Постановление Губернатора Ярославской области от 08.05.2003 № 293

 



                  ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.05.2003 N 293
г. Ярославль

          О введении государственной регистрации приказов
      нормативно-правового характера и внесении дополнений в
        постановление Губернатора области от 03.04.97 N 198

     (В редакции Постановлений Губернатора Ярославской области
          от 04.08.2005 г. N 492; от 27.04.2007 г. N 364;
                      от 31.08.2007 г. N 811)

     В  соответствии  со  статьями 87, 107 и 109 Устава Ярославской
области

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.     Ввести     государственную     регистрацию     приказов
нормативно-правового     характера,    издаваемых    департаментами
Ярославской  области  в  пределах  своей  компетенции  как органами
исполнительной    власти   области.   (В   редакции   Постановления
Губернатора Ярославской области от 27.04.2007 г. N 364)
     2.  Утвердить прилагаемые Правила подготовки и государственной
регистрации  приказов  нормативно-правового  характера,  издаваемых
департаментами Ярославской области в пределах своей компетенции как
органами  исполнительной  власти области. (В редакции Постановления
Губернатора Ярославской области от 27.04.2007 г. N 364)
     3.  Утвердить  прилагаемые  Правила  ведения  Реестра приказов
нормативно-правового     характера,    издаваемых    департаментами
Ярославской  области  в  пределах  своей  компетенции  как органами
исполнительной    власти   области.   (Дополнен   -   Постановление
Губернатора Ярославской области от 27.04.2007 г. N 364)
     4. Дополнить   пункт   7.7   Регламента  работы  Администрации
Ярославской   области,   утвержденного  постановлением  Губернатора
области от 03.04.97 N 198, текстом следующего содержания:
     "Пояснительная  записка  кроме того должна содержать следующие
сведения:
     - основания для издания нормативно-правового акта;
     -  сведения  обо  всех  действующих нормативных правовых актах
Ярославской  области  по  данному  вопросу и информация о сроках их
приведения в соответствие с данным документом;
     -    сведения   о   согласовании   проекта   постановления   с
заинтересованными  должностными  лицами  Администрации  области,  а
также     с    заинтересованными    структурными    подразделениями
Администрации  области,  органами  исполнительной  власти и другими
государственными  органами  области,  в  том  числе  и  сведения  о
проведенных   согласительных  процедурах  в  процессе  согласования
проекта нормативно-правового акта.
     Прилагаемая   пояснительная   записка  должна  быть  подписана
соответствующим   должностным   лицом  Администрации  области  либо
руководителем  структурного подразделения Администрации области или
иного     органа    исполнительной    власти    области    (другого
государственного    органа   области),   по   инициативе   которого
подготовлен  проект  постановления, а также лицом, ответственным за
юридическое      обеспечение      деятельности     соответствующего
подразделения (органа), подготовившего данный проект.
     Отсутствие   пояснительной   записки   либо  ее  оформление  с
нарушением  установленных  правил  являются основанием для отказа в
приеме  государственно-правовым  управлением  Администрации области
проекта   постановления   для  проведения  правовой  экспертизы  на
соответствие  действующему  законодательству Российской Федерации и
Ярославской области".
     5.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  Губернатора  области  Виноградова О.И. (В редакции
Постановления  Губернатора  Ярославской  области от 27.04.2007 г. N
364)
     6. Постановление вступает в силу с момента опубликования.


     Губернатор области          А.И.Лисицын

                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                                        постановлением
                                                   Губернатора области
                                                   от 08.05.2003 N 293
                                             (в редакции постановления
                                                   Губернатора области
                                                  от 27.04.2007 N 364)
                                                                      
                                  ПРАВИЛА                             
             подготовки и государственной регистрации приказов        
нормативно-правового характера, издаваемых департаментами Ярославской 
   области в пределах своей компетенции как органами исполнительной   
                      власти Ярославской области                      
                            
     (В редакции Постановления Губернатора Ярославской области
                      от 31.08.2007 г. N 811)
                                          
     1. Подготовка приказов нормативно-правового характера, издаваемых
                  департаментами Ярославской области                  

