|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Ярославской области от 15.11.2011 № 892-пПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15.11.2011 N 892-п г. Ярославль О внесении изменений в постановление Правительства области от 24.10.2011 N 814-п ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в постановление Правительства области от 24.10.2011 N 814-п "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" следующие изменения: 1.1. Пункты 1, 2 изложить в следующей редакции: "1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2011-2013 годы (далее - Программа). 2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках исполнения Программы (далее - Порядок).". 1.2. Внести в региональную программу "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2011-2013 годы, утвержденную постановлением, изменения согласно приложению. 2. Постановление вступает в силу с момента подписания. Губернатор области С.А. Вахруков Приложение к постановлению Правительства области от 18.11.2011 N 892-п ИЗМЕНЕНИЯ, вносимые в региональную программу "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2011-2013 годы 1. Паспорт Программы изложить в следующей редакции: "ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименование Программы региональная программа "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" (далее - Программа) Заказчик Программы Правительство области Разработчики Программы - административно-контрольное управление Правительства области; - Ярославская региональная общественная организация "Центр социального партнерства" Ответственный исполнитель Правительство области в лице административно-контрольного управления Программы Правительства области Исполнители Программы - департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области; - департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области; - департамент здравоохранения и фармации Ярославской области; - департамент культуры Ярославской области; - департамент по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области; - департамент финансов Ярославской области; - департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области; - управление коммуникаций и общественных связей Правительства области; - управление Правительства области по взаимодействию с законодательными органами; - управление по вопросам местного самоуправления Правительства области. В реализации мероприятий Программы участвуют государственные учреждения Ярославской области Срок реализации 2011-2013 годы Программы Куратор Программы заместитель Губернатора области Березкин С. В. Ответственные лица - Дубов Виктор Михайлович, начальник административно-контрольного для контактов управления Правительства области, тел. 40-07-79; - Ямщиков Игорь Алексеевич, заместитель начальника управления - начальник отдела административно-контрольного управления Правительства области, тел. 40-14-05 Электронный адрес размещения http://www.yarregion.ru/depts/aku/". Программы в интернете 2. Таблицу "Общая потребность в ресурсах" изложить в следующей редакции: "Общая потребность в ресурсах ------------------------------------------------------------------------------ | Источники финансирования | Единица | Объем финансирования | | |измерения| | | | |-----------------------------------| | | | всего |2011 год|2012 год|2013 год| |------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------| |Федеральный бюджет (справочно)|тыс. руб.|13027,0 |13027,0 | - | - | | | | | | | | |------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------| |Областной бюджет |тыс. руб.|249582,0|201649,0|27701,0 |20232,0 | | | | | | | | |------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------| |Внебюджетные источники |тыс. руб.|10742,7 | 3328,3 | 4690,9 | 2723,5 | | | | | | | | |------------------------------+---------+--------+--------+--------+--------| |Всего |тыс. руб.|273351,7|218004,3|32391,9 |22955,5 | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------ 3. Разделы I - VI изложить в следующей редакции: "I. Основные положения и понятия Программа разработана на период 2011-2013 годов и определяет приоритеты и мероприятия, ориентированные на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций Ярославской области, включающие задачи, связанные с развитием институтов гражданского общества, межсекторного взаимодействия, формированием в обществе духовно-нравственной атмосферы уважения прав человека, верховенством закона, развитием благотворительности и добровольчества, созданием конкурентной среды оказания социальных услуг в регионе. В Программе используются следующие основные понятия: благотворительная деятельность - добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки; благотворительная организация - неправительственная (негосударственная и немуниципальная) некоммерческая организация, созданная для реализации предусмотренных Федеральным законом от 11.08.95 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц; благополучатели - лица, получающие благотворительные пожертвования от благотворителей, помощь добровольцев; гражданское общество - ступень общественного развития, характеризующаяся совокупностью социально-политических, товарно- рыночных, семейно-бытовых, духовно-культурных отношений, соответствующих им систем соционормативного регулирования и функционирующих на их основе независимых от государства общественных институтов, позволяющих человеку, общности людей удовлетворять свои разнообразные интересы и потребности, участвовать в управлении делами общества и государства; отделенная от государства структура, состоящая из множества ассоциаций, добровольных объединений; сфера реализации общественных интересов, находящихся вне непосредственной деятельности государства; совокупность людей, строящих определенные отношения без вмешательства государства, на основе свободы выбора; гражданская инициатива - совокупность действий по выдвижению, распространению и практической реализации общественными объединениями предложений по решению вопросов жизнедеятельности; добровольцы - физические лица, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг (добровольческой деятельности); институты гражданского общества - некоммерческие негосударственные организации: политические партии, профессиональные союзы, религиозные конфессии, общественные объединения, национально- культурные автономии, общественные фонды и т.д.; общественные объединения - добровольные, самоуправляемые, некоммерческие формирования, созданные по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения; общественная экспертиза - процедура изучения уполномоченными органами некоммерческих организаций либо отдельной некоммерческой организацией вопросов жизнедеятельности, проектов нормативных правовых актов; развитие институтов гражданского общества - правовое, политическое, экономическое и социальное содействие общественным и иным некоммерческим объединениям со стороны органов государственной власти с целью становления и укрепления демократических институтов, межэтнической стабильности, развития гражданского диалога; социально ориентированные некоммерческие организации - некоммерческие организации (далее - НКО), созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12.01.96 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие в соответствии с учредительными документами различные виды деятельности, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации. II. Содержание проблем, на решение которых направлена Программа Развитие социального капитала в регионе невозможно без становления гражданских институтов. Одним из важнейших институтов являются сильные и независимые социально ориентированные НКО (далее - СО НКО), создаваемые гражданами для решения важных социальных проблем. По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области, на 01 октября 2011 года в Ярославской области действует 2416 НКО, в том числе 953 регионального уровня. Но это лишь количественный показатель. Если оценивать качественную сторону работы данных НКО, то лишь небольшой процент НКО можно отнести к организациям, действующим на профессиональной основе, свободно ориентирующимся в действующем правовом поле Российской Федерации, способным конкурировать в предоставлении населению социальных услуг. Таблица 1 Количество НКО, зарегистрированных на территории Ярославской области ------------------------------------------- | Правовая форма НКО |Количество (ед.)| |------------------------+----------------| |Общественные организации| 1192 | |------------------------+----------------| |Политические партии | 7 | |------------------------+----------------| |Религиозные организации | 283 | |------------------------+----------------| |Иные НКО | 934 | ------------------------------------------- В ходе анализа организационно-правовых форм и количества НКО и общественных объединений, зарегистрированных на территории Ярославской области, становится очевидным, что наибольшее количество организационно оформленных НКО расположено в таких городах области, как Ярославль (1363 НКО) и Рыбинск (234 НКО). В таких муниципальных районах, как Большесельский (14 НКО) и Пошехонский (14 НКО) муниципальные районы, выявлен наименьший показатель. В соответствии с российским законодательством общественные объединения имеют возможность действовать без государственной регистрации, не имея статуса юридического лица. Именно такие незарегистрированные объединения преобладают в сельских территориях Ярославской области. Далеко не всегда они являются менее эффективными, зачастую итоги их деятельности намного превосходят по социальной значимости результаты работы юридически оформленных организаций области. Но в силу слабых коммуникаций внутри некоммерческого сектора области, отсутствия информационной поддержки проектов со стороны средств массовой информации активисты данных объединений чувствуют себя в определенной изоляции, что может приводить к затуханию общественных инициатив на местах. Одна из основных причин слабости третьего сектора Ярославской области - низкая профессиональная и правовая грамотность лидеров НКО. СО НКО создается людьми, желающими поделиться своим опытом разрешения тех или иных личных проблем, людьми, желающими оказать помощь другим людям, оказавшимся в такой же тяжелой жизненной ситуации. На начальном этапе, а зачастую и впоследствии у созданных СО НКО нет финансовых возможностей для того, чтобы нанять юриста, бухгалтера, кадровика. В связи с этим, сталкиваясь с проверяющими инстанциями (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области, прокуратура, налоговая инспекция и др.), организация рискует понести штрафные санкции, лишившись финансирования (членские взносы, грантовые деньги и др.) и решая вопрос о прекращении деятельности, ответственности перед членами, донорами. Порой проверка деятельности организации, которую инициируют контролирующие инстанции, априори влечет ее ликвидацию. И причиной этого становится не злой умысел руководителя СО НКО, а незнание элементарных основ налоговой отчетности, отчетности перед органами юстиции, кадрового делопроизводства и др. Российское законодательство не предоставляет НКО никаких льгот по сравнению с коммерческими