Постановление Правительства Ярославской области от 15.01.2015 № 23-п

Как видно из приведенных данных, значительный объем электросетевого строительства, предусмотренного Схемой развития электрических сетей, приходится на реконструкцию и восстановление ВЛ и ПС, отработавших нормативные сроки и по своему техническому состоянию ограниченно пригодных для дальнейшей эксплуатации.

Комплекс мероприятий по техническому перевооружению и реконструкции электрических сетей следует осуществлять путем совершенствования схем электроснабжения, внедрения прогрессивных технических решений, новых конструкций и оборудования, то есть создания сетей нового поколения, отвечающих экономико-экологическим требованиям и современному техническому уровню распределения энергии в соответствии с требованиями потребителей.

Планируемые сводные показатели объемов электросетевого строительства, технического перевооружения и реконструкции объектов напряжением 35 - 220 кВ на период 2015 - 2019 годов приведены  в таблице 26.

Таблица 26

N п/п	Класс напряжения, наименование показателя	2014 - 2019 годы
		ВЛ, км	ПС, ед./МВА
1.	220 кВ в том числе:
1.1.	Новое строительство	91,2	-
1.2.	Техническое перевооружение и реконструкция	130,7	-
2.	110 кВ в том числе:
2.1.	Новое строительство	18	1/18
2.2.	Техническое перевооружение и реконструкция	94,3	9/122,4
3.	35 кВ в том числе:
3.1.	Новое строительство	15,9	1/20
3.2.	Техническое перевооружение и реконструкция	59,1	10/41,1
	Итого	409,2	21/201,5

7. Проведение технической экспертизы инвестиционных

и производственных программ субъектов электроэнергетики

Ярославской области

Учитывая энергодефицитность Ярославской области (более  45 процентов мощности в 2013 году покрывалось за счет транзита из соседних Костромской, Московской и Владимирской областей), для повышения эффективности реализации инвестиционных  и производственных программ субъектов электроэнергетики, работающих на территории Ярославской области, предлагается организовать проведение на постоянной основе технической экспертизы данных программ с привлечением экспертных организаций.

Подобная практика используется Министерством энергетики Российской Федерации в отношении субъектов электроэнергетики, работающих на территории Российской Федерации.

Целями проведения технической экспертизы инвестиционных и производственных программ субъектов электроэнергетики являются:

-  проверка достаточности запланированных мероприятий по техническому обслуживанию  и ремонтам электроустановок, зданий и сооружений, по подготовке к отопительному сезону для обеспечения надежного электроснабжения потребителей Ярославской области;

-  анализ инвестиционной деятельности в части достаточности запланированных мероприятий для обеспечения надежного  электроснабжения потребителей Ярославской области.

Техническая экспертиза проводится по следующим направлениям:

-  определение достаточности запланированных мероприятий по техническому обслуживанию и ремонтам электроустановок, зданий и сооружений по подготовке к отопительному сезону для обеспечения надежного электроснабжения потребителей Ярославской области, а именно наличие и полнота плана подготовки к работе в осенне-зимний период, включающего в себя, в том числе, проведение ремонтов основного и вспомогательного оборудования, зданий и сооружений в соответствии с согласованными субъектами ОДУ сводными годовыми графиками ремонта, технического освидетельствования, диагностики и испытания оборудования, влияющего на готовность к передаче электрической энергии в соответствии с требованиями законодательства РФ;

-  обеспечение готовности к выполнению в осенне-зимний период передачи электрической энергии и мощности в пределах пропускной способности объектов электросетевого хозяйства;

-  включение в производственные программы мероприятий по устранению выявленных нарушений требований безопасности на объектах электроэнергетики, создающих риск безопасной работы указанных объектов в условиях низких температур наружного воздуха и прохождения максимума потребления электрической энергии для выполнения в установленные сроки предписаний уполномоченных органов исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющих функции по государственному контролю (надзору) в установленной сфере деятельности;

-  установление наличия и полноты планов проверки и профилактических работ устройств релейной защиты, сетевой, противоаварийной автоматики;

-  анализ инвестиционной деятельности в части достаточности запланированных мероприятий для обеспечения надежного электроснабжения потребителей Ярославской области.

Техническая экспертиза должна охватывать:

-  силовое оборудование ПС;

-  оборудование собственных нужд ПС;

-  аккумуляторные установки и систему постоянного тока;

-  воздушные линии электропередачи;

-  кабельное хозяйство;

-  заземление и молниезащиту;

-  релейную защиту и противоаварийную автоматику;

-  средства диспетчерского и технологического управления, связи;

-  здания и сооружения.

