Постановление Правительства Ярославской области от 12.09.2012 № 865-п

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12.09.2012 N 865-п
г. Ярославль

 О Порядке межведомственного взаимодействия по сопровождению семей с
           детьми, нуждающихся в государственной поддержке

      (В редакции Постановления Правительства Ярославской области     
                        от 09.12.2013 № 1609-п)                       

     В  целях   совершенствования   деятельности   по   предупреждению
социального сиротства детей, профилактики раннего неблагополучия семей
с    несовершеннолетними    детьми,     организации     индивидуальной
профилактической  и  реабилитационной  работы  с  детьми  и   семьями,
находящимися  в  социально  опасном  положении,  и  в  соответствии  с
постановлением   Правительства   области   от    24.11.2011    N 947-п
"О деятельности  органов  исполнительной  власти  области  и   органов
местного самоуправления по реализации и защите права ребенка на семью"
     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок межведомственного взаимодействия
по  сопровождению  семей  с  детьми,  нуждающихся  в   государственной
поддержке.
     2. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований области при осуществлении  деятельности  по  сопровождению
семей с детьми, нуждающихся в государственной поддержке:
     - обеспечить   условия    для    организации    межведомственного
взаимодействия  по  сопровождению  семей  с  детьми,   нуждающихся   в
государственной поддержке;
     - определить уполномоченный орган, ответственный  за  организацию
деятельности  по  сопровождению  семей   с   детьми,   нуждающихся   в
государственной поддержке;
     - создать при администрации  муниципального  района   (городского
округа)    области   координационный(ые)   совет(ы)   по   организации
межведомственного взаимодействия  по  сопровождению  семей  с  детьми,
нуждающихся  в  государственной  поддержке;  (В редакции Постановления
Правительства Ярославской области от 09.12.2013 № 1609-п)
     - уделять приоритетное внимание сокращению доли социальных  сирот
в общем числе несовершеннолетних детей в  возрасте  от  0  до  17  лет
включительно;
     - обеспечить постоянное информирование населения о перечне услуг,
предоставляемых семьям с детьми.
     3. Управлению   по   социальной   и   демографической    политике
Правительства области:
     - осуществлять  координацию  и  контроль   деятельности   органов
исполнительной  власти  области  и  органов  местного   самоуправления
муниципальных образований  области  по  организации  межведомственного
взаимодействия  по  сопровождению  семей  с  детьми,   нуждающихся   в
государственной поддержке;
     - проводить  ежеквартальный   мониторинг   деятельности   органов
местного   самоуправления   муниципальных   образований   области   по
сопровождению семей с детьми, нуждающихся в государственной поддержке.
     4. Признать утратившими силу:
     - пункт  2  постановления  Правительства  области  от  25.02.2009
N 172-п "О совершенствовании работы по профилактике  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних в Ярославской области";
     - постановление  Правительства  области  от  31.12.2009  N 1314-п
"О внесении  изменений  в  постановление  Правительства   области   от
25.02.2009 N 172-п";
     - подпункты 1.1, 1.5 пункта 1 постановления Правительства области
от   09.02.2011   N 61-п   "О внесении   изменений   в   постановление
Правительства области от 25.02.2009 N 172-п";
     - постановление  Правительства  области  от  25.12.2009  N 1214-п
"О Порядке организации работы по профилактике  раннего  неблагополучия
семей с несовершеннолетними детьми в Ярославской области".
     5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области Костина В. Г.
     6. Постановление вступает в силу с момента подписания.


Губернатор области          С.Н. Ястребов

                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                 Правительства области
                                                 от 12.09.2012 N 865-п

                               ПОРЯДОК
  межведомственного взаимодействия по сопровождению семей с детьми,
               нуждающихся в государственной поддержке

                          1. Общие положения

     1.1. Порядок межведомственного  взаимодействия  по  сопровождению
семей с детьми,  нуждающихся  в  государственной  поддержке  (далее  -
Порядок), разработан в  соответствии  с  постановлением  Правительства
области от 24.11.2011 N 947-п "О деятельности  органов  исполнительной
власти области и  органов  местного  самоуправления  по  реализации  и
защите права ребенка на семью".
     Порядок  определяет  систему   межведомственного   взаимодействия
органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления
муниципальных    образований    области,    органов,    обеспечивающих
реализацию  государственной  политики  в  интересах  детей и защиту их
прав,  в работе по выявлению, учету и непрерывному сопровождению семей
с   детьми,  нуждающихся  в  государственной  поддержке.  (В  редакции
Постановления         Правительства         Ярославской        области
от 09.12.2013 № 1609-п)
     Под непрерывным сопровождением  понимается  оказание  комплексной
поддержки семье  и  (или)  ребенку  при  выявлении  их  нуждаемости  в
государственной      поддержке,      осуществление      индивидуальной
профилактической и  реабилитационной  работы,  проведение  мониторинга
изменения неблагоприятной жизненной ситуации с  момента  выявления  до
стабилизации, устранение причин и условий, способствующих семейному  и
детскому неблагополучию, социальному сиротству.
     1.2. К семьям с детьми, нуждающимся в государственной  поддержке,
относятся: семьи с несовершеннолетними детьми, находящиеся  в  трудной
жизненной  ситуации,  объективно   нарушающей   их   жизнедеятельность
(социальные, бытовые,  медицинские,  психологические,  педагогические,
правовые  и  другие  проблемы),  которую  они  не   могут   преодолеть
самостоятельно; семьи, находящиеся в социально  опасном  положении,  в
соответствии с Федеральным законом  от  24  июня  1999  года  N 120-ФЗ
"Об основах  системы  профилактики  безнадзорности  и   правонарушений
несовершеннолетних".
     1.3. Семьям с детьми, нуждающимся  в  государственной  поддержке,
предоставляются социально-бытовые,  социально-медицинские,  психолого-
педагогические,  социально-правовые  и  другие   услуги   в   порядке,
установленном    действующим    федеральным    законодательством     и
законодательством Ярославской области.
     1.4. Деятельность по сопровождению семей с детьми  проводится  на
принципах:
     -  добровольности   участия   семей   с   детьми   в   социальных
правоотношениях;  (В  редакции Постановления Правительства Ярославской
области от 09.12.2013 № 1609-п)
     -  гарантированности  прав  граждан,  участвующих  в   социальных
правоотношениях;
     - конфиденциальности предоставления услуг.