организациями ни в регистрации, ни в деятельности, ни в отчетности, а наоборот, устанавливает особо жесткие требования контроля за содержательной и финансовой деятельностью НКО. Позиция контролирующих органов базируется на том, что если организация решила получить статус юридического лица, стала субъектом гражданских отношений, то незнание закона не освобождает от ответственности, несмотря на социально ориентированный и общественно-полезный характер деятельности. В Ярославской области с 1996 года начала формироваться законодательная база, закрепляющая формы поддержки и взаимодействия органов власти с общественными объединениями и НКО. В качестве базовых региональных актов о поддержке СО НКО можно выделить: - Закон Ярославской области от 29 ноября 1996 г. N 20-з "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений на территории Ярославской области"; - Закон Ярославской области от 23 октября 2003 г. N 61-з "О взаимодействии органов государственной власти Ярославской области и общественных объединений"; - Закон Ярославской области от 11 октября 2006 г. N 65-з "О молодежной политике"; - постановление Правительства области от 09.07.2008 N 313-п "О государственной финансовой поддержке деятельности региональных общественных объединений ветеранов, инвалидов и иных общественных организаций социальной направленности"; - постановление Правительства области от 11.03.2009 N 176-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии некоммерческим организациям, творческим союзам, общественным организациям сферы культуры"; - постановление Правительства области от 12.08.2010 N 578-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий физкультурно-спортивным организациям Ярославской области"; - постановление Правительства области от 09.06.2011 N 424-п "О добровольческой (волонтерской) деятельности"; - постановление Губернатора области от 04.02.2005 N 71 "О совершенствовании системы премирования за достижения в области культуры"; - постановление Губернатора области от 13.08.2007 N 747 "Об учреждении грантов Губернатора области в сфере культуры и искусства и о признании утратившими силу отдельных постановлений Губернатора области"; - приказ департамента по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области от 30.06.2011 N 6-н "О проведении ежегодного конкурса программ (проектов) и мероприятий на присвоение специального статуса областной опорной или экспериментальной площадки". Особое внимание обращает на себя ведомственная целевая программа развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений в Ярославской области на 2009-2011 годы, утвержденная приказом департамента информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области от 25.12.2008 N 1 "Об утверждении ведомственной целевой программы развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений в Ярославской области на 2009-2011 годы" (далее - программа развития). Программа развития, направленная на повышение гражданского самосознания, развитие гражданской инициативы, расширение диапазона участия общественных объединений в разработке и реализации социально значимых мероприятий, реализуется в Ярославской области с 2009 года, является важным элементом региональной системы формирования приоритетов и реализации мер, направленных на создание правовых, экономических и организационных условий, максимально способствующих развитию институтов гражданского общества, социального партнерства и активной реализации гражданских инициатив в интересах Ярославской области. Мероприятия и результаты программы развития способны оказать положительный эффект на социально-экономическое и культурное развитие региона, обеспечение его конкурентоспособности и укрепление безопасности. Основным мероприятием программы развития является проведение конкурсов проектов среди общественных объединений и НКО области, по итогам которых организации-победители получают субсидии из областного бюджета на реализацию своего социально значимого проекта. Прием проектов осуществляется по тематическим конкурсам: - "Развитие институтов гражданского общества"; - "Гармонизация межнациональных отношений"; - "Создание общественного ресурсного центра". Финансирование программы развития на каждый год ее реализации составляет 10500 тыс. рублей, из которых 10200 тыс. рублей ежегодно направляется на целевое финансирование проектов-победителей. Программа развития предполагает обязательное софинансирование каждого проекта со стороны организации-заявителя в размере не менее 20 процентов от общей сметы проекта. Победителями конкурсов 2010 года стали 10 организаций. Реализация программы развития в 2010 году позволила увеличить: - число граждан области, осведомленных о деятельности организаций третьего сектора, на 10 процентов; - уровень толерантности к представителям национальных и конфессиональных меньшинств на 5 процентов по сравнению с 2008-2009 годами (данные социологического исследования, проведенного департаментом информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области в ноябре 2010 года). Также возросло число общественных объединений и НКО, получающих поддержку со стороны органов государственной власти: поддержку получили более 100 организаций, а доля населения области, получающего помощь общественных объединений, имеющих поддержку органов государственной власти, увеличилась более чем в 10 раз (таких результатов удалось достичь за счет работы интернет-сайтов организаций-победителей, дающих возможность расширить круг лиц, получающих информационную, консультационную и другую помощь от организаций НКО). Важным вопросом, подлежащим обсуждению в регионе, является необходимость модернизации регионального законодательства о поддержке НКО в связи с тем, что Федеральным законом от 5 апреля 2010 года N 40- ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" внесены изменения в федеральное законодательство в сфере государственной поддержки НКО, установившие формы поддержки, а также виды деятельности СО НКО. В настоящее время в Ярославской области органы региональной власти начинают активную работу по развитию данного направления нормативного регулирования. Необходима разработка законов Ярославской области "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" и "О благотворительной деятельности в Ярославской области", а также постановления Правительства области "О проведении ежегодного конкурса программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области". В 2011 году было принято постановление Правительства области от 09.06.2011 N 424-п "О добровольческой (волонтерской) деятельности", которым утвержден Порядок организации работы по вовлечению молодых граждан в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории Ярославской области. Принципиально важным является вовлечение в добровольческую деятельность и воспитание культуры добровольчества не только у молодого поколения, но и людей всех возрастов, что должно быть отражено в законодательстве. В настоящее время молодежь мотивирована на добровольчество личными книжками волонтера. По состоянию на 01 сентября 2011 года официально выдано 1920 личных книжек волонтера, в которых ведутся записи о добровольческой деятельности каждого конкретного молодого человека. Ежегодно проводятся конкурсы на звание "Лучший волонтер" и "Лучшее волонтерское объединение", победители которых получают именную стипендию из областного бюджета. Для старшего поколения подобная система стимулирования пока не разработана. Необходима разработка нормативного правового акта, направленного на стимулирование не только молодежного, но и семейного добровольчества, добровольчества пенсионеров, который предполагал бы механизмы вовлечения в добровольческую деятельность и механизмы стимулирования добровольчества. Такой подход к правовой регламентации добровольчества позволит не просто закрепить нормы в региональном законодательстве, а проработать целостную жизнеспособную концепцию разрешения проблемы вовлечения добровольцев в разрешение социально значимых проблем региона. К особенно значимым для развития СО НКО региона формам поддержки можно отнести поддержку организаций третьего сектора, их программ и проектов в форме субсидий, предоставляемых на конкурсной основе. НКО по закону вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых они созданы. НКО может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в ее учредительных документах. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания НКО, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика. Таким образом, НКО могут сами зарабатывать деньги на уставную деятельность, но практика показывает, что потребители услуг НКО в области не имеют возможности их оплачивать, а в среде самих НКО региона не сложилась культура продажи своих услуг. Лишь немногие НКО Ярославской области имеют устойчивое самофинансирование. Очень большой процент НКО не может осуществлять финансирование своей деятельности, что приводит зачастую к негативным последствиям: ликвидации организации по решению руководящего органа НКО или суда в связи с реальным прекращением деятельности либо невыполнением обязанностей перед государственными органами по отчетности (налоговой, содержательной). Денежные средства для поддержки деятельности НКО, как правило, поступают из бюджета области и муниципальных районов области. В отношении объемов финансовой поддержки деятельности СО НКО в области сложилась довольно позитивная картина. Но при этом порядок предоставления организационной и финансовой помощи общественным объединениям не имеет единой регламентации и выстраивается у каждого распорядителя бюджетных средств индивидуально. Отсутствуют механизмы оценки эффективности и результативности государственной поддержки институтов гражданского общества. Сами же СО НКО Ярославской области продолжают испытывать сложности с формированием собственной материально-технической базы, приобретением и использованием офисных помещений, неразвитостью инфраструктуры некоммерческого сектора, отсутствием дееспособных сетей НКО в муниципальных образованиях области. Несмотря на острые проблемные моменты развития третьего сектора Ярославской области, отмеченные выше, органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области совместно с общественными объединениями и СО НКО созданы предпосылки для успешного формирования и развития правовых, экономических и организационных условий построения гражданского общества на территории Ярославской области, что подтверждается результатами социологических исследований, проведенных в начале 2011 года в регионе. В августе 2009 года и феврале 2011 года в Ярославской области проводилась оценка состояния институтов и субъектов публичной политики: - оценка свободы и честности выборов - рост на 0,05 балла; - оценка параметра "Полномочия между федеральным центром и регионами рационально разграничены" - рост на 0,28 балла; - оценка параметра "Некоммерческие организации (НКО) развиты и реально предоставляют социальные услуги населению и проводят общественную экспертизу и контроль" - рост на 0,02 балла; - оценка параметра "Налажена поддержка гражданских инициатив" - рост на 0,07 балла; - оценка параметра "Экономика, где защищают собственность, обеспечивают