Результатом выполненной работы является составление отчета о результатах проверки организации технического обслуживания и ремонтов, инвестиционной деятельности (далее - отчет) с приложением перечня мероприятий по преодолению (устранению или минимизации) выявленных технологических и управленческих рисков.

Отчет должен содержать:

-  краткую характеристику субъекта электроэнергетики;

-  анализ организации эксплуатации, технического обслуживания и ремонтной деятельности объекта;

-  подтверждение достаточности мероприятий (в программах капитального ремонта и инвестиционной деятельности) для выполнения условий готовности к работе в осенне-зимний период.

8. Модернизация противоаварийной автоматики энергосистемы

Ярославской области

В 2011 году по заказу ОАО «СО ЕЭС» было выполнено предварительное технико-экономическое обоснование реконструкции системы противоаварийной автоматики в операционной зоне Ярославского РДУ, в котором были определены предварительные варианты реконструкции противоаварийной автоматики Ярославского энергоузла, реконструкции частотной делительной автоматики ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3, а также варианты установки АЛАР на ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3, Рыбинской ГЭС и Угличской ГЭС.

На основании предварительного технико-экономического обоснования в 2013 году выполнен проект технического перевооружения и реконструкции комплексной системы противоаварийной автоматики в энергосистеме Ярославской области. По результатам проектирования будет принято решение о реализации проектных решений.

9. Обеспечение перспективных инвестиционных площадок Ярославской области электрической и тепловой энергией

Постановлением Правительства области от 30.06.2011 N 505-п  «О программе развития инвестиционных площадок в Ярославской области на 2011 - 2015 годы» утверждена программа развития инвестиционных площадок в Ярославской области на 2011 - 2015 годы. Указанной программой определен перечень приоритетных инвестиционных площадок:

-  инвестиционная площадка «Новоселки» (местоположение - Ярославский район);

-  инвестиционная площадка «Ростовская» (местоположение - г. Ростов);

- туристско-рекреационная зона «Курорт «Золотое кольцо» (местоположение - Переславский муниципальный район).

Выполнена предварительная проработка обеспечения данных инвестиционных площадок электроэнергией от существующих центров питания.

Для обеспечения электроэнергией инвестиционной площадки «Новоселки» филиал ОАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго» в 2013 году ввел в эксплуатацию ПС 110 кВ «Новоселки». В настоящее время заключены договоры на технологическое присоединение потребителей в объёме потребления электрической энергии 26,7 МВт. Максимальная планируемая величина подключаемой мощности в долгосрочной перспективе составляет 111,46 МВт, что потребует строительства сетей 220 кВ с переводом ПС 

110 кВ «Новосёлки» на напряжение 220 кВ.

Максимальная планируемая нагрузка потребителей инвестиционной площадки «Ростов» составляет 100 МВт. В настоящее время заключены договоры на технологическое присоединение потребителей в объёме потребления электрической энергии 8,5 МВт. Питание потребителей на первом этапе планируется от шин 10 кВ ПС 220 кВ «Неро». В дальнейшем при увеличении нагрузки может потребоваться замена АТ-1, 2 ПС 220 кВ «Неро» с 2х63 МВА на 2х125 МВА, а также установка третьего АТ мощностью 125 МВА.

Планируемая нагрузка потребителей инвестиционной площадки «Золотое кольцо» - 40 МВт. В настоящее время заключены договоры на технологическое присоединение потребителей в объёме 3,2 МВт. Питание потребителей осуществляется по двум ВЛ 10 кВ от шин 10 кВ ПС 110 кВ «Нила». Для данной площадки предусматривается сооружение ПС 110 кВ «Золотое кольцо» с трансформаторами 2х40 МВт с ОРУ 110 кВ по схеме  «110-4Н» (два блока с выключателями и неавтоматической перемычкой со стороны линий). Для присоединения ПС к энергосистеме намечается сооружение двухцепной ВЛ 110 кВ с проводом АС-150 протяженностью около 15 км, реконструкция ОРУ 110 кВ ПС 220/110 кВ «Трубеж» с сооружением двух линейных ячеек.

Обеспечение перспективных инвестиционных площадок тепловой энергией планируется в том числе за счет строительства собственных источников тепловой энергии на базе когенерационных установок.

10. Модернизация систем централизованного теплоснабжения с учетом развития когенерации

Для развития когенерационной энергетики Правительством области создана компания-оператор - ОАО «ЯГК», которая реализует проекты по замещению неэффективных котельных ПГУ или ГТУ и модернизации существующих котельных на базе газопоршневых установок.

Планы ОАО «ЯГК» по строительству ТЭЦ на базе газотурбинных установок представлены в таблице 27.