      2. Организация деятельности по координации и контролю работы по
сопровождению семей с детьми, нуждающихся в государственной поддержке

     2.1.  Межведомственное  взаимодействие   органов   исполнительной
власти  области,   органов   местного   самоуправления   муниципальных
образований     области,     органов,     обеспечивающих    реализацию
государственной политики  в  интересах  детей  и  защиту  их  прав, по
выявлению,   учету   и   непрерывному  сопровождению семей  с  детьми,
нуждающихся  в государственной поддержке, осуществляется на принципах:
(В    редакции   Постановления   Правительства   Ярославской   области
от 09.12.2013 № 1609-п)

     - взаимоответственности;
     - взаимообязательности;
     - взаимосотрудничестства;
     - взаимоуважения;
     - взаимоисполнительности.
     2.2. На региональном уровне  координацию  и  контроль  работы  по
организации межведомственного взаимодействия по сопровождению семей  с
детьми, нуждающихся в государственной поддержке, осуществляют:
     2.2.1. Правительство области в лице управления  по  социальной  и
демографической политике:
     -  определяет  приоритетные  направления  развития   региональной
семейной политики и  политики  в  интересах  детей,  в  том  числе  по
сопровождению семей с детьми, нуждающихся в государственной поддержке;
     - анализирует и обобщает результаты  межведомственной  работы  по
сопровождению семей с детьми, нуждающихся в государственной поддержке,
на территории области;
     - разрабатывает нормативные правовые акты по сопровождению  семей
с детьми, нуждающихся в государственной поддержке;
     - организует информационно-методическое обеспечение  деятельности
органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления
муниципальных образований области, учреждений (организаций) области по
сопровождению семей с детьми, нуждающихся в государственной поддержке;
     - заслушивает  информацию  руководителей  органов  исполнительной
власти  области,   органов   местного   самоуправления   муниципальных
образований  области  по  осуществлению  и   развитию   данного   вида
деятельности.
     2.2.2. Департамент образования Ярославской  области,  департамент
труда  и   социальной   поддержки   населения   Ярославской   области,
департамент   здравоохранения   и   фармации   Ярославской    области,
агентство  по   делам   молодежи  Ярославской  области,  агентство  по
физической культуре и спорту Ярославской области, департамент культуры
Ярославской  области,  департамент  государственной  службы  занятости
населения  Ярославской области, комиссия по делам несовершеннолетних и
защите  их  прав  при  Правительстве  области, Управление Министерства
внутренних   дел   Российской   Федерации   по   Ярославской   области
взаимодействуют  и  осуществляют ведомственный контроль по организации
деятельности   по   сопровождению   семей   с  детьми,  нуждающихся  в
государственной  поддержке, в соответствии с действующим федеральным и
региональным законодательством в пределах установленных полномочий. (В
редакции     Постановления     Правительства    Ярославской    области
от 09.12.2013 № 1609-п)
     Вышеуказанные   ведомства   заключают    соглашения,    принимают
совместные  приказы  по  организации  сопровождения  семей  с  детьми,
нуждающихся в государственной поддержке.
     2.3. Администрация муниципального района (городского округа):
     - обеспечивает на территории  муниципального  района  (городского
округа) области межведомственное взаимодействие органов  и  учреждений
(организаций),  осуществляющих  деятельность  по  выявлению,  учету  и
непрерывному    сопровождению    семей   с   детьми,   нуждающихся   в
государственной  поддержке;  (В  редакции  Постановления Правительства
Ярославской области от 09.12.2013 № 1609-п)
     -    ежеквартально    анализирует    и    обобщает     результаты
межведомственной  деятельности  по  выявлению,  учету  и  непрерывному
сопровождению семей с детьми, нуждающихся в государственной поддержке;
(В    редакции   Постановления   Правительства   Ярославской   области
от 09.12.2013 № 1609-п)
     - принимает организационные меры по устранению причин и  условий,
способствующих семейному  неблагополучию,  предупреждению  социального
сиротства;
     - определяет уполномоченный орган, ответственный  за  организацию
деятельности  по  сопровождению  семей   с   детьми,   нуждающихся   в
государственной поддержке (далее - уполномоченный орган);
     -   создает   координационный(ые)   совет(ы)    по    организации
межведомственного  взаимодействия  по  сопровождению  семей  с детьми,
нуждающихся  в  государственной  поддержке  (далее  -  координационный
совет),   и   утверждает   его   состав.   (В  редакции  Постановления
Правительства Ярославской области от 09.12.2013 № 1609-п)
     В  состав  координационного  совета  входят  специалисты  органов
социальной защиты населения,  образования,  здравоохранения,  опеки  и
попечительства,  занятости,  по  делам  молодежи, культуры, физической
культуры   и   спорта,  органов  внутренних  дел,  комиссий  по  делам
несовершеннолетних   и  защите  их  прав.  (В  редакции  Постановления
Правительства Ярославской области от 09.12.2013 № 1609-п)
     Руководство   координационным  советом  в  муниципальном   районе
(городском    округе)    области    осуществляет   заместитель   главы
администрации муниципального района  (городского  округа)  области,  в
территориальных  единицах  городских  округов, имеющих территориальное
деление, – заместитель руководителя  территориального  органа  местной
администрации.  (В  редакции  Постановления  Правительства Ярославской
области от 09.12.2013 № 1609-п)
     Заседания координационного совета проводятся не реже двух  раз  в
месяц или по мере необходимости.
     Организационную деятельность координационного совета обеспечивает
уполномоченный орган.
     Решения координационного совета утверждаются протоколом.
     В целях организации деятельности  по  непрерывному  сопровождению
семей  с  детьми,  нуждающихся  в  государственной  поддержке,  органы
местного самоуправления муниципальных образований области привлекают к
работе   общественные   объединения,    учреждения    независимо    от
организационно-правовых форм.
     Органы местного самоуправления муниципальных образований  области
несут ответственность за организацию работы  по  сопровождению  семей,
нуждающихся в государственной поддержке.

