Постановление Правительства Ярославской области от 02.06.2015 № 593-п

II. Изменения в общем образовании, направленные на повышение

эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные

с этапами перехода к эффективному контракту

1. Основные направления

1.1. Обеспечение достижения школьниками новых образовательных результатов включает в себя:

- внедрение ФГОС;

- корректировку основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с учетом ФГОС, а также российских и международных исследований образовательных достижений школьников;

- разработку комплексной программы повышения профессионального уровня педагогических работников общеобразовательных организаций, направленной в том числе на овладение ими современными образовательными технологиями и методиками обучения и воспитания, знаниями, умениями и навыками в целях обеспечения инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья и реализации адаптированных образовательных программ;

- формирование кадровой политики с учетом внедрения профессионального стандарта «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)».

1.2. Обеспечение равного доступа к качественному образованию включает в себя:

- развитие системы независимой оценки качества общего образования;

- реализацию мероприятий по поддержке общеобразовательных организаций и учителей, работающих в сложных социальных условиях;

- разработку и реализацию региональных комплексов мер, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях.

1.3. Введение эффективного контракта в общем образовании включает в себя:

- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками общеобразовательных организаций;

- совершенствование (модернизацию) действующих моделей аттестации педагогических работников общеобразовательных организаций с последующим их переводом на эффективный контракт;

- разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями общеобразовательных организаций в части установления взаимосвязи между показателями качества государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых организацией, и эффективностью деятельности руководителя общеобразовательной организации;

- информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.

2. Ожидаемые результаты

Обеспечение достижения новых образовательных результатов предусматривает:

- обеспечение обучения всех школьников по новым ФГОС;

- внедрение профессионального стандарта «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)»;

- повышение качества подготовки школьников, которое оценивается в том числе по результатам их участия в международных сопоставительных исследованиях.

Обеспечение равного доступа к качественному образованию предусматривает введение оценки деятельности общеобразовательных организаций на основе показателей эффективности их деятельности.

Введение эффективного контракта в общем образовании предусматривает обновление кадрового состава и привлечение молодых педагогов для работы в школе.

3. Основные количественные характеристики системы общего образования

Наименование показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность детей и молодежи в возрасте от 7 до 17 лет	тыс. человек	120,9	122,1	124,4	127,9	131,9	136,4
Численность обучающихся в общеобразовательных организациях	тыс. человек	114,8	116,76	119,5	126,6	130,4	134,2
Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника	человек	11,7	12,3	12,3	12,6	12,8	13,0
Численность педагогических работников, реализующих программы общего образования детей	тыс. человек	9,647	9,493	9,704	10,0	10,2	10,3
Доля работников административно-управлен-ческого и вспомогательного персонала в общей численности работников общеобразовательных организаций	процентов	43,6	43,1	42,6	42,2	41,9	41,5
Удельный вес численности обучающихся в организациях общего образования, обучаю-щихся по новым ФГОС (к 2018 году обучаться по ФГОС будут все учащиеся 1 - 8 классов)	процентов	36	50	60	75	90	100