Таблица 27

N п/п	Генерирующий источник	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г	2019 г.	Всего, МВт
1.	ПГУ-ТЭС 52 МВт в г. Тутаеве	52
2.	ПГУ-ТЭС 24 МВт  в г. Ростове			24
3.	ПГУ-ТЭС 24 МВт в г. Переславле -Залесском					24
4.	ПГУ-ТЭС 24 МВт в г. Ярославле (район завода «СК»)						24

Также в рамках заключенного Соглашения о сотрудничестве между ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» и Правительством Ярославской области планируется строительство ПГУ-230 МВт в г. Рыбинске (микрорайоне Веретье) взамен тепловых мощностей в г. Рыбинске (микрорайоне Веретье и пос. Волжском).

11. Перевод на парогазовый цикл с увеличением мощности

действующих ТЭЦ

На базе Тенинской котельной Главного управления по Ярославской области ОАО «ТГК-2» в 2014 году планируется ввод в эксплуатацию  ПГУ 450 МВт.

Предусматривается строительство:

-  двух газотурбинных установок типа ГТЭ-160 с турбогенераторами «Simens AG»;

-  одной теплофикационной паровой турбины LN-150/8,4/0,76   с турбогенератором «QF-150-2».

Тепловая мощность ПГУ 450 МВт - 210 Гкал/час.

12. Программа восстановительных работ электросетевого комплекса СНТ Ярославской области

В Ярославской области насчитывается более 730 СНТ с числом садоводов 140 тысяч человек. Значительная доля сельхозпродукции в Ярославской области выращивается на садово-огородных участках, некоммерческие садоводческие объединения являются важным элементом обеспечения продовольственной стабильности области.

Объем электросетевых активов СНТ по предварительным оценкам составляет около 5 000 условных единиц. Электрические сети большей части СНТ построены в шестидесятые - семидесятые годы прошлого столетия. В настоящее время техническое состояние электрических сетей, находящихся на балансе СНТ, в основном неудовлетворительное, эксплуатацией их занимаются сами СНТ за счет средств, собранных с членов СНТ. Как правило, осуществляется только аварийный ремонт.

В соответствии с Программой развития электроэнергетики Ярославской области на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 24.12.2013 N 1712-п «О Программе развития электроэнергетики Ярославской области на 2014 - 2018 годы и признании утратившими силу постановлений Правительства области от 12.04.2012 N 279-п и 24.01.2013 N 22-п»,  ОАО «ЯрЭСК» поручено провести консолидацию электросетевых активов 10 - 0,4 кВ СНТ Ярославской области.

Для исполнения данного решения необходима реализация следующих мероприятий:

-  проведение ОАО «ЯрЭСК» совместно с СНТ и Ярославским областным союзом садоводов обследований электрических сетей СНТ для определения технического состояния электросетевых активов, их физических объемов, объемов восстановительных работ и установление наличия правоустанавливающих документов  с целью передачи электрических сетей на баланс ОАО «ЯрЭСК»;

-  совместная организация передачи электрических сетей СНТ на баланс ОАО «ЯрЭСК»;

-  организация выполнения необходимых восстановительных работ электрических сетей СНТ в соответствии с Программой;

-  организация эксплуатации электрических сетей СНТ в соответствии с ПТЭЭП, ПОТ РМ, а также приведения технического состояния в соответствие с требованиями ПУЭ.

В 2014 году в результате обращений СНТ г. Ярославля, Ярославского, Рыбинского, Некрасовского и Переславского муниципальных районов в  ОАО «ЯрЭСК»:

-  обслуживаются электрические сети 28 СНТ;

-  приняты на баланс электрические сети 0,4 - 6 - 10 кВ 21 СНТ;

-  создан участок по организации эксплуатации электрических сетей СНТ на территории Ярославской области укомплектованный квалифицированным персоналом и спецавтотранспортом;

-       реализуется Программа восстановительных работ электросетевого комплекса СНТ на 2014 год за счет средств, заложенных в тарифе на оказание услуг по передаче электроэнергии ОАО «ЯрЭСК».

ОАО «ЯрЭСК» будет продолжена работа:

-  по заключению договоров аварийного обслуживания с СНТ, находящимися на территории Ярославской области;

-  по организации оперативного обслуживания электросетевых активов данных СНТ оперативно-выездными бригадами ОАО «ЯрЭСК»;

-  по принятию на баланс электросетевых активов СНТ   в ОАО «ЯрЭСК» в установленном порядке;

-  по организации проведения восстановительных работ СНТ   в соответствии с Программой восстановительных работ электросетевого комплекса СНТ.

