Постановление Правительства Ярославской области от 02.06.2015 № 593-п

III. Изменения в дополнительном образовании детей, направленные

на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования,

соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1.    Основные направления

1.1. Расширение потенциала системы дополнительного образования детей включает в себя:

- совершенствование программ дополнительного образования, реализуемых на базе общеобразовательных организаций в соответствии с ФГОС начального и основного общего образования;

- распространение региональных и муниципальных сетевых моделей организации дополнительного образования детей;

- совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей;

- создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей;

- развитие системы независимой оценки качества дополнительного образования детей.

1.2. Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению включает в себя реализацию Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утверждённой Президентом Российской Федерации Медведевым Д.А. 3 апреля 2012 года (далее – Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов), и реализацию Концепции межведомственного взаимодействия в процессе сопровождения одарённых детей в Ярославской области, утверждённой постановлением Правительства области от 15.04.2011 N 245-п «О Концепции межведомственного взаимодействия в процессе сопровождения одарённых детей в Ярославской области».

1.3. Введение эффективного контракта в дополнительном образовании включает в себя:

- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дополнительного образования;

- совершенствование моделей аттестации педагогических работников дополнительного образования детей с последующим переводом их на эффективный контракт;

- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций дополнительного образования в части установления взаимосвязи между показателями качества государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых организацией, и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации дополнительного образования;

- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

К 2020 году не менее 75 процентов детей от 5 до 18 лет будут охвачены программами дополнительного образования.

3. Основные характеристики системы дополнительного образования детей

Наименование показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность детей и молодежи от 5 до 18 лет (не включая 18 лет)	тыс. человек	146,694	148,211	151,099	154,511	158,274	163,687
Численность педагогических работников	тыс. человек	2,753	2,709	2,760	2,799	2,831	2,887
Охват детей и молодежи в возрасте от 5 до  18 лет программами дополни-тельного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования, в общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет)	процентов	71	71,5	71,8	72	74	75
Численность детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет (не включая  18 лет), приходящихся в расчете на 1 педагогического работника организации дополнительного образования	человек	53,3	54,7	54,7	55,2	55,9	56,7

