предыдущую редакцию)
     2.3.4. Согласование проектов приказа  департамента  о  проведении
плановой проверки и  запроса начальником отдела.
     Должностное лицо  отдела,  ответственное  за  подготовку  приказа
департамента  о  проведении  плановой  проверки,  передает  начальнику
отдела  подготовленный  проект  приказа  департамента   о   проведении
плановой  проверки,  а  при  подготовке  к  документарной  проверке (в
случае, предусмотренном частью 4 статьи 11 Федерального закона  от  26
декабря   2008  года  N  294-ФЗ  «О  защите  прав  юридических  лиц  и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля») -  проект приказа и
проект  запроса.
     Начальник отдела в течение одного  дня  проверяет  обоснованность
проектов   приказа  департамента  о  проведении  плановой  проверки  и
запроса, визирует их и направляет  директору  (заместителю  директора)
департамента для подписания.
     2.3.5.  Издание  приказа   департамента  о  проведении   плановой
проверки и утверждение мотивированного запроса.
     Директор  (заместитель  директора)   департамента   рассматривает
представленные  документы  в  течение  двух  дней,  подписывает  их  и
передает  должностному  лицу  отдела,  ответственному  за   проведение
плановой проверки.
     Должностное лицо отдела,  ответственное  за  проведение  плановой
проверки,   обеспечивает   регистрацию   представленных  документов  и
передаёт  председателю  комиссии  по  проведению   плановой   проверки
(проверяющему)   копии  приказа  департамента  о  проведении  плановой
проверки и запроса в  течение  одного  дня  после  издания  приказа  и
утверждения мотивированного запроса.
     2.3.6. Уведомление  организации,  осуществляющей  образовательную
деятельность, или органа МСУ о проведении плановой проверки.
     Должностное лицо отдела,  ответственное  за  проведение  плановой
проверки,  направляет  заверенную печатью копию приказа департамента о
проведении  плановой  проверки,  а  при  подготовке  к   документарной
проверке,  в  случае,  предусмотренном частью 4 статьи 11 Федерального
закона                        от 26 декабря  2008  года  N  294-ФЗ  «О
защите  прав  юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля»,  -  копию  приказа  департамента  и  запрос  в организацию,
осуществляющую образовательную деятельность, или органу  МСУ  заказным
почтовым  отправлением  с  уведомлением  о вручении или иным доступным
способом не  позднее  чем  в  течение  трех  рабочих  дней  до  начала
проведения плановой проверки.
     2.3.7.   Приём   запрашиваемых   документов,    иных    сведений,
сопроводительных  писем,  содержащих  объяснения по вопросам  плановой
проверки, поступивших в  департамент  от  организации,  осуществляющей
образовательную  деятельность,  органа  МСУ,  в течение десяти рабочих
дней со дня получения ими запроса.
     2.3.8. Включение  информации  в единый реестр проверок в порядке,
установленном  Правилами  формирования  и    ведения  единого реестра
проверок,  утвержденными  постановлением  Правительства    Российской
Федерации  от  28  апреля  2015 г. N 415 "О Правилах   формирования и
ведения единого реестра проверок". (подпункт дополнен   c 1 июля 2016
года  указом Губернатора Ярославской области от 18.05.2016   г. № 263
- см. предыдущую редакцию)
     2.4. Результатом административной процедуры является:
     -   издание приказа департамента о проведении плановой проверки;
     -   уведомление   организации,   осуществляющей   образовательную
деятельность,  или  органа  МСУ  о  проводимой плановой проверке путём
направления заверенной печатью копии приказа департамента о проведении
плановой  проверки,  а  при  подготовке  к  документарной  проверке, в
случае, предусмотренном частью 4 статьи 11 Федерального закона  от  26
декабря   2008  года  N  294-ФЗ  «О  защите  прав  юридических  лиц  и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля»,  -  копии приказа и
запроса.
     -  включение информации в единый реестр проверок. (абзац дополнен
c   1  июля  2016  года  указом  Губернатора  Ярославской  области  от
18.05.2016 г. № 263 - см. предыдущую редакцию)
     Результат исполнения административной процедуры по  подготовке  к
проведению плановой проверки фиксируется посредством издания приказа о
проведении плановой проверки.