Предполагаемый объем консолидации электросетевых активов СНТ в условных единицах и объем финансирования восстановительных работ представлены в таблице 28.

Таблица 28

Наименова-ние показателя	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	Всего
План приня-тия электри-ческих сетей СНТ в у.е.*	500	500	500	500	400	300	2 700
Стоимость восстанов-ления, тыс. руб.	23 697,9	25 000,0	26 194,9	27 449,3	28 765,2	30 063,0	161 170,3

*Расчет осуществлен исходя из средней величины 7 у.е. на 1 СНТ.

Выполнение Программы восстановительных работ электросетевого комплекса СНТ обеспечит приведение технического состояния электрических сетей СНТ в соответствие с требованиями ПТЭ и ПУЭ, параметров качества электроэнергии - в соответствие с требованиями ГОСТ  13109-97, надежное электроснабжение потребителей СНТ, а также удобство в обслуживании и угрозу поражения собственников участков электрическим током.

Кроме того, восстановление электрических сетей СНТ снимет социальную напряженность в обществе.

13. Повышение надежности электроснабжения социально значимых объектов на территории Ярославской области

На территории Ярославской области находятся 740 социально значимых объектов, электроснабжение которых обеспечивается  по III категории надежности электроснабжения.

Для обеспечения резервов электроснабжения в аварийный ситуациях необходимо иметь дополнительный парк АИЭ.

Всем территориальным сетевым организациям необходимо в течение 2014 - 2015 годов приобрести для данных целей АИЭ мощностью   от 30 до 100 кВт:

- ТСО до 500 у.е. - 1 АИЭ;

- ТСО до 3000 у.е. - 2 АИЭ;

- ТСО свыше 3000 у.е. - 3 АИЭ.

В ходе выборочных проверок, проводившихся инспекцией Верхне-Волжского управления по технологическому, экологическому и атомному надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в течение нескольких лет, а также при  взаимодействии ТСО с владельцами транзитных электрических сетей были выявлены следующие факты:

-  невыполнение владельцами сетей регламентированных работ, предусмотренных Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 года N 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей»;

-  неудовлетворительное состояние электротехнического оборудования и сетей;

-  отсутствие квалифицированного оперативного и ремонтного персонала;

-  отсутствие круглосуточного дежурства на объектах;

-  ограничение допуска представителей ТСО к аварийным оперативным переключениям.

В соответствии с решениями штаба по обеспечению безопасности электроснабжения при Правительстве области от 17 ноября 2011 года,  от 20 декабря 2011 года, от 29 февраля 2012 года, от 14 ноября 2013 года функции по интеграции муниципальных и ведомственных электросетевых активов на территории Ярославской области закреплены за ОАО «ЯрЭСК».

За 2012 и 2013 годы из 130 трансформаторных подстанций 6 - 10 кВ, питающих электроэнергией социально значимые объекты (котельные, водоочистные, водозаборные сооружения, учреждения социального направления), принадлежащих ведомственным организациям, ОАО «ЯрЭСК» приобретен 31 объект электросетевого комплекса.

В 2014 году планируется приобрести 5 трансформаторных подстанций, снабжающих электроэнергией социально значимые объекты.

В отношении объектов, принадлежащих ведомственным организациям, ОАО «ЯрЭСК» разработан следующий алгоритм действий:

-  приобретение электросетевого оборудования;

- заключение договоров по оперативному обслуживанию со смежной электросетевой компанией;

-  проведение ремонта и реконструкции приобретенных объектов.

Предполагаемый объем консолидации ведомственных транзитных электросетевых активов в 2015 - 2019 годах представлен в таблице 29.

Таблица 29

Наименование показателя	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	Всего
Количество объектов, шт.	22	20	20	20	12	94
Стоимость приобретаемого оборудования, тыс. руб.	10 559	9 311	9 032	8 761	6 075	43 739
Стоимость обслуживания и восстановления оборудования, тыс. руб.	3 200	3 822	4 758	5 719	4 120	21 618
Всего затраты на приобретенные социально значимые объекты, тыс. руб.	13 759	13 134	13 790	14 480	10 195	65 357

 

14. Роль развития энергетики в Ярославской области

Развитие энергетики Ярославской области рассматривается не только как инфраструктурное обеспечение функционирования других отраслей экономики, но и как самостоятельное стратегическое направление социально-экономического развития региона.

Возрастание роли развития энергетической инфраструктуры в регионе обусловлено:

-  необходимостью преодоления существующего в регионе дефицита электроэнергии;

-  развитием ведущих секторов промышленности, транспортного комплекса и других отраслей экономики, строительством новых объектов, приводящим к постоянному увеличению спроса на электроэнергию;

-  снижением трудоемкости промышленного производства, связанным, как правило, с ростом электровооруженности труда и энергооснащенности основных производственных фондов;

-  ростом потребления электрической и тепловой энергии в коммунально-бытовом секторе.