      3. Организация деятельности по выявлению, учету, сопровождению
семей с детьми, нуждающихся в государственной поддержке, осуществлению
                               контроля

     3.1. Выявление факта, свидетельствующего о  нуждаемости  семей  с
детьми в государственной поддержке.
     3.1.1. Выявление семей с детьми,  нуждающихся  в  государственной
поддержке,   осуществляется   органами,   обеспечивающими   реализацию
государственной  политики  в  интересах  детей  и  защиту  их прав: (В
редакции     Постановления     Правительства    Ярославской    области
от 09.12.2013 № 1609-п)
     - в ходе исполнения основной деятельности;
     - в ходе проведения межведомственных мероприятий;
     - по сообщениям, поступившим от физических и юридических лиц.
     3.1.2.  Должностные  лица  органов  и  учреждений,  указанных   в
подпункте 3.1.1 данного пункта, при выявлении случая нуждаемости семьи
с детьми в государственной поддержке в 3-дневный срок извещают об этом
в уполномоченный орган по форме согласно приложению 1 к Порядку.
     Документы, подтверждающие факты  неисполнения  родителями  (иными
законными   представителями)   несовершеннолетних   обязанностей    по
содержанию, воспитанию, обучению и защите прав детей, в соответствии с
действующим  законодательством  направляются  в  комиссию   по   делам
несовершеннолетних и защите их прав по месту  фактического  проживания
родителей  (законных  представителей)   для   принятия   к   ним   мер
воздействия   и   защиты   прав   несовершеннолетнего.   (В   редакции
Постановления         Правительства         Ярославской        области
от 09.12.2013 № 1609-п)
     3.1.3. В целях оперативного получения информации от физических  и
юридических лиц  при  органах  местного  самоуправления  муниципальных
образований  области  (уполномоченном  органе)   организуется   работа
круглосуточного телефона (автоответчика), информация о работе которого
должна быть размещена в  средствах  массовой  информации  и  на  сайте
администрации муниципального образования области.
     3.2. Деятельность  по  учету  и  сопровождению  семей  с  детьми,
нуждающихся в государственной поддержке.
     3.2.1. Уполномоченный орган:
     - регистрирует поступившую информацию о факте нуждаемости семьи с
детьми в государственной поддержке в журнале  учета  семей  с  детьми,
нуждающихся  в  государственной  поддержке,  по  установленной   форме
(приложение 2 к Порядку), а также на электронных носителях;
     - в течение 3-х дней осуществляет проверку поступившей информации
о факте нуждаемости семьи в государственной поддержке путем проведения
обследования  материально-бытовых  условий  жизни  семьи  с  детьми  с
участием специалистов  заинтересованных  ведомств,  при  необходимости
запрашивает  дополнительную  информацию  о  семье,   проводит   анализ
ресурсов семьи, по результатам обследования составляет  акт  по  форме
согласно приложению 3 к Порядку;
     - полученную информацию вносит на  рассмотрение  координационного
совета.
     3.2.2. Координационный совет:
     - рассматривает поступившие материалы;
     -  исходя  из  нуждаемости  семьи  с  детьми  в   государственной
поддержке, определяет  орган,  ответственный  за  работу  с  семьей  с
детьми, из числа органов  социальной  защиты  населения,  образования,
опеки и попечительства, культуры, по делам молодежи и других (далее  -
ответственный орган);
     -  поручает  ответственному  органу  разработать  и   реализовать
межведомственный  план  (программу)  сопровождения  семьи  с   детьми,
нуждающейся  в  государственной  поддержке  (далее  -  план)  согласно
приложению 4 к Порядку;
     -   утверждает  план;  (Дополнен  -  Постановление  Правительства
Ярославской области от 09.12.2013 № 1609-п)
     -  определяет  сроки  проведения  работы  с  семьей   с   детьми,
нуждающейся в государственной поддержке.
     Копия   решения   координационного    совета    направляется    в
ответственный орган.
     3.2.3. Ответственный орган:
     - в соответствии с решением координационного совета ставит  семью
с  детьми,  нуждающуюся  в  государственной  поддержке,  на  учет  для
осуществления  непрерывного  сопровождения;  (В редакции Постановления
