Постановление Правительства Ярославской области от 23.06.2014 № 593-п

IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования

в рамках Государственной программы

В рамках Государственной программы государственное регулирование отрасли ЖКХ осуществляется на основании следующих документов:

- Жилищный кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

- Федеральный закон от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

- Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;

- Закон Ярославской области от 24 ноября 2009 г. N 65-з «О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг»;

 - Закон Ярославской области от 28 июня 2013 г. N 32-з «Об отдельных вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области»;

- постановление Правительства области от 02.04.2014 N 281-п «Об утверждении Порядка и условий предоставления в 2014 году за счет средств областного бюджета субсидий на финансирование оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Ярославской области»;

- постановление Правительства области от 28.06.2013 N 748-п «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме»;

- постановление Правительства области от 29.12.2011 N 1187-п «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий на обеспечение равной доступности жилищно-коммунальных услуг для населения».

Для модернизации существующих и строительства новых объектов коммунальной инфраструктуры в рамках Государственной программы предусмотрено привлечение средств частных инвесторов, путем оказания государственной поддержки в части уплаты процентов по кредитам и займам организациям, осуществляющим реализацию проектов в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и газификации населенных пунктов Ярославской области.

В состав Государственной программы входят следующие подпрограммы:

- ОЦП «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области»;

- РП «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области»;

- РП капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области;

- ВЦП ДЖКК ЯО.

Ресурсное обеспечение Государственной программы представлено в приложении 1 к Государственной программе. Основные сведения о подпрограммах, входящих в состав Государственной программы, приведены в приложении 2 к Государственной программе.

Список используемых сокращений

ДЖКК ЯО – департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области

ЖКХ – жилищно-коммунальное хозяйство

ВЦП – ведомственная целевая программа

ОЦП – областная целевая программа

РП – региональная программа

Приложение 1

к Государственной программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

государственной программы Ярославской области «Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Ярославской области» на 2014 – 2020 годы

Источник финансирования	Всего	Оценка расходов (тыс. руб.), в том числе по годам реализации
		2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9
ОЦП «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011 –      2016 годы *	3563887,882	371591,382	584749,5	241547	-	-	-	-
Областной бюджет, действующие расходные обязательства	1503843,292	330281,292	142052	206310	-	-	-	-
Внебюджетные источники	1836350	11350	425000	0,0	-	-	-	-
Справочно:
местные бюджеты	223694,59	29960,09	17697,5	35237	-	-	-	-
РП «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области» на 2012 – 2017 годы**	6226380,7	948234	910889,1	507779,2	964869,6	-	-	-
Областной бюджет, действующие расходные обязательства	430148,2	116127,2	62603,1	62603,1	47203,7	-	-	-
Внебюджетные источники	5708082,9	813062,7	836132,6	435427,6	905865	-	-	-
Справочно:
местные бюджеты	88149,6	19044,1	12153,4	9748,5	11800,9	-	-	-
ВЦП департамента жилищно-коммунального комплекса Ярославской области на соответствующий год ***	4421546,68	1060869,68	735571,4	525021,12	-	-	-	-
Областной бюджет, действующие расходные обязательства	4421546,68	1060869,68	735571,4	525021,12	-	-	-	-
1	2	3	4	5	6	7	8	9
РП капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014 – 2043 год****	12682966,15	1228141,32	1729685,2	1659946	2016298,41	2016298,41	2016298,41	2016298,41
Областной бюджет, действующие расходные обязательства	2326870,057	356872,278	110931,739	83300	443941,51	443941,51	443941,51	443941,51
Внебюджетные источники	8118860,4	632626	1250565	1250565	1246276,1	1246276,1	1246276,1	1246276,1
Справочно:
федеральный бюджет	115795,494	73688,042	42107,452	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местные бюджеты	2121440,2	164955	326081	326081	326080,8	326080,8	326080,8	326080,8
Итого по Государственной программе	26894781,413	3608836,382	3960895,191	2934293,32	4097689,13	4097689,13	4097689,13	4097689,13
Областной бюджет, действующие расходные обязательства	5615512,649	1864150,45	1051158,239	877234,22	491145,21	443941,51	443941,51	443941,51
Внебюджетные источники	11545698,3	1457038,7	2511697,6	1685992,6	2152141,1	1246276,1	1246276,1	1246276,1
Справочно:
федеральный бюджет	115795,494	73688,042	42107,452	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
местные бюджеты	2257081,69	213959,19	355931,900	371066,5	337881,7	326080,8	326080,8	326080,8
нераспределенные средства	7360693,28	0,0	0,0	0,0	1116521,12	2081390,72	2081390,72	2081390,72