     1.1.   Приказы   департаментов   Ярославской   области,   носящие
нормативно-правовой  характер,  (далее - приказы) издаются на основе и
во исполнение федеральных законов, указов  и  распоряжений  Президента
Российской   Федерации,  постановлений  и  распоряжений  Правительства
Российской  Федерации,  законов  Ярославской  области,   постановлений
Государственной  Думы Ярославской области, постановлений Губернатора и
Администрации  Ярославской  области,   по   инициативе   департаментов
Ярославской области (далее - департаменты) в пределах их компетенции.
     1.2.  Для  подготовки  проекта  приказа  директором  департамента
определяется   круг   должностных  лиц,  ответственных  за  подготовку
указанного  проекта,  срок  его  подготовки,  а  при  необходимости  -
организации, привлекаемые к этой работе.
     В подготовке проекта приказа  в  обязательном  порядке  участвуют
лица,    ответственные   за   юридическое   обеспечение   деятельности
департамента.
     Проект приказа  должен  быть  проверен  на  предмет  соответствия
законодательству  Российской  Федерации  и  Ярославской области лицом,
ответственным за юридическое обеспечение деятельности департамента,  и
завизирован им.
     1.3.  Проекты  приказов   оформляются   с   соблюдением   правил,
предусмотренных   Инструкцией   по  делопроизводству  в  Администрации
области (далее  -  Инструкция  по  делопроизводству)  для  нормативных
правовых актов.
     Проект  приказа должен быть завизирован сотрудником департамента,
проверяющим  соблюдение  требований  Инструкции  по делопроизводству и
лингвистических    норм.   (Дополнен   -   Постановление   Губернатора
Ярославской области от 31.08.2007 г. N 811)
     Подписанный приказ должен иметь следующие реквизиты:
     - наименование органа, издавшего приказ;
     - дату подписания и регистрационный номер;
     - заголовок;
     - наименование должности, инициалы и фамилию  лица,  подписавшего
приказ.
     Приказы  должны  оформляться  на  бланках   установленной   формы
(приложение  1 к данным Правилам), изготовленных типографским способом
и  подлежащих   строгому   учету.   Эскизы   бланков   разрабатываются
департаментами   в   соответствии  с  требованиями  ГОСТ  Р  6.30-2003
«Унифицированные   системы   документации.   Унифицированная   система
организационно-распорядительной  документации. Требования к оформлению
документов». Бланки изготавливаются департаментами. Хранение,  учет  и
выдачу   бланков   осуществляют   официально   уполномоченные  на  это
сотрудники департаментов.
     Примерная схема содержания приказа определена в  приложении  2  к
данным Правилам.
     В процессе  подготовки  проекта  приказа  его  электронная  копия
сдается  исполнителем на дискете или направляется по электронной почте
уполномоченному сотруднику  управления  информатизации  и  технических
средств  Администрации  области, который на листе согласования проекта
приказа против отметки «Электронная копия сдана» ставит свою подпись.
     1.4. Проект  приказа до его подписания  подлежит  согласованию  с
заинтересованными должностными лицами Администрации области, а также с
заинтересованными структурными подразделениями Администрации  области,
иными   органами   исполнительной   власти  области,  государственными
органами в порядке,  установленном  Регламентом  работы  Администрации
Ярославской  области  (в том числе и в части проведения согласительных
процедур при наличии выявленных в процессе согласования разногласий).
     Согласование приказа оформляется визами.
     Лист согласования оформляется  на  оборотной  стороне  последнего
листа  проекта приказа. Образец оформления листа согласования приведен
в приложении 3 к данным Правилам.
     Проект приказа  после  согласования  со  всеми  заинтересованными
лицами  и  организациями  направляется  в  административно-контрольное
управление  Администрации  области  для   проведения   лингвистической
экспертизы    и   проверки   соблюдения   требований   Инструкции   по
делопроизводству, на которые отводится срок до 3 рабочих дней.
     По  окончании   указанной   экспертизы   и   проверки   сотрудник
административно-контрольного  управления  Администрации области ставит
свою визу на листе согласования.
     Проект приказа  после  проведения  лингвистической  экспертизы  и
проверки   соблюдения   требований   Инструкции   по  делопроизводству
направляется  в   государственно-правовое   управление   Администрации
области  (далее  -  государственно-правовое управление) для проведения
правовой   экспертизы    на    соответствие    приказа    действующему
законодательству  Российской  Федерации и Ярославской области, а также
на предмет соблюдения процедуры принятия приказа.
     Правовая экспертиза проекта приказа осуществляется в  срок  до  3
рабочих дней.
     (Пункт  в  редакции Постановления Губернатора Ярославской области
от 31.08.2007 г. N 811)
     1.5. Одновременно с подготовкой проекта приказа при необходимости
готовятся  предложения  о  внесении  изменений  в  ранее  изданные  по
соответствующим вопросам  приказы  либо  о  признании  ранее  изданных
приказов утратившими или частично утратившими силу.
     1.6. Если при подготовке приказа выявились необходимость внесения
существенных  изменений  в ранее изданный приказ или наличие по одному
и тому же вопросу нескольких приказов,  то  в  целях  их  упорядочения
разрабатывается единый приказ.
     В обязательном порядке должны быть внесены изменения во все ранее
изданные  по  затронутому  вопросу  приказы  других департаментов, а в
случае необходимости следует признать их утратившими силу.
     1.7.  После  согласования  всеми   заинтересованными   лицами   и
организациями      и     прохождения     правовой     экспертизы     в
государственно-правовом  управлении  проект  приказа   поступает   для
подписания и регистрации в департамент, подготовивший проект.