равные возможности, гарантии обездоленным" - рост на 0,79 балла. Существенное значение для формирования гражданского общества представляет оценка населением ситуации, сформировавшейся в Ярославской области и стране в целом, уровень доверия основным общественно-политическим институтам, а также степень готовности граждан участвовать в процессе управления территорией. В связи с этим в процессе подготовки доклада о состоянии гражданского общества в Ярославской области было проведено социологическое исследование с целью изучения указанных параметров. В ходе исследования были получены следующие результаты: - около 83 процентов принявших участие в опросе позитивно относятся к волонтерству и безвозмездной помощи; - 77 процентов респондентов считают позитивным направлением общественной деятельности участие граждан в процессе принятия решений. Следует отметить, что в деревнях так считают 87 процентов респондентов, а в Ярославле - 67 процентов респондентов; - 52 процента респондентов положительно относятся к делегированию своих представителей во властные структуры; - 53 процента респондентов позитивно относятся к обращению за помощью в средства массовой информации; - 50 процентов респондентов положительно относятся к формированию общественного мнения; - низкий процент положительного отношения к лоббированию - 20 процентов; - низкий процент одобрения гражданского неповиновения - 12 процентов; - 62 процента респондентов положительно относятся к проведению общественных акций; - 39 процентов респондентов позитивно смотрят на создание общественных объединений. Стоить отметить, что лишь 18 процентов жителей городов относятся к этому позитивно, в то время как в Ярославле и деревнях этот показатель равен 48 процентам и 54 процентам соответственно; - примерно 33 процента респондентов положительно относятся к межсекторному взаимодействию. Можно отметить большее одобрение направлений общественной деятельности в деревнях, чем в Ярославле и других городах области. Рисунок 1 Положительное отношение респондентов к направлениям общественной деятельности (График не приводится) В рамках исследования гражданского общества было проведено социологическое исследование НКО и общественных организаций методом эксперт-опроса руководителей данных объединений, в котором приняли участие 50 руководителей различных региональных и местных организаций Ярославской области. Существенное влияние на деятельность общественных объединений оказывает внешняя среда и ее восприятие руководителями данных организаций. Сорок шесть процентов принявших участие в исследовании отметили, что существует благоприятное законодательное регулирование, определяющее правила регистрации НКО. В то же время более трети участников опроса уверены в обратном. В ходе аналогичного опроса в 2010 году оценка законодательства была более негативной - лишь 36 процентов руководителей НКО называли законодательство благоприятным, а 48 процентов были убеждены в обратном. Сорок два процента участников опроса выразили свое согласие с тем, что регистрация общественных организаций проста и понятна. Однако 44 процента не согласны с этим. Здесь также наблюдается позитивная динамика - в прошлом году простой и понятной процедуру регистрации НКО считал 31 процент респондентов, в то время как сложной - 59,5 процента. Фактором, сдерживающим развитие НКО, их руководители считают существующее в стране налоговое законодательство. Лишь 22 процента участников опроса считают существующее налоговое законодательство благоприятным для организаций. Противоположного мнения придерживаются 64 процента респондентов. Здесь также следует отметить позитивную динамику по сравнению с 2010 годом. В прошлом году налоговое законодательство считали благоприятным всего 14,3 процента руководителей НКО, в то время как 76,2 процента не были согласны с этим. Сравнивая оценку внешней среды руководителями общественных объединений в 2010 и 2011 годах, следует отметить позитивную динамику практически по всем направлениям. Существенных снижений показателей отмечено не было. Как показывают результаты опроса руководителей общественных объединений, наиболее распространенные источники финансирования их деятельности - это грант (субсидия), предоставляемый на конкурсной основе (40 процентов), и спонсорская поддержка от коммерческих компаний (36 процентов). Еще по 26 процентов респондентов существуют на членские взносы и личные средства членов, сотрудников, учредителей организации, не являющиеся взносами; 18 процентов отметили, что финансируют свою деятельность из добровольных взносов и пожертвований частных лиц. Государственный или муниципальный контракт служит источником финансирования для 10 процентов общественных объединений. НКО начинают создавать ресурсную базу для своего существования - 14 процентов общественных объединений, принявших участие в опросе, получают доходы от реализации услуг. Рисунок 2 Источники финансирования организации (График не приводится) По сравнению с результатами опроса руководителей НКО 2010 года в 2011 году снизилась на 10 процентов доля организаций, существующих на личные средства членов, сотрудников, учредителей организации, не являющиеся взносами, на средства грантов и субсидий, и на 35 процентов снизилась доля организаций, получающих добровольные взносы и пожертвования частных лиц. В настоящее время в Ярославской области на региональном уровне за распределение бюджетных средств негосударственным НКО отвечают органы исполнительной власти области - отраслевые департаменты: департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области, департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области, департамент культуры Ярославской области, департамент по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области, департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области. Данные о средствах, выделенных НКО в период с 2006 года по 2010 год, а также планируемые распределения на 2011 год представлены на рисунке 3. Рисунок 3 Финансовая поддержка некоммерческих объединений в Ярославской области на региональном уровне за 2006-2011 гг. (по данным отраслевых департаментов Ярославской области) (График не приводится) Анализируя данные о бюджетном финансировании НКО, можно сделать вывод об увеличении общего уровня государственной поддержки НКО в Ярославской области за период с 2006 года по 2011 год в 3,5 раза. Так, финансирование НКО департаментом культуры Ярославской области в 2010 году увеличилось на 15,1 процента по отношению к 2006 году, на 19,3 процента сократил поддержку департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области, на 43,6 процента увеличил поддержку департамент по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области, департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области увеличил в 2010 году финансирование общественных объединений на 39,6 процента по отношению к 2006 году, департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области начал поддержку НКО с 2010 года. Департамент по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области в 2010 году распределил средства бюджета среди 40 НКО, департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области - 103, департамент культуры Ярославской области - 6, департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области - 17, департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области - 10, то есть в целом от региональных органов власти получили финансовую поддержку 176 НКО. В соответствии с законами Ярославской области от 5 ноября 2002 г. N 71-з "О транспортном налоге в Ярославской области", от 15 октября 2003 г. N 45-з "О ставках налога на прибыль организаций", от 15 октября 2003 г. N 46-з "О налоге на имущество организаций в Ярославской области" на территории региона ежегодно предоставляются налоговые льготы следующим категориям налогоплательщиков, относящихся к категории СО НКО: - религиозным организациям - по уплате транспортного налога и налога на имущество организаций; - региональным организациям (отделениям) общероссийских общественных организаций инвалидов, а также организациям, в которых на условиях трудового договора работают более 50 процентов инвалидов, при условии, что их доля в фонде оплаты труда составляет не менее 25 процентов, - по уплате транспортного налога и налога на прибыль; - товариществам собственников жилья - по уплате налога на имущество организаций и налога на прибыль. Таблица 2 Информация об объеме предоставляемых налоговых льгот (тыс. руб.) ----------------------------------------------------------------------- |Наименование категорий налогоплательщиков|2010 год|2011 год|2012 год | | | | |(прогноз)| |-----------------------------------------+--------+--------+---------| |Религиозные организации | 550,1 | 527,2 | 548,2 | |-----------------------------------------+--------+--------+---------| |Региональные организации инвалидов | 462,7 | 351,1 | 352,7 | |-----------------------------------------+--------+--------+---------| |Товарищества собственников жилья | 0 | 0 | 0 | |-----------------------------------------+--------+--------+---------| |ИТОГО | | | | ----------------------------------------------------------------------- III. Цель Программы -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование цели | Показатели | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | | наименование | единица | весовой | Значение | | | |измерения|коэффициент| | | | | | |-------------------------------| | | | | |базовое| планируемое | | | | | |-------+-----------------------| | | | | | |2011 г.|2012 г.|2013 г.