* Утверждена постановлением Правительства области от 02.11.2010 N 820-п «Об утверждении областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011 – 2016 годы и внесении изменений в постановление Правительства области от 26.11.2008 N 626-п».

** Утверждена постановлением Правительства области от 29.02.2012 N 145-п «О региональной программе «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области» на 2012 – 2017 годы и признании утратившим силу постановления Правительства области от 12.11.2009 N 1101-п».

*** Утверждена приказом департамента жилищно-коммунального комплекса Ярославской  области от  23.12.2013 N 42 «Об утверждении ведомственной целевой программы департамента жилищно-коммунального комплекса Ярославской области на 2014 год и плановый период 2015 – 2016 годов».

**** Утверждена постановлением Правительства области от 31.12.2013 N 1779-п «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014 – 2043 годы».

Список используемых сокращений

ВЦП – ведомственная целевая программа

ОЦП – областная целевая программа

РП – региональная программа

Приложение 2

к Государственной программе

ОСНОВНЫЕ СВЕДЕНИЯ

о подпрограммах, входящих в состав

государственной программы Ярославской области «Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Ярославской области» на 2014 – 2020 годы

Таблица 1

Наименование подпрограммы	областная целевая программа «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области»
Срок реализации	2011 – 2016 годы
Ответственный исполнитель	ДЖКК ЯО, заместитель директора ДЖКК ЯО Сорогин Сергей Борисович, тел. 400-427,  заместитель директора ДЖКК ЯО Кузнецова Татьяна Юрьевна, тел. 400-551
Цели	- обеспечение эффективного, качественного и надёжного ресурсоснабжения при оказании коммунальных услуг; - улучшение качества  обеспечения коммунальными услугами населения Ярославской области  путем газификации; - обеспечение собственникам и нанимателям жилых помещений комфортных условий проживания и доступной стоимости жилищно-коммунальных услуг
Задачи	- модернизация объектов  теплоснабжения с вводом их в эксплуатацию (строительство котельных); - модернизация объектов  теплоснабжения с вводом их в эксплуатацию (реконструкция существующих котельных); - модернизация объектов теплоснабжения с вводом их в эксплуатацию (реконструкция и оптимизация тепловых сетей); - оказание государственной поддержки теплоснабжающим предприятиям ЖКХ в части уплаты процентов по кредитам и займам на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры; - увеличение уставного капитала акционерным обществам со 100-процентным государственным участием Ярославской области с целью модернизации коммунальной инфраструктуры объектов областной собственности; - газификация населенных пунктов Ярославской области (строительство межпоселковых газопроводов и распределительных газовых сетей с вводом их в эксплуатацию); - оказание государственной поддержки организациям, осуществляющим реализацию проектов в сфере газификации на объектах  жилищного фонда, социальной и коммунальной инфраструктуры в сельских населенных пунктах Ярославской области; - обеспечение коммунальной инфраструктурой земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства семьям, имеющим трех и более детей; - развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании, привлечение бизнеса к управлению и инвестированию  в жилищную сферу; - стабилизация финансового состояния организаций коммунального комплекса за счёт увеличения собираемости платежей от населения; - информационно-пропагандистское сопровождение реформы ЖКХ; - проведение капитального ремонта многоквартирных домов с участием средств Регионального фонда содействия капитальному ремонту многоквартирных домов Ярославской области, собственников помещений в  многоквартирных домах, средств бюджетов всех уровней и кредитных ресурсов; - ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных взрывом бытового газа; - разработка стратегии развития ЖКХ Ярославской области
Целевые показатели	- прирост площади отапливаемых жилых помещений и объектов социальной сферы, обеспеченных эксплуатационной надёжностью (нарастающим итогом); - удельный расход топлива на выработку 1 Гкал тепловой энергии; - уровень газификации жилищного фонда области, в том числе: уровень газификации жилищного фонда городов и рабочих поселков области; уровень газификации жилищного фонда сельских населенных пунктов области; - доля расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	постановление Правительства области                   от 02.11.2010 N 820-п «Об утверждении областной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ярославской области» на 2011 – 2016 годы и внесении изменений в постановление Правительства области от 26.11.2008 N 626-п»
Электронный адрес размещения  подпрограммы в информационно- телекоммуникационной  сети «Интернет»	http://www.yarregion.ru/depts/dzkh/ tmpPages/programs.aspx