                  2. Государственная регистрация приказов             

     2.1. Приказы подлежат государственной регистрации.
     2.2.   Государственная   регистрация   приказов    осуществляется
государственно-правовым управлением.
     2.3. Государственная регистрация приказов включает в себя:
     - присвоение приказу департамента регистрационного номера;
     -  внесение  записи  в   Реестр   приказов   нормативно-правового
характера,  издаваемых  департаментами  Ярославской области в пределах
своей компетенции как органами исполнительной власти области (далее  -
Реестр приказов);
     -  проставление  на  подлиннике  приказа  штампа  регистрационной
надписи;
     - внесение в штамп регистрационной надписи  даты  государственной
регистрации и регистрационного номера.
     2.4. Правила ведения Реестра приказов определяются постановлением
Губернатора области.
     2.5. Государственная регистрация приказа производится в срок до 5
рабочих   дней   с   момента   принятия   приказа  на  государственную
регистрацию.
     2.6. В государственной регистрации приказа может  быть  отказано,
если   при   проведении  правовой  экспертизы  государственно-правовым
управлением было установлено несоответствие этого приказа действующему
законодательству  Российской  Федерации  и  Ярославской  области  либо
выявлено  несоблюдение  процедуры  принятия   приказа,   и   указанные
замечания не были устранены до подписания приказа.
     В этом случае государственно-правовым управлением  в  срок  до  5
рабочих дней с момента принятия приказа на государственную регистрацию
готовится  заключение  об  отказе  в  государственной  регистрации   с
указанием   причин   отказа,  которое  вместе  с  подлинником  приказа
направляется в департамент, представивший приказ  для  государственной
регистрации.
     2.7.  Для  прохождения  государственной   регистрации   подлинник
приказа  представляется в государственно-правовое управление в срок не
позднее 2 рабочих дней со дня его подписания.
     2.8. Реестровая запись о  прошедшем  государственную  регистрацию
приказе  департамента  вносится  государственно-правовым управлением в
Реестр приказов, приказу  департамента  присваивается  регистрационный
номер   и  в  правом  верхнем  углу  подлинника  приказа  департамента
проставляется штамп регистрационной надписи, образец которого приведен
в приложении 4 к данным Правилам.
     2.9.  После  прохождения  государственной  регистрации  подлинник
приказа  департамента  с  проставленным на нем штампом регистрационной
надписи,  в  который  вписаны  дата  государственной   регистрации   и
регистрационный номер, направляется в департамент, издавший приказ.
     2.10. Департамент, издавший приказ, в  срок  до  3  рабочих  дней
осуществляет официальную рассылку копий приказа.
     2.11.  Копии  приказов,  прошедших  государственную  регистрацию,
заверенные  печатью  департамента,  издавшего приказ, рассылаются им в
обязательном порядке:
     - в государственно-правовое управление;
     - в департамент информатизации и связи Ярославской области;
     - в департамент региональной политики Администрации области;
     - в аналитический центр Администрации области;
     - в отдел Управления Министерства юстиции Российской Федерации по
Центральному федеральному округу в Ярославской области;
     -  в  Государственно-правовое  управление  Президента  Российской
Федерации;
     - главному федеральному инспектору в Ярославской области;
     - в прокуратуру области;
     - в  Ярославскую  межрайонную  природоохранную  прокуратуру  -  в
случаях,   когда  реализация  приказа  может  оказать  воздействие  на
окружающую среду.
     (Пункт  в  редакции Постановления Губернатора Ярославской области
от 31.08.2007 г. N 811)
     2.12.    Приказы,    прошедшие    государственную    регистрацию,
затрагивающие  права,  свободы  и  обязанности  человека и гражданина,
устанавливающие    правовой    статус    организаций    или    имеющие
межведомственный   характер,  подлежат  официальному  опубликованию  в
установленном порядке, кроме  приказов  или  отдельных  их  положений,
содержащих  сведения, составляющие государственную тайну, или сведения
конфиденциального характера, а также  предназначенные  для  служебного
пользования.
     2.13.  Департаменты   направляют   приказы   для   исполнения   в
подведомственные   подразделения   и   организации   только  после  их
государственной регистрации  и,  в  предусмотренных  законодательством
случаях, - после их официального опубликования.
     2.14. При нарушении требований, установленных данными  Правилами,
приказы, как не вступившие в силу, применяться не могут.