Приоритетными направлениями развития энергетики Ярославской области являются:

-  повышение надежности энергообеспечения промышленности, транспорта, жилищно-коммунального комплекса и других секторов экономики и обеспечение энергобезопасности Ярославской области;

-  наращивание объемов генерации на основе комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, развитие сетевого хозяйства и обеспечение потребителей электроэнергией в достаточном объеме при одновременном стимулировании энергосбережения во всех отраслях экономики;

-  обеспечение баланса интересов поставщиков и потребителей энергии при формировании тарифов на энергоресурсы;

-  развитие конкуренции на розничных рынках электрической, тепловой энергии и энергоресурсов и обеспечение возможности выбора потребителем поставщика из ряда альтернативных вариантов;

-  сокращение потерь энергоресурсов при их производстве
и реализации;

-  использование альтернативных, возобновляемых и местных видов энергоресурсов, в том числе промышленных отходов;

-   использование инновационного потенциала сектора авиационного двигателестроения и энергетики, создание газопоршневых установок на основе двигателей машиностроительных предприятий региона для надстройки паросилового оборудования газотурбинными и газопоршневыми установками, что обеспечивает снижение удельного расхода топлива на генерацию электрической и тепловой энергии, позволяет повысить отпуск тепловой энергии и выработку электроэнергии на теплофикационной составляющей.

V. Финансирование мероприятий Программы на период 2015 - 2019 годов

Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться из внебюджетных источников за счет средств на реализацию инвестиционных программ субъектов энергетики - филиала ОАО  «ФСК ЕЭС» - Валдайского ПМЭС, филиала ОАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго», ОАО «ТГК-2», филиала ОАО «РусГидро» - «КВВГЭС», территориальных сетевых организаций, теплоснабжающих организаций в суммарном объеме более 48 млрд. рублей.

Бюджетное финансирование будет осуществляться в рамках:

- Программы энергосбережения;

- Комплексной программы модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области, утвержденной постановлением Правительства области от 02.11.2010 N 820-п «Об утверждении областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011 2016 годы и внесении изменений в постановление Правительства области от 26.11.2008 N 626-п».

 

VI. Механизм реализации Программы

1. Основными исполнителями Программы являются субъекты энергетики, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории Ярославской области.

Субъектами энергетики являются лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности, приобретение и продажу электроэнергии  и мощности, энергоснабжение потребителей, оказание услуг  по передаче электроэнергии, оперативно-диспетчерскому управлению  в электроэнергетике.

2. Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области осуществляет контроль за ходом реализации Программы, в том числе:

2.1. Утверждает и контролирует выполнение инвестиционных программ субъектов энергетики (далее - инвестиционные программы), включая:

-  осуществление контроля за сроками и этапами реализации инвестиционных программ;

-  финансирование проектов, предусмотренных инвестиционными программами;

-  проведение проверок хода реализации инвестиционных программ, в том числе хода строительства (реконструкции, модернизации) объектов электроэнергетики.

2.2. Контроль за реализацией инвестиционных программ осуществляется посредством:

- проверки исполнения графиков строительства объектов электроэнергетики;

-  анализа отчетов об исполнении инвестиционных программ, в том числе об использовании средств, предусмотренных в качестве источника финансирования инвестиционных программ, утвержденных в установленном порядке;

-  проведения плановых и внеплановых проверок;

-  контроля за целевым использованием средств, включенных в состав цен и тарифов субъектов электроэнергетики.

2.3. Организует и контролирует работу по развитию когенерационной энергетики.

2.4. В соответствии с соглашением между Правительством Ярославской области и ОАО «МРСК Центра» контролирует выполнение мероприятий по обеспечению надежного электроснабжения и созданию условий для технологического присоединения к электрическим сетям потребителей на территории Ярославской области, в том числе мероприятий по:

- повышению надежности электроснабжения и развития электросетевого комплекса;

- интеграции муниципальных электрических сетей;

- определению собственников для бесхозяйных электрических сетей;

- повышению надежности энергоснабжения социально значимых объектов;

- реконструкции и развитию сетей наружного освещения.

2.5. Участвует в обеспечении энергоресурсами приоритетных инвестиционных площадок в целях развития отраслевых предприятий.

2.6. Организует работу по корректировке Программы с привлечением специализированных организаций.