     2.5.  Максимальный  срок  выполнения  административной  процедуры
составляет десять рабочих дней.
     Описание   последовательности    действий    при    осуществлении
административной   процедуры подготовки к проведению плановой проверки
отражено в блок-схеме, приведённой в приложении 2 к  Административному
регламенту.
     2.6. Организация и проведение  в   2016 – 2018   годах   плановых
проверок    в    отношении    субъектов   малого   предпринимательства
осуществляются  с  учетом  особенностей,  установленных  статьей  26.1
Федерального  закона  от  26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав
юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного   контроля   (надзора)  и  муниципального  контроля".
(подпункт   дополнен   указом   Губернатора   Ярославской  области  от
18.05.2016 г. № 263 - см. предыдущую редакцию)
     3. Подготовка к проведению внеплановой проверки.

     3.1. Основаниями для проведения внеплановых проверок организаций,

осуществляющих образовательную деятельность, в   рамках   федерального

государственного контроля   качества   образования    и   федерального

государственного надзора в сфере образования являются:   (В   редакции

Указа Губернатора Ярославской области от 22.07.2014 № 315)

     3.1.1. Истечение срока  исполнения  организацией,  осуществляющей

образовательную   деятельность,   ранее   выданного   предписания   об
устранении  выявленных  нарушений обязательных требований. (подпункт в
редакции - указ Губернатора Ярославской области от 22.05.2015 г. № 275
- см. предыдущую редакцию)
     3.1.2. Поступление в департамент обращений и заявлений граждан, в
том    числе   индивидуальных   предпринимателей,   юридических   лиц,
информации  от  органов  государственной  власти,   органов   местного
самоуправления  муниципальных образований области, из средств массовой
информации о следующих фактах:
     - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью  граждан,
вреда  животным,  растениям,  окружающей  среде,  объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности   государства,   а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера;
     - причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан,  вреда  животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,   безопасности
государства,  а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
     - нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан,  права
которых нарушены).
     3.1.3. Приказ директора департамента, изданный в  соответствии  с
поруче ниями Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Феде  рации  и  на  основании  требования   прокурора   о   проведении
внеплановой про верки в рамках надзора за исполнением законодательства
по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
     3.1.4. Выявление аккредитационным органом нарушения обязательных
требований     при     проведении     государственной     аккредитации
образовательной деятельности. (Дополнен - Указ Губернатора Ярославской
области от 22.07.2014 № 315)
     3.1.5.  Выявление  органами  по  контролю  и  надзору   в   сфере
образования  нарушения  обязательных требований,в том числе требований
федеральных  государственных  образовательных  стандартов,  на  основе
данных  мониторинга в системе образования, предусмотренного статьёй 97
Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в
Российской   Федерации".  (подпункт  в  редакции  -  указ  Губернатора
Ярославской области от 22.05.2015 г. № 275 - см. предыдущую редакцию)
     3.2. Основаниями для проведения внеплановых проверок органов МСУ
являются:
     3.2.1.  Решение директора департамента, принятое по  согласованию
с  прокуратурой  области и на основании обращений граждан, юридических
лиц  и  информации  от  государственных  органов  о  фактах  нарушений
законодательства    Российской   Федерации,   влекущих   возникновение
чрезвычайных ситуаций,  угрозу  жизни  и  здоровью  граждан,  а  также
массовые нарушения прав граждан.
     3.2.2. Поручение Президента Российской  Федерации,  Правительства
Российской Федерации.
     3.2.3. Требование Генерального  прокурора  Российской  Федерации,
прокурора  области  о проведении внеплановой проверки в рамках надзора
за исполнением законов по поступившим  в  органы  прокуратуры  области
материалам и обращениям.
(Пункт    в    редакции    Указа   Губернатора   Ярославской   области
от 22.07.2014 № 315)
     3.3. Административная процедура  осуществляется  должностными  ли
цами департамента, уполномоченными на проведение внеплановой проверки.