                               
                                                        Приложение 1 к      
                                                              Правилам
                               герб области                                     


              ДЕПАРТАМЕНТ ______________________________              
                           (наименование департамента)        
                          ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                         

                                ПРИКАЗ                                

   от                  N
   г.Ярославль

                                                          Приложение 2         
                                                            к Правилам
                               герб области
        

                ДЕПАРТАМЕНТ _________________________                 
                          (наименование департамента)
                         ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                          

                                ПРИКАЗ                                


от                  N
г.Ярославль


Заголовок


Преамбула                                                             
......................................................................
......................................................................
......................................................................
......................................................................
......................................................................
......................................................
ДЕПАРТАМЕНТ _________________________ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
          (наименование департамента)
ПРИКАЗЫВАЕТ:
   1.                                                                 
......................................................................
......................................................................
                                                                      
......................................................................
......................................................................
   2.                                                                 
......................................................................
......................................................................
                                                                      
......................................................................
......................................................................
   3.                                                                 
......................................................................
......................................................................
                                                                      
......................................................................
......................................................................

   Наименование
   должности руководителя                              И.О.Фамилия

                                                          Приложение 3
                                                            к Правилам
                                                                      
   Образец оформления листа согласования приказов нормативно-правового
 характера, издаваемых департаментами Ярославской области в пределах  
     своей компетенции как органами исполнительной власти области     
                                                                      
СОГЛАСОВАНО
(список определяет исполнитель проекта)

|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|Должность                                                 |Подпись                 |И.О.Фамилия          |
|дата                                                      |                        |                     |
|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|Ответственный за юридическое обеспечение деятельности     |Подпись                 |И.О.Фамилия          |
|службы департамента                                       |                        |                     |
|дата                                                      |                        |                     |
|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|Начальник государственно- правового управления            |Подпись                 |И.О.Фамилия          |
|Администрации области                                     |                        |                     |
|дата                                                      |                        |                     |
|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|Исполнитель: И.О.Фамилия, должность, телефон,             |Подпись                 |                     |
|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————|
|Электронная копия сдана                                   |Подпись                 |                     |
|дата                                                      |                        |                     |
|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————|

     ПРОВЕРЕНО ______________________________________________
     (Ф.И.О.  и  подпись  сотрудника,   проводившего   лингвистическую
экспертизу    и   проверку   соблюдения   требований   Инструкции   по
делопроизводству)

                                                          Приложение 4
                                                            к Правилам
                                                                      
                Образец штампа регистрационной надписи                

|—————————————————————————————————————————————————————|
|                   ЗАРЕГИСТРИРОВАН                   |
|             __________________________              |
|         (дата государственной регистрации)          |
|                                                     |
|        с присвоением регистрационного номера        |
|              _________________________              |
|               (регистрационный номер)               |
|—————————————————————————————————————————————————————|


                                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                                        постановлением
                                                   Губернатора области
                                                   от 08.05.2003 N 293
                                             (в редакции постановления
                                                   Губернатора области
                                                  от 27.04.2007 N 364)
                                                                      
                                  ПРАВИЛА                             
         ведения Реестра приказов нормативно-правового характера,     
    издаваемых департаментами Ярославской области в пределах своей    
  компетенции как органами исполнительной власти Ярославской области  
                                                                      
                            1. Общие положения                        

     Данные  Правила  определяют  форму,  структуру,  порядок  ведения
Реестра    приказов    нормативно-правового    характера,   издаваемых
департаментами Ярославской области в пределах  своей  компетенции  как
органами  исполнительной  власти  Ярославской  области (далее - Реестр
приказов), а также порядок присвоения регистрационного номера приказам
нормативно-правового  характера, издаваемым департаментами Ярославской
области в  пределах  своей  компетенции  как  органами  исполнительной
власти Ярославской области (далее - приказы).