3. Штаб по обеспечению безопасности электроснабжения при Правительстве области осуществляет оперативную работу по координации деятельности субъектов энергетики в рамках исполнения Программы.

4. Департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области осуществляет контроль за выполнением мероприятий по модернизации и реконструкции объектов систем теплоснабжения муниципальных районов области в рамках реализации Комплексной программы модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

5. Органы местного самоуправления муниципальных образований области отвечают за координацию работ:

- по разработке схем теплоснабжения на территории муниципального образования;

- по разработке схем электроснабжения распределительных  сетей 6 - 10 кВ на территории муниципального образования.

VII. Показатели уровня надежности и качества поставляемых услуг субъектов энергетики

Показатели уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для электросетевых организаций устанавливаются в соответствии с Положением об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1220 «Об определении применяемых при установлении долгосрочных тарифов показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг», Методическими указаниями по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организаций по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 14 октября 2013 г. N 718 «Об утверждении Методических указаний по расчету уровня надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальных сетевых организаций».

Показатели надежности и качества поставляемых услуг субъектов энергетики состоят из показателя уровня надежности и показателей уровня качества оказываемых услуг.

Уровень надежности оказываемых потребителям услуг определяется продолжительностью прекращений передачи электроэнергии потребителям услуг электросетевой организации в течение расчетного периода регулирования.

Для расчета значений показателя уровня надежности оказываемых услуг рассматриваются все прекращения передачи электроэнергии потребителю услуг в результате технологических нарушений на объектах электросетевой организации, имеющие продолжительность свыше времени автоматического восстановления питания (автоматическое повторное включение, автоматический ввод резерва), за исключением случаев, произошедших в результате технологических нарушений, отключений, переключений в сетях смежных электросетевых организаций, в сетях организаций, осуществляющих деятельность по производству и (или) передаче электроэнергии (мощности), в сетях потребителей услуг, а также по инициативе системного оператора и (или) при осуществлении в пределах охранных зон объектов электросетевого хозяйства согласованных электросетевой организацией действий в установленном порядке.

Показатели уровня качества оказываемых услуг для электросетевых организаций (территориальных сетевых организаций) определяются на основе индикаторов качества, характеризующих:

-  полноту, актуальность, достоверность и доступность для потребителей услуг информации об объеме, порядке предоставления и стоимости услуг, оказываемых территориальной сетевой организацией;

-  степень исполнения территориальной сетевой организацией в установленные сроки всех обязательств по отношению к потребителям услуг в соответствии с нормативными правовыми актами и договорами;

-  наличие эффективной обратной связи с потребителями услуг, позволяющей в установленные нормативными правовыми актами и договорами сроки рассматривать обращения потребителей услуг и принимать соответствующие решения.

Для обеспечения соответствия уровня тарифов, установленных для организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, уровню надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг планируется применять понижающие (повышающие) коэффициенты, корректирующие необходимую валовую выручку сетевой организации, которые будут утверждаться Федеральной службой по тарифам.

Понижающий (повышающий) коэффициент, корректирующий необходимую валовую выручку сетевой организации, равен произведению обобщенного показателя надежности и качества оказываемых услуг, который определяется в соответствии с Методическими указаниями, указанными в абзаце первом данного раздела Программы, и максимального процента корректировки, утвержденного Федеральной службой по тарифам.

VIII. Заключительные положения

Программа будет использована в качестве основы:

- для разработки схем выдачи мощности от генерирующих источников, находящихся в регионе;

- для формирования предложений по определению зон свободного перетока электроэнергии (мощности) для Ярославской области с использованием перспективной расчетной модели;

- для разработки инвестиционных программ распределительных сетевых компаний, осуществляющих свою деятельность на территории Ярославской области.

По итогам мониторинга реализации Программы при участии системного оператора, других субъектов энергетики, осуществляющих свою деятельность на территории региона, будут подготовлены предложения по корректировке Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2008 г. N 215-р, СиПР ЕЭС России, а также Программы и Схемы развития электрических сетей 110 - 220 кВ Ярославской энергосистемы на очередной год и плановый период.