     3.4. Подготовка к проведению внеплановой проверки включает в себя
следующие административные действия:
     3.4.1. Изучение имеющихся в департаменте документов и сведений  о
деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность,
органа МСУ по вопросам, подлежащим проверке, не позднее  чем  за  семь
рабочих  дней до начала проведения внеплановой проверки.
     3.4.2.    Решение   организационных   вопросов,    связанных    с
привлечением  к  проведению внеплановой проверки экспертов не  позднее
чем  за  семь  рабочих дней до начала проведения внеплановой проверки.
(подпункт  в  редакции  -  указ  Губернатора  Ярославской  области  от
22.05.2015 г. № 275 - см. предыдущую редакцию)
     3.4.3. Подготовка  проектов  приказа  департамента  о  проведении
внеплановой   проверки   организации,  осуществляющей  образовательную
деятельность,  органа  МСУ  и  заявления  о  согласовании  внеплановой
выездной   проверки  с  прокуратурой  Ярославской  области  (в  случае
необходимости согласования проведения проверки).

Внеплановая выездная проверка организаций,        осуществляющих

образовательную  деятельность,  по  основаниям,  указанным  в  абзацах
втором  и  третьем  подпункта  3.1.2  данного пункта Административного
регламента,   может   быть   проведена  только  после  согласования  с
прокуратурой   Ярославской  области.  
     Должностное лицо отдела, ответственное за проведение  внеплановой
проверки,  не  позднее  чем  за 7 рабочих дней до начала её проведения
готовит проект приказа департамента о проведении внеплановой  проверки
и  проект  заявления о согласовании с прокуратурой Ярославской области
проведения  внеплановой  выездной  проверки  (в  случае  необходимости
согласования  проведения  проверки)  по  форме,  утвержденной приказом
Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля
2009  г.  N  141 «О реализации положений Федерального закона "О защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля"».
     Должностное лицо отдела, ответственное за проведение  внеплановой
проверки,   передает   проект   приказа   департамента   о  проведении
внеплановой проверки и  проект  заявления  о  согласовании  с  органом
прокуратуры   проведения   внеплановой  выездной  проверки  (в  случае
необходимости согласования проведения проверки) начальнику отдела  для
согласования.  Начальник  отдела  в  течение  одного дня согласовывает
указанные проекты и направляет их  директору  (заместителю  директора)
департамента для подписания.
     Директор  (заместитель  директора)   департамента   рассматривает
представленные  документы, подписывает их и передает должностному лицу
отдела для направления в день  подписания  в  прокуратуру  Ярославской
области  (в  случае  необходимости  согласования  проведения проверки)
непосредственно,  заказным  почтовым  отправлением  с  уведомлением  о
вручении  либо  по  электронной  почте в форме электронного документа,
подписанного электронной цифровой подписью.
     К заявлению  о  согласовании  с  органом  прокуратуры  проведения
внеплановой     выездной    проверки    организации,    осуществляющей
образовательную деятельность, органа  МСУ  прилагаются  копия  приказа
департамента  о  проведении внеплановой выездной проверки и документы,
которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.
     Если основанием  для  проведения  внеплановой  выездной  проверки
является  причинение  вреда  жизни,  здоровью граждан, вреда животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории   и   культуры)  народов  Российской  Федерации,  безопасности
государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного  и
техногенного  характера, обнаружение нарушений обязательных требований
и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в  момент
совершения   таких   нарушений   в  связи  с  необходимостью  принятия
неотложных мер департамент вправе приступить к проведению  внеплановой
выездной  проверки  незамедлительно с извещением органов прокуратуры о
проведении мероприятий по контролю посредством  направления  в  органы
прокуратуры  документов,  предусмотренных  частями  6  и  7  статьи 10
Федерального  закона  от  26.12.2008  N  294-ФЗ  «Об   образовании   в
Российской Федерации», в течение двадцати четырех часов.
     3.4.4. Уведомление  организации,  осуществляющей  образовательную
деятельность,   или  органа  МСУ  о  проведении  внеплановой  выездной
проверки.
     Организация,  осуществляющая  образовательную  деятельность,  или
орган  МСУ уведомляются о проведении внеплановой выездной проверки, за
исключением  внеплановой  выездной  проверки,   основания   проведения
которой  указаны  в  подпункте  3.1.2 данного пункта Административного
регламента, не  менее  чем  за  двадцать  четыре  часа  до  начала  ее
проведения любым доступным способом.
