|
Расширенный поиск
Постановление Губернатора Ярославской области от 10.10.2007 № 909ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10.10.2007 N 909 г. Ярославль О Регламенте Администрации Ярославской области В соответствии с пунктом «п» статьи 87 Устава Ярославской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Регламент Администрации Ярославской области. 2. Департаменту информатизации и связи Ярославской области (Улисков Е.А.) разместить Регламент Администрации Ярославской области на официальном сайте Администрации области. 3. Признать утратившими силу: - постановления Губернатора области: от 03.04.97 N 198 «О регламенте работы Администрации Ярославской области»; от 15.04.97 N 230 «О внесении дополнений в Регламент работы Администрации Ярославской области»; от 01.10.97 N 619 «О внесении изменений в регламент работы Администрации Ярославской области»; от 23.05.2001 N 343 «О внесении изменений в регламент работы Администрации области»; от 29.10.2001 N 708 «О внесении изменений в регламент работы Администрации области»; от 08.09.2003 N 565 «О внесении изменений в регламент работы Администрации области»; от 17.02.2006 N 116 «О внесении изменения в постановление Губернатора области от 03.04.97 N 198»; от 06.03.2007 N 145 «О внесении изменений в постановление Губернатора области от 03.04.97 N 198»; - пункты 3, 4 постановления Губернатора области от 14.08.2002 N 541 «О Комиссии по государственной поддержке инвестиционной деятельности при Администрации области, внесении изменений в постановление Губернатора области от 03.04.97 N 198 и применении регламента работы Администрации области»; - пункт 4 постановления Губернатора области от 08.05.2003 N 293 «О введении государственной регистрации приказов нормативно-правового характера и внесении дополнений в постановление Губернатора области от 03.04.97 N 198». 4. Контроль за исполнением постановления возложить на председателя Правительства – первого заместителя Губернатора области Скороходову И.И. Постановление вступает в силу с момента подписания. Губернатор области А.И. Лисицын УТВЕРЖДЁН постановлением Губернатора области от 10.10.2007 N 909 РЕГЛАМЕНТ Администрации Ярославской области 1. Общие положения 1.1. Регламент Администрации Ярославской области (далее – Регламент) определяет порядок деятельности высшего исполнительного органа государственной власти Ярославской области - Администрации Ярославской области (далее - Администрация области), его коллегиального органа – Правительства Ярославской области по реализации их полномочий, установленных Уставом Ярославской области, действующим законодательством, в целях реализации конституционных прав, свобод человека и гражданина, иных законных интересов граждан, организаций либо исполнения возложенных на них обязанностей в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ярославской области. Порядок деятельности иных органов исполнительной власти Ярославской области - департаментов Ярославской области определяется регламентами соответствующих департаментов, которые могут содержать иные положения по вопросам, не урегулированным Регламентом, и не противоречащие ему. Участие федеральных и областных государственных органов власти, органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее – органы местного самоуправления), предприятий, организаций и граждан в работе Администрации области, их взаимодействие с Администрацией области по вопросам, входящим в компетенцию Администрации области, осуществляются в соответствии с Регламентом. Администрация области в порядке и в сроки, устанавливаемые федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Ярославской области, организует разработку административных регламентов исполнения государственных функций, административных регламентов предоставления государственных услуг. 1.2. Регламент, а также все вносимые в него изменения подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном действующим законодательством, и размещаются на официальном сайте Администрации области (www.adm.yar.ru). 1.3. Решение о внесении в Регламент изменений принимает Губернатор Ярославской области (далее – Губернатор области). Проект соответствующего постановления Губернатора области готовит административно-контрольное управление Администрации области (далее – административно-контрольное управление) в порядке, установленном разделом 9 Регламента. 2. Организационно-штатная структура Администрации области 2.1. Администрацию области возглавляет Губернатор области как высшее должностное лицо Ярославской области. В состав Администрации области входят: председатель Правительства - первый заместитель Губернатора области, заместители Губернатора области, управляющий делами Администрации области (далее – Управляющий делами), иные должностные лица Администрации области и структурные подразделения Администрации области (департаменты, управления, отделы и др.). В составе Администрации области формируется Правительство Ярославской области (далее – Правительство области). 2.2. Губернатор области утверждает перечень структурных подразделений Администрации области, образует структурные подразделения Администрации области, утверждает положения о структурных подразделениях Администрации области и их штатную численность, распределяет должностные полномочия между председателем Правительства – первым заместителем Губернатора области и заместителями Губернатора области, утверждает должностные регламенты Управляющего делами, его заместителя, руководителей структурных подразделений Администрации области, иных органов исполнительной власти области. 2.3. В штатную численность структурных подразделений Администрации области включаются должности государственной гражданской службы, предусмотренные Реестром должностей государственной гражданской службы Ярославской области, должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Ярославской области, а также должности технического персонала. 2.4. Государственные гражданские служащие, замещающие должности государственной гражданской службы Ярославской области в Администрации области, осуществляют профессиональную служебную деятельность в соответствии с должностными регламентами, являющимися составными частями административных регламентов исполнения государственных функций Администрации области, Законом Ярославской области от 3 июня 2005 г. N 30-з «О государственной гражданской службе Ярославской области», федеральным законодательством и законодательством Ярославской области. 2.5. Организационное обеспечение деятельности Губернатора области, председателя Правительства – первого заместителя Губернатора области, заместителей Губернатора области осуществляется помощниками (советниками) Губернатора области, председателя Правительства – первого заместителя Губернатора области, заместителей Губернатора области, которые назначаются на должность на период исполнения соответствующим руководителем своих полномочий. Должности категории «помощники (советники)» предусматриваются в штатном расписании Администрации области вне структурных подразделений Администрации области. 2.6. Структурные подразделения Администрации области в пределах утвержденной штатной численности могут иметь в своем составе управления, комитеты, отделы, сектора, положения о которых утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения Администрации области. 3. Формы принятия управленческих решений 3.1. Исполнение государственных функций Администрации области осуществляется путем принятия управленческих решений в соответствии с компетенцией Администрации области и полномочиями должностных лиц Администрации области. Управленческие решения по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации области, принимаются в виде правовых актов Губернатора области и Администрации области, а также документов организационно-распорядительного характера в соответствии с требованиями Регламента. 3.2. Правовыми актами Губернатора области являются постановления Губернатора области (далее – постановления Губернатора) и распоряжения Губернатора области (далее – распоряжения Губернатора). Губернатор области в пределах своих полномочий, установленных Уставом Ярославской области, а также во исполнение федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава Ярославской области и законов Ярославской области издает постановления, а по вопросам деятельности Администрации области, иных органов исполнительной власти области – распоряжения. Постановления и распоряжения Губернатора подписываются Губернатором области. 3.3. Правовыми актами Администрации области являются постановления Администрации области (далее – постановления Администрации). Постановления Администрации по вопросам, указанным в статье 95 Устава Ярославской области, принимаются исключительно Губернатором области. Постановления Администрации по вопросам, указанным в статье 96 Устава Ярославской области, принимаются коллегиально на заседаниях Правительства области и подписываются председательствующим на заседаниях Правительства области. 3.4. Постановления и распоряжения Губернатора, постановления Администрации вступают в силу в соответствии с Законом Ярославской области от 7 марта 2001 г. N 16-з «О правовых актах Ярославской области». 3.5. Решения организационно-распорядительного характера могут приниматься в виде приказов Администрации области. Приказы Администрации области, приказы органов исполнительной власти области принимаются и подписываются в порядке, определяемом постановлением Губернатора. 4. Планирование работы 4.1. Деятельность Администрации области осуществляется в соответствии со стратегией социально-экономического развития Ярославской области на долгосрочную перспективу, определяемой Губернатором области с учетом программных документов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, и формируемой в соответствии с ней программой социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период. Разработку проектов указанных документов организует заместитель Губернатора области, курирующий вопросы экономической политики, с привлечением, при необходимости, в установленном порядке сторонних организаций. Программа социально-экономического развития Ярославской области на среднесрочный период (далее – программа социально-экономического развития Ярославской области) утверждается законом Ярославской области, разработка проекта которого и внесение в Государственную Думу Ярославской области (далее – Государственная Дума области) осуществляются в порядке, определенном разделом 12 Регламента. Участие Ярославской области в федеральных программах планируется и организуется заместителем Губернатора области, курирующим вопросы экономической политики, другими заместителями Губернатора области в соответствии с распределением должностных полномочий и курируемыми направлениями деятельности. 4.2. В соответствии с программой социально-экономического развития Ярославской области разрабатывается годовой план мероприятий по её реализации. Проект годового плана мероприятий по реализации программы социально-экономического развития Ярославской области формируется департаментом экономического развития, инвестиций и международного сотрудничества Администрации области (далее – департамент экономического развития) на основании предложений структурных подразделений Администрации области и иных органов исполнительной власти области по направлениям, относящимся к сфере их деятельности. Предложения структурных подразделений, иных органов власти должны учитывать мероприятия и объекты, предполагаемые к включению в федеральные целевые программы и федеральную адресную инвестиционную программу на планируемый период. Указанные предложения представляются в департамент экономического развития не позднее 01 ноября года, предшествующего планируемому. Проект годового плана мероприятий по реализации программы социально-экономического развития Ярославской области рассматривается на заседании Правительства области не позднее 15 декабря года, предшествующего планируемому. 