Список используемых сокращений

АБ - аккумуляторная батарея

АИЭ - автономные источники электроснабжения

АЛАР - автомат ликвидации асинхронного режима

АПВ - автоматическое повторное включение

АТ - автотрансформатор

АЭС - атомная электрическая станция

Валдайское ПМЭС - Валдайское предприятие магистральных электрических сетей

ВЗУ - выпрямительно-зарядное устройство

ВЛ - воздушная линия

Владимирэнерго - филиал открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» - «Владимирэнерго»

ВЛЭП - воздушная линия электропередачи

Вологдаэнерго - филиал открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» - «Вологдаэнерго»

ГРЭС - государственная районная электростанция

ГТУ - газотурбинная установка

ГУ ОАО «ТГК-2» по Верхневолжскому региону - Главное управление открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания N 2» по Верхневолжскому региону

ГЭС - гидроэлектростанция

ЕНЭС - Единая национальная энергетическая система

ЗАО - закрытое акционерное общество

ЗРУ - закрытое распределительное устройство

Ивановские ПГУ - филиал открытого акционерного общества «ИНТЕР РАО-Электрогенерация» - «Ивановские ПГУ»

Ивэнерго - филиал открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» - «Ивэнерго»

КВЛ - кабельные воздушные линии

КЗ - короткозамыкатели

КЛ - кабельная линия

Костромаэнерго - филиал открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Костромаэнерго»

КРУ - комплектное распределительное устройство

КРУН - комплектное распределительное устройство наружное

Ктт - коэффициент трансформации тока

МВА - мегавольт-ампер

«МРСК Центра» - открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра»

Мосэнерго - открытое акционерное общество энергетики и электрификации «Мосэнерго»

МУП - муниципальное унитарное предприятие

НИИ - научно-исследовательский институт

НКО - некоммерческая организация

НПО - научно-производственное объединение

ОАО - открытое акционерное общество

ОАО «СО ЕЭС» - открытое акционерное общество «Системный оператор Единой энергетической системы»

ОЗ - операционная зона

ООО - общество с ограниченной ответственностью

ОПН - ограничитель перенапряжений

ОПХ - опытно-производственное хозяйство

ОРУ - открытое распределительное устройство

ПА - противоаварийная автоматика

ПГУ - парогазовая установка

ПОТ РМ - Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте

программа ССПИ - программа разработки систем сбора и передачи информации

ПС - подстанция

ПТ - паровая турбина

ПТЭ - правила технической эксплуатации

ПТЭЭП - правила технической эксплуатации электроустановок потребителей

ПУЭ - правила устройства электроустановок

РЗА - релейная защита и автоматика

РП - распределительный пункт

РПО - Рыбинский участок управления высоковольтных сетей филиала открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Ярэнерго»

РУ - распределительное устройство

СиПР ЕЭС России - схема и программа развития Единой энергетической системы России на 2014 - 2020 годы

СНТ - садоводческое некоммерческое товарищество

ССПИ - система сбора и передачи информации

ст. N - станционный номер

Стратегия социально-экономического развития Ярославской области - Стратегия социально-экономического развития Ярославской области до  2025 года, утвержденная постановлением Правительства области от 06.03.2014 N 188-п «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2025 года»

Схема развития электрических сетей - Схема развития электрических сетей 110 - 220 кВ Ярославской энергосистемы на период 2015 - 2019 годов

Схема территориального планирования Ярославской области - Схема территориального планирования Ярославской области, утвержденная постановлением Правительства области от 23.07.2008 N 385-п «Об утверждении Схемы территориального планирования Ярославской области»

СШ - секция шин

ТА - турбоагрегат

Тверьэнерго - филиал открытого акционерного общества «Межрегиональная сетевая компания Центра» - «Тверьэнерго»

«ТГК-2» - Территориальная генерирующая компания N 2

ТН - трансформатор напряжения

ТП - трансформаторная подстанция

ТСО - территориальная сетевая организация

ТТ - трансформатор тока

ТЭО - технико-экономическое обоснование

ТЭС - теплоэлектростанция

ТЭЦ - теплоэлектроцентраль

у.е. - условная единица оборудования электросетевых организаций

УРОВ - устройство резервирования при отказе выключателя

филиал ОАО «РусГидро» - «КВВГЭС» - филиал открытого акционерного общества «Федеральная гидрогенерирующая компания РусГидро» - «Каскад Верхневолжских ГЭС»

ФСК ЕЭС - Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы

ШОН - шкаф отбора напряжения

ЯГК - Ярославская генерирующая компания

ЯПО - Ярославский участок управления высоковольтных сетей филиала открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» - «Ярэнерго»

Ярославское РДУ - филиал открытого акционерного общества «Системный оператор Единой энергетической системы» «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Ярославской области»

«ЯрЭСК» - Ярославская электросетевая компания

I доп. - длительно допустимый ток

Приложение

к Программе

СХЕМА

развития электрических сетей 110-220 кВ Ярославской энергосистемы на период 2015 - 2019 годов

1.     Цели, задачи и принципы разработки Схемы развития электрических

сетей 110 ­- 220 кВ Ярославской энергосистемы на период 2015 - 2019 годов

Основными целями разработки Схемы развития электрических сетей 110 - 220 кВ Ярославской энергосистемы на период 2015 - 2019 годов (далее - Схема) являются:

- развитие сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей;

- обеспечение удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на электрическую энергию и мощность;

- формирование стабильных благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство объектов электроэнергетики.