     3.4.5. В случае если в результате деятельности юридического лица,
индивидуального  предпринимателя  причинен или причиняется вред жизни,
здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам
культурного   наследия   (памятникам   истории   и  культуры)  народов
Российской Федерации, безопасности государства, а также  возникли  или
могут  возникнуть  чрезвычайные  ситуации  природного  и  техногенного
характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей  о начале проведения внеплановой выездной проверки не
требуется.
     3.4.6. Включение информации в единый реестр проверок в   порядке,
установленном  Правилами  формирования     и  ведения  единого реестра
проверок,  утвержденными  постановлением     Правительства  Российской
Федерации  от  28  апреля  2015 г. N 415 "О    Правилах формирования и
ведения единого реестра проверок".    (подпункт дополнен c 1 июля 2016
года  указом Губернатора Ярославской    области от 18.05.2016 г. № 263
- см. предыдущую редакцию)
     3.5. Результатами административной процедуры являются:
     -    издание   приказа  департамента  о  проведении   внеплановой
проверки;
     -   уведомление   организации,   осуществляющей   образовательную
деятельность,  или  органа  МСУ  о проводимой проверке (за исключением
случая,   предусмотренного    подпунктом    3.1.2    данного    пункта
Административного  регламента)  путём  направления  заверенной печатью
копии приказа о проведении проверки, а при подготовке к  документарной
проверке,  в  случае,  предусмотренном частью 4 статьи 11 Федерального
закона от 26 декабря 2008 года    N 294-ФЗ «О защите прав  юридических
лиц    и    индивидуальных    предпринимателей    при    осуществлении
государственного контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля»   -
копии приказа и запроса;
     -  включение информации в единый реестр проверок; (абзац дополнен
c   1  июля  2016  года  указом  Губернатора  Ярославской  области  от
18.05.2016 г. № 263 - см. предыдущую редакцию)
     - в случае проведения внеплановой выездной  проверки,   основания
проведения которой указаны в абзацах втором и третьем подпункта 3.1.2,
подпункте       3.2.1         данного     пункта     Административного
регламента,  –  решение  прокурора области о согласовании проверки. (В
редакции Указов   Губернатора Ярославской области от 22.07.2014 № 315;
от 01.10.2014 № 434) 
     Результат исполнения административной процедуры по  подготовке  к
проведению   внеплановой   проверки  фиксируется  посредством  издания
приказа о проведении внеплановой проверки.
     3.6.  Максимальный  срок  выполнения  административной  процедуры
составляет семь рабочих дней.
     3.7.  Описание  последовательности  действий  при   осуществлении
административной   процедуры   подготовки   к  проведению  внеплановой
проверки  организации, осуществляющей образовательную    деятельность,
отражено    в    блок-схеме,   приведённой   в   приложении      3   к
Административному   регламенту.      (подпункт   в   редакции  -  указ
Губернатора  Ярославской  области     от  22.05.2015  г.  №  275 - см.
предыдущую редакцию)
     4.  Проведение  проверки  и  принятие  мер  в  случае   выявления
нарушений в ходе проверки.
     Проверки  проводятся  в  форме  документарной  проверки  и  (или)
выездной проверки.
     4.1. Проведение документарной проверки.
     4.1.1. Основанием для проведения документарной проверки  является
приказ департамента о проведении документарной проверки.
     Критерием принятия  решения  о  начале  проведении  документарной
проверки  является  срок  проведения  проверки, установленный приказом
департамента.
     4.1.2. Документарная  проверка  проводится  по  месту  нахождения
департамента в  срок, установленный приказом департамента о проведении
документарной проверки.
     4.1.3.  Административная  процедура  осуществляется  должностными
лицами департамента, уполномоченными на проведение проверки.
     4.1.4.  Предметом  документарной  проверки   являются   сведения,
содержащиеся  в документах организации, осуществляющей образовательную
деятельность, органа МСУ, устанавливающих  их  организационно-правовую
форму,  права и обязанности, документы, используемые при осуществлении
их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных  требований
и   (или)   требований   федеральных  государственных  образовательных
стандартов, исполнением предписаний департамента.