Правительства Ярославской области от 09.12.2013 № 1609-п)
     - оформляет  учетную  карту  согласно  приложению  5  к  Порядку,
совместно  с  семьей  разрабатывает  план   и   представляет   его   в
координационный совет для утверждения;
     - направляет утвержденный на  координационном  совете  план  всем
исполнителям;
     -  организует  и  координирует  работу   всех   исполнителей   по
реализации плана;
     - проводит ежеквартальный анализ исполнения плана;
     - готовит информацию по итогам  реализации  мероприятий  плана  и
направляет ее в координационный совет для принятия  решения  о  снятии
семьи с детьми, нуждающихся в государственной поддержке,  с  учета,  в
случае необходимости,  на  основании  результатов  анализа  реализации
плана, вносит предложения в координационный совет о  продлении  сроков
исполнения  плана. (В редакции Постановления Правительства Ярославской
области от 09.12.2013 № 1609-п)
     3.2.4. Органы и учреждения - исполнители плана:
     - осуществляют   непрерывное  сопровождение   семей   с   детьми,
нуждающихся    в    государственной    поддержке,   предоставляют   им
социально-бытовые,   социально-медицинские,  психолого-педагогические,
социально-правовые   и   другие   услуги   в   порядке,  установленном
действующим    федеральным   законодательством   и   законодательством
Ярославской   области;   (В   редакции   Постановления   Правительства
Ярославской области от 09.12.2013 № 1609-п)
     - информируют ответственный орган о результатах исполнения плана.
     3.2.5. Координационный совет рассматривает итоги реализации плана
и принимает одно из следующих решений:
     - о снятии семьи с учета при  условии   фактического   исполнения
всего комплекса  мероприятий  по  оказанию  ей  необходимой  помощи  и
получении   положительного   результата;   (В  редакции  Постановления
Правительства Ярославской области от 09.12.2013 № 1609-п)
     -  о  внесении  дополнений  в   план   в   случае   необходимости
предоставления семье с детьми дополнительных услуг и продлении  сроков
реализации плана;
     - о передаче информации в  территориальную  комиссию   по   делам
несовершеннолетних   и   защите  их  прав  в  случае  выявления  факта
нахождения семьи с детьми в социально опасном положении  для  принятия
мер  воздействия  к родителям (законным представителям), защиты прав и
законных  интересов  несовершеннолетних,   проведения   индивидуальной
профилактической  и  реабилитационной  работы  с  семьей.  (В редакции
Постановления         Правительства         Ярославской        области
от 09.12.2013 № 1609-п)
     3.3. Контроль за  осуществлением  деятельности  по  сопровождению
семей с детьми, нуждающихся в государственной поддержке.
     3.3.1.  Должностные  лица  администрации  муниципального   района
(городского округа) области, курирующие социальные вопросы:
     - совместно с уполномоченным  органом  ежеквартально  обобщают  и
анализируют результаты межведомственной деятельности  по  выявлению  и
сопровождению семей с детьми, нуждающихся в государственной поддержке,
на территории муниципального образования и  составляют  информацию  по
форме согласно приложению 6 к Порядку;
     - ежеквартально, в срок  до  05  числа,  следующего  за  отчетным
месяцем,   направляют   информацию   об   осуществлении   и   развитии
деятельности  по  сопровождению  семей   с   детьми,   нуждающихся   в
государственной   поддержке,   в   управление    по    социальной    и
демографической политике Правительства области.
     3.3.2.  Управление  по  социальной  и  демографической   политике
Правительства области:
     - ежеквартально, в срок  до  15  числа,  следующего  за  отчетным
месяцем, анализирует результаты работы по  выявлению  и  сопровождению
семей с детьми, нуждающихся в государственной поддержке, на территории
области  и  размещает  их  на   сайте   управления   портала   органов
государственной власти Ярославской области;
     -  ежеквартально  заслушивает  информацию  руководителей  органов
исполнительной   власти   Ярославской   области,   органов    местного
самоуправления муниципальных образований области  по  осуществлению  и
развитию деятельности по сопровождению семей с детьми,  нуждающихся  в
государственной поддержке.