4.3. На основании ежегодного Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (далее – Послание Президента Российской Федерации) департамент экономического развития совместно с другими структурными подразделениями Администрации области и иными органами исполнительной власти области разрабатывает план мероприятий Администрации области по реализации на территории Ярославской области Послания Президента Российской Федерации или вносит предложение о корректировке годового плана мероприятий по реализации программы социально-экономического развития Ярославской области в связи с поручениями Президента Российской Федерации, адресованными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и приоритетами социально-экономического развития Российской Федерации, определенными в Послании Президента Российской Федерации. Структурные подразделения Администрации области и иные органы исполнительной власти области в срок не позднее 15 дней с момента опубликования Послания Президента Российской Федерации представляют в департамент экономического развития свои предложения в указанный план по направлениям, относящимся к сфере их деятельности. Департамент экономического развития в срок не позднее 30 дней с момента опубликования Послания Президента Российской Федерации формирует проект плана мероприятий Администрации области по реализации на территории Ярославской области Послания Президента Российской Федерации или вносит изменения в годовой план мероприятий по реализации программы социально-экономического развития Ярославской области для рассмотрения и утверждения на заседании Правительства области в соответствии с разделами 8, 9 Регламента. 4.4. Областные целевые программы разрабатываются в рамках реализации программы социально-экономического развития Ярославской области, в соответствии с годовым планом мероприятий по реализации программы социально-экономического развития Ярославской области и в установленном Губернатором области порядке. Проекты всех областных целевых программ проходят рассмотрение на заседаниях Правительства области, принимаются и реализуются в порядке, определяемом постановлением Губернатора. 4.5. Департамент экономического развития ведет мониторинг выполнения годового плана мероприятий по реализации программы социально-экономического развития Ярославской области, плана мероприятий Администрации области по реализации на территории Ярославской области Послания Президента Российской Федерации, областных целевых программ. Структурные подразделения Администрации области и иные органы исполнительной власти области один раз в полгода, в срок не позднее одного месяца после окончания отчетного периода или в иные сроки, установленные департаментом экономического развития, представляют в департамент экономического развития информацию об исполнении или о ходе исполнения годового плана мероприятий по реализации программы социально-экономического развития Ярославской области, плана мероприятий Администрации области по реализации на территории Ярославской области Послания Президента Российской Федерации в части реализации мероприятий, ответственными исполнителями которых они являются. Департамент экономического развития в срок не позднее двух месяцев после окончания отчетного периода представляет для рассмотрения на заседании Правительства области и Губернатору области информацию об исполнении годового плана мероприятий по реализации программы социально-экономического развития Ярославской области, плана мероприятий Администрации области по реализации на территории Ярославской области Послания Президента Российской Федерации и областных целевых программ. 4.6. Формирование проектов квартальных планов заседаний Правительства области осуществляет административно-контрольное управление на основании: - предложений структурных подразделений Администрации области и иных органов исполнительной власти области, согласованных с председателем Правительства – первым заместителем Губернатора области или заместителем Губернатора области, или Управляющим делами, курирующим работу соответствующего структурного подразделения, органа исполнительной власти области; - находящихся на документальном контроле законов Ярославской области, постановлений Государственной Думы Ярославской области; - постановлений, распоряжений Губернатора, постановлений Администрации; - поручений Губернатора области, председателя Правительства – первого заместителя Губернатора области. Предложения по формированию проекта квартального плана заседаний Правительства области представляются структурными подразделениями Администрации области и иными органами исполнительной власти области в административно-контрольное управление не позднее чем за три недели до начала планируемого периода с указанием возможных сроков рассмотрения предлагаемых вопросов и лиц, ответственных за их подготовку. Квартальный план заседаний Правительства области утверждается постановлением Администрации, проект которого готовится административно-контрольным управлением и представляется Губернатору области до начала планируемого периода. 4.7. Деятельность структурных подразделений Администрации области и иных органов исполнительной власти области строится на основе утвержденных их руководителями годовых и квартальных планов работы, формируемых в соответствии с утвержденным Губернатором области годовым планом мероприятий по реализации программы социально-экономического развития Ярославской области и областным бюджетом на календарный год. Годовые и квартальные планы работы структурных подразделений Администрации области и иных органов исполнительной власти области представляются ими в административно-контрольное управление до начала планируемого периода. 4.8. В целях координации деятельности органов исполнительной власти Ярославской области административно-контрольным управлением разрабатывается проект плана основных мероприятий органов исполнительной власти Ярославской области на очередной месяц (далее – план основных мероприятий) и до начала планируемого периода представляется Управляющему делами для утверждения. Проект плана основных мероприятий формируется на основании представляемой структурными подразделениями Администрации области и иными органами исполнительной власти области информации о мероприятиях, планируемых ими на очередной месяц, об участии в мероприятиях областного, федерального или международного значения, о подготовке или проведении иных крупных мероприятий, о наиболее значимых направлениях деятельности. Информация для формирования проекта плана основных мероприятий представляется в административно-контрольное управление не позднее чем за 10 дней до начала планируемого периода. Утвержденный план основных мероприятий направляется административно-контрольным управлением Губернатору области, председателю Правительства – первому заместителю Губернатора области, заместителям Губернатора области, Управляющему делами. 4.9. В целях координации деятельности органов государственной власти Ярославской области, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти при организации, подготовке и проведении наиболее значимых социально-экономических и политических мероприятий административно-контрольным управлением разрабатывается проект календарного плана мероприятий, организуемых органами исполнительной власти Ярославской области или проводимых при их участии, на неделю (далее – календарный план) и представляется для утверждения Управляющему делами не позднее пятницы предшествующей недели. Проект календарного плана формируется на основании предложений структурных подразделений Администрации области и иных органов исполнительной власти области, представляемых в административно-контрольное управление до 10 часов четверга предшествующей недели. Утвержденный календарный план направляется административно-контрольным управлением: - Губернатору области; - Председателю Государственной Думы области; - главному федеральному инспектору в Ярославской области; - председателю Правительства – первому заместителю Губернатора области; - заместителям Губернатора области; - Управляющему делами; - руководителям структурных подразделений Администрации области и иных органов исполнительной власти области; - руководителям территориальных органов федеральных органов государственной власти Российской Федерации (по утвержденному списку); - в мэрию города Ярославля. Административно-контрольное управление размещает календарный план на официальном сайте Администрации области в день его утверждения. 4.10. Административно-контрольное управление ежемесячно формирует календарный план проводимых в области крупных социально-политических мероприятий, который подписывается Управляющим делами и в установленном порядке направляется в представительство Администрации области при Правительстве Российской Федерации, Управление Президента Российской Федерации по внутренней политике, другие уполномоченные федеральные органы государственной власти. 5. Организация документооборота 5.1. Организация документооборота в Администрации области осуществляется административно-контрольным управлением в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Администрации Ярославской области (далее - Инструкция по делопроизводству), постановлениями и распоряжениями Губернатора. 5.2. Все документы, поступившие в адрес Администрации области, Губернатора области, председателя Правительства – первого заместителя Губернатора области, заместителей Губернатора области, Управляющего делами, руководителей структурных подразделений Администрации области и иных органов исполнительной власти области, в том числе деловая переписка между органами исполнительной власти области, должностными лицами и структурными подразделениями Администрации области, регистрируются, классифицируются и заносятся в базу данных «Делопроизводство» локальной компьютерной сети и в тот же день направляются: - поступившие на имя Губернатора области - Губернатору области либо председателю Правительства – первому заместителю Губернатора области (в соответствии с его полномочиями или полномочиями заместителей Губернатора области и распределением обязанностей между ними); - поступившие в адрес Администрации области - председателю Правительства – первому заместителю Губернатора области; - поступившие на имя председателя Правительства – первого заместителя Губернатора области, заместителей Губернатора области, Управляющего делами, руководителей структурных подразделений Администрации области и иных органов исполнительной власти области - непосредственно адресатам; - нормативные правовые акты, принятые органами государственной власти Российской Федерации и Государственной Думой Ярославской области, - в государственно-правовое управление Администрации области (далее - государственно-правовое управление); - документы, поступившие от органов прокуратуры и юстиции, – непосредственно адресату, а их копии - в государственно-правовое управление и заместителю Губернатора области, курирующему вопросы правового обеспечения; - документы, поступившие от судебных органов, – в государственно-правовое управление (подлинники), а их копии – непосредственно адресату и заместителю Губернатора области, курирующему вопросы правового обеспечения; - законы Ярославской области, принятые Государственной Думой области и направленные Губернатору области для подписания и официального опубликования, - в управление Администрации области по взаимодействию с законодательными органами (далее – управление по взаимодействию с законодательными органами) для организации их рассмотрения в соответствии с разделом 14 Регламента; - обращения граждан и письма депутатов, организаций с прилагаемыми обращениями граждан – в отдел по работе с обращениями граждан административно-контрольного управления в соответствии с разделом 17 Регламента. Письма одинакового содержания, поступившие одновременно на имя двух или более должностных лиц, направляются в один адрес вышестоящему по государственной должности лицу. 5.3. Проекты резолюций Губернатора области к федеральным законам, федеральным нормативным правовым актам и иным актам (за исключением ведомственных нормативных правовых актов), законам Ярославской области и постановлениям, поступившим из федеральных органов государственной власти, Государственной Думы области, готовит государственно-правовое управление; к иным служебным документам, поступившим на имя Губернатора области, других должностных лиц Администрации области, - помощники соответствующих должностных лиц либо специально уполномоченные сотрудники Администрации области. 