Основными задачами формирования Схемы являются:

- обеспечение баланса между производством и потреблением электрической энергии и мощности, в том числе предотвращение возникновения ограничения пропускной способности электрических сетей;

- скоординированное планирование строительства и ввода в эксплуатацию, а также вывода из эксплуатации объектов сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей;

- информационное обеспечение деятельности органов государственной власти при формировании государственной политики в сфере электроэнергетики, а также организаций коммерческой и технологической инфраструктуры отрасли, субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, инвесторов;

- обеспечение координации планов развития топливно-энергетического комплекса, транспортной инфраструктуры, программ территориального планирования и схем перспективного развития электроэнергетики;

- разработка технических мероприятий, обеспечивающих надежную и устойчивую работу энергосистемы в нормальных и послеаварийных режимах;

- выявление объемов строительства, реконструкции и демонтажа устаревшего оборудования электросетевых объектов и электростанций;

- создание информационной базы для разработки Схемы и последующего обоснования по отдельным объектам в процессе дальнейшего проектирования электросетевых объектов.

         При разработке Схемы соблюдались основные принципы и требования к схемам сети:

         - обеспечение необходимой надежности электропитания потребителей;

         - обеспечение экономичности развития и функционирования электрических сетей с учетом рационального сочетания сооружаемых элементов сети с действующими;

         - комплексное электроснабжение существующих и перспективных потребителей независимо от их ведомственной принадлежности и формы собственности;

         - экономическая эффективность решений, предлагаемых в схемах и программах перспективного развития электроэнергетики, основанная на оптимизации режимов работы Единой энергетической системы России;

         - применение новых технологических решений при формировании долгосрочных схем и программ перспективного развития электроэнергетики;

- координация схем и программ перспективного развития электроэнергетики и инвестиционных программ субъектов электроэнергетики;

         - скоординированное развитие магистральной и распределительной сетевой инфраструктуры;

          - скоординированное развитие сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей;

         - возможность преобразования схемы на всех этапах развития сети с минимальными затратами для достижения конечных схем и параметров линий и ПС;

         - целесообразность многофункционального назначения вновь сооружаемых линий.

Схема выполнена в соответствии с требованиями следующих нормативных документов:

- Методические рекомендации по проектированию развития энергосистем, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30 июня 2003 г. N 281 «Об утверждении Методических рекомендаций по проектированию развития энергосистем»;

- нормы технологического проектирования воздушных линий электропередачи напряжением 35 - 750 кВ СТО 56947007-29.240.55.016-2008, утвержденные приказом открытого акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» от 24.10.2008 N 460 «Об утверждении норм технологического проектирования  воздушных линий электропередачи напряжением 35-750 кВ»;

- нормы технологического проектирования  ПС переменного тока с высшим напряжением 35 - 750 кВ СТО 56947007-29.240.10.028-2009, утвержденные приказом открытого акционерного общества «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» от 16.06.2006 N 187 «Об утверждении норм технологического проектирования  ПС переменного тока с высшим напряжением 35 - 750 кВ».

При разработке Схемы использованы отчетные данные филиала ОАО «Системный оператор Единой энергетической системы» - Регионального диспетчерского управления энергосистемы Ярославской области, филиала ОАО «РусГидро» - «Каскад Верхневолжских ГЭС», филиала ОАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» - Валдайского предприятия магистральный электрических сетей, филиала ОАО «МРСК Центра» - «Ярэнерго», ОАО «ТГК-2».

Схема сформирована на основании:

 - схемы и программы развития Единой энергетической системы России;

- прогноза спроса на электрическую энергию и мощность;

- инвестиционных программ субъектов энергетики;

- предложений системного оператора по развитию распределительных сетей, в том числе по перечню и размещению объектов электроэнергетики, полученных на основе результатов использования перспективной расчетной модели для субъектов Российской Федерации, а также предложений сетевых организаций и органов исполнительной власти Ярославской области по развитию электрических сетей и объектов генерации;

- сведений о заявках на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей.

Существующая схема электрических сетей 35 - 500 кВ Ярославской энергосистемы представлена на рисунке 1.

Схема развития электрических сетей 35 - 500 кВ Ярославской энергосистемы на период до 2019 года представлена на рисунках 2, 3.

Схема подключения объектов средней когенерации принята предварительно и будет уточнена при выполнении проектных работ по СВМ.