                   2. Форма и структура Реестра приказов              

     2.1. Реестр приказов ведется в регистрационной  книге,  записи  в
которую  вносятся  по  форме,  приведенной  в  приложении  1  к данным
Правилам.
     2.2. Реестр приказов должен содержать информацию о дате и  номере
реестровой    записи,   реквизитах   приказа,   дате   государственной
регистрации и  регистрационном  номере,  а  также  другие  необходимые
сведения  (об  официальном  опубликовании  приказа,  внесении  в  него
изменений и т.п.).

                    3. Порядок ведения Реестра приказов               

     3.1. В графу «Дата  и  номер  реестровой  записи»  вносится  дата
внесения  записи  в  Реестр  приказов и ее порядковый номер. Нумерация
является сквозной и не прерывается с началом нового календарного года.
     3.2.  В  графу  «Дата  и  номер  приказа  департамента»  вносятся
реквизиты приказа департамента - его дата и номер.
     3.3. В графу «Заголовок приказа департамента»  вносится  реквизит
приказа департамента - его заголовок.
     3.4. В графу «Дата  государственной  регистрации»  вносится  дата
государственной регистрации приказа.
     3.5. В графу «Регистрационный номер» вносится присвоенный приказу
регистрационный номер.
     Регистрационный номер  состоит  из  двух  частей:  кодовый  номер
департамента  области  и порядковый номер реестровой записи. Составные
части регистрационного номера разделяются знаком тире.
     Кодовые номера департаментов области приведены в приложении  2  к
данным Правилам.
     3.6.  В  графу  «Примечание»  вносятся  сведения  об  официальном
опубликовании  приказа,  внесении  в  него  изменений,  признании  его
утратившим силу и другая информация, касающаяся действия приказа.

                                                          Приложение 1
                                                            к Правилам
                                                                      
     Форма Реестра приказов нормативно-правового характера, издаваемых
 департаментами Ярославской области в пределах своей компетенции как  
                органами исполнительной власти области                
                                                                      
|————————————————|———————————————————|———————————————————|——————————————————————|———————————————————————|—————————————————|
|  Дата и номер  |   Дата и номер    | Заголовок приказа | Дата государственной | Регистрационный номер |   Примечание    |
|   реестровой   |      приказа      |   департамента    |     регистрации      |                       |                 |
|     записи     |   департамента    |                   |                      |                       |                 |
|————————————————|———————————————————|———————————————————|——————————————————————|———————————————————————|—————————————————|

                                                          Приложение 2
                                                            к Правилам
                                                                      
             Кодовые номера департаментов Ярославской области         

|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|
|Департамент топлива, энергетики и регулирования тарифов                |   01   |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|
|Департамент финансов                                                   |   02   |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|
|Департамент градостроительства и архитектуры                           |   03   |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|
|Департамент агропромышленного комплекса                                |   04   |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|
|Департамент дорожного хозяйства                                        |   05   |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|
|Департамент государственного регулирования хозяйственной деятельности  |   06   |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|
|Департамент жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры           |   07   |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|
|Департамент государственного заказа                                    |   08   |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|
|Департамент труда и социальной поддержки населения                     |   09   |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|
|Департамент образования                                                |   10   |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|
|Департамент государственной службы занятости населения                 |   11   |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|
|Департамент лесного хозяйства                                          |   12   |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|
|Департамент охраны окружающей среды и природопользования               |   13   |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|
|Департамент по управлению земельными ресурсами                         |   14   |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|
|Департамент строительства                                              |   15   |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|
|Департамент по управлению государственным имуществом                   |   16   |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|
|Департамент промышленности и транспорта                                |   17   |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|
|Департамент культуры и туризма                                         |   18   |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|
|Департамент здравоохранения и фармации                                 |   19   |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|
|Департамент по физкультуре и спорту                                    |   20   |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|
|Департамент по делам молодежи                                          |   21   |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|
|Департамент информатизации и связи                                     |   22   |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————|