5.4. Право подписи резолюций в случае отсутствия Губернатора области, других должностных лиц Администрации области имеют: - от имени Губернатора области – председатель Правительства – первый заместитель Губернатора области; - от имени других должностных лиц Администрации области – замещающие их в установленном порядке должностные лица Администрации области. 5.5. В соответствии с содержанием резолюции административно-контрольное управление направляет исполнителю, указанному первым, подлинник документа, другим исполнителям, указанным в резолюции, (соисполнителям) – его копии. 5.6. При указании в резолюции нескольких исполнителей координация работы по выполнению поручения и подготовка ответа (проекта ответа) осуществляются исполнителем, указанным в резолюции первым, (ответственным исполнителем), если иное не предусмотрено в тексте резолюции. Резолюции соисполнителей документа не должны противоречить первичной резолюции (резолюции Губернатора области, председателя Правительства – первого заместителя Губернатора области или иных должностных лиц Администрации области), а также резолюции ответственного исполнителя. Порядок исполнения поручений, содержащихся в резолюции к документу или в документе, поступившем для исполнения, определяется исполнителем самостоятельно, если иное не указано в тексте резолюции, тексте документа или не определено действующим правовым актом. Сводная информация об исполнении поручения, содержащегося в резолюции Губернатора области, председателя Правительства – первого заместителя Губернатора области, иных должностных лиц Администрации области, направляется в их адрес ответственным исполнителем с приложением необходимых документов, копий документов, подтверждающих исполнение, и подлинника первичного документа. Запрещается направление соисполнителями информации по данным им поручениям в адрес должностного лица, подписавшего первичную резолюцию, если это прямо не предусмотрено в тексте первичной резолюции. 5.7. Контроль за сроками прохождения документов, поступивших на рассмотрение должностным лицам Администрации области, руководителям структурных подразделений Администрации области, осуществляют помощники, сотрудники приемных указанных должностных лиц и руководителей или специально уполномоченные этими должностными лицами и руководителями сотрудники. 5.8. Общий контроль за сроками прохождения документов, поступивших в Администрацию области, осуществляют административно-контрольное управление и государственно-правовое управление в соответствии с разделом 10 Регламента, а также в соответствии с положениями об указанных управлениях. 5.9. Ответы на запросы и письма должностных лиц Администрации Президента Российской Федерации, министров Правительства Российской Федерации готовятся за подписью Губернатора области или председателя Правительства – первого заместителя Губернатора области; корреспонденция в адрес иных должностных лиц федеральных органов государственной власти может готовиться за подписью заместителя Губернатора области, Управляющего делами, курирующего соответствующее направление работы, или если это определено в резолюции Губернатора области или председателя Правительства – первого заместителя Губернатора области, наложенной ими на поступивший в их адрес документ. 5.10. Ответы на акты прокурорского реагирования (протесты, представления, предостережения, заявления в суд), отрицательные экспертные заключения Министерства юстиции Российской Федерации, направленные в адрес Губернатора области, готовятся за подписью Губернатора области либо лица, на которого в установленном порядке возложена обязанность по их подписанию. Отзывы, ходатайства и иные документы в рамках подготовки к рассмотрению и рассмотрения дел в судах от имени Губернатора области, Администрации области подписывает Губернатор области либо заместитель Губернатора области, курирующий вопросы правового обеспечения, либо представитель Губернатора области, Администрации области в рамках предоставленных полномочий. Порядок работы с такими документами, а также исполнение поручений в рамках подготовки к рассмотрению дел в судах устанавливается распоряжением Губернатора. 5.11. Исходящие документы, подписанные Губернатором области, председателем Правительства – первым заместителем Губернатора области, заместителями Губернатора области, Управляющим делами, регистрируются и рассылаются в установленном порядке, а их копии (вторые экземпляры) хранятся в административно-контрольном управлении. В случае, если исходящий документ, подписанный Губернатором области, председателем Правительства – первым заместителем Губернатора области, заместителем Губернатора области, Управляющим делами или лицами, уполномоченными ими, является ответом на поступивший в Администрацию области (входящий) документ, в административно-контрольном управлении в установленном порядке хранится копия указанного исходящего документа вместе с подлинниками соответствующего входящего документа и резолюциями к нему. 5.12. Структурные подразделения Администрации области осуществляют регистрацию поступающих к ним (входящих) документов и подписанных их руководителями исходящих документов самостоятельно, в соответствии с номенклатурой дел Администрации области или номенклатурой дел структурного подразделения Администрации области, утвержденной на календарный год. При этом рассылка исходящих документов производится этими подразделениями также самостоятельно или через административно-контрольное управление. 5.13. Списанию в дело подлежат первичные документы, поручения по которым исполнены в полном объеме. Промежуточные ответы, иные документы промежуточного характера, связанные с исполнением поручений по первичным документам, списанию в дело не подлежат, и представление их копий в отдел служебной корреспонденции административно-контрольного управления (далее – отдел служебной корреспонденции) не требуется (за исключением случаев, когда промежуточный ответ регистрируется в установленном порядке отделом служебной корреспонденции). Правом списания в дело документов, поставленных на контроль в соответствии с разделом 10 Регламента, обладают Губернатор области, председатель Правительства – первый заместитель Губернатора области и в установленном порядке уполномоченные ими помощники Губернатора области, председателя Правительства – первого заместителя Губернатора области соответственно. Правом списания в дело документов, не поставленных на контроль в соответствии с разделом 10 Регламента, обладают заместители Губернатора области, Управляющий делами в случае, если они являются авторами первичных резолюций либо ответственными исполнителями поручений Губернатора области, председателя Правительства – первого заместителя Губернатора области, содержащихся в резолюции к соответствующим документам. 6. Система совещаний 6.1. В целях осуществления скоординированной работы структурных подразделений Администрации области и иных органов исполнительной власти области, оперативного решения текущих управленческих задач организуется проведение оперативных совещаний. 6.2. Оперативные совещания у Губернатора области проводятся, как правило, еженедельно, по понедельникам. Состав участников оперативных совещаний у Губернатора области и круг рассматриваемых вопросов определяются Губернатором области. Ведение протокола совещания и контроль исполнения принятых решений осуществляются помощником Губернатора области. 6.3. Оперативные совещания у председателя Правительства – первого заместителя Губернатора области, заместителей Губернатора области, Управляющего делами проводятся, как правило, еженедельно, по понедельникам. Порядок их подготовки и проведения, состав участников и повестка совещаний определяются указанными должностными лицами самостоятельно. 6.4. Оперативные совещания с участием руководителей структурных подразделений Администрации области и иных органов исполнительной власти Ярославской области проводятся председателем Правительства – первым заместителем Губернатора области или по его поручению одним из заместителей Губернатора области, как правило, еженедельно, по понедельникам. Порядок проведения этих совещаний определяется председателем Правительства – первым заместителем Губернатора области (или заместителем Губернатора области), повестка совещания формируется его помощником. Ведение протокола совещаний, контроль исполнения принятых решений и поручений осуществляются помощником председателя Правительства – первого заместителя Губернатора области. 6.5. Копии протоколов оперативных совещаний, указанных в пунктах 6.3, 6.4 данного раздела Регламента, либо выписки из протоколов с указанием поручений должностным лицам и сроков исполнения рассылаются исполнителям административно-контрольным управлением. 6.6. Организационно-техническое обеспечение иных совещаний, проводимых Губернатором области, председателем Правительства – первым заместителем Губернатора области, заместителями Губернатора области, Управляющим делами осуществляется их помощниками, уполномоченными ими сотрудниками или структурными подразделениями Администрации области. 7. Коллегия Администрации Ярославской области и иные консультативные и совещательные органы в Администрации области 7.1. Деятельность коллегии Администрации Ярославской области (далее – коллегия) как совещательного органа при Администрации области осуществляется в соответствии с Положением о коллегии Администрации Ярославской области, утверждаемым Губернатором области. Заседания коллегии протоколируются, принимаемые на заседаниях решения подписываются председательствующим на заседании коллегии и носят рекомендательный характер. Организационно-техническое обеспечение деятельности коллегии осуществляет административно-контрольное управление. 7.2. В целях повышения эффективности работы Администрации области и выработки оптимальных решений региональных задач, при Губернаторе области, Администрации области и её структурных подразделениях и иных органах исполнительной власти области могут создаваться иные совещательные и консультативные органы (коллегии, советы, комиссии, рабочие группы и т.п.) с участием представителей органов государственной власти и местного самоуправления, различных секторов экономики, социальной сферы, науки, культуры, общественных и религиозных организаций, объединений, политических партий, движений и др., порядок деятельности которых определяется в положениях о них или в решениях об их образовании. Заседания указанных органов протоколируются, принимаемые на заседаниях решения носят рекомендательный характер. 7.3. Решения коллегии, иных совещательных и консультативных органов могут выноситься для рассмотрения на заседания Правительства области, использоваться для подготовки постановлений Губернатора и постановлений Администрации, а также для подготовки управленческих решений структурными подразделениями Администрации области, иными органами исполнительной власти области. 8. Организация подготовки и проведения заседаний Правительства области 8.1. На заседания Правительства области для коллегиального рассмотрения выносятся вопросы, определенные в соответствии с пунктами «б», «е», «з», «и», «к», «л», «м», «н», «о» статьи 93 Устава Ярославской области, требованиями Регламента, постановлениями Губернатора и Администрации. По поручению Губернатора области на заседания Правительства области могут выноситься для предварительного рассмотрения и обсуждения иные вопросы, в том числе находящиеся исключительно в компетенции Губернатора области. Принимаемые в этих случаях решения Администрации области носят рекомендательный характер. Решения, принимаемые на заседаниях Правительства области, оформляются в установленном Регламентом порядке. 8.2. Заседания Правительства области созывает и ведёт председатель Правительства – первый заместитель Губернатора области. На заседаниях Правительства области вправе председательствовать Губернатор области. Плановые заседания Правительства области проводятся, как правило, во вторую и в четвертую среду каждого месяца. Для рассмотрения и принятия решений по вопросам оперативного характера, а также для предварительного рассмотрения плановых вопросов могут проводиться внеплановые заседания Правительства области. Вопросы стратегического характера по наиболее крупным региональным проблемам до рассмотрения на заседании Правительства области могут быть предварительно рассмотрены на заседании коллегии в порядке, установленном разделом 7 Регламента, с приглашением глав муниципальных образований области, руководителей и специалистов заинтересованных организаций. 