| | | | | | | | | | |----------------------------------------+-------------------------------------------------------------+---------+-----------+-------+-------+-------+-------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |----------------------------------------+-------------------------------------------------------------+---------+-----------+-------+-------+-------+-------| |Вовлечение СО НКО в решение задач |увеличение числа социальных программ и проектов, направленных|ед. | 0,2 | 52 | 52 | 65 | 72 | |социального развития Ярославской области|на вовлечение жителей в активную общественную жизнь, | | | | | | | |за счет наращивания потенциала НКО и |поддержку общественных инициатив и развитие институтов | | | | | | | |обеспечения максимально эффективного его|гражданского общества на территории региона и муниципальных | | | | | | | |использования |образований Ярославской области, реализуемых общественными | | | | | | | | |объединениями и СО НКО при государственной поддержке, | | | | | | | | |поддержке органов местного самоуправления муниципальных | | | | | | | | |образований области, благотворителей и добровольцев | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------+---------+-----------+-------+-------+-------+-------| | |рост количества вновь создаваемых НКО на территории области |ед. | 0,1 | 110 | 110 | 120 | 135 | | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------+---------+-----------+-------+-------+-------+-------| | |увеличение числа граждан, участвующих в добровольческой и |чел./год | 0,1 | 1920 | 1920 | 3000 | 4500 | | |благотворительной деятельности | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------+---------+-----------+-------+-------+-------+-------| | |увеличение количества зарегистрированных на территории |ед. | 0,1 | 4 | 4 | 6 | 10 | | |Ярославской области вновь создаваемых благотворительных | | | | | | | | |организаций | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------+---------+-----------+-------+-------+-------+-------| | |уровень осведомленности жителей области о деятельности СО | % | 0,1 | 25 | 25 | 27 | 29 | | |НКО | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------+---------+-----------+-------+-------+-------+-------| | |увеличение числа мероприятий, направленных на повышение |ед. | 0,1 | 6 | 6 | 20 | 25 | | |правовой грамотности работников СО НКО | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------+---------+-----------+-------+-------+-------+-------| | |увеличение количества средств массовой информации, |ед. | 0,1 | 2 | 2 | 4 | 6 | | |освещающих на регулярной основе деятельность СО НКО | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------+---------+-----------+-------+-------+-------+-------| | |уровень доверия граждан к СО НКО | % | 0,1 | 42 | 42 | 50 | 55 | | |-------------------------------------------------------------+---------+-----------+-------+-------+-------+-------| | |увеличение количества диалоговых площадок власти и общества |ед. | 0,1 | 25 | 25 | 29 | 35 | | |на региональном и муниципальном уровнях | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Задачи Программы --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |N п/п| Наименование |Весовой коэффициент| Результат | | | задачи | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------| | | | | наименование | единица | Значение | | | | | |измерения| | | | | | | |-------------------------------| | | | | | |базовое| планируемое | | | | | | |-------+-----------------------| | | | | | | |2011 г.|2012 г.|2013 г.| | | | | | | | | | | |-----+----------------------------------------+-------------------+------------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | |-----+----------------------------------------+-------------------+------------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------| |1. |Совершенствование нормативно-правового | 0,05 |количество принятых нормативных |ед. | 11 | 14 | 17 | 17 | | |обеспечения поддержки СО НКО | |правовых актов, направленных на | | | | | | | | | |совершенствование механизмов | | | | | | | | | |государственной поддержки СО НКО | | | | | | |-----+----------------------------------------+-------------------+------------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------| |2. |Предоставление субсидий и грантов СО | 0,25 |- количество СО НКО, получивших |ед. | 176 | 176 | 195 | 204 | | |НКО | |целевые субсидии и гранты | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |- охват участников мероприятиями, |чел./год | 9000 | 9000 | 9500 | 11000 | | | | |проводимыми | | | | | | | | | |СО НКО | | | | | | |-----+----------------------------------------+-------------------+------------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------| |3. |Предоставление имущественной поддержки | 0,1 |количество СО НКО, получивших |ед. | 22 | 27 | 30 | 36 | | |и налоговых льгот СО НКО | |имущественную поддержку | | | | | | | | | | | | | | | | |-----+----------------------------------------+-------------------+------------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------| |4. |Предоставление информационной | 0,1 |- количество публикаций, видео- и |ед. | 350 | 390 | 450 | 550 | | |поддержки СО НКО | |аудиосюжетов, размещенных в | | | | | | | | | |средствах массовой информации, о | | | | | | | | | |деятельности | | | | | | | | | |СО НКО | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |- количество государственных |ед. | 4 | 5 | 5 | 7 | | | | |информационных ресурсов, | | | | | | | | | |предоставленных | | | | | | | | | |СО НКО для размещения | | | | | | | | | |информации о своей деятельности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |- количество материалов СО НКО, |ед. | 44 | 62 | 62 | 94 | | | | |размещенных на государственных | | | | | | | | | |информационных ресурсах | | | | | | |-----+----------------------------------------+-------------------+------------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------| |5. |Оказание координационной и | 0,1 |- количество координационных |ед. | 11 | 11 | 13 | 15 | | |организационной поддержки деятельности | |структур СО НКО, действующих на | | | | | | | |СО НКО | |территории области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |- количество общественных |ед. | 4 | 7 | 9 | 11 | | | | |ресурсных центров, оказывающих | | | | | | | | | |услуги СО НКО | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |- количество |ед. | 73 | 95 | 120 | 144 | | | | |СО НКО, получивших | | | | | | | | | |организационную поддержку | | | | | | | | | |деятельности от органов | | | | | | | | | |исполнительной власти области и | | | | | | | | | |структурных подразделений аппарата | | | | | | | | | |Правительства области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |- количество |ед. | 47 | 59 | 74 | 92 | | | | |СО НКО, принявших участие в | | | | | | | | | |межрегиональных, всероссийских и | | | | | | | | | |международных мероприятиях при | | | | | | | | | |поддержке органов исполнительной | | | | | | | | | |власти области и структурных | | | | | | | | | |подразделений аппарата | | | | | | | | | |Правительства области | | | | | | |-----+----------------------------------------+-------------------+------------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------| |6. |Предоставление консультационной | 0,1 |- количество работников, волонтеров |чел. | 524 | 682 | 854 | 1027 | | |поддержки, развитие кадрового потенциала| |и добровольцев СО НКО, прошедших | | | | | | | |СО НКО | |обучающие программы | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |- количество работников, волонтеров |чел. | 54 | 72 | 98 | 115 | | | | |и добровольцев СО НКО, получивших | | | | | | | | | |именные награды за заслуги в сфере | | | | | | | | | |развития гражданского сектора | | | | | | |-----+----------------------------------------+-------------------+------------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------| |7. |Привлечение СО НКО к реализации | 0,1 |- доля консультативных и | % | 75 | 80 | 92 | 95 | | |государственной политики в социальной | |совещательных органов | | | | | | | |сфере | |исполнительной власти области и | | | | | | | | | |структурных подразделений аппарата | | | | | | | | | |Правительства области, в состав | | | | | | | | | |которых входят представители | | | | | | | | | |СО НКО | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |- доля нормативных правовых актов | % | 2 | 6 | 8 | 11 | | | | |региона, прошедших общественную | | | | | | | | | |экспертизу, от общего числа принятых| | | | | | | | | |нормативных правовых актов | | | | | | |-----+----------------------------------------+-------------------+------------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------| |8. |Обеспечение поддержки деятельности СО | 0,1 |количество СО НКО, получивших |ед. | 184 | 227 | 264 | 312 | | |НКО на местном уровне | |государственную поддержку на | | | | | | | | | |местом уровне | | | | | | |-----+----------------------------------------+-------------------+------------------------------------+---------+-------+-------+-------+-------| |9. |Научно-исследовательское, кадровое и | 0,1 |- количество изданных |ед. | 16 | 38 | 67 | 94 | | |методическое обеспечение деятельности по| |информационных и методических | | | | | | | |государственной поддержке СО НКО | |материалов по вопросам поддержки | | | | | | | | | |деятельности | | | | | | | | | |СО НКО | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |- количество социологических |ед. | 14 | 18 | 24 | 31 | | | | |исследований, проведенных по | | | | | | | | | |вопросу развития гражданского | | | | | | | | | |общества в регионе | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- V. Механизмы реализации Программы Реализация Программы организуется и координируется ответственным исполнителем - уполномоченным органом, который размещает на своей странице на официальном портале органов государственной власти Ярославской области информацию о ходе и результатах реализации Программы, ее финансировании и другие материалы. Уполномоченный орган осуществляет: - координацию работы исполнителей Программы; - контроль исполнения Программы; - подготовку сводных отчетов о реализации Программы на основе представленных отчетов исполнителей Программы по формам, установленным уполномоченным органом; - подготовку сводных отчетов об использовании средств субсидии из федерального бюджета и о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по формам, установленным Министерством экономического развития Российской Федерации; - проведение оценки общей эффективности и результативности реализации Программы и разрешение возникающих проблемных ситуаций. Исполнители Программы осуществляют: - реализацию закрепленных за ними мероприятий Программы; - нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации закрепленных за ними мероприятий Программы; - финансирование мероприятий Программы за счет средств областного и федерального бюджетов; - контроль целевого использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы; - подготовку перечней государственных и муниципальных учреждений, задействованных в реализации закрепленных за исполнителем Программы мероприятий. Источником финансирования мероприятий Программы являются средства федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников. Средства федерального бюджета, направляемые исполнителями Программы на реализацию мероприятий Программы, предоставляются СО НКО в виде субсидий на конкурсной основе. Реализация мероприятий Программы осуществляется в следующем порядке: - в 2011 году средства областного бюджета и внебюджетных источников, предусмотренные Программой, расходуются в рамках действующих ведомственных целевых программ, областных целевых программ, региональных программ, а также ассигнований, запланированных на осуществление деятельности органов исполнительной власти области, в соответствии с утвержденными порядками; - в 2012-2013 годах мероприятия, направленные на государственную поддержку деятельности СО НКО, реализуются в рамках Программы. Средства на реализацию мероприятий Программы выделяются в соответствии с Порядком предоставления субсидий на государственную поддержку СО НКО в рамках исполнения Программы. Порядок проведения совместных торгов в ходе реализации Программы определяется действующим законодательством Российской Федерации. По результатам проведения совместных торгов каждый исполнитель Программы заключает государственные контракты для реализации проводимых им мероприятий Программы. Контроль целевого использования средств, направленных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством. VI. Перечень программных мероприятий ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |N п/п| Наименование | Весовой | Исполнители |Срок исполнения| Стоимость (тыс. руб.) | Источники | Ожидаемые | | | мероприятия |коэффициент| | (годы) | |финансирования| результаты | | | | | |---------------+----------------------------------+--------------+--------------------------------------------------| | | | | |2011|2012|2013 | всего | в том числе по годам | | | | | | | |----+----+-----+--------+-------------------------+--------------+--------------------------------------------------| | | | | | | | | | 2011 | 2012 | 2013 | | | |-----+-----------------------------------+-----------+--------------+----+----+-----+--------+-----------+------+------+--------------+--------------------------------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 1. Совершенствование нормативно-правового обеспечения поддержки СО НКО | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |1. |Подготовка проекта закона | 0,2 | УВЗО ПО, | + | + | - | - | - | - | - | - |принят закон Ярославской области | | |Ярославской области "О поддержке | | АКУ ПО | | | | | | | | | | | |социально ориентированных | | | | | | | | | | | | | |некоммерческих организаций в | | | | | | | | | | | | | |Ярославской области" | | | | | | | | | | | | |-----+-----------------------------------+-----------+--------------+----+----+-----+--------+-----------+------+------+--------------+--------------------------------------------------| |2. |Подготовка проекта закона | 0,2 | УВЗО ПО, | - | + | - | - | - | - | - | - |принят закон Ярославской области | | |Ярославской области | | АКУ ПО | | | | | | | | | | | |"О благотворительной деятельности | | | | | | | | | | | | | |в Ярославской области" | | | | | | | | | | | | |-----+-----------------------------------+-----------+--------------+----+----+-----+--------+-----------+------+------+--------------+--------------------------------------------------| |3. |Подготовка проекта постановления | 0,1 | ДДМФКиС ЯО | - | + | - | - | - | - | - | - |принято постановление | | |Правительства области "О внесении | | | | | | | | | | |Правительства области | | |изменений в постановление | | | | | | | | | | | | | |Администрации области от | | | | | | | | | | | | | |24.04.2006 N 86-а" | | | | | | | | | | | | |-----+-----------------------------------+-----------+--------------+----+----+-----+--------+-----------+------+------+--------------+--------------------------------------------------| |4. |Подготовка проекта постановления | 0,1 | ДТиСПН ЯО | + | - | - | - | - | - | - | - |принято постановление Правительства области | | |Правительства области "О внесении | | | | | | | | | | | | | |изменений в постановление | | | | | | | | | | | | | |Правительства области от | | | | | | | | | | | | | |09.07.2008 N 313-п" | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----+-----------------------------------+-----------+--------------+----+----+-----+--------+-----------+------+------+--------------+--------------------------------------------------| |5. |Подготовка проекта постановления | 0,1 | ДТиСПН ЯО | + | - | - | - | - | - | - | - |принято постановление Правительства области | | |Правительства области | | | | | | | | | | | | | |"О проведении ежегодного конкурса | | | | | | | | | | | | | |по поддержке программ (проектов) | | | | | | | | | | | | | |социально ориентированных | | | | | | | | | | | | | |некоммерческих организаций по | | | | | | | | | | | | | |оказанию социальных услуг | | | | | | | | | | | | | |ветеранам, инвалидам и пожилым | | | | | | | | | | | | | |людям" | | | | | | | | | | | | |-----+-----------------------------------+-----------+--------------+----+----+-----+--------+-----------+------+------+--------------+--------------------------------------------------| |6. |Подготовка проекта постановления | 0,1 | ДТиСПН ЯО | - | + | - | - | - | - | - | - |принято постановление Правительства области | | |Правительства области | | | | | | | | | | | | | |"О проведении ежегодного конкурса | | | | | | | | | | | | | |программ и проектов социально | | | | | | | | | | | | | |ориентированных некоммерческих | | | | | | | | | | | | | |организаций по интеграции | | | | | | | | | | | | | |инвалидов в общество" | | | | | | | | | | | | |-----+-----------------------------------+-----------+--------------+----+----+-----+--------+-----------+------+------+--------------+--------------------------------------------------| |7. |Подготовка проекта постановления | 0,1 | ДИЗО ЯО | + | + | - | - | - | - | - | - |принято постановление Правительства области | | |Правительства области | | | | | | | | | | | | | |"Об утверждении Порядка | | | | | | | | | | | | | |предоставления государственного | | | | | | | | | | | | | |имущества во владение и (или) в | | | | | | | | | | | | | |пользование на долгосрочной | | | | | | | | | | | | | |основе социально ориентированным | | | | | | | | | | | | | |некоммерческим организациям" | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----+-----------------------------------+-----------+--------------+----+----+-----+--------+-----------+------+------+--------------+--------------------------------------------------| |8. |Подготовка проекта постановления | 0,1 | ДДМФКиС ЯО | + | + | - | - | - | - | - | |принято постановление Правительства области | | |Правительства области "О внесении | | | | | | | | | | | | | |изменений в постановление | | | | | | | | | | | | | |Правительства области от | | | | | | | | | | | | | |12.08.2010 N 578-п" | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 2. Предоставление субсидий и грантов СО НКО | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |1. |Проведение конкурса и | 0,1 | ДТиСПН ЯО | + | + | + | 1984,0 | 1984,0 | - | - | ФБ |повышение уровня государственной финансовой | | |предоставление на конкурсной | | | | | | | | | | |поддержки СО НКО, увеличение числа проектов СО | | |основе субсидий и грантов СО НКО | | | | | | 6000,0 | 2000,0 |2000,0|2000,0| ОБ |НКО, направленных на повышение качества жизни | | |на реализацию мероприятий, | | | | | | | ОБ | | | |пожилых людей | | |направленных на повышение | | | | | | | (РП) | | | | | | |качества жизни пожилых людей | | | | | | | | | | | | | |(проведение ежегодного конкурса | | | | | | 1200,0 | 400,0 |400,0 |400,0 | ВБ | | | |проектов по оказанию социальных | | | | | | | | | | | | | |услуг ветеранам, инвалидам и | | | | | | | | | | | | | |пожилым людям) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----+-----------------------------------+-----------+--------------+----+----+-----+--------+-----------+------+------+--------------+--------------------------------------------------| |2. |Проведение конкурса и | 0,05 | ДТиСПН ЯО | - | + | + | 1984,0 | 1984,0 | - | - | ФБ |повышение уровня государственной финансовой | | |предоставление на конкурсной | | | | | | | | | | |поддержки СО НКО, увеличение числа проектов СО | | |основе субсидий и грантов СО НКО | | | | | | 4000,0 | - |2000,0|2000,0| ОБ |НКО, направленных на социальную адаптацию | | |на реализацию проектов и | | | | | | | | | | |инвалидов и их семей | | |мероприятий, направленных на | | | | | | | | | | | | | |социальную адаптацию инвалидов и | | | | | | 800,0 | - |400,0 |400,0 | ВБ | | | |их семей (проведение ежегодного | | | | | | | | | | | | | |конкурса проектов по интеграции | | | | | | | | | | | | | |инвалидов в общество) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----+-----------------------------------+-----------+--------------+----+----+-----+--------+-----------+------+------+--------------+--------------------------------------------------| |3. |Проведение конкурсов и | 0,05 | ДЗиФ ЯО | + | + | + | 2755,0 | 2755,0 | - | - | ФБ |повышение уровня государственной финансовой | | |предоставление на конкурсной | | | | | | | | | | |поддержки СО НКО, увеличение числа проектов СО | | |основе субсидий и грантов СО НКО | | | | | | 5224,0 | 4020,0 |602,0 |602,0 | ОБ |НКО, направленных на поддержку семей с детьми- | | |на реализацию проектов и | | | | | | | ОБ | | | |инвалидами и детьми, страдающими тяжелыми | | |мероприятий, направленных на | | | | | | | (ОЦП) | | | |заболеваниями, осуществление программ | | |поддержку семей с детьми- | | | | | | | | | | |реабилитации детей-инвалидов и детей с тяжелыми | | |инвалидами и детьми, страдающими | | | | | | | | | | |заболеваниями | | |тяжелыми заболеваниями, в том | | | | | | | | | | | | | |числе на приобретение технических | | | | | | | | | | | | | |средств реабилитации, средств | | | | | | | | | | | | | |контроля, специализированного | | | | | | | | | | | | | |питания, на осуществление | | | | | | | | | | | | | |программ реабилитации детей- | | | | | | | | | | | | | |инвалидов и детей с тяжелыми | | | | | | | | | | | | | |заболеваниями | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----+-----------------------------------+-----------+--------------+----+----+-----+--------+-----------+------+------+--------------+--------------------------------------------------| |4. |Проведение конкурса и | 0,05 | ДДМФКиС | + | + | + | 992,0 | 992,0 | - | - | ФБ |повышение уровня государственной финансовой | | |предоставление на конкурсной | | ЯО | | | | | | | | |поддержки СО НКО, увеличение числа проектов СО | | |основе субсидий и грантов СО НКО | | | | | | 3000,0 | 1000,0 |1000,0|1000,0| ОБ |НКО, направленных на развитие дополнительного | | |на реализацию проектов и | | | | | | | ОБ | | | |образования, научно-технического и художественного| | |мероприятий, направленных на | | | | | | |(ВЦП 3, ВЦП| | | |творчества, массового спорта, краеведческой и | | |развитие дополнительного | | | | | | | 4) | | | |экологической деятельности детей и молодежи | | |образования, научно-технического и | | | | | | | | | | | | | |художественного творчества, | | | | | | 400,0 | - |200,0 |200,0 | ВБ | | | |массового спорта, краеведческой и | | | | | | | | | | | | | |экологической деятельности детей и | | | | | | | | | | | | | |молодежи (проведение ежегодного | | | | | | | | | | | | | |конкурса проектов молодежных и | | | | | | | | | | | | | |детских общественных | | | | | | | | | | | | | |объединений) | | | | | | | | | | | | |-----+-----------------------------------+-----------+--------------+----+----+-----+--------+-----------+------+------+--------------+--------------------------------------------------| |5. |Проведение конкурса и | 0,05 | ОИВ, | + | + | - |15500,0 | 8250,0 |6750,0|500,0 | ОБ |повышение уровня государственной финансовой | | |предоставление на конкурсной | | СППО | | | | | ОБ | | | |поддержки СО НКО, увеличение числа проектов СО | | |основе субсидий общественным | | | | | | | (ВЦП 5) | | | |НКО, направленных на развитие институтов | | |объединениям и НКО на | | | | | | | | | | |гражданского общества и межнационального | | |реализацию проектов и | | | | | | 3000,0 | 1650,0 |1350,0| - | ВБ |сотрудничества | | |мероприятий, направленных на | | | | | | | | | | | | | |развитие институтов гражданского | | | | | | | | | | | | | |общества и межнационального | | | | | | | | | | | | | |сотрудничества | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |- проведение ежегодного конкурса и | | ДИА ЯО | + | + | - | 6300,0 | 3500,0 |2800,0| - | ОБ |повышение