      4. Деятельность по сопровождению семей с детьми, где родители
                 восстановились в родительских правах
(Наименование  в  редакции  Постановления  Правительства   Ярославской
области от 09.12.2013 № 1609-п)

     В целях сохранения для  ребенка  кровной  семьи  органы  опеки  и
попечительства:
     -   направляют   информацию  о  семьях  с  детьми,  где  родители
восстановились  в  родительских  правах,  в  координационный совет для
принятия решения об организации межведомственной работы по оказанию им
необходимой    помощи;   (В   редакции   Постановления   Правительства
Ярославской области от 09.12.2013 № 1609-п)
     - в рамках своей компетенции  организуют  сопровождение  семей  с
детьми, где родители восстановились в родительских правах. (В редакции
Постановления         Правительства         Ярославской        области
от 09.12.2013 № 1609-п)

        5. Межведомственное взаимодействие по учету и сопровождению
           семей, находящихся в социально опасном положении

     5.1.  Территориальная  комиссия  по  делам  несовершеннолетних  и
защите  их  прав:  (В редакции Постановления Правительства Ярославской
области от 09.12.2013 № 1609-п)
     -  рассматривает  поступившие  материалы,  подтверждающие   факты
нахождения  семей  в  социально   опасном   положении,   и   принимает
постановление:
     о проведении индивидуальной  профилактической  работы  с  семьей,
находящейся  в  социально опасном положении; (В редакции Постановления
Правительства Ярославской области от 09.12.2013 № 1609-п)
     об  определении  органа  системы  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних,  ответственного  за  организацию  и
проведение индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с
семьей,  находящейся  в  социально  опасном  положении  (ответственным
органом    определяется   один   из   органов   системы   профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, указанных в пункте
1  статьи  4  Федерального  закона  от  24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об
основах   системы   профилактики   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних",  за  исключением органов здравоохранения, органов
службы  занятости  населения  и  органов  внутренних дел); (В редакции
Постановления         Правительства         Ярославской        области
от 09.12.2013 № 1609-п)
     об     утверждении    межведомственного     плана     (программы)
индивидуальной  профилактической  и  реабилитационной работы с семьей,
находящейся   в   социально   опасном   положении   (далее   -    план
(программа));  (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Ярославской
области от 09.12.2013 № 1609-п)
     - в трехдневный срок направляет копию постановления  комиссии  по
делам несовершеннолетних и защите их прав в орган системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,  ответственный  за
организацию   и   проведение   индивидуальной    профилактической    и
реабилитационной  работы  с  семьей,  находящейся  в социально опасном
положении; (В редакции Постановления Правительства Ярославской области
от 09.12.2013 № 1609-п)
     абзац (Исключен - Постановление Правительства Ярославской области
от 09.12.2013 № 1609-п)
     -  ежеквартально  контролирует   выполнение   плана   (программы)
органами  и  учреждениями  системы   профилактики   безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних;
     -   по   результатам   отчета   о   проведенной    индивидуальной
профилактической и реабилитационной  работе  с  семьей,  отнесенной  к
категории семей, находящихся в социально опасном положении,  принимает
одно из следующих постановлений:
     о прекращении индивидуальной профилактической  работы  с  семьей,
находящейся  в  социально опасном положении; (В редакции Постановления
Правительства Ярославской области от 09.12.2013 № 1609-п)
     о  продолжении  работы  и  (или)  внесений   изменений   в   план
(программу);
     о назначении иного ответственного органа (учреждения);
     о ходатайстве перед судом об ограничении  в  родительских  правах
или  о  лишении  родительских  прав  в  соответствии   с   действующим
законодательством.
     5.2.   Орган,   ответственный   за   организацию   и   проведение
индивидуальной профилактической и реабилитационной  работы  с  семьей,
отнесенной  к  категории  семей,  находящихся  в   социально   опасном
положении:
     - в  соответствии  с  постановлением  территориальной    комиссии
по    делам несовершеннолетних и защите их  прав   ставит   семью   на
профилактический учет в данном органе  для  проведения  индивидуальной
профилактической  и реабилитационной работы; (В редакции Постановления
Правительства Ярославской области от 09.12.2013 № 1609-п)
     - оформляет учетную карту семьи, находящейся в социально  опасном
положении,  по  установленной  форме  (приложение  7  к  Порядку);  (В
редакции     Постановления     Правительства    Ярославской    области
от 09.12.2013 № 1609-п)
     - разрабатывает межведомственный план  (программу)  и  направляет
его   на  утверждение  в  территориальную     комиссию     по    делам
несовершеннолетних   и  защите  их  прав;  (В  редакции  Постановления
Правительства Ярославской области от 09.12.2013 № 1609-п)
     -  организует,   координирует   и   осуществляет   индивидуальную
профилактическую и реабилитационную работу  с  семьей,  находящейся  в
социально опасном положении,  в  соответствии  с  утвержденным  планом
(программой);
     - ежеквартально отчитывается о реализации  плана  (программы)  на
заседании  территориальной  комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и
защите  их  прав.  (В редакции Постановления Правительства Ярославской
области от 09.12.2013 № 1609-п)
     5.3. Органы и учреждения системы  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних  муниципального  района  (городского
округа) области:
     - проводят  индивидуальную  профилактическую  и  реабилитационную
работу  с  семьей,  находящейся  в  социально  опасном  положении,   в
соответствии с планом (программой);
     - информируют орган, ответственный за проведение данной работы, о
результатах ее проведения.
     5.4. Территориальная   комиссия  по  делам  несовершеннолетних  и
защите их прав,  отдел  по  делам  несовершеннолетних и защите их прав
администрации  муниципального  района (городского округа): (В редакции
Постановления         Правительства         Ярославской        области
от 09.12.2013 № 1609-п)
     -  ведет  межведомственный  банк  данных  семей,  находящихся   в
социально опасном положении, муниципального района, города  областного
значения, района  города  областного  значения,  в  отношении  которых
проводится индивидуальная профилактическая и реабилитационная работа;
     - участвует в реализации мероприятий в  соответствии  с  пунктами
5.2, 5.3 данного раздела Порядка;
     абзац (Исключен - Постановление Правительства Ярославской области
от 09.12.2013 № 1609-п)
     - ежеквартально, до  05  числа  месяца,  следующего  за  отчетным
кварталом, направляет статистическую информацию о семьях,  находящихся
в  социально  опасном  положении,  в  отношении   которых   проводится
индивидуальная профилактическая и реабилитационная работа, в  комиссию
по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве области
по форме согласно приложению 8 к Порядку.
     5.5.  (Исключен - Постановление Правительства Ярославской области
от 09.12.2013 № 1609-п)