8.3. Организационно-техническое обеспечение заседаний Правительства области осуществляют административно-контрольное управление и помощники председательствующего на заседании. 8.4. Проекты повесток заседаний Правительства области формируются административно-контрольным управлением на основании квартального плана заседаний Правительства области и в соответствии с представленными проектами постановлений Администрации. Внесение внеплановых или дополнительных вопросов в проект повестки заседания Администрации области осуществляется по поручению Губернатора области или председателя Правительства – первого заместителя Губернатора области либо по согласованию с ними. 8.5. Подготовленные и согласованные проекты постановлений Администрации по вносимым на заседание Правительства области вопросам и материалы к ним представляются в административно-контрольное управление для формирования повестки заседания Правительства области не позднее чем за неделю до его проведения. При проведении внеплановых заседаний Правительства области необходимый комплект документов представляется в административно-контрольное управление не позднее чем за пять календарных дней до дня заседания Правительства области. Должностные лица Администрации области, руководители структурных подразделений Администрации области и иных органов исполнительной власти области, ответственные за подготовку вопросов, вносимых на заседание Правительства области, несут персональную ответственность за своевременность представления и качество подготовки соответствующих проектов постановлений Администрации и материалов к ним. 8.6. При необходимости переноса срока рассмотрения вопроса или его исключения из плана заседаний Правительства области должностное лицо, ответственное за подготовку вопроса, готовит мотивированное обоснование необходимости переноса срока рассмотрения или исключения вопроса из плана заседаний Правительства области, согласовывает его с заместителем Губернатора области или Управляющим делами, курирующим соответствующее направление работы, и не позднее чем за десять рабочих дней до запланированного срока рассмотрения вопроса представляет свои предложения председателю Правительства – первому заместителю Губернатора области для согласования с Губернатором области и принятия окончательного решения. Обоснование с резолюцией председателя Правительства – первого заместителя Губернатора области направляется в административно-контрольное управление для внесения необходимых корректив в проект повестки заседания Правительства области. 8.7. Проекты повестки заседания Правительства области и постановлений Администрации представляются председателю Правительства – первому заместителю Губернатора области за четыре рабочих дня до планового заседания Правительства области. 8.8. Подготовленные и согласованные проекты повестки заседания Правительства области и постановлений Администрации направляются административно-контрольным управлением за два рабочих дня до планового заседания Правительства области членам Правительства области, а также в обязательном порядке: - Председателю Государственной Думы Ярославской области; - главному федеральному инспектору в Ярославской области; - в департамент региональной политики Администрации области (далее – департамент региональной политики); - прокурору Ярославской области; - председателю Объединения организаций профсоюзов Ярославской области. Руководителям структурных подразделений Администрации области, иных органов исполнительной власти области (по утвержденному списку) и приглашенным на заседание Правительства области главам муниципальных образований области проекты повестки заседания Правительства области и постановлений Администрации направляются по электронной почте департаментом информатизации и связи Ярославской области (далее – департамент информатизации). 8.9. Право внесения дополнительных вопросов, не предусмотренных первоначальным проектом повестки заседания, непосредственно на заседании Правительства области принадлежит Губернатору области, а также председателю Правительства – первому заместителю Губернатора области при наличии подготовленных и согласованных в установленном порядке проектов постановлений Администрации. 8.10. Перед началом заседания Правительства области проводится регистрация членов Правительства области и приглашенных на заседание лиц. На заседаниях Правительства области вправе присутствовать главный федеральный инспектор в Ярославской области, депутаты Государственной Думы области, руководители структурных подразделений Администрации области и иных органов исполнительной власти области, главы муниципальных образований области, прокурор Ярославской области, представитель Объединения организаций профсоюзов Ярославской области, представители заинтересованных организаций в соответствии со списком, указанным исполнителем на оборотной стороне проекта постановления, а также иные лица, определенные Губернатором области. Приглашенные на заседание по отдельным вопросам участвуют в работе заседания Правительства области во время обсуждения этих вопросов. 8.11. Заседание Правительства области считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Правительства области. 8.12. Председательствующий на заседании Правительства области фиксирует необходимый для проведения заседания кворум, вносит на обсуждение проект повестки заседания и предложения по регламенту заседания. 8.13. На заседании Правительства области при обсуждении отдельных вопросов председательствующий на заседании может изменять время для докладов, выступлений, предусмотренное регламентом заседания. 8.14. Председательствующий на заседании Правительства области определяет порядок обсуждения вопросов, очередность выступлений участников заседания. 8.15. На заседаниях Правительства области с докладами по обсуждаемым вопросам, как правило, выступают члены Правительства области, руководители структурных подразделений Администрации области и иных органов исполнительной власти области. Доклады по обсуждаемым вопросам могут сопровождаться демонстрацией видеоматериалов по теме доклада. В состав видеоматериалов выносятся наименование вопроса, название структурного подразделения Администрации области или органа исполнительной власти области, подготовившего проект постановления Администрации, должность, фамилия, имя, отчество докладчика, а также диаграммы, графики, таблицы, видеосюжеты, необходимые для понимания сути вопроса и принятия соответствующего управленческого решения. Видеоматериалы готовятся структурным подразделением Администрации области, иным органом исполнительной власти области, ответственным за подготовку соответствующего проекта постановления Администрации, в формате, установленном департаментом информатизации, и демонстрируются оператором-помощником докладчика. Приглашенные участники заседания Правительства области могут задавать вопросы, давать справки, вносить предложения по существу обсуждаемых вопросов. 8.16. Решения на заседаниях Правительства области принимаются путем открытого голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Правительства области. Альтернативные предложения по проектам постановлений выносятся на голосование в порядке поступления. После принятия проекта постановления за основу председательствующий на заседании при необходимости организует обсуждение и принятие решений по поступившим поправкам, замечаниям и предложениям. В результате обсуждения проекта постановления Администрации на заседании Правительства области может быть принято одно из следующих решений: - постановление принято во внесённой редакции; - постановление принято с учётом внесения в него конкретных изменений; - проект постановления направляется на доработку по вопросам, требующим дополнительного изучения, с последующим повторным рассмотрением на одном из заседаний Правительства области; - проект постановления снят с рассмотрения( ввиду нецелесообразности или несвоевременности его принятия или по другим причинам). 8.17. При рассмотрении на заседании Правительства области вопросов, составляющих государственную тайну, и в иных случаях, установленных законодательством, могут проводиться закрытые заседания Правительства области. Подготовка материалов к этим заседаниям, допуск на заседания, оформление протоколов и принимаемых решений осуществляются с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и в порядке, определяемом Администрацией области. 8.18. Заседания Правительства области протоколируются, при необходимости осуществляется звукозапись заседания. Ведение протокола заседаний Правительства области, систематизация поправок к обсуждаемым проектам постановлений осуществляются административно-контрольным управлением или помощниками председательствующего на заседании (при проведении внеплановых заседаний). 8.19. В протоколе заседания Правительства области фиксируются: - дата, время и место проведения заседания; - фамилия, имя, отчество, должность председательствующего на заседании; - фамилии, имена, отчества присутствующих на заседании членов Правительства области и приглашенных; - повестка заседания Правительства области; - содержание принятых поправок к обсуждаемым проектам постановлений; - результаты голосования по поправкам к проектам постановлений, решениям и по постановлениям Администрации. Неотъемлемой частью протокола также является прилагаемая к нему стенограмма заседания, визируемая оператором, проводившим звукозапись заседания, и уполномоченным сотрудником административно-контрольного управления. 8.20. Постановления Администрации, принятые на заседании Правительства области, подписываются в течение трёх рабочих дней после его проведения, а протокол заседания Правительства области - в течение недели после проведения заседания. Принятые на заседании Правительства области постановления при необходимости и в соответствии с внесенными на заседании Правительства области поправками дорабатываются разработчиками проектов совместно с административно-контрольным управлением и помощниками председательствовавшего на заседании в течение трёх рабочих дней и представляются на подпись председательствовавшему на заседании Правительства области. 8.21. Участники заседания Правительства области имеют право знакомиться с протоколом заседания Правительства области и представлять замечания относительно полноты и правильности его составления. 9. Порядок подготовки и принятия постановлений и распоряжений Губернатора, постановлений Администрации, организационно-распорядительных актов 9.1. Проекты постановлений и распоряжений Губернатора, постановлений Администрации (далее также - постановления, распоряжения) готовятся структурными подразделениями Администрации области и иными органами исполнительной власти области в соответствии с закрепленными направлениями деятельности, на основании перспективных и текущих планов работы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области, решениями органов государственной власти Российской Федерации, Государственной Думы области, поручениями Губернатора области, председателя Правительства – первого заместителя Губернатора области, заместителей Губернатора области, Управляющего делами или по собственной инициативе. В исключительных случаях допускается подготовка проектов постановлений иными организациями при условии обязательного сопровождения таких проектов исполнителями из числа должностных лиц Администрации области, сотрудников структурных подразделений Администрации области, иных органов исполнительной власти области, курирующих соответствующее направление деятельности. 9.2. Проекты постановлений, распоряжений, подготовленных во исполнение решений органов государственной власти Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации, представляются на рассмотрение Губернатора области или Администрации области в месячный срок после регистрации таких документов в Администрации области, если иное не предусмотрено их содержанием. 