уровня государственной финансовой | | |выделение субсидии на разработку | | | | | | | ОБ | | | |поддержки СО НКО, увеличение числа проектов СО | | |и апробацию просветительских и | | | | | | | (ВЦП 5) | | | |НКО, направленных на популяризацию идей | | |учебных программ для жителей | | | | | | | | | | |межнационального согласия и комфорта | | |области как эффективного | | | | | | 1260,0 | 700,0 |560,0 | - | ВБ |межнационального соседства жителей Ярославской | | |инструмента популяризации идей | | | | | | | | | | |области | | |межнационального согласия и | | | | | | | | | | | | | |комфорта межнационального | | | | | | | | | | | | | |соседства жителей Ярославской | | | | | | | | | | | | | |области | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |- проведение ежегодных конкурсов и | | ДИА ЯО | + | + | - | 8700,0 | 4750,0 |3950,0| - | ОБ |повышение уровня государственной финансовой | | |выделение субсидий общественным | | | | | | | ОБ | | | |поддержки СО НКО, увеличение числа проектов СО | | |объединениям на реализацию | | | | | | | (ВЦП 5) | | | |НКО, направленных на развитие институтов | | |социально значимых проектов в | | | | | | | | | | |гражданского общества | | |сфере развития институтов | | | | | | 1740,0 | 950,0 |790,0 | - | ВБ | | | |гражданского общества | | | | | | | | | | | | | | | | АКУ ПО | | | | 500,0 | - | - |500,0 | ОБ | | |-----+-----------------------------------+-----------+--------------+----+----+-----+--------+-----------+------+------+--------------+--------------------------------------------------| |6. |Проведение конкурсов и | 0,05 | ОИВ, | + | + | + | 3818,0 | 3818,0 | - | - | ФБ |повышение активности СО НКО, повышение уровня | | |предоставление на конкурсной | | СППО | | | | | | | | |государственной финансовой поддержки проектов СО | | |основе субсидий и грантов СО НКО | | | | | | 9910,0 | 1980,0 |3930,0|4000,0| ОБ |НКО | | |на реализацию мероприятий иных | | | | | | | | | | | | | |направлений социально | | | | | | 1390,0 | - |690,0 |700,0 | ВБ | | | |ориентированной деятельности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |- проведение ежегодного конкурса | | АКУ ПО | - | + | + | 413,0 | 413,0 | - | - | ФБ |выявление успешно действующих СО НКО, рост числа | | |проектов в сфере социальной | | | | | | | | | | |проектов и инициатив в сфере социальной поддержки | | |поддержки и защиты граждан, | | | | | | 500,0 | - |250,0 |250,0 | ОБ |и защиты граждан, профилактики социально опасных | | |профилактики социально опасных | | | | | | | | | | |форм поведения граждан | | |форм поведения граждан | | | | | | 100,0 | - | 50,0 | 50,0 | ВБ | | | | | | | | | | | | | | | | | |- проведение ежегодного конкурса | | АКУ ПО | - | + | + | 386,0 | 386,0 | - | - | ФБ |повышение правовой культуры и правосознания | | |проектов в сфере оказания | | | | | | | | | | |граждан Ярославской области, увеличение проектов | | |юридической помощи и правового | | | | | | 1500,0 | - |750,0 |750,0 | ОБ |СО НКО, направленных на правовое просвещение и | | |просвещения граждан | | | | | | | | | | |оказание юридической помощи гражданам | | | | | | | | | 100,0 | - | 50,0 | 50,0 | ВБ | | | | | | | | | | | | | | | | | |- проведение ежегодного конкурса | | АКУ ПО | - | + | + | 248,0 | 248,0 | - | - | ФБ |повышение уровня государственной финансовой | | |проектов в сфере охраны объектов и | | | | | | | | | | |поддержки СО НКО, рост числа проектов СО НКО, | | |территорий, имеющих историческое, | | | | | | 500,0 | - |250,0 |250,0 | ОБ |направленных на обеспечение сохранности | | |культовое, культурное значение | | | | | | | | | | |исторических памятников и культурного наследия | | | | | | | | | 100,0 | - | 50,0 | 50,0 | ВБ | | | | | | | | | | | | | | | | | |- проведение ежегодного конкурса | | ДК ЯО | + | + | + | 2413,0 | 2413,0 | - | - | ФБ |повышение уровня государственной финансовой | | |проектов в сфере культуры | | | | | | | | | | |поддержки СО НКО, рост числа проектов СО НКО в | | | | | | | | | 6910,0 | 1980,0 |2430,0|2500,0| ОБ |сфере культуры | | | | | | | | | | ОБ | | | | | | | | | | | | | | (средства | | | | | | | | | | | | | | ОИВ) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | - | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 990,0 | |490,0 |500,0 | ВБ | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |- проведение ежегодного конкурса | | АКУ ПО | - | + | + | 358,0 | 358,0 | - | - | ФБ |повышение уровня государственной финансовой | | |проектов в сфере образования, | | | | | | | | | | |поддержки СО НКО, рост числа проектов СО НКО в | | |просвещения, науки, | | | | | | 500,0 | - |250,0 |250,0 | ОБ |сфере образования, просвещения, здравоохранения, | | |здравоохранения, пропаганды | | | | | | | | | | |пропаганды здорового образа жизни, духовного | | |здорового образа жизни, физической | | | | | | 100,0 | - | 50,0 | 50,0 | ВБ |развития личности, гармонизации межнациональных | | |культуры и спорта, духовного | | | | | | | | | | |отношений | | |развития личности, гармонизации | | | | | | | | | | | | | |межнациональных отношений | | | | | | | | | | | | |-----+-----------------------------------+-----------+--------------+----+----+-----+--------+-----------+------+------+--------------+--------------------------------------------------| |7. |Предоставление субсидий | 0,05 | ДТиСПН ЯО | + | + | + |15478,0 | 4439,0 |4439,0|6600,0| ОБ |увеличение государственной поддержки инициатив | | |региональным общественным | | | | | | | ОБ | | | |общественных объединений в сфере защиты | | |объединениям ветеранов, | | | | | | |(ВЦП 1, ВЦП| | | |интересов ветеранов, инвалидов и пожилых граждан, | | |инвалидов и пожилых граждан на | | | | | | | 2) | | | |организации мероприятий с участием ветеранов, | | |осуществление уставной | | | | | | | | | | |инвалидов и пожилых граждан | | |деятельности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----+-----------------------------------+-----------+--------------+----+----+-----+--------+-----------+------+------+--------------+--------------------------------------------------| |8. |Предоставление на конкурсной | 0,05 | АКУ ПО | - | + | + | 827,0 | 827,0 | - | - | ФБ |увеличение государственной поддержки проектов | | |основе субсидий СО НКО на | | | | | | | | | | |активно действующих СО НКО, направленных на | | |осуществление уставной | | | | | | 1000,0 | - |500,0 |500,0 | ОБ |решение социальных проблем региона, повышение | | |деятельности | | | | | | | | | | |активности СО НКО | |-----+-----------------------------------+-----------+--------------+----+----+-----+--------+-----------+------+------+--------------+--------------------------------------------------| |9. |Предоставление субсидий | 0,05 | ДДМФКиС ЯО | + | + | + |176410,0| 176410,0 | 0,0 | 0,0 | ОБ |увеличение государственной поддержки программ и | | |спортивным командам, областным | | | | | | | ОБ | | | |проектов СО НКО, работающих в области спорта, | | |спортивным федерациям и союзам, | | | | | | | (ВЦП 6) | | | |активизация их деятельности, рост числа инициатив | | |спортивным клубам на | | | | | | | | | | |со стороны данных СО НКО | | |осуществление уставной | | | | | | | | | | | | | |деятельности | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |- некоммерческое партнерство | | | + | + | + | 5000,0 | 5000,0 | 0,0 | 0,0 | ОБ |увеличение государственной поддержки программ и | | |"Спортивный клуб "Буревестник - | | | | | | | ОБ | | | |проектов в сфере развития студенческого спорта, | | |Верхняя Волга" | | | | | | | (ВЦП 6) | | | |развития добровольчества в спортивной среде, | | | | | | | | | | | | | |повышение количества молодежи региона, | | | | | | | | | | | | | |вовлеченной в занятия спортом | | | | | | | | | | | | | | | | |- Ярославская городская | | | + | + | + | 3500,0 | 3500,0 | 0,0 | 0,0 | ОБ |увеличение государственной поддержки программ и | | |общественная организация | | | | | | | ОБ | | | |проектов, направленных на спортивно- | | |"Спортивно-оздоровительный клуб | | | | | | | (ВЦП 6) | | | |оздоровительную работу среди инвалидов и членов их| | |"Соратник" | | | | | | | | | | |семей | | | | | | | | | | | | | | | | |- спортивные федерации и союзы | | | + | + | + |18810,0 | 18810,0 | 0,0 | 0,0 | ОБ |увеличение государственной поддержки программ и | | | | | | | | | | ОБ | | | |проектов СО НКО, работающих в области спорта, | | | | | | | | | | (ВЦП 6) | | | |активизация их деятельности, рост спортивных | | | | | | | | | | | | | |достижений региональных команд, популяризация | | | | | | | | | | | | | |спортивных достижений, вовлечение молодежи в | | | | | | | | | | | | | |занятия спортом | | | | | | | | | | | | | | | | |- спортивные клубы | | | + | + | + |149100,0| 149100,0 | 0,0 | 0,0 | ОБ |увеличение государственной поддержки программ и | | | | | | | | | | ОБ | | | |проектов СО НКО в области спорта, активизация | | | | | | | | | | (ВЦП 6) | | | |вовлечения населения региона в занятия спортом, | | | | | | | | | | | | | |популяризация спорта | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |-----+-----------------------------------+-----------+--------------+----+----+-----+--------+-----------+------+------+--------------+--------------------------------------------------| |10. |Проведение ежегодного конкурса | 0,1 | АКУ ПО | - | + | + | 83,0 | 83,0 | - | - | ФБ |систематическое освещение и популяризация | | |среди СО НКО и предоставление | | | | | | | | | | |социально значимых для региона проектов и | | |субсидии на реализацию проектов | | | | | | 220,0 | - |100,0 |120,0 | ОБ |программ СО НКО, результатов их деятельности, | | |по изданию специализированных | | | | | | | | | | |обмен опытом с СО НКО других регионов, | | |информационных печатных изданий | | | | | | | | | | |привлечение внимания СМИ к деятельности СО НКО; | | |для СО НКО (газет, журналов, | | | | | | | | | | |повышение доверия к СО НКО в регионе; интеграция | | |альманахов) | | | | | | | | | | |СО НКО региона; повышение уровня правовой и | | | | | | | | | | | | | |профессиональной культуры СО НКО | |-----+-----------------------------------+-----------+--------------+----+----+-----+--------+-----------+------+------+--------------+--------------------------------------------------| |11. |Проведение ежегодного конкурса | 0,1 | АКУ ПО | - | + | + | 110,0 | 110,0 | - | - | ФБ |создание в регионе постоянно действующей | | |среди СО НКО и предоставление | | | | | | | | | | |диалоговой площадки для СО НКО и потребителей их | | |субсидии на реализацию проектов | | | | | | 250,0 | - |100,0 |150,0 | ОБ |услуг; создание ресурса, содержащего новости и | | |по созданию и ведению | | | | | | | | | | |анонсы о деятельности СО НКО в регионе; усиление | | |специализированного | | | | | | | | | | |интеграции СО НКО региона; создание возможности | | |информационного портала для СО | | | | | | | | | | |обмена опытом; | | |НКО (виртуального ресурсного | | | | | | | | | | |повышение уровня правовой и профессиональной | | |центра для СО НКО) | | | | | | | | | | |культуры СО НКО | |-----+-----------------------------------+-----------+--------------+----+----+-----+--------+-----------+------+------+--------------+--------------------------------------------------| |12. |Проведение