                                                          Приложение 1
                                                             к Порядку

                                                                 Форма


----------------------------------------------------------------------
|                                      |    В  уполномоченный  орган,|
|                                      |ответственный за  организацию|
|                                      |деятельности по сопровождению|
|                                      |семей с детьми, нуждающихся в|
|                                      |государственной поддержке,   |
|                                      |                             |
----------------------------------------------------------------------
                                
                                      --------------------------------
                                         (наименование муниципального  
                                                    района             
                                
                                      --------------------------------
                                             (городского округа))      

                                 ИЗВЕЩЕНИЕ


----------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------
 (Ф. И. О., должность, наименование организации) 
                                                 
----------------------------------------------------------------------
                                                 
----------------------------------------------------------------------
сообщает о семье с детьми, нуждающейся в государственной поддержке.

     1. Ф.И.О. родителей, место работы:
        
----------------------------------------------------------------------
                                                                  
----------------------------------------------------------------------
                                                                  
----------------------------------------------------------------------
                                                                  
----------------------------------------------------------------------
     2. Адрес (место жительства):                                                     
                                  ------------------------------------
                                                                  
----------------------------------------------------------------------
     3. Ф. И. О., дата рождения, род занятий несовершеннолетних  
 детей:                                                           
                                                                  
----------------------------------------------------------------------
                                                                  
----------------------------------------------------------------------
                                                                  
----------------------------------------------------------------------
                                                                  
----------------------------------------------------------------------
    4. Характер проблемы:                                                        
                                                                  
----------------------------------------------------------------------
                                                                  
----------------------------------------------------------------------
                                                                  
----------------------------------------------------------------------
                                                                  
----------------------------------------------------------------------

                                               
-----------------------------------------------
 (должность)  (подпись)  (расшифровка подписи) 
            --         --                      

"________" __________ 20___ г.

                                                          Приложение 2
                                                             к Порядку

                                                                 Форма

Начат _______________________20___г.
Окончен _____________________20___г.


                                ЖУРНАЛ
    учета семей с детьми, нуждающихся в государственной поддержке



-----------------------------------------------------------------------------------------------------
|N п|   Дата    | От кого  |Ф. И. О. родителей|Ф. И. О.,| Адрес места |Категория семьи, | Характер  |
|/п |поступления|поступила |    (законных     |  дата   | жительства  |   род занятий   |проблемы и |
|   |информации |информация| представителей)  |рождения |(регистрации)|родителей и детей|необходима-|
|   |           |          |                  |  детей  |             |                 | я помощь  |
|---+-----------+----------+------------------+---------+-------------+-----------------+-----------|
|   |           |          |                  |         |             |                 |           |
|---+-----------+----------+------------------+---------+-------------+-----------------+-----------|
|   |           |          |                  |         |             |                 |           |
|---+-----------+----------+------------------+---------+-------------+-----------------+-----------|
|   |           |          |                  |         |             |                 |           |
|---+-----------+----------+------------------+---------+-------------+-----------------+-----------|
|   |           |          |                  |         |             |                 |           |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------


                                                          Приложение 3
                                                             к Порядку

                                                                 Форма

                                    АКТ
                            обследования семьи

                                             "____"____________20___г.

               1. Данные первичного выхода в семью с детьми

     Цель проведения обследования - __________________________________
______________________________________________________________________
Ф. И. О. матери (отца)________________________________________________
Состав семьи_____________человек
Количество детей ___ человек
Адрес официальной регистрации по месту жительства ____________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Адрес фактического проживания ________________________________________
______________________________________________________________________

Состав семьи
-------------------------------------------------
|Степень| Ф. И. О.  |  Дата  |   Место работы   |
|родства|(полностью)|рождения|(учебы), должность|
|-------+-----------+--------+------------------|
|       |           |        |                  |
|-------+-----------+--------+------------------|
|       |           |        |                  |
|-------+-----------+--------+------------------|
|       |           |        |                  |
|-------+-----------+--------+------------------|
|       |           |        |                  |
-------------------------------------------------
     Статус семьи (нужное отметить)