     В ходе  документарной  проверки  должностные  лица  департамента,
уполномоченные на проведение проверки, проводят следующие мероприятия:
     при осуществлении федерального государственного надзора  в  сфере
образования в отношении органов МСУ:
     - анализ и экспертизу документов  и  материалов,  характеризующих
деятельность   органа   МСУ,   в  том  числе  нормативных  правовых  и
индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке;
     - проверку наличия и  достоверности  информации,  размещенной  на
официальном сайте органа МСУ в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет», а также иными  способами  в  соответствии  с  требованиями
законодательства Российской Федерации;
     при осуществлении федерального государственного надзора  в  сфере
образования  в  отношении  организаций, осуществляющих образовательную
деятельность:
     - анализ и экспертизу документов  и  материалов,  характеризующих
дея     тельность    организации,    осуществляющей    образовательную
деятельность, в том числе  локальных  нормативных  и  индивиду  альных
правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке;
     - проверку наличия и  достоверности  информации,  размещенной  на
официальном        сайте        проверяемой        организации       в
информационно-телекоммуникационной  сети  «Интернет»,  а  также  иными
способами  в  со ответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации;
     при осуществлении федерального государственного контроля качества
образования:
     - анализ и экспертизу документов  и  материалов,  характеризующих
деятельность организации, осуществляющей образовательную деятельность,
средств обеспечения образовательного процесса по вопросам,  подлежащим
проверке  (в  том  числе  учебно-методической  документации,  учебной,
учебно-методической  литературы  и   иных   библиотечно-информационных
ресурсов);
     - анализ результатов текущего контроля успеваемости и  промежуточ
ной   аттестации   обучающихся,  государственной  итоговой  аттестации
выпускников организации, осуществляющей образовательную деятельность.
     4.1.5.   Административные    действия,    входящие    в    состав
административной процедуры.
     Должностное  лицо  отдела,  осуществляющее  проверку,  в   первую
очередь    рассматривает    документы    организации,   осуществляющей
образовательную деятельность, органа  МСУ,  имеющиеся  в  распоряжении
департамента,  а  также  проводит  анализ  информации,  размещённой на
официальном       сайте        проверяемой        организаций        в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
     Если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся
в  распоряжении  департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти
сведения не позволяют оценить исполнение организацией,  осуществляющей
образовательную  деятельность,  органом МСУ  обязательных требований и
(или)   требований   федеральных    государственных    образовательных
стандартов,   должностное   лицо   отдела,   осуществляющее  проверку,
согласно части 4 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года
N   294-ФЗ   «О   защите   прав   юридических   лиц  и  индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и  муниципального  контроля»  в  течение 1 рабочего дня готовит проект
мотивированного запроса с требованием представить иные необходимые для
рассмотрения   в  ходе  проведения  документарной  проверки  документы
(далее – проект запроса).
     В день подготовки проект запроса согласовывает начальник  отдела.
К   проекту  запроса  прилагается  заверенная  печатью  копия  приказа
департамента о проведении документарной проверки.
     Проект запроса направляется  директору   (заместителю  директора)
департамента   для   подписания.   Директор   (заместитель  директора)
департамента   рассматривает   и   подписывает   запрос   и   передает
должностному  лицу  отдела  для отправки в организацию, осуществляющую
образовательную  деятельность,  или  орган   МСУ   заказным   почтовым
отправлением   с   уведомлением   о   вручении.    Руководитель,  иное
должностное лицо или уполномоченный представитель  юридического  лица,
индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель могут
получить запрос непосредственно в департаменте.