9.3. Ответственность за содержательную подготовку постановлений, распоряжений возлагается на председателя Правительства – первого заместителя Губернатора области, заместителей Губернатора области, Управляющего делами, курирующих соответствующее направление работы согласно распределению должностных полномочий. 9.4. Постановления и распоряжения должны оформляться на бланках установленной формы. Форма бланков, правила оформления проектов постановлений и распоряжений устанавливаются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству. К содержанию проектов постановлений и распоряжений предъявляются следующие требования: 9.4.1. Текст постановления, распоряжения должен отражать его основное смысловое содержание, быть предельно кратким, суть изложена четко и исключать возможность двоякого толкования. 9.4.2. Структура постановления, распоряжения должна обеспечивать логическое развитие предмета правового регулирования. Если требуется разъяснение целей и мотивов его принятия, то проект предваряется вступительной частью – преамбулой. Положения нормативного характера в преамбулу не включаются. В преамбуле, при необходимости, должна быть установлена взаимосвязь с ранее принятыми нормативными правовыми актами или другими документами по данному вопросу. В тексте постановления, распоряжения, подготовленного на основании или в развитие документов других органов власти, организаций или ранее изданных документов, указываются их реквизиты. Копии этих документов обязательно должны быть приложены к проекту постановления, распоряжения. В постановлениях Губернатора и постановлениях Администрации, принимаемых Губернатором области согласно статье 95 Устава Ярославской области, преамбула завершается словом ПОСТАНОВЛЯЮ; в постановлениях Администрации, принимаемых на заседаниях Правительства области, - завершается словами АДМИНИСТРАЦИЯ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ. Если содержание постановления, распоряжения не нуждается в пояснении или обосновании, то текст может содержать только постановляющую часть. В распоряжениях Губернатора преамбула, как правило, отсутствует. 9.4.3. В постановляющей части проекта постановления, распоряжения должны содержаться пункты, предусматривающие конкретные поручения, их исполнителей, механизмы реализации устанавливаемых данным проектом норм и поручений, сроки их исполнения и поручение о контроле исполнения. Отсутствие указаний на срок исполнения поручений предполагает, что они должны быть исполнены в течение одного месяца с момента вступления постановления, распоряжения в силу. 9.4.4. При подготовке проектов постановлений и распоряжений исполнителем должны учитываться ранее принятые решения и изменения в действующем законодательстве во избежание повторений и противоречий. Не допускается принятие повторных постановлений, распоряжений, если не исполнены ранее принятые по этому же вопросу. Если принимаемый правовой акт исключает действие ранее принятых по этому вопросу актов в целом либо в части, он должен содержать указание о признании их утратившими силу полностью или частично либо об их изменении. 9.4.5. Если при подготовке проекта постановления, распоряжения выявились необходимость внесения существенных изменений в ранее изданные акты или наличие по одному и тому же вопросу нескольких актов, а также необходимость признания утратившими силу либо отмены правовых актов, если в постановление, распоряжение неоднократно вносились изменения, которые затрудняют его чтение и применение, то в целях упорядочения норм, правил по рассматриваемому предмету правового регулирования разрабатывается новое постановление, распоряжение. 9.4.6. Порядок официального опубликования и вступления в силу постановлений, распоряжений определяется Законом Ярославской области от 7 марта 2001 г. N 16-з «О правовых актах Ярославской области». С соблюдением требований указанного закона в проекте правового акта должны быть определены порядок и сроки вступления его в силу и в случае необходимости указание о его официальном опубликовании в установленном порядке. В проектах постановлений Губернатора рекомендуется предусматривать прямое указание о моменте вступления в силу данного постановления (с момента подписания либо с конкретной даты). В случае отсутствия прямого указания оно вступает в силу с момента официального опубликования. Нормативные правовые акты, касающиеся защиты прав и свобод человека и гражданина, вступают в силу не ранее чем через 10 дней после их официального опубликования. Отсутствие указания на момент вступления в силу в проектах нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина не допускается. 9.4.7. Постановления, распоряжения могут иметь приложения, в которых помещаются различного рода таблицы, графики, тарифы, образцы бланков документов и т.д. В качестве приложений не рекомендуется оформлять диаграммы, рисунки, графические иллюстрации и иные материалы и документы, затрудняющие использование постановления, распоряжения в электронном виде. 9.5. Проекты постановлений, распоряжений направляются на согласование с приложением пояснительной записки, содержащей обоснование необходимости принятия предлагаемых решений и прогнозы ожидаемых последствий их реализации, краткую характеристику состояния дел по затрагиваемым в проекте акта вопросам, основания для его издания, сведения обо всех действующих правовых актах Ярославской области по данному вопросу и информацию о сроках их приведения в соответствие с данным постановлением, распоряжением, а также сведения о согласительных процедурах, проведенных в процессе его разработки с заинтересованными органами исполнительной власти области, структурными подразделениями и должностными лицами Администрации области, другими государственными органами власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области. Прилагаемая пояснительная записка должна быть подписана должностным лицом Администрации области или руководителем структурного подразделения Администрации области, иного органа исполнительной власти области либо другого государственного органа власти, по инициативе которого подготовлен проект постановления, распоряжения, а также лицом, ответственным за юридическое обеспечение деятельности соответствующего подразделения (органа), подготовившего данный проект постановления, распоряжения. Отсутствие пояснительной записки либо оформление её с нарушением установленных правил являются основанием для отказа в приёме проекта постановления, распоряжения для рассмотрения и согласования, а также проведения правовой экспертизы на соответствие действующему законодательству Российской Федерации и Ярославской области. 9.6. Согласование проекта постановления, распоряжения оформляется путем визирования с указанием даты, фамилии и должности визирующего. Отсутствие любого из указанных реквизитов означает, что согласование не оформлено. Подписи согласующих лиц располагаются на листе согласований, который печатается на оборотной стороне последнего листа проекта постановления, распоряжения в соответствии с требованиями, содержащимися в Инструкции по делопроизводству. Ответственность за полноту списка должностных лиц, осуществляющих согласование проекта постановления, распоряжения, равно как и за полноту и достоверность сведений, изложенных в проекте документа и пояснительной записке к нему, несут исполнитель и руководитель структурного подразделения Администрации области или иного органа исполнительной власти области, подготовившего проект постановления, распоряжения, и сотрудник этого подразделения или органа, ответственный за юридическое обеспечение его деятельности. Ответственность за соответствие оформления проекта постановления, распоряжения требованиям Регламента, Инструкции по делопроизводству, а также за соблюдение лингвистических норм наряду с указанными лицами несёт сотрудник этого подразделения или органа, на которого должностным регламентом возложено исполнение этих обязанностей. 9.7. Проекты постановлений, распоряжений визируются исполнителем, руководителем структурного подразделения Администрации области или иного органа исполнительной власти области, подготовившего документ, и сотрудником, ответственным за юридическое обеспечение деятельности соответствующего подразделения (органа), а также сотрудником этого подразделения (органа), проверяющим соблюдение требований Регламента, Инструкции по делопроизводству и лингвистических норм. Далее проект постановления, распоряжения представляется в государственно-правовое управление на предварительную правовую экспертизу. Необходимость проведения предварительной правовой экспертизы определяет руководитель структурного подразделения Администрации области, иного органа исполнительной власти области, подготовившего проект документа. Предварительная правовая экспертиза заключается в проверке проекта постановления, распоряжения на соответствие полномочиям Ярославской области как субъекта Российской Федерации, установленным действующим законодательством, полномочиям Губернатора области или Администрации области на принятие представленного проекта. Срок рассмотрения проектов документов на предварительной правовой экспертизе не должен превышать двух рабочих дней. По результатам предварительной правовой экспертизы проект постановления, распоряжения может быть согласован начальником государственно-правового управления. В этом случае на приложениях к проекту ставятся штампы государственно-правового управления. При наличии заключения государственно-правового управления о несоответствии проекта документа полномочиям Ярославской области, Губернатора области, Администрации области на принятие представленного проекта документ возвращается исполнителю и не подлежит дальнейшему согласованию. В случаях изменения текста проекта акта при дальнейшем его согласовании либо изменения действующего законодательства в этот период, проект акта должен быть отправлен в государственно-правовое управление на повторную правовую экспертизу в порядке, предусмотренном пунктом 9.8 настоящего раздела Регламента. В этом случае срок рассмотрения проекта документа на повторной правовой экспертизе не должен превышать одного рабочего дня. Решение вопроса о необходимости предоставления проекта акта на повторную правовую экспертизу принимают руководитель структурного подразделения Администрации области или иного органа исполнительной власти области, подготовившего проект документа, и лицо, ответственное за юридическое обеспечение деятельности этого подразделения или органа власти. После прохождения предварительной правовой экспертизы исполнитель, подготовивший проект постановления, распоряжения, направляет электронную копию документа в структурные подразделения Администрации области, должностным лицам Администрации области, в иные органы исполнительной власти области, в организации и предприятия, указанные в листе согласования, по электронной почте на их официальные электронные адреса для предварительного ознакомления и подготовки заключения по проекту постановления, распоряжения. 9.8. Обязательное согласование проектов постановлений, распоряжений осуществляется в следующем порядке: - исполнитель (визирует полистно текст документа и приложения к нему); - сотрудник, ответственный за юридическое обеспечение деятельности подразделения или органа исполнительной власти, (визирует текст документа и приложения к нему); - сотрудник, проверяющий соблюдение требований Регламента, Инструкции по делопроизводству и лингвистических норм (визирует текст документа); - руководитель структурного подразделения Администрации области или иного органа исполнительной власти области, подготовившего документ, (визирует текст документа и приложения к нему); - заместитель Губернатора области или Управляющий делами, курирующий соответствующее направление работы; - руководители структурных подразделений Администрации области, иных органов исполнительной власти области, осуществляющих исполнительные функции по соответствующим направлениям работы (кроме проектов постановлений по вопросам предоставления форм государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Ярославской области), а также заместители Губернатора области или Управляющий делами, курирующие работу соответствующих структурных подразделений, органов исполнительной власти; - сотрудник административно-контрольного управления, осуществляющий лингвистическую экспертизу проекта документа; - начальник государственно-правового управления (визирует полистно текст документа); - начальник административно-контрольного управления (после проведения проверки соблюдения требований Регламента, Инструкции по делопроизводству и лингвистических норм); - председатель Правительства – первый заместитель Губернатора области. 