-------------------------------------------------------------
|Полная                |    |Одинокая(ий) мать (отец)   |    |
|----------------------+----+---------------------------+----|
|Приемная              |    |Несовершеннолетние родители|    |
|----------------------+----+---------------------------+----|
|Опекунская            |    |Семья с детьми-инвалидами  |    |
|----------------------+----+---------------------------+----|
|Неполная              |    |Один из родителей-инвалид  |    |
|----------------------+----+---------------------------+----|
|Многодетная (3-5      |    |Оба родителя инвалида      |    |
|детей)                |    |                           |    |
|----------------------+----+---------------------------+----|
|Многодетная (6 и более|    |Мигранты, беженцы,         |    |
|детей)                |    |вынужденные переселенцы    |    |
|----------------------+----+---------------------------+----|
|Малоимущая            |    |Иное                       |    |
-------------------------------------------------------------
     Социально-психологическая   характеристика   родителей    (нужное
отметить)

----------------------------------------------------------------
|Характеристика|Содержание                                     |
|--------------+-----------------------------------------------|
|Благополучные |родители морально устойчивы, владеют культурой |
|              |воспитания, в семье положительная эмоциональная|
|              |атмосфера                                      |
|--------------+-----------------------------------------------|
|Педагогически |родители не владеют культурой воспитания,      |
|некомпетентные|отсутствует единство требований к детям, дети  |
|              |безнадзорные, жестокое обращение с детьми,     |
|              |систематически наказывают детей, родители плохо|
|              |осведомлены об интересах детей и поведении вне |
|              |дома                                           |
|--------------+-----------------------------------------------|
|Асоциальные   |родители ведут аморальный образ жизни,         |
|              |пьянствуют, устраивают притон, имеют судимость,|
|              |воспитанием детей не занимаются                |
|--------------+-----------------------------------------------|
|Конфликтные   |в семье неблагополучная атмосфера, между       |
|              |родителями постоянные конфликты, родители      |
|              |повышенно раздражительны, жестоки и нетерпимы  |
|--------------+-----------------------------------------------|
|Иное          |                                               |
----------------------------------------------------------------
     Характер взаимоотношений родителей с детьми (нужное отметить)

-----------------------------------------------------------------
|Характер       |Содержание                                     |
|взаимоотношений|                                               |
|---------------+-----------------------------------------------|
|Семейный диктат|систематическое подавление инициативы и чувства|
|               |собственного достоинства детей                 |
|---------------+-----------------------------------------------|
|Гиперопека     |удовлетворение всех потребностей детей,        |
|               |ограждение от трудностей, обязанностей, забот, |
|               |усилий                                         |
|---------------+-----------------------------------------------|
|Гипоопека      |уклонение от участия в воспитании детей,       |
|               |пассивность, признание полной автономии детей  |
|---------------+-----------------------------------------------|
|Сотрудничество |отношения взаимного уважения, совместное       |
|               |переживание радостей и горя                    |
-----------------------------------------------------------------
     Жилищные условия (нужное отметить)

----------------------------------------------------------------
|           Жилищные условия                   |  Санитарное   |
|                                              |состояние жилья|
|----------------------------------------------+---------------|
|Квартира, количество|    |   Частный     |    |               |
|комнат              |    |дом, кв. м.    |    |               |
|                    |    |               |    |               |
|--------------------+----+---------------+----|               |
|Отдельная комната в |    |Ветхое жилье   |    |               |
|квартире            |    |               |    |               |
|--------------------+----+---------------+----|               |
|Коммунальная        |    |Нет постоянного|    |               |
|квартира            |    |жилья          |    |               |
|--------------------+----+---------------+----|               |
|Общежитие           |    |Другое         |    |               |
----------------------------------------------------------------

Условия  жизни  несовершеннолетнего   (нужное   отметить):   отдельная
комната,  уголок  в  общей  комнате,   свой   письменный   стол,   др.
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Доход   семьи  (заработная  плата,  пособия,   алименты,   пенсия   по
потере       кормильца,       другие       денежные       поступления)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
                   2. Дополнительная информация о семье

Ведомственный учет и причины постановки:
______________________________________________________________________
Закреплены за учреждениями:
Поликлиника N __________________
участок _________________телефон____________
Детская поликлиника N ___________
участок N ______________телефон_____________
Школа N _______________
класс_________________телефон_______________
Дошкольное образовательное учреждение N _________телефон______________

     Дополнительная информация о семье и детях:

----------------------------------------------------------------------
|   Источник    |Содержание                                          |
|  информации   |                                                    |
|---------------+----------------------------------------------------|
|Образовательное|                                                    |
|учреждение     |                                                    |
|---------------+----------------------------------------------------|
|Соседи         |                                                    |
|---------------+----------------------------------------------------|
|Друзья         |                                                    |
|---------------+----------------------------------------------------|
|Другое         |                                                    |
----------------------------------------------------------------------

     Нуждаемость семьи в государственной поддержке:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________

     Основания для оказания государственной поддержки:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________

     Заключение специалистов, осуществляющих сбор информации:
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________

     Подписи специалистов:

-----------------------------------------------
 (должность)  (подпись)  (расшифровка подписи) 
            --         --                      

"____"__________20___г.