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей,

соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации	Показатель
1	2	3	4	5
Расширение потенциала системы дополнительного образования детей
4.1.	Разработка и реализация ОЦП  «Развитие дополнительного образования детей в Ярославской области» на 2016 - 2018 годы	ДО ЯО, ОМСУ	2015 – 2018 годы	доля детей, охваченных образовательными програм-мами дополнительного образования, в общей численности детей и моло-дежи от  5 до  18 лет; удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участ-вующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обуча-ющихся по программам общего образования, в том числе в рамках Указа Прези-дента Российской Федерации от 6  апреля 2006 года N 325 «О мерах государственной поддержки талантливой молодежи»
4.2.	Мониторинг и оценка эффективности реализации ОЦП  «Развитие дополнительного образования детей в Ярославской области» на 2016 - 2018 годы	ДО ЯО	2016 – 2018 годы
4.3.	Совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования детей	ДО ЯО, ОМСУ	2015 и  2016 годы	доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования, в общей численности детей и молодежи от 5 до  18 лет
	в том числе мероприятия по созданию условий для развития инфраструктуры дополнительного образования и досуга детей при застройке территорий	ДО ЯО,  ОМСУ	2017 и  2018 годы
4.4.	Распространение современных (в том числе сетевых) региональных и муниципальных моделей организации дополнительного образования детей	ДО ЯО, ОМСУ, ИРО, ЦДЮ	2015 – 2017  годы
4.5.	Создание условий для использования ресурсов негосударственного сектора в предоставлении услуг дополнительного образования детей	ДО ЯО,  ОМСУ,  ЦДЮ	2014 - 2018 годы
4.6.	Разработка и апробация моделей использования ресурсов негосударственного сектора и механизмов государственно-частного партнерства в предоставлении услуг дополнительного образования детей	ДО ЯО, ОМСУ, ЦДЮ	2014 – 2018  годы
4.7.	Развитие системы независимой оценки качества дополнительного образования детей	ДО ЯО, ОМСУ	2014 - 2018 годы	число муниципальных образований области, в которых оценка деятельности организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности организаций дополнительного образования детей
	в том числе разработка (изменение) показателей эффективности деятельности организаций дополнительного образования детей, их руководителей и основных категорий работников	ДО ЯО, ОМСУ, ЦОиККО	2014 - 2018 годы
Создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к обучению
4.8.	Реализация Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, в том числе реализация	ДО ЯО, ОМСУ, ИРО,	2014 – 2018 годы
	Концепции межведомственного взаимодействия в процессе сопровождения одарённых детей в Ярославской области, утверждённой постановлением Правительства области от 15.04.2011  N 245-п «О Концепции межведомственного взаимодействия в процессе сопровождения одарённых детей в Ярославской области»	ГОУ ДОД ЯО
Введение эффективного контракта в системе дополнительного образования детей
4.9.	Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками организаций дополнительного образования детей	ДО ЯО, ОМСУ	2014 год	отношение среднемесячной заработной платы педагогов организаций дополнительного образования детей к среднемесячной заработной плате учителей в регионе
4.9.1.	Разработка и апробация моделей эффективного контракта в дополнительном образовании детей
4.9.2.	Осуществление мероприятий по проведению аттестации педагогических работников дополнительного образования детей с последующим переводом их на эффективный контракт	ДО ЯО, ОМСУ	2014 – 2018 годы	доля педагогических работников организаций дополнительного образования детей, которым по итогам аттестации присвоена первая или высшая квалификационная категория, в общей численности педагогических работников
4.9.3.	Оптимизация численности по  отдельным категориям педагогических работников, определенным указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений	ДО ЯО, ОМСУ, ИРО	2014 – 2018 годы
4.10.	Разработка и внедрение механизмов эффек-тивного контракта с руководителями образовательных организаций дополни-тельного образования детей	ДО ЯО, ОМСУ, ИРО	2014 – 2018 годы
	в том числе проведение работы по заключе-нию трудовых договоров с руководителями организаций дополнительного образования детей в соответствии с типовой формой договора	ДО ЯО, ОМСУ	2014 – 2018 годы
4.11.	Обеспечение качества кадрового состава сферы дополнительного образования детей		2014 – 2018 годы
4.11.1.	Разработка программы подготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей	ДО ЯО,  ОМСУ, ИРО	2014 – 2018 годы	удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования, в том числе в рамках Указа Президента Российской Федерации от 6 апреля 2006 года N 325 «О мерах государственной поддержки талантливой молодежи»
4.11.2.	Организация и проведение курсов повышения квалификации и переподготовки современных менеджеров организаций дополнительного образования детей	ДО ЯО, ОМСУ, ИРО	2014 – 2018 годы
4.12.	Информационное сопровождение меропри-ятий по введению эффективного контракта в дополнительном образовании детей (орга-низация проведения разъяснительной рабо-ты в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, прове-дение семинаров и другие мероприятия)	ДО ЯО, ОМСУ, ИРО	2014 – 2018 годы

Список сокращений, используемых в таблице

ГОУ ДОД ЯО – государственные образовательные учреждения дополнительного образования детей Ярославской области

ДО ЯО – департамент образования Ярославской области

ИРО – государственное образовательное автономное учреждение Ярославской области «Институт развития образования»

ОМСУ – органы местного самоуправления муниципальных образований области

ЦДЮ – государственное образовательное автономное учреждение дополнительного образования детей Ярославской области «Центр детей и юношества»

ЦОиККО – государственное учреждение Ярославской области «Центр оценки и контроля качества образования»

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг дополнительного образования детей,