9.9. Проекты постановлений, распоряжений по отдельным группам вопросов проходят обязательное согласование в соответствующих структурных подразделениях Администрации области, иных органах исполнительной власти области или территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, а именно: - по вопросам, связанным с расходованием бюджетных и внебюджетных средств, - в департаменте финансов Ярославской области; - по вопросам инвестиционной политики (включая вопросы земельных отношений), взаимодействия с финансовыми институтами – в департаменте экономического развития и управлении экономической безопасности Администрации области; - по вопросам, связанным с государственным регулированием цен, тарифов, ограничением хозяйственной деятельности, предоставлением государственной помощи, защитой прав потребителей, - в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области; - по вопросам, предусматривающим строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду – в департаменте охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области; - по вопросам внесения изменений в положение об органе исполнительной власти Ярославской области, структурном подразделении Администрации области в части осуществляемых функций и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг – в аналитическом центре Администрации области (далее – аналитический центр); - по вопросам внесения изменений в Регламент или Инструкцию по делопроизводству – в административно-контрольном управлении; - по вопросам банкротства или ликвидации предприятий, организа- ций – в управлении по делам архивов Администрации области; - по вопросам поощрения Губернатором области – в департаменте государственной службы Администрации области. Проекты постановлений, распоряжений по вопросам государственной гражданской службы, утверждения, изменения штатной численности структурных подразделений Администрации области, органов исполнительной власти области, государственных органов области, кадровой работы подготавливаются исключительно департаментом государственной службы Администрации области; - по вопросам, связанным с выделением денежных средств на оказание материальной помощи, премированием или награждением ценными подарками за счет сметы доходов и расходов Администрации области, - в управлении бухгалтерского учета Администрации области; - по вопросам награждения ценными подарками за счет средств сметы доходов и расходов Администрации области – в хозяйственном управлении Администрации области. Проект постановления, распоряжения согласовывается с Объединением организаций профсоюзов Ярославской области, объединениями работодателей области, если этого требует действующее Региональное соглашение Администрации области с профсоюзами и объединениями работодателей. При необходимости проект постановления, распоряжения согласовывается исполнителем с заинтересованными органами государственной власти области и местного самоуправления муниципальных образований области, государственными, общественными и другими организациями. Количество листов согласования к проекту постановления, распоряжения не должно превышать трёх. 9.10. Срок рассмотрения проектов постановлений, распоряжений, представленных на согласование председателю Правительства – первому заместителю Губернатора области, заместителям Губернатора области, Управляющему делами, не должен превышать одного рабочего дня, в исключительных случаях - двух рабочих дней. Срок рассмотрения проектов постановлений по вопросам принятия областных программ или другим вопросам, требующим проведения специальной экспертизы проекта, – не более двух рабочих дней. Срок рассмотрения иных проектов постановлений, распоряжений, представленных на согласование в структурные подразделения Администрации области, иные органы исполнительной власти области, заинтересованные органы и организации, не должен превышать одного рабочего дня. Срок рассмотрения проектов постановлений, распоряжений, представленных в административно-контрольное управление для проведения лингвистической экспертизы, - не должен превышать трёх рабочих дней. Рассмотрение проектов постановлений, распоряжений, представленных для согласования или проведения экспертизы, осуществляется в хронологическом порядке поступления документов. В случае, если проект постановления, распоряжения в установленные сроки не согласован в каком-либо подразделении или каким-либо должностным лицом, руководитель соответствующего подразделения или соответствующее должностное лицо в срок, установленный для рассмотрения проекта постановления, распоряжения, обязаны дать письменные замечания или обоснование отказа от согласования. Письменные замечания или обоснование отказа от согласования могут быть оформлены на листе согласования возле расшифровки подписи согласующего либо на отдельном листе, который прикладывается к проекту постановления, распоряжения. 9.11. При наличии замечаний государственно-правового управления о несоответствии проекта постановления, распоряжения действующему законодательству или замечаний административно-контрольного управления о несоответствии проекта требованиям Регламента, Инструкции по делопроизводству или о несоблюдении лингвистических норм проект документа возвращается исполнителю для устранения замечаний. Превышение установленных сроков рассмотрения проектов постановлений, распоряжений, представленных на согласование, отказ от согласования без предоставления письменного обоснования являются нарушениями должностного регламента соответствующего государственного гражданского служащего и влекут дисциплинарную ответственность. В целях контроля сроков согласования проекта постановления, распоряжения исполнитель вправе подготовить и приложить к нему сопроводительный лист. Форма сопроводительного листа приведена в Инструкции по делопроизводству. В сопроводительном листе указываются приёмные всех должностных лиц, поименованных в листе согласования, в той же последовательности. При поступлении проекта нормативного правового акта в соответствующую приёмную сотрудник приёмной, получивший документ, обязан в присутствии исполнителя сделать отметку о времени и дате приёма проекта на согласование; при выдаче согласованного проекта исполнитель обязан сделать отметку о времени и дате получения согласованного проекта либо письменного обоснования отказа от согласования (визирования). Исполнитель и руководитель структурного подразделения Администрации области, иного органа исполнительной власти области, подготовившего проект акта, обязаны в сопроводительном листе отметить факты нарушения Регламента, допущенные при согласовании проекта постановления, распоряжения. При наличии отказов от согласования, замечаний к проекту постановления, распоряжения руководитель структурного подразделения или органа исполнительной власти, готовящего проект, в срок не более трёх рабочих дней должен организовать и провести обсуждение разногласий с заинтересованными сторонами с целью поиска взаимоприемлемого решения. Если взаимоприемлемое решение для устранения разногласий не найдено, проект постановления, распоряжения с перечнем разногласий и подлинниками замечаний, обоснований отказов от согласования, подписанными соответствующими руководителями, направляется председателю Правительства – первому заместителю Губернатора области или заместителю Губернатора области, или Управляющему делами, курирующему данный вопрос, для принятия решения о внесении (невнесении) проекта постановления, распоряжения на рассмотрение Губернатора области или Правительства области. Проект постановления, распоряжения по решению указанного должностного лица может быть представлен на рассмотрение Губернатора области и при наличии возражений со стороны заинтересованных структурных подразделений, органов власти, организаций и др., оформленных надлежащим образом. В этом случае рассмотрение проекта может проводиться с участием руководителей, отказавшихся его визировать. Если со стороны должностных лиц имеются разногласия по проектам постановлений Администрации, принимаемых на заседаниях Правительства области, данные проекты постановлений с прилагаемым перечнем разногласий и подлинниками замечаний, обоснований отказов от согласования, подписанными соответствующими руководителями по решению указанного должностного лица, направляются председателю Правительства – первому заместителю Губернатора области для принятия окончательного решения о внесении (невнесении) соответствующего вопроса в проект повестки заседания Правительства области. Если в процессе доработки в проект постановления, распоряжения вносятся существенные изменения, он подлежит повторному визированию должностными лицами Администрации области, руководителями заинтересованных структурных подразделений, органов и организаций. Повторное визирование не требуется, если при доработке в проект постановления, распоряжения внесены уточнения в целях обеспечения единства юридической техники, стиля изложения, не изменившие его содержания по существу. В этом случае по поручению начальника государственно-правового управления в листе согласования должны быть проставлены штампы государственно-правового управления вместо подписей должностных лиц, согласовавших проект ранее, кроме руководителя структурного подразделения Администрации области или иного органа исполнительной власти области, подготовившего проект документа. Листы согласования, содержащие подлинные подписи должностных лиц, в этом случае прилагаются к проекту и после его подписания хранятся в административно-контрольном управлении вместе с оригиналом постановления, распоряжения. 9.12. В процессе подготовки проекта постановления, распоряжения исполнителем готовится его электронная копия. Формат электронной копии утверждается приказом департамента информатизации и доводится до сведения структурных подразделений Администрации области и иных органов исполнительной власти области. Электронные копии согласованных проектов постановлений, распоряжений сдаются исполнителем на дискете или направляются по электронной почте уполномоченному сотруднику департамента информатизации. На листе согласования проекта против отметки «Электронная копия сдана» сотрудник, принявший электронную копию документа, ставит свою подпись. Внесение изменений в согласованные проекты постановлений, распоряжений не допускается. 9.13. Подготовленные и проверенные проекты постановлений, распоряжений, предназначенные для рассмотрения и подписания Губернатором области в соответствии с Уставом Ярославской области, передаются исполнителями начальнику административно-контрольного управления, который в срок не более одного дня с момента поступления документов принимает решение об их окончательной готовности к рассмотрению и представляет Губернатору области, который подписывает их либо отклоняет, либо с соответствующей резолюцией направляет на доработку или для предварительного рассмотрения на заседании Правительства области. Проекты постановлений Администрации, принимаемые в соответствии с Уставом Ярославской области или поручением Губернатора области на заседании Правительства области, вносятся на рассмотрение на заседании Правительства области в соответствии с разделом 8 Регламента. 9.14. Датой принятия постановления, распоряжения Губернатора области считается день его подписания Губернатором области. Датой принятия постановлений Администрации считается день его подписания Губернатором области, а в случаях, предусмотренных Уставом Ярославской области, - день его принятия на заседании Правительства области. 