                                                          Приложение 4
                                                             к Порядку

                                                                 Форма

                     МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЙ ПЛАН (ПРОГРАММА)
        сопровождения семьи с детьми, нуждающейся в государственной
                              поддержке*

     Дата постановки на учет - _______________________________________
     Основание  -  решение  координационного  совета  по   организации
межведомственного взаимодействия  по  сопровождению  семей  с  детьми,
нуждающихся  в  государственной  поддержке  (далее  -  координационный
совет), протокол от______ N _______
     Дата снятия с учета - ___________________________________________
     Основание - решение координационного совета, протокол от ________
N ______
     Орган,  ответственный  за  реализацию   межведомственного   плана
(программы)   сопровождения   семьи   с    детьми,    нуждающейся    в
государственной поддержке (далее - ИПС) - ____________________________
     Исполнители ИПС - _______________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     Цель профилактической и реабилитационной работы - _______________
______________________________________________________________________
     Основные   задачи   проведения    профилактической    работы    -
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     1. Сведения о семье:

---------------------------------------------------
|N п|   Ф. И. О.|Степень родства |  Дата  | Место |
|/п |           |                |рождения|работы |
|   |           |                |        |(учебы)|
|---+-----------+----------------+--------+-------|
|   |           |мать            |        |       |
|---+-----------+----------------+--------+-------|
|   |           |отец            |        |       |
|---+-----------+----------------+--------+-------|
|   |           |дети            |        |       |
|---+-----------+----------------+--------+-------|
|   |           |другие совместно|        |       |
|   |           |проживающие лица|        |       |
---------------------------------------------------
Место   регистрации   семьи:   _______________________________________
______________________________________________________________________
Место  жительства  семьи:   __________________________________________
______________________________________________________________________
Контактные телефоны: _________________________________________________
     2. Категория семьи (полная  (указать,  если  ребенка  воспитывает
отчим,  мачеха),  неполная  (мать-одиночка,  вдова,  вдовец,  родители
разведены), многодетная, с ребенком  инвалидом,  опекунская,  приемная
семья,   брак   не   зарегистрирован,    переселенцы,    обеспеченная,
малообеспеченная и т.д.):
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     3.    Характеристика    жилищно-бытовых    условий     (отдельная
благоустроенная  квартира  (1-комнатная,  2-комнатная,  3-комнатная  и
более), квартира неблагоустроенная, комната  в  коммунальной  квартире
(со всеми удобствами, с частичными удобствами), комната  в  общежитии,
частный дом без удобств, частный  дом  с  удобствами,  съемное  жилье,
социальный найм, собственность и т.д.):_______________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     4. Характеристика семьи:
     4.1. Образ жизни родителей: _____________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     4.2. Отношение родителей к воспитанию детей: ____________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     4.3. Взаимоотношения в семье: ___________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     5. Характеристика семьи по данным образовательных  учреждений,  с
места работы родителей, по месту жительства и др.:____________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     6. Нуждаемость семьи в государственной поддержке: _______________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     7. Динамика уровня реабилитационного потенциала  семьи  (высокий,
средний, низкий):
     начальный этап: _________________________________________________
     основной этап: __________________________________________________
     заключительный этап: ____________________________________________
     8. Реакция членов семьи на вмешательство  (агрессивный  отказ  от
контакта,    пассивное    реагирование    на    предложение    помощи,
неопределенность,   подавленность,   согласие   со   всем,   спокойное
реагирование, готовность к сотрудничеству в разрешении проблем  семьи,
активное сотрудничество в разрешении проблем семьи и др.):
     начальный этап: _________________________________________________
     основной этап: __________________________________________________
     заключительный этап: ____________________________________________
     9. Рекомендации координационного совета: ________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     10. План мероприятий по оказанию семье с  детьми  государственной
поддержки:

-----------------------------------------------------------------------
| Направления |          Мероприятия          |Исполн-| Срок  |Резуль-|
| деятельност |                               | ители |исполн-|  тат  |
|      и      |                               |       | ения  |       |
|-------------+-------------------------------+-------+-------+-------|
|Социально-   |- первичный социальный         |       |       |       |
|диагностиче- |патронаж в семью для знакомства|       |       |       |
|ский блок    |и составления акта жилищно-    |       |       |       |
|             |бытовых условий                |       |       |       |
|             |- сбор характеризующей         |       |       |       |
|             |информации с места работы,     |       |       |       |
|             |учебы                          |       |       |       |
|             |- наблюдение ситуации в семье  |       |       |       |
|             |- иное                         |       |       |       |
|-------------+-------------------------------+-------+-------+-------|
|Социально-   |- установление обстоятельств,  |       |       |       |
|юридически-  |требующих юридического         |       |       |       |
|й блок       |разрешения                     |       |       |       |
|             |- оказание помощи:             |       |       |       |
|             |в восстановлении нарушенных    |       |       |       |
|             |прав и законных интересов детей|       |       |       |
|             |в восстановлении документов, в |       |       |       |
|             |разрешении жилищных вопросов   |       |       |       |
|             |- иное                         |       |       |       |
|-------------+-------------------------------+-------+-------+-------|
|Социально-   |- содействие:                  |       |       |       |
|медицински-  |в получении медицинских и      |       |       |       |
|й блок       |реабилитационных услуг         |       |       |       |