соотнесённые с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Наименование показателя	Единица измере-ния	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результат
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
5.1.	Охват детей в возрасте                    от 5 до 18 лет програм-мами дополнительного образования (удельный вес численности детей, полу-чающих услуги допол-нительного образования, в общей численности детей в возрасте от  5 до 18 лет)	процентов	71	71,5	71,8	72	74	75	не менее 70 процентов детей в возрасте от 5 до 18 лет будут получать услуги дополнительного образования
5.2.	Число реорганизованных образовательных организаций дополнительного образования детей	единиц	2	9	2	1	0	0	число реорганизованных образовательных организаций дополнительного образования – 14
5.3.	Отношение средне-месячной заработной платы педагогов госу-дарственных (муници-пальных) организаций дополнительного образо-вания детей к средне-месячной заработной плате учителей в регионе	процентов	72,3	76,7	80,5	90	100	100	во всех организациях дополнительного образования детей обеспечен переход на эффективный контракт с педагогическими работниками; средняя заработная плата педагогов дополнительного образования детей составит 100 процентов от среднемесячной заработной платы учителей в регионе

IV. Изменения в сфере среднего профессионального образования, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

1.1. Укрепление потенциала системы среднего профессионального образования и повышение ее инвестиционной привлекательности включает в себя:

- разработку и реализацию комплекса мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях, на развитие системы среднего профессионального образования (с учетом совмещения теоретической подготовки с практическим обучением на предприятии);

- реализацию региональных программ модернизации среднего профессионального образования;

- создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций.

1.2. Повышение качества среднего профессионального образования и профессионального обучения включает в себя:

- развитие системы независимой оценки качества услуг среднего профессионального образования и профессионального обучения;

- формирование новых подходов к распределению контрольных цифр приема граждан для обучения по программам среднего профессионального образования (на конкурсной основе).

Введение эффективного контракта в системе среднего профессионального образования включает в себя:

- внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и мастерами производственного обучения организаций, реализующих программы среднего профессионального образования и профессионального обучения;

- проведение аттестации педагогических работников образовательных организаций среднего профессионального образования с последующим их переводом на эффективный контракт;

- внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями образовательных организаций среднего профессионального образования и профессионального обучения в части установления взаимосвязи между показателями качества государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых организацией, и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации среднего профессионального образования и профессионального обучения;

- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Укрепление потенциала системы среднего профессионального образования и профессионального обучения и повышение ее инвестиционной привлекательности предусматривает:

- функционирование сетей организаций, реализующих программы среднего профессионального образования и профессионального обучения, построенных с учетом удовлетворения региональной потребности в квалифицированных работниках;

- создание сети многофункциональных центров прикладных квалификаций;

- обновление кадрового состава образовательных организаций профессионального образования.

Повышение качества среднего профессионального образования и профессионального обучения предусматривает увеличение доли выпускников образовательных организаций среднего профессионального образования, трудоустраивающихся по полученной специальности.

Внедрение эффективного контракта в среднее профессиональное образование (профессиональное обучение) предусматривает повышение средней заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования и профессионального обучения, до 100 процентов средней заработной платы в сфере экономики региона.

3.     3.     3.     3.     Основные количественные характеристики системы среднего профессионального образования

и профессионального обучения

Наименование показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность молодежи в возрасте от 15 лет до      21 года (не включая 21 год)	тыс. человек	85,6	81,2	77,7	76,7	75,9	76,3
Численность обучающихся в организациях профессионального образования (включая образовательные организации начального профессионального образования)	тыс. человек	24,4	23,82	23,4	24,3	25,0	26,0
Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника (включая мастеров производственного обучения) (включая образовательные организации начального профессионального образования)	человек	13,5	14,4	14,2	14,2	14,2	14,2
Численность педагогических работников (включая мастеров производственного обучения)	тыс. человек	1,561	1,645	1,645	1,712	1,760	1,830
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников образовательных организаций среднего профессионального образования (включая образовательные организации начального профессионального образования)	процентов	56	54	50	48	46	44