9.15. Постановления, распоряжения после их подписания направляются в административно-контрольное управление для регистрации, хранения, ведения реестров изданных постановлений, распоряжений. Внесение изменений в подписанные постановления, распоряжения не допускается. Административно-контрольное управление осуществляет снятие копий с постановлений, распоряжений и их рассылку. Копии постановлений и распоряжений в обязательном порядке направляются: - председателю Правительства – первому заместителю Губернатора области; - заместителю Губернатора области, курирующему вопросы правового обеспечения; - Управляющему делами; - в государственно-правовое управление; - в департамент региональной политики; - в департамент информатизации; - в административно-контрольное управление; - в Государственную Думу области; - в прокуратуру Ярославской области; - в отдел Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Ярославской области, а также (за исключением индивидуальных правовых актов): - в Ярославскую межрайонную природоохранную прокуратуру; - в контрольно-счетную палату. Копии постановлений и распоряжений направляются также в соответствии со списком рассылки, указанным исполнителем на листе согласований. При составлении списка рассылки следует исходить из необходимости доведения постановлений и распоряжений до сведения соответствующих должностных лиц и организаций, которые осуществляют исполнительские функции по направлениям деятельности, указанным в документе. Административно-контрольное управление в установленном порядке направляет выписки из реестров постановлений, распоряжений, изданных за неделю: - заместителям Губернатора области; - в аналитический центр; - в департамент по вопросам местного самоуправления Администрации области; - в управление по взаимодействию с законодательными органами; - главному федеральному инспектору в Ярославской области. По запросам указанных должностных лиц и руководителей структурных подразделений копии отдельных постановлений и (или) распоряжений направляются им административно-контрольным управлением в установленном порядке. Копии постановлений и распоряжений, за исключением индивидуальных правовых актов, в течение пяти дней с момента регистрации направляются в Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации. 9.16. Департамент региональной политики направляет нормативные правовые акты для официального опубликования в соответствии с требованиями Закона Ярославской области от 7 марта 2001 г. N 16-з «О правовых актах Ярославской области». Департамент информатизации в течение пяти рабочих дней с момента получения копий подписанных постановлений, распоряжений в установленном порядке размещает их в эталонной базе данных правовых актов органов государственной власти Ярославской области. 9.17. Председатель Правительства – первый заместитель Губернатора области, осуществляющий по специальному поручению Губернатора области общее руководство Администрацией области в случае временного отсутствия Губернатора области, издает приказы по вопросам деятельности Администрации области, являющиеся обязательными для исполнения структурными подразделениями Администрации области. Приказы председателя Правительства – первого заместителя Губернатора области в этих случаях подготавливаются, согласовываются, регистрируются, контролируются и хранятся с соблюдением правил, предусмотренных Регламентом для постановлений, распоряжений Губернатора. 9.18. Порядок подготовки, согласования, издания, регистрации и хранения приказов Администрации области, приказов иных органов исполнительной власти области по вопросам, входящим в их компетенцию, определяется постановлениями Губернатора. 9.19. Порядок подготовки, согласования, принятия, регистрации и хранения постановлений, распоряжений, содержащих сведения конфиденциального характера, а также иных аналогичных документов, хранящихся на магнитных и других носителях информации, определяется постановлением Губернатора. 10. Организация контроля исполнения документов, поручений 10.1. Контроль исполнения включает в себя: постановку документов (поручений) на контроль, регулирование хода исполнения, учёт, обобщение и анализ хода и результатов исполнения документов (поручений), информирование руководителей о состоянии исполнения документов (поручений), снятие исполненных документов (поручений) с контроля, хранение материалов, отражающих ход исполнения поставленных на контроль документов (поручений), в установленном порядке. 10.2. Постановке на контроль подлежат все поступившие в Администрацию области и зарегистрированные в установленном порядке федеральные законы, нормативные правовые акты органов государственной власти Российской Федерации (за исключением ведомственных нормативных актов), иные документы федеральных органов исполнительной власти, законы Ярославской области и постановления Государственной Думы области, содержащие поручения, рекомендации в адрес органов исполнительной власти Ярославской области либо предполагающие разработку нормативных правовых актов на уровне субъекта Российской Федерации, постановления и распоряжения Губернатора, постановления Администрации, содержащие поручения в адрес органов исполнительной власти Ярославской области, а также поручения, содержащиеся в резолюциях Губернатора области и председателя Правительства – первого заместителя Губернатора области на служебные письма и иную деловую корреспонденцию. На контроль ставятся как документы в целом, так и отдельные пункты документов, содержащие конкретные поручения. 10.3. Контроль исполнения по существу документов (поручений) осуществляют Губернатор области, председатель Правительства – первый заместитель Губернатора области, заместители Губернатора области, Управляющий делами, руководители структурных подразделений Администрации области и органов исполнительной власти области в соответствии с содержанием документов (поручений) и утвержденным распределением должностных полномочий и обязанностей. 10.4. Контроль исполнения поручений, содержащихся в федеральных законах, нормативных актах органов государственной власти Российской Федерации (за исключением ведомственных нормативных актов), законах Ярославской области и постановлениях Государственной Думы области, обеспечивает государственно-правовое управление. Контроль исполнения поручений, содержащихся в постановлениях, распоряжениях Губернатора, постановлениях Администрации и резолюциях Губернатора области, председателя Правительства области – первого заместителя Губернатора области на служебную (деловую) корреспонденцию, обеспечивает административно-контрольное управление. 10.5. Основаниями для постановки документа (пункта документа) или поручения на контроль являются: указание Губернатора области или председателя Правительства – первого заместителя Губернатора области о постановке на контроль, конкретные задания или поручения в адрес Администрации области, иных органов исполнительной власти области, структурных подразделений Администрации области, должностных лиц указанных органов, содержащиеся в тексте документа или в тексте резолюции Губернатора области на документ, а также необходимость направления ответа корреспонденту. 10.6. Федеральные законы, правовые акты Президента Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации, Государственной Думы области, законы Ярославской области в установленном порядке регистрируются в административно-контрольном управлении, направляются для организации контроля в государственно-правовое управление и доводятся до сведения ответственных исполнителей в соответствии с резолюциями Губернатора области или председателя Правительства – первого заместителя Губернатора области. Постановления и распоряжения Губернатора, постановления Администрации, служебная (деловая) корреспонденция с резолюциями Губернатора области или председателя Правительства – первого заместителя Губернатора области регистрируются и ставятся на контроль в административно-контрольном управлении, после чего рассылаются в установленном порядке. При этом к постановлениям, распоряжениям, поставленным на контроль, прикладывается контрольная карточка для каждого исполнителя. Сведения о постановке документов (поручений) на контроль заносятся в электронную базу данных «Делопроизводство» локальной компьютерной сети Администрации области. 10.7. Исполнителями по поручениям, содержащимся в резолюциях Губернатора области, могут быть только председатель Правительства – первый заместитель Губернатора области, заместители Губернатора области, Управляющий делами, а также руководители структурных подразделений Администрации области, органов исполнительной власти области, государственных органов области, находящихся в функциональном подчинении Губернатора области. Они организуют исполнение поручений Губернатора области должностными лицами Администрации области, структурными подразделениями Администрации области, иными органами исполнительной власти области в соответствии с их компетенцией. 10.8. В случаях, когда поручение, содержащееся в документе или в резолюции, дается нескольким лицам, ответственность за своевременное исполнение и представление информации несет исполнитель, указанный первым (ответственный исполнитель), если иное не указано в тексте резолюции. Ему предоставляется право созыва всех исполнителей (соисполнителей), координации их работы и спроса с них исполнения поручения, содержащегося в документе или в резолюции. При этом ответственность за исполнение поручения в установленные сроки несут все исполнители, перечисленные в резолюции либо указанные в документе. 10.9. Документы (поручения) подлежат исполнению в следующие сроки: - с конкретной датой исполнения – в указанный срок; - без указания конкретной даты исполнения, имеющие пометку «срочно», - исполняются в 3-дневный срок, остальные – в срок не более 30 дней. В случае, когда в структурном подразделении Администрации области, у должностного лица Администрации области или в ином органе исполнительной власти области в процессе исполнения контрольного документа (поручения) по объективным причинам возникла необходимость переноса установленного срока исполнения контрольного документа (поручения), руководитель соответствующего структурного подразделения, органа исполнительной власти или должностное лицо не позднее чем за неделю до истечения установленного срока представляет Губернатору области или председателю Правительства – первому заместителю Губернатора области, или заместителю Губернатора области, или Управляющему делами, контролирующему исполнение документа (поручения) по существу, соответствующую объяснительную записку и предложение о новом сроке исполнения документа (поручения). Для документов со сроком исполнения менее 10 дней предложения о переносе срока исполнения представляются в указанном порядке не позднее чем за 3 дня до истечения первоначально установленного срока. Разрешение на перенос срока исполнения документа (поручения) осуществляет лицо, его установившее, путем наложения соответствующей резолюции. После получения официального разрешения на перенос срока исполнения контрольного документа (поручения) исполнитель информирует об этом административно-контрольное управление либо государственно-правовое управление в соответствии с компетенцией последних. В случае принятия Губернатором области решения об изменении срока исполнения поручения, содержащегося в постановлении, распоряжении Губернатора либо в постановлении Администрации, исполнителем, инициировавшим изменение срока исполнения поручения, готовится проект постановления, распоряжения Губернатора, постановления Администрации по этому вопросу в соответствии с разделом 9 Регламента. По истечении срока исполнения, указанного в документе (резолюции), справка о выполнении поручений либо контрольная карточка подлежит направлению в структурное подразделение, обеспечивающее контроль исполнения. В иных случаях контрольный документ (поручение) считается неисполненным, и административно-контрольное управление либо государственно-правовое управление вносит предложение о принятии мер в связи со срывом исполнения документа (поручения). 10.10. Председатель Правительства – первый заместитель Губернатора области, заместители Губернатора области, Управляющий делами, руководители структурных подразделений Администрации области и органов исполнительной власти области назначают сотрудников, ответственных за организацию контроля исполнения документов (поручений), поступающих указанным должностным лицам для исполнения. 