ежегодного конкурса | 0,05 | АКУ ПО | - | + | + | 83,0 | 83,0 | - | - | ФБ |повышение квалификации сотрудников СО НКО; | | |среди СО НКО и предоставление | | | | | | | | | | |повышение взаимного доверия власти и СО НКО, | | |субсидии на проекты по разработке | | | | | | 200,0 | - |100,0 |100,0 | ОБ |создание импульса для объединения усилий органов | | |и изданию методических буклетов | | | | | | | | | | |власти и СО НКО по решению стоящих перед | | |по правовым и организационным | | | | | | | | | | |регионом проблем с использованием форм | | |аспектам функционирования СО | | | | | | | | | | |диалоговых площадок, форм участия граждан в | | |НКО, самоорганизации граждан, | | | | | | | | | | |принятии решений, форм учета мнения граждан; | | |участию граждан в процессе | | | | | | | | | | |усиление процесса самоорганизации граждан для | | |принятия решений, общественному | | | | | | | | | | |решения проблем местного значения | | |контролю над деятельностью ОИВ | | | | | | | | | | | | |-----+-----------------------------------+-----------+--------------+----+----+-----+--------+-----------+------+------+--------------+--------------------------------------------------| |13. |Проведение конкурса проектов и | 0,1 | АКУ ПО | - | + | + | 83,0 | 83,0 | - | - | ФБ |увеличение государственной поддержки СО НКО | | |предоставление субсидий СО НКО | | | | | | | | | | |региона; | | |для участия в межрегиональных и | | | | | | 300,0 | - |100,0 |200,0 | ОБ |повышение числа проектов ярославских СО НКО, | | |всероссийских программах, | | | | | | | | | | |поддержанных в рамках конкурсов на федеральном и | | |конкурсах, фестивалях, акциях | | | | | | | | | | |межрегиональном уровнях; активизация | | | | | | | | | | | | | |межрегионального сотрудничества и обмена опытом | | | | | | | | | | | | | |СО НКО; рост числа успешных СО НКО в Ярославской | | | | | | | | | | | | | |области | | | | | | | | | | | | | | | |-----+-----------------------------------+-----------+--------------+----+----+-----+--------+-----------+------+------+--------------+--------------------------------------------------| |14. |Проведение конкурса проектов и | 0,05 | АКУ ПО | + | + | + | 165,0 | 165,0 | - | - | ФБ |повышение квалификации членов Общественной | | |предоставление субсидии СО НКО | | | | | | | | | | |палаты Ярославской области, повышение | | |на организацию обучающих | | | | | | 340,0 | - |140,0 |200,0 | ОБ |работоспособности палат, активизация диалоговых | | |семинаров, консультаций, | | | | | | | | | | |механизмов власти и общественности на базе | | |тренингов, "круглых столов", мастер| | | | | | | | | | |региональной и муниципальных общественных палат | | |- классов по обмену опытом, других | | | | | | | | | | | | | |интерактивных мероприятий для | | | | | | | | | | | | | |членов общественных палат | | | | | | | | | | | | | |муниципальных образований | | | | | | | | | | | | | |области | | | | | | | | | | | | |-----+-----------------------------------+-----------+--------------+----+----+-----+--------+-----------+------+------+--------------+--------------------------------------------------| |15. |Проведение конкурса проектов и | 0,05 | АКУ ПО | - | + | + | 83,0 | 83,0 | - | - | ФБ |повышение квалификации сотрудников органов | | |предоставление субсидий СО НКО | | | | | | | | | | |власти и СО НКО; | | |на организацию обучающего | | | | | | 200,0 | - |100,0 |100,0 | ОБ |активизация работы механизмов межсекторного | | |семинара по технологиям | | | | | | | | | | |взаимодействия в регионе; наработка новых | | |межсекторного взаимодействия для | | | | | | | | | | |механизмов межсекторного взаимодействия | | |сотрудников ОИВ и активистов СО | | | | | | | | | | | | | |НКО | | | | | | | | | | | | |-----+-----------------------------------+-----------+--------------+----+----+-----+--------+-----------+------+------+--------------+--------------------------------------------------| |16. |Предоставление субсидий по итогам | 0,05 | АКУ ПО | - | + | + | 60,0 | 60,0 | - | - | ФБ |повышение роли СМИ в освещении мероприятий СО | | |проведения ежегодного конкурса | | | | | | | | | | |НКО региона, популяризация деятельности СО НКО | | |проектов среди периодических | | | | | | 110,0 | - | 50,0 | 60,0 | ОБ |региона, привлечение жителей области к участию в | | |зарегистрированных печатных | | | | | | | | | | |реализации социально ориентированных проектов и | | |изданий СО НКО и официальных | | | | | | | | | | |программ региональных СО НКО, формирование | | |интернет-сайтов СО НКО, | | | | | | | | | | |положительного имиджа СО НКО в СМИ региона | | |освещающих деятельность СО НКО | | | | | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 3. Предоставление имущественной поддержки и налоговых льгот СО НКО | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |1. |Проведение ежегодного конкурса | 0,5 | ДДМФКиС ЯО, | + | + | + | 600,0 | 600,0 | 0,0 | 0,0 | ОБ |повышение активности молодежных и детских СО | | |заявок молодежных и детских | |ГАУ ЯО "Дворец| | | | | ОБ | | | |НКО региона, увеличение числа молодежи, | | |общественных объединений на | | молодежи" | | | | |(ВЦП 3, ВЦП| | | |вовлеченной в деятельность молодежных и детских | | |предоставление государственных | | | | | | | 4) | | | |СО НКО, популяризация деятельности молодежных и | | |помещений и имущества (бесплатно | | | | | | | | | | |детских объединений, повышение числа их | | |или на льготных условиях) для | | | | | | | | | | |социальных программ и проектов, развитие культуры | | |проведения мероприятий | | | | | | | | | | |добровольчества в среде молодежи | |-----+-----------------------------------+-----------+--------------+----+----+-----+--------+-----------+------+------+--------------+--------------------------------------------------| |2. |Предоставление налоговых льгот | 0,5 | ДФ ЯО | + | + | + | 2702,7 | 878,3 |900,9 |923,5 | ВБ |снижение налогового бремени СО НКО региона, | | |СО НКО (выпадающие доходы | | | | | | | | | | |аккумулирование денежных средств для проведения | | |бюджета) | | | | | | | | | | |социальных проектов и программ | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 4. Предоставление информационной поддержки СО НКО | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |1. |Повышение квалификации | 0,3 | УКОС ПО | - | + | + | - | - | - | - | - |увеличение числа журналистов и региональных СМИ, | | |журналистов областных и | | | | | | | | | | |освещающих деятельность СО НКО региона, | | |муниципальных СМИ, освещающих | | | | | | | | | | |повышение заинтересованности со стороны | | |деятельность СО НКО | | | | | | | | | | |журналистов в освещении социально значимых | | | | | | | | | | | | | |проектов и программ СО НКО, увеличение числа | | | | | | | | | | | | | |печатных материалов о деятельности региональных и | | | | | | | | | | | | | |местных СО НКО | |-----+-----------------------------------+-----------+--------------+----+----+-----+--------+-----------+------+------+--------------+--------------------------------------------------| |2. |Предоставление молодежных | 0,5 | ДДМФКиС ЯО | + | + | + | - | - | - | - | - |активизация деятельности молодежных и детских СО | | |информационных ресурсов на | | | | | | | | | | |НКО региона, увеличение числа материалов о | | |безвозмездной основе для | | | | | | | | | | |деятельности молодежных и детских СО НКО в СМИ, | | |размещения информации о | | | | | | | | | | |привлечение жителей области к участию в реализации| | |деятельности молодежных и детских | | | | | | | | | | |проектов и программ СО НКО, формирование | | |общественных объединений | | | | | | | | | | |положительного имиджа молодежных и детских СО | | | | | | | | | | | | | |НКО в СМИ региона, интеграция молодежного сектора | | | | | | | | | | | | | |региона | |-----+-----------------------------------+-----------+--------------+----+----+-----+--------+-----------+------+------+--------------+--------------------------------------------------| |3. |Оказание информационной | 0,2 | ДДМФКиС ЯО | + | + | + | - | - | - | - | - |популяризация деятельности спортивных организаций | | |поддержки некоммерческим | | | | | | | | | | |в регионе, вовлечение населения региона в занятия | | |физкультурно-спортивным | | | | | | | | | | |спортом | | |организациям Ярославской области | | | | | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 5. Оказание координационной и организационной поддержки деятельности СО НКО | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |1. |Проведение ежегодного конкурса и | 0,6 | ДИА ЯО | + | + | - | 5500,0 | 2000,0 |3500,0| - | ОБ |рост консультационных и правовых услуг, | | |выделение субсидии на создание и | | | | | | | ОБ | | | |предоставляемых СО НКО; | | |функционирование общественного | | | | | | | (ВЦП 5) | | | |повышение уровня правовой и профессиональной | | |ресурсного центра для | | | | | | | | | | |грамотности сотрудников СО НКО; увеличение числа | | |общественных объединений | | | | | | 1100,0 | 400,0 |700,0 | - | ВБ |новых НКО; повышение качества проектов СО НКО | | |Ярославской области | | | | | | | | | | | | |-----+-----------------------------------+-----------+--------------+----+----+-----+--------+-----------+------+------+--------------+--------------------------------------------------| |2. |Поддержка участия проектов и | 0,4 | ДДМФКиС ЯО | + | + | + | 1100,0 | 300,0 |400,0 |400,0 | ОБ |увеличение государственной поддержки детских и | | |представителей детских и | | | | | | |(ВЦП 3, ВЦП| | | |молодежных объединений региона; | | |молодежных общественных | | | | | | | 4) | | | |повышение числа проектов, поддержанных в рамках | | |объединений региона в | | | | | | | | | | |конкурсов на федеральном и межрегиональном | | |межрегиональных и всероссийских | | | | | | | | | | |уровнях; активизация межрегионального | | |программах, конкурсах, фестивалях, | | | | | | | | | | |сотрудничества и обмена опытом молодежных | | |акциях | | | | | | | | | | |объединений; рост числа успешных молодежных СО | | | | | | | | | | | | | |НКО в Ярославской области | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 6. Предоставление консультационной поддержки, развитие кадрового потенциала СО НКО | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |1. |Организация и проведение | 0,3 | ОИВ, | + | + | + | 1750,0 | 100,0 |800,0 |850,0 | ОБ |повышение уровня профессиональных компетенций | | |областных обучающих семинаров | | СППО | | | | | | | | |руководителей, сотрудников и активистов СО НКО | | |для работников СО НКО региона | | | | | | | | | | |региона | | | | | | | | | | | | | | | | |в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |- для актива молодежных и детских | | ДДМФКиС ЯО | + | + | + | 1500,0 | 100,0 |700,0 |700,0 | ОБ |повышение уровня правовых и профессиональных | | |общественных организаций | | | | | | | ОБ | | | |знаний сотрудников и руководителей молодежных СО | | | | | | | | | |(ВЦП 3, ВЦП| | | |НКО в регионе; повышение качества и количества | | | | | | | | | | 4) | | | |реализуемых проектов | | | | | | | | | | | | | | | | |- для руководителей и работников | | АКУ ПО | - | + | + | 250,0 | - |100,0 |150,0 | ОБ |повышение квалификации сотрудников СО НКО | | |СО НКО "Школа социально | | | | | | | | | | |региона, повышение эффективности их деятельности, | | |ориентированных некоммерческих | | | | | | | | | | |повышение качества оказываемых услуг, создание | | |организаций" | | | | | | | | | | |конкурентоспособной среды услуг СО НКО в регионе; | | | | | | | | | | | | | |снижение количества правонарушений со стороны СО | | | | | | | | | | | | | |НКО | |-----+-----------------------------------+-----------+--------------+----+----+-----+--------+-----------+------+------+--------------+--------------------------------------------------| |2. |Проведение обучающих семинаров | 0,1 | ДДМФКиС ЯО | + | + | + | 700 | 100 | 300 | 300 | ОБ |формирование культуры добровольчества в регионе; | | |по развитию волонтерства и | | | | | | | ОБ | | | |увеличение числа добровольцев; увеличение числа | | |добровольчества | | | | | | |(ВЦП 3, ВЦП| | | |добровольческих акций в регионе; формирование сети| | | | | | | | | | 4) | | | |добровольческих центров в регионе | |-----+-----------------------------------+-----------+--------------+----+----+-----+--------+-----------+------+------+--------------+--------------------------------------------------| |3. |Организация и проведение | 0,1 | ДДМФКиС ЯО | + | + | + | 300 | 100 | 100 | 100 | ОБ |формирование культуры добровольчества в регионе; | | |ежегодных конкурсов "Лучший | | | | | | | ОБ | | | |увеличение числа добровольцев; увеличение числа | | |волонтер", "Лучшее волонтерское | | | | | | |(ВЦП 3, ВЦП| | | |добровольческих акций в регионе; формирование | | |объединение" | | | | | | | 4) | | | |позитивного имиджа добровольца | |-----+-----------------------------------+-----------+--------------+----+----+-----+--------+-----------+------+------+--------------+--------------------------------------------------| |4. |Проведение областных обучающих | 0,05 | ДТиСПН ЯО | - | + | + | - | - | - | - | - |повышение уровня профессиональных компетенций | | |семинаров для руководителей | | | | | | | | | | |руководителей, сотрудников и активистов | | |региональных общественных | | | | | | | | | | |общественных организаций региона; повышение | | |объединений ветеранов, инвалидов | | | | | | | | | | |качества и количества реализуемых проектов | | |и иных общественных организаций | | | | | | | | | | | | | |социальной направленности | | | | | | | | | | | | |-----+-----------------------------------+-----------+--------------+----+----+-----+--------+-----------+------+------+--------------+--------------------------------------------------| |5. |Организация и проведение | 0,05 | ДДМФКиС ЯО | + | + | + | 600 | 100 | 250 | 250 | ОБ |формирование позитивного имиджа руководителя СО | | |регионального этапа Всероссийского | | | | | | | ОБ | | | |НКО; усиление интеграционных процессов третьего | | |конкурса лидеров и руководителей | | | | | | |(ВЦП 3, ВЦП| | | |сектора региона | | |молодежных и детских | | | | | | | 4) | | | | | | |общественных объединений "Лидер | | | | | | | | | | | | | |XXI века" | | | | | | | | | | | | |-----+-----------------------------------+-----------+--------------+----+----+-----+--------+-----------+------+------+--------------+--------------------------------------------------| |6. |Организация и содействие в | 0,1 | ДДМФКиС ЯО | + | + | + | - | - | - | - | - |повышение квалификации сотрудников спортивных | | |проведении обучающих | | | | | | | | | | |НКО; повышение качества оказываемых СО НКО | | |мероприятий для представителей | | | | | | | | | | |услуг; выработка новых механизмов вовлечения | | |некоммерческих физкультурно- | | | | | | | | | | |населения области в занятия спортом и ведение | | |спортивных организаций | | | | | | | | | | |здорового образа жизни | | |Ярославской области (семинаров, | | | | | | | | | | | | | |мастер-классов, тренерских и | | | | | | | | | | | | | |судейских повышений квалификации | | | | | | | | | | | | | |и т.п.) | | | | | | | | | | | | |-----+-----------------------------------+-----------+--------------+----+----+-----+--------+-----------+------+------+--------------+--------------------------------------------------| |7. |Учреждение ежегодной | 0,3 | АКУ ПО | - | + | + | 190,0 | - | 90,0 |100,0 | ОБ |стимулирование работы региональных активистов из | | |региональной премии | | | | | | | | | | |числа руководителей и членов СО НКО; активизация | | |руководителям СО НКО, достигшим | | | | | | | | | | |работы руководителей СО НКО региона | | |исключительных результатов в | | | | | | | | | | | | | |области развития институтов | | | | | | | | | | | | | |гражданского общества в | | | | | | | | | | | | | |Ярославской области | | | | | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 7. Привлечение СО НКО к реализации государственной политики в социальной сфере | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |1. |Обеспечение участия | 0,5 | АКУ ПО, | + | + | + | - | - | - | - | - |формирование чувства взаимного доверия органов | | |представителей СО НКО в | | ОИВ | | | | | | | | |власти и СО НКО и стремления совместно решать | | |деятельности консультативных и | | | | | | | | | | |стоящие перед регионом проблемы, используя формы | | |совещательных органов при органах | | | | | | | | | | |диалоговых площадок, формы участия граждан в | | |государственной власти области | | | | | | | | | | |принятии решений, формы учета мнения граждан | |-----+-----------------------------------+-----------+--------------+----+----+-----+--------+-----------+------+------+--------------+--------------------------------------------------| |2. |Размещение проектов нормативных | 0,5 | ОИВ | + | + | + | - | - | - | - | - |повышение доли участия граждан в процессе | | |правовых актов Ярославской | | | | | | | | | | |принятия нормативных актов в регионе; развитие | | |области на портале органов | | | | | | | | | | |механизмов общественной экспертизы и | | |государственной власти | | | | | | | | | | |общественного контроля | | |Ярославской области для | | | | | | | | | | | | | |проведения общественной | | | | | | | | | | | | | |экспертизы | | | | | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 8. Обеспечение поддержки деятельности СО НКО на местном уровне | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |1. |Разработка методических | 0,5 | АКУ ПО, | + | + | - | - | - | - | - | - |повышение уровня муниципальной поддержки СО | | |рекомендаций по реализации мер | | УМСУ ПО | | | | | | | | |НКО и проектов СО НКО на территории | | |поддержки СО НКО в | | | | | | | | | | |муниципальных образований Ярославской области | | |муниципальных образованиях | | | | | | | | | | | | | |области | | | | | | | | | | | | |-----+-----------------------------------+-----------+--------------+----+----+-----+--------+-----------+------+------+--------------+--------------------------------------------------| |2. |Повышение квалификации | 0,5 | АКУ ПО, | - | + | + | - | - | - | - | - |повышение качества работы сотрудников органов | | |муниципальных служащих по | | ОМСУ ЯО | | | | | | | | |власти региона, отвечающих за взаимодействие с СО | | |вопросам поддержки СО НКО, | | | | | | | | | | |НКО, поддержку СО НКО, реализацию программ по | | |благотворительности и | | | | | | | | | | |развитию добровольчества и благотворительности в | | |добровольчества | | | | | | | | | | |Ярославской области | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Задача 9. Научно-исследовательское, кадровое и методическое обеспечение деятельности по государственной поддержке СО НКО | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| |1. |Проведение ежегодного | 0,5 | ДИА ЯО | + | + | - | 500,0 | 250,0 |250,0 | - | ОБ |выработка стратегии работы органов власти и СО | | |исследования в области | | | | | | | ОБ | | | |НКО в направлении развития институтов гражданского| | |мониторинга состояния институтов | | | | | | | (ВЦП 5) | | | |общества и межнационального диалога в регионе | | |гражданского общества и | | | | | | | | | | | | | |межнациональных отношений | | | | | | | | | | | | |-----+-----------------------------------+-----------+--------------+----+----+-----+--------+-----------+------+------+--------------+--------------------------------------------------| |2. |Проведение конкурса среди СО НКО | 0,5 | АКУ ПО, | + | + | + | 150,0 | - | 50,0 |100,0 | ВБ |оценка качественных и количественных показателей | | |на участие в подготовке и издании | | УКОС ПО | | | | | | | | |развития общественного сектора региона, оценка | | |ежегодного доклада о состоянии | | | | | | | | | | |эффективности работы СО НКО, эффективности | | |гражданского общества в | | | | | | | | | | |работы диалоговых площадок власти и общества в | | |Ярославской области | | | | | | | | | | |регионе, доведение результатов до органов власти и| | | | | | | | | | | | | |широких слоев общественности | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Список сокращений, используемых в таблице АКУ ПО - административно-контрольное управление Правительства области ВБ - внебюджетные источники ВЦП 1 - ведомственная целевая программа "Развитие системы мер социальной поддержки населения Ярославской области" на 2009-2011 годы ВЦП 2 - ведомственная целевая программа "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2012-2014 годы ВЦП 3 - ведомственная целевая программа "Молодежь" на 2009-2011 годы ВЦП 4 - ведомственная целевая программа "Реализация государственной молодежной политики, обеспечение и организация физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2012-2014 годы ВЦП 5 - ведомственная целевая программа развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений в Ярославской области на 2010- 2012 годы ВЦП 6 - ведомственная целевая программа "Поддержка физкультурно-спортивной деятельности в Ярославской области" на 2010-2012 годы ГАУ ЯО - государственное автономное учреждение Ярославской области ДДМФКиС ЯО - департамент по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области ДЗиФ ЯО - департамент здравоохранения и фармации Ярославской области ДИА ЯО - департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области ДИЗО ЯО - департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области ДК ЯО - департамент культуры Ярославской области ДТиСПН ЯО - департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области ДФ ЯО - департамент финансов Ярославской области ОБ - областной бюджет ОИВ - органы исполнительной власти Ярославской области ОМСУ ЯО - органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области ОЦП - областная целевая программа "Семья и дети Ярославии" на 2011-2013 годы РП - региональная программа "Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области" на 2011-2013 годы СМИ - средства массовой информации СППО - структурные подразделения аппарата Правительства области УВЗО ПО - управление Правительства области по взаимодействию с законодательными органами УКОС ПО - управление коммуникаций и общественных связей Правительства области УМСУ ПО - управление по вопросам местного самоуправления Правительства области ФБ - федеральный бюджет". Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