     Юридическое    лицо,    индивидуальный    предприниматель  вправе
представить   указанные   в  запросе  документы  в  форме  электронных
документов,   подписанных   усиленной   квалифицированной  электронной
подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
(абзац  дополнен  указом Губернатора Ярославской области от 18.05.2016
г. № 263 - см. предыдущую редакцию)
     При получении указанных в запросе  документов,  представленных  в
виде  копий,  заверенных  печатью и подписью руководителя организации,
осуществляющей  образовательную деятельность (при наличии печати), или
органа  МСУ,  в  электронной  форме  должностное лицо отдела приобщает
документы  к материалам проверки. (абзац в редакции - указ Губернатора
Ярославской области от 18.05.2016 г. № 263 - см. предыдущую редакцию)
     В случае если в ходе документарной  проверки  выявлены  ошибки  и
(или)  противоречия  в  представленных документах, либо несоответствие
сведений, содержащихся в этих документах,  сведениям,  содержащимся  в
имеющихся   у  департамента  документах  и  (или)  полученным  в  ходе
исполнения государственной функции, должностное лицо отдела в  течение
одного рабочего дня готовит проект письма об имеющихся противоречиях и
(или) несоответствиях и необходимости  представить  в  течение  десяти
рабочих  дней  необходимые пояснения в письменной форме. В тот же день
проект письма согласовывает начальник отдела.
     Указанный  проект  письма  направляется  директору   (заместителю
директора)   департамента   для   подписания.   Директор  (заместитель
директора) департамента рассматривает и подписывает письмо и  передает
должностному  лицу  отдела для отправки  в организацию, осуществляющую
образовательную  деятельность,  или  орган   МСУ   заказным   почтовым
отправлением с уведомлением о вручении. Руководитель, иное должностное
лицо   или    уполномоченный    представитель    юридического    лица,
индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель могут
получить запрос непосредственно в департаменте.
     Должностное  лицо  отдела,  проводящее  документарную   проверку,
рассматривает      представленные     организацией,     осуществляющей
образовательную деятельность, или органом МСУ пояснения и документы.
     4.1.6.   По   результатам   проведения   документарной   проверки
осуществляются следующие действия:
     4.1.6.1. Составление акта проверки по типовой форме, утвержденной
приказом  Министерства экономического развития Российской Федерации от
30 апреля 2009 г. N 141 «О реализации  положений  Федерального  закона
"О     защите     прав     юридических     лиц     и    индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и  муниципального контроля"», в двух экземплярах непосредственно после
завершения документарной проверки должностным лицом, ответственным  за
её проведение.
     В акте документарной поверки указываются:
     дата, время и место составления акта документарной проверки;
     наименование органа государственного контроля (надзора);
     дата  и  номер  приказа  руководителя,  заместителя  руководителя
органа государственного контроля (надзора);
     фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, проводивших
проверку;
     наименование проверяемого юридического лица или  фамилия,  имя  и
отчество   индивидуального  предпринимателя,  а  также  фамилия,  имя,
отчество  и  должность  руководителя,  иного  должностного  лица   или
уполномоченного   представителя   юридического  лица,  уполномоченного
представителя индивидуального  предпринимателя,  присутствовавших  при
проведении документарной проверки;
     дата, время, продолжительность и место  проведения  документарной
проверки;
     сведения о результатах проведения документарной проверки,  в  том
числе   о   выявленных  нарушениях  обязательных  требований  и  (или)
требований федеральных государственных образовательных стандартов,  об
их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
     сведения об  ознакомлении  или  отказе  в  ознакомлении  с  актом
проверки  руководителя,  иного  должностного  лица или уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного   представителя,   присутствовавших   при   проведении
проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;(В
редакции Указа Губернатора Ярославской области от 22.07.2014 № 315) 
     подписи  должностного  лица  или  должностных  лиц,   проводивших
документарную проверку;
     к акту проверки прилагаются  экспертные   заключения,  объяснения
работников,   на  которых  возлагается  ответственность  за  нарушения
обязательных требований и (или) требований федеральных государственных
образовательных стандартов, другие документы, связанные с результатами
проверки,  или их копии и в случае выявления в ходе проверки нарушений
обязательных требований предписание об устранении выявленных нарушений
обязательных   требований.   (абзац  в  редакции  -  указ  Губернатора
Ярославской области от 22.05.2015 г. № 275 - см. предыдущую редакцию)
     4.1.6.2. Подписание акта проверки и, в случае выявления    в ходе
проверки  нарушений обязательных требований, предписания об устранении
выявленных   нарушений   в  двух  экземплярах  председателем,  членами
комиссии  по проведению проверки или проверяющим, проводившим проверку
единолично.   