4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере общего образования,

соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Наименование мероприятия	Ответствен-ный исполнитель	Срок реализации	Показатель
1	2	3	4	5
Достижение новых качественных образовательных результатов
4.1.	Комплекс мероприятий по внедрению ФГОС		2013 – 2018 годы
4.1.1.	Реализация мероприятий по созданию условий для введения и реализации ФГОС начального общего образования в Ярославской области на 2013 – 2015 годы	ДО ЯО, ОМСУ, ЦОиККО, ИРО	2013 – 2015 годы	удельный вес численности обучающихся в общеобра-зовательных организациях, обучающихся по новым ФГОС
4.1.2.	Реализация мероприятий по созданию условий для введения и реализации ФГОС основного общего образования в Ярославской области на 2013 – 2015 годы		2013 – 2015 годы	удельный вес численности обучающихся в общеобра-зовательных организациях, обучающихся по новым ФГОС
4.2.	Реализация мероприятий, направленных на совершенствование профессиональной ориентации обучающихся в общеобразовательных организациях	ДО ЯО, ОМСУ, ЦОиККО, ИРО	2014 и 2015 годы	удельный вес численности обучающихся общеобра-зовательных организаций, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей численности обучающихся
4.3.	Формирование регионального центра мониторинга, его оборудование, проведение сбора и обработки  первичных данных	ДО ЯО, ЦОиККО	2015 – 2018 годы	центр мониторинга создан и оборудован для проведения сбора информации
4.4.	Корректировка основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего  общего образования с учетом внедрения ФГОС, а также российских и международных исследований образовательных достижений школьников	общеобразо-вательные организации	2014 - 2018 годы	в ООП внесены корректировки с учётом участия обучающихся общеобразовательных организаций в российских и международных исследованиях образовательных достижений школьников
4.5.	Участие в российских и международных сопоставительных исследованиях образовательных достижений школьников	ДО ЯО, ЦОиККО	2015 – 2018 годы
4.6.	Реализация регионального проекта «Развитие кадрового потенциала  системы образования Ярославской области»	ДО ЯО, ОМСУ, ИРО	2014 – 2016 годы	мероприятия регионального проекта реализованы
Обеспечение доступности качественного образования
4.7.	Развитие системы независимой оценки качества общего образования			число муниципальных образований области, в которых оценка деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности муниципальных организаций общего образования
4.7.1.	Корректировка показателей эффективности деятельности общеобразовательных организаций, их руководителей и основных категорий работников	ДО ЯО, ЦОиККО, ОМСУ, ИРО	2014 – 2018 годы
4.7.2.	Разработка  и реализация методики и инструментария независимой оценки  качества образовательной деятельности  общеобразовательных организаций	ДО ЯО, ОМСУ, ЦОиККО	2014 - 2018 годы	проведение независимой оценки  качества образовательной деятельности  общеобразовательных организаций
4.8.	Реализация мероприятий по поддержке общеобразовательных организаций и учителей, работающих в сложных социальных условиях в том числе:	ДО ЯО,  ОМСУ	2014 -  2016 годы	соотношение результатов единого государственного экзамена по русскому языку и математике в 10 процентах школ с лучшими и в 10 процентах школ с худшими результатами
	апробация и распространение механизмов поддержки общеобразовательных организаций и учителей, работающих в сложных социальных условиях
	разработка и реализация региональных программ поддержки общеобразовательных организаций и учителей, работающих в сложных социальных условиях
4.9.	Реализация мероприятий, направленных на обеспечение доступности общего образования в соответствии с современными стандартами для всех категорий граждан	ДО ЯО, ОМСУ	2014 –   2018 годы	удельный вес числа общеобразовательных организаций, имеющих системы видеонаблюдения, в общем числе дневных общеобразовательных организаций;
				удельный вес числа днев-ных общеобразовательных организаций, имеющих системы канализации, в общем числе соответст-вующих организаций, расположенных в городах и сельской местности;
				удельный вес числа днев-ных общеобразовательных организаций, в которых обеспечена скорость подключения к инфор-мационно-телекоммуни-кационной сети «Интернет» на уровне  от 1 Мбит/с, в общем числе дневных общеобразовательных организаций, располо-женных в городах и сельской местности
4.10.	Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала, исходя из предельной доли на оплату их труда в общем фонде оплаты труда организации не более 41 процента	ДО ЯО, ОМСУ	2014 – 2018 годы	отношение средней зара-ботной платы педаго-гических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате в регионе
Введение эффективного контракта в общем образовании
4.11.	Разработка и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками в системе общего образования в том числе:	ДО ЯО,  ОМСУ, ИРО, профсоюзные комитеты	2014 – 2018 годы	отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате в регионе;  удельный вес численности учителей в возрасте   до              35 лет в общей численности учителей
	внедрение моделей эффективного контракта в общем образовании	ДО ЯО, ОМСУ, профсоюзные комитеты	2014 год
	совершенствование действующих моделей аттестации педагогических  работников общеобразовательных организаций с последующим их переводом на эффективный контракт	ДО ЯО, ОМСУ	2014 – 2018 годы
4.12.	Приведение нормативных актов общеобразовательных организаций, режима работы педагогических работников в соответствие с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 г.   N 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре»	ДО ЯО, ОМСУ	2014 год	нормативные акты общеобразовательных организаций приведены в соответствие с внесёнными изменениями    в 100 процентах общеобра-зовательных организаций
4.13.	Разработка и внедрение эффективного контракта с руководителями общеобразовательных организаций (проведение работы по заключению трудовых договоров с руково-дителями государственных (муниципальных)	ДО ЯО, ОМСУ, профсоюзные комитеты	2014 – 2018 годы
	общеобразовательных организаций в соответствии с типовой формой договора)
4.14.	Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта
4.14.1.	Информационное сопровождение региональных мероприятий по введению эффективного контракта (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)	ДО ЯО, ОМСУ,  ИРО, профсоюзные комитеты	2014 – 2018 годы
4.14.2.	Организация сбора и обработки данных для проведения регионального и федерального мониторингов влияния внедрения эффективного контракта на качество образовательных услуг общего образования и удовлетворенности населения качеством общего образования, в том числе выявление лучших практик	ДО ЯО, ОМСУ, ИРО	2015 – 2018 годы
4.15.	Индексация расходов на повышение заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций	ДО ЯО, ОМСУ	2014 – 2018 годы	доведение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций до средней заработной платы в сфере  экономики региона

Список сокращений, используемых в таблице

ДО ЯО – департамент образования Ярославской области

ЕГЭ – единый государственный экзамен

ИРО – государственное образовательное автономное учреждение Ярославской области «Институт развития образования»

ОМСУ – органы местного самоуправления муниципальных образований области

ООП – основная образовательная программа

ЦОиККО – государственное учреждение Ярославской области «Центр оценки и контроля качества образования»

5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере общего образования, соотнесенные с этапами

перехода к эффективному контракту

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результат
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
5.1.	Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена   (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена	безразмерная величина	2,18	1,87	2,17	2,17	2,16	2,15	улучшение результатов выпускников школ, в первую очередь тех школ, выпускники которых показывают низкие результаты единого государственного экзамена
5.2.	Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций	процентов	22,6	22,0	23,0	23,2	23,5	23,7	численность молодых учителей в возрасте до 35 лет составляет не менее 23 процентов от общей численности учителей общеобразо-вательных организаций
5.3.	Отношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций к средней заработной плате в регионе	процентов	96,9	107,5	100	100	100	100	средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных организаций  составит не менее 100 процентов средней заработной платы в регионе
5.4.	Число реорганизованных и ликвидированных общеобразовательных организаций	единиц	13	18	7	12	11	10