10.11. Организуя контроль исполнения документов (поручений), уполномоченные сотрудники приемных председателя Правительства – первого заместителя Губернатора области, заместителей Губернатора области, Управляющего делами, уполномоченные сотрудники структурных подразделений Администрации области и органов исполнительной власти области в соответствии со своими должностными регламентами обязаны: - вести учет контрольных документов (поручений); - своевременно доводить контрольные документы (поручения) до сведения исполнителей; - контролировать ход исполнения контрольных документов (поручений) и информировать о нем руководителя; - вести учет поступающих из государственно-правового управления, административно-контрольного управления запросов по контрольным документам (поручениям) и ответов на эти запросы; - контролировать сроки представления в государственно-правовое управление, административно-контрольное управление ответов на поступившие запросы по контрольным документам (поручениям); - обеспечивать представление в государственно-правовое управление, административно-контрольное управление письменной информации о ходе исполнения (исполнении) контрольных документов (поручений) в соответствии с пунктом 10.12 настоящего раздела Регламента. 10.12. Информация о ходе исполнения контрольных документов (поручений) представляется в государственно-правовое управление, в административно-контрольное управление в соответствии с формами запросов и с соблюдением следующих условий: - представляемая информация должна содержать сведения о должности, фамилии, имени, отчестве, номере рабочего телефона сотрудника, подготовившего эту информацию; - промежуточная информация о ходе исполнения контрольного документа (поручения) должна быть подписана руководителем структурного подразделения Администрации области, иного органа исполнительной власти области, являющегося исполнителем контрольного документа (поручения); - информация об исполнении контрольного документа (поручения), не требующего ответа, с приложенными основными документами, подтверждающими исполнение, и предложением о снятии документа (поручения) с контроля должна быть подписана руководителем структурного подразделения Администрации области, иного органа исполнительной власти области, являющегося исполнителем контрольного документа (поручения), и согласована с председателем Правительства – первым заместителем Губернатора области или заместителем Губернатора области, или Управляющим делами, контролирующим исполнение документа (поручения) по существу; - информация об исполнении документа (поручения), требующего ответа, с приложенной копией зарегистрированного и списанного в дело председателем Правительства – первым заместителем Губернатора области или заместителем Губернатора области, или Управляющим делами, указанным ответственным исполнителем в резолюции Губернатора области, ответа корреспонденту должна быть подписана сотрудником, представившим эту информацию. В случае принятия в установленном порядке решения об отмене, признании утратившим силу или недействующим документа (пункта документа), стоящего на контроле, исполнитель представляет копию соответствующего правового акта в административно-контрольное управление или в государственно-правовое управление в 5-дневный срок со дня вступления указанного правового акта в силу. 10.13. Снятию с контроля подлежат выполненные в полном объеме: - документы в целом; - поставленные на контроль отдельные пункты документов, содержащие конкретные поручения; - поручения, содержащиеся в резолюциях Губернатора области на служебные письма и иную деловую корреспонденцию. Снятию с контроля также подлежат документы (пункты документов), устанавливающие регулярное (ежемесячное, ежеквартальное, ежегодное) исполнение конкретных поручений, исполняемые в полном объеме в течение двух лет со дня вступления указанных документов (пунктов документов) в силу, если существует иной акт, в рамках которого предусмотрено исполнение данных поручений (например поручение оформлено в виде функции соответствующего структурного подразделения, органа исполнительной власти либо его исполнение предусмотрено долгосрочной программой и т.п.). Снятие документа (пункта документа) с контроля не означает прекращения действия правовых норм, установленных документом. 10.14. В случае принятия в установленном порядке в отношении документа (пункта документа), стоящего на контроле, решения об отмене, признании утратившим силу или недействующим, контроль исполнения этого документа (пункта документа) прекращается. Перечень документов (пунктов документов), контроль исполнения которых прекращен, утверждает начальник административно-контрольного управления. 10.15. Решение о снятии документа (поручения) с контроля принимает: 10.15.1. По документам (поручениям), поставленным на контроль в государственно-правовом управлении, – заместитель Губернатора области, курирующий вопросы правового обеспечения, по представлению государственно-правового управления. 10.15.2. По документам, поставленным на контроль в административно-контрольном управлении: по постановлениям и распоряжениям Губернатора, постановлениям Администрации, поставленным на контроль, – Губернатор области, Правительство области путем издания соответствующих постановлений, проекты которых готовит административно-контрольное управление; по поставленным на контроль поручениям, содержащимся в резолюциях Губернатора области и председателя Правительства – первого заместителя Губернатора области на служебные письма и иную деловую корреспонденцию, – начальник административно-контрольного управления путем утверждения соответствующего перечня, проект которого готовит административно-контрольное управление. 10.16. Материалы, отражающие ход исполнения поставленных на контроль документов (поручений), хранятся в административно-контрольном управлении, в государственно-правовом управлении в соответствии с Регламентом и номенклатурой дел Администрации области. 10.17. Государственно-правовое управление в соответствии с компетенцией представляет информацию об исполнении поручений, содержащихся в контрольных документах, заместителю Губернатора области, курирующему вопросы правового обеспечения, который, в свою очередь, информирует Губернатора области о мерах, принимаемых для исполнения федеральных законов, нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации (за исключением ведомственных нормативных актов), законов Ярославской области и постановлений Государственной Думы области. 10.18. Административно-контрольное управление в соответствии с компетенцией, в целях упреждающего контроля и принятия оперативных мер по исполнению контрольных документов (поручений) в установленном порядке направляет: - председателю Правительства – первому заместителю Губернатора области, заместителям Губернатора области, Управляющему делами - информацию о состоянии дел по исполнению контрольных документов (поручений), содержащих поручения в их адрес; - руководителям структурных подразделений Администрации области и органов исполнительной власти области – информацию о ходе исполнения контрольных документов (пунктов документов), содержащих поручения в адрес их подразделений, органов исполнительной власти. 11. Взаимодействие Губернатора области, Администрации области, иных органов исполнительной власти области с Государственной Думой области и органами местного самоуправления муниципальных образований области 11.1. Губернатор области, Администрация области и иные органы исполнительной власти области взаимодействуют с Государственной Думой области в установленных федеральным законодательством, Уставом Ярославской области и иными законами Ярославской области формах в целях эффективного управления процессами социально-экономического развития Ярославской области и в интересах её населения. 11.2. Правовые акты Губернатора области, нормативные правовые акты Администрации области и иных органов исполнительной власти области в десятидневный срок после их принятия направляются в Государственную Думу области. 11.3. Государственная Дума области вправе обратиться к Губернатору области или в Администрацию области, иные органы исполнительной власти области с предложением о внесении изменений в акты, указанные в пункте 11.2 настоящего раздела Регламента, либо об их отмене. 11.3.1. Обращения Государственной Думы области о внесении изменений в акты, указанные в пункте 11.2 настоящего раздела Регламента, либо об их отмене направляются в Администрацию области и рассматриваются в соответствии с разделом 5 Регламента. При этом обращение Государственной Думы области направляется для подготовки экспертного заключения в структурное подразделение Администрации области, иной орган исполнительной власти области, подготовивший проект правового акта, указанного в обращении Государственной Думы области. 11.3.2. Руководитель структурного подразделения Администрации области, иного органа исполнительной власти области обязан организовать рассмотрение соответствующего обращения Государственной Думы области и в течение 20 дней с момента поступления обращения представить заместителю Губернатора области, курирующему вопросы правового обеспечения, экспертное заключение о целесообразности внесения изменений в правовые акты либо об их отмене. Экспертное заключение подписывается руководителем структурного подразделения Администрации области (иного органа исполнительной власти области) и согласовывается с начальником государственно-правового управления и председателем Правительства – первым заместителем Губернатора области или заместителем Губернатора области, или Управляющим делами, курирующим соответствующее направление работы. 11.3.3. На основании экспертного заключения заместитель Губернатора области, курирующий вопросы правового обеспечения, организует подготовку проекта мотивированного ответа Губернатора области на обращение Государственной Думы области о целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в соответствующие правовые акты либо их отмены и соответствующего письменного поручения руководителю структурного подразделения Администрации области (иного органа исполнительной власти области), подготовившего правовой акт, указанный в обращении Государственной Думы области. Срок ответа на обращение Государственной Думы области не должен превышать 30 дней со дня его поступления в Администрацию области. 11.3.4. Руководитель структурного подразделения Администрации области (иного органа исполнительной власти области), получивший письменное поручение в соответствии с подпунктом 11.3.3 данного пункта настоящего раздела Регламента, обязан в течение 10 дней подготовить проект постановления, распоряжения о внесении изменений в ранее принятый правовой акт либо его отмене и представить его для принятия в соответствии с разделом 9 Регламента. 11.4. Губернатор области вправе обратиться в Государственную Думу области с предложением о внесении изменений в постановления Государственной Думы области либо об их принятии или отмене, а также вправе обжаловать указанные постановления в судебном порядке. Разработка и внесение предложений о внесении изменений в постановления Государственной Думы области либо об их принятии или отмене осуществляются в порядке, установленном в пунктах 12.8-12.17 раздела 12 Регламента для проектов законов, разрабатываемых при осуществлении законодательной инициативы Губернатора области в Государственной Думе области. 11.5. На заседаниях Государственной Думы области, её постоянных и временных органов в порядке, установленном регламентом Государственной Думы Ярославской области, могут присутствовать с правом совещательного голоса Губернатор области, полномочный и официальные представители Губернатора области в Государственной Думе области, а также иные лица по поручению Губернатора области, полномочного представителя Губернатора области в Государственной Думе области. Полномочным представителем Губернатора области в Государственной Думе области является заместитель Губернатора области, курирующий вопросы правового обеспечения. Полномочный представитель Губернатора области в Государственной Думе области обеспечивает представление интересов Губернатора области и способствует реализации его полномочий в Государственной Думе области. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Июль
|