     В предписании указываются:
     дата составления предписания;
     наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя    и
отчество   индивидуального  предпринимателя,  а  также  фамилия,  имя,
отчество   и  должность  руководителя,  иного  должностного  лица  или
уполномоченного   представителя   юридического  лица,  уполномоченного
представителя  индивидуального  предпринимателя,  которому  адресовано
предписание;   
     ссылка на акт проверки, на основании которого принято решение   о
вынесении предписания;
     содержание выявленных нарушений, включая ссылки   на  нормативные
правовые акты Российской Федерации, которые были нарушены;
     предложения по устранению выявленных нарушений;
     сроки принятия мер по устранению нарушений;
     срок и способы представления в департамент отчёта об   исполнении
предписания с копиями документов, подтверждающих его исполнение;
     фамилия,    имя,   отчество,    полное     наименование должности
должностного лица департамента, составившего предписание. 
     Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения    в
двух  экземплярах,  один  из  которых  с  копиями приложений вручается
руководителю,    иному    должностному    лицу   или   уполномоченному
представителю  юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его
уполномоченному  представителю  под  расписку об  ознакомлении либо об
отказе   в   ознакомлении   с  актом  проверки.  В  случае  отсутствия
руководителя,    иного    должностного    лица   или   уполномоченного
представителя  юридического лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного  представителя,  а  также в случае отказа проверяемого
лица  дать  расписку  об  ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с
актом  проверки  акт  направляется  заказным  почтовым  отправлением с
уведомлением   о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру  акта
проверки,  хранящемуся  в  деле  департамента.  При  наличии  согласия
проверяемого  лица на осуществление взаимодействия в электронной форме
акт  проверки  может  быть  направлен  в форме электронного документа,
подписанного  усиленной  квалифицированной  электронной подписью лица,
составившего  данный  акт,  руководителю,  иному должностному лицу или
уполномоченному   представителю   юридического  лица,  индивидуальному
предпринимателю,  его  уполномоченному  представителю.  Акт  проверки,
направленный  в  форме  электронного документа, подписанного усиленной
квалифицированной  электронной подписью лица, составившего данный акт,
проверяемому  лицу  способом,  обеспечивающим  подтверждение получения
указанного  документа,  считается  полученным  проверяемым  лицом.  
     В случае если для составления акта проверки необходимо   получить
заключения   по   результатам   проведенных  исследований,  испытаний,
специальных  расследований,  экспертиз,  акт  проверки  составляется в
срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по
контролю,  и  вручается  руководителю,  иному  должностному  лицу  или
уполномоченному   представителю   юридического  лица,  индивидуальному
предпринимателю,  его  уполномоченному представителю под расписку либо
направляется  заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении
и   (или)  в  форме  электронного  документа,  подписанного  усиленной
квалифицированной  электронной  подписью лица, составившего данный акт
(при    условии    согласия   проверяемого   лица   на   осуществление
взаимодействия   в   электронной   форме),   способом,  обеспечивающим
подтверждение получения указанного документа. Уведомление о вручении и
(или)  иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к
экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента. 
     В случае несогласия   с   фактами,    выводами,    предложениями,
изложенными   в   акте   проверки,   либо   с   выданным  предписанием
руководитель,  иное  должностное лицо или уполномоченный представитель
юридического  лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный
представитель  вправе представить в департамент возражения в отношении
акта  проверки и (или) выданного предписания в целом или его отдельных
положений  в  письменной форме в течение 15 дней с даты получения акта
проверки.  Руководитель,  иное  должностное  лицо  или  уполномоченный
представитель  юридического  лица, индивидуальный предприниматель, его
уполномоченный представитель вправе приложить к возражениям документы,
подтверждающие  обоснованность  таких  возражений,  или  их заверенные
копии  либо  в согласованный срок передать их в департамент. Указанные
документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета
электронных   документов),   подписанных  усиленной  квалифицированной
электронной  подписью проверяемого лица. 
(подпункт  в  редакции  -  указ  Губернатора  Ярославской  области  от
18.05.2016 г. № 263 - см. предыдущую редакцию)
     4.1.6.3.  Составление  должностным  лицом  департамента,  имеющим
право   составлять   протоколы  об  административных  правонарушениях,
предусмотренных Кодексом Российской  Федера  ции  об  административных
правонарушениях,   протокола   об   административ  ном  правонарушении
(возбуждение  дела  об  административном  правонарушении)   в   случае
обнаружения в действиях (бездействии) проверяемой организации  и (или)
руководителя,   иного   должностного    лица    или    уполномоченного
представителя  юридического лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя состава административного правонарушения
и  направление  его в суд в порядке, установленном Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях.
     4.1.6.4. Приостановление действия  государственной   аккредитации
организации,  осуществляющей  образовательную  деятельность, полностью
или  в  отношении  отдельных  уровней  образования,  укрупненных групп
профессий,  специальностей и направлений подготовки в случае выявления
несоответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим
государственную  аккредитацию  образовательным  программам федеральным
государственным   образовательным   стандартам  и  установление  срока
устранения  выявленного  несоответствия. 
     В день составления акта проверки, в который внесена информация  о
выявленном несоответствии содержания и качества подготовки обучающихся
по  имеющим  государственную  аккредитацию  образовательным программам
федеральным  государственным  образовательным  стандартам  должностное
лицо  отдела,  ответственное за проведение проверки, готовит служебную
записку  на  имя  директора  (заместителя  директора)  департамента  с
информацией о выявленном несоответствии, проект приказа департамента о
приостановлении  действия  государственной  аккредитации  организации,
осуществляющей образовательную деятельность, полностью или в отношении
отдельных    уровней   образования,   укрупненных   групп   профессий,
специальностей   и  направлений  подготовки,  проект  письма  в  адрес
организации,    осуществляющей    образовательную    деятельность,   с
предложением  об  устранении  выявленного  несоответствия содержания и
качества    подготовки    обучающихся   по   имеющим   государственную
аккредитацию  образовательным  программам  федеральным государственным
образовательным  стандартам  в  срок, не превышающий шести месяцев. 
     Служебная записка вместе с указанными проектами приказа и  письма
в  течение  одного  рабочего  дня согласовывается начальником отдела и
передается директору (заместителю директора) департамента. 
     Директор (заместитель директора) департамента  в  течение  одного
рабочего  дня  рассматривает  и  подписывает  данные  приказ и письмо,
передаёт   должностному  лицу  отдела,  ответственному  за  проведение
проверки.   
     Должностное лицо отдела, ответственное за проведение проверки,  в
течение  двух  рабочих  дней  направляет  копию  указанного  приказа и
указанное  письмо  в адрес организации, осуществляющей образовательную
деятельность,  заказным  письмом с уведомлением. Копия данного приказа
для   сведения  направляется  учредителю  организации,  осуществляющей
образовательную    деятельность.   
(подпункт   дополнен   указом   Губернатора   Ярославской  области  от
22.05.2015 г. № 275 - см. предыдущую редакцию)
     4.1.6.5. Включение информации в единый реестр проверок в порядке,
установленном   Правилами   формирования  и  ведения  единого  реестра
проверок,   утвержденными   постановлением   Правительства  Российской
Федерации  от  28  апреля  2015  г.  N  415 "О Правилах формирования и
ведения   единого   реестра   проверок".   (подпункт  дополнен  указом
Губернатора   Ярославской  области  от  18.05.2016  г.  №  263  -  см.
предыдущую редакцию)
     4.1.7. Описание  последовательности  действий  при  осуществлении
административной   процедуры   проведения   документарной  проверки  и
принятия мер в случае выявления в ходе проверки нарушений  отражено  в
блок-схеме,   приведённой   в   приложении   4    к  Административному
регламенту.
     4.1.8. Результатом проведения документарной проверки является:
     -  реализация  всех  запланированных  мероприятий  по   контролю,
определённых приказом департамента;
     -  составление акта проверки;
     - составление предписания об устранении  выявленных  нарушений  в
случае  выявления  в  ходе проверки нарушений обязательных требований;
(абзац в редакции - указ Губернатора Ярославской области от 22.05.2015
г.   №   275   -  см.  предыдущую  редакцию)