Таблица 2

Наименование подпрограммы	региональная программа «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области»
Срок реализации	2012 – 2017 годы
Ответственный исполнитель	ДЖКК ЯО, заместитель директора ДЖКК ЯО  Кузнецова Татьяна Юрьевна, тел. 400-551
Цель	обеспечение населения Ярославской области питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами, рациональное использование водных объектов, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности
Задача	повышение качества водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в результате модернизации централизованных систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
Целевые показатели	- зарегистрировано случаев заболеваний щитовидной железы; - доля воды, поставляемой организациями коммунального комплекса, работающими на основании концессионных соглашений (в городах с населением более 100 тыс. человек); - доля воды, поставляемой организациями коммунального комплекса по тарифам, установленным на долгосрочный период регулирования (в городах с населением более   100 тыс. человек); - доля капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в общем объеме выручки организаций сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; - удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям; - доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене; - доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене; - число аварий (технологических нарушений) в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод (количество аварий в год на 1000 км сетей); - объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод; - доля сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения; - обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения; - обеспеченность населения централизованными услугами водоотведения; - зарегистрировано случаев заболеваний брюшным тифом и паратифами А, В, С, сальмонеллезными инфекциями, острыми кишечными инфекциями; - зарегистрировано случаев заболеваний вирусными гепатитами; - зарегистрировано случаев заболеваний органов пищеварения; - зарегистрировано больных, имеющих злокачественные образования; - зарегистрировано случаев заболеваний мочекаменной болезнью
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	постановление Правительства области от 29.02.2012 N 145-п «О региональной программе «Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Ярославской области» на 2012 – 2017 годы и признании утратившим силу постановления Правительства области от 12.11.2009 N 1101-п»
Электронный адрес размещения  подпрограммы в информационно- телекоммуникационной  сети «Интернет»	http://www.yarregion.ru/depts/dzkh/ tmpPages/programs.aspx

Таблица 3

Наименование подпрограммы	региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области
Срок реализации	2014 – 2043 годы
Ответственный исполнитель	ДЖКК ЯО, заместитель директора ДЖКК ЯО Кузнецова Татьяна Юрьевна, тел. 400-551
Цель	улучшение эксплуатационных характеристик многоквартирных домов в соответствии  со стандартами качества, обеспечивающее гражданам безопасные и комфортные условия проживания
Задача	организация и планирование работ по ликвидации накопленных недоремонтов  и вывод капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на нормативный уровень
Целевой показатель	доля площади капитально отремонтированных многоквартирных домов в общей площади помещений многоквартирных домов
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	постановление Правительства области от 31.12.2013 N 1779-п «О региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Ярославской области на 2014 – 2043 годы»
Электронный адрес размещения  подпрограммы в информационно- телекоммуникационной  сети «Интернет»	http://www.yarregion.ru/depts/dzkh/ tmpPages/programs.aspx

Таблица 4

Наименование подпрограммы	ведомственная целевая программа ДЖКК ЯО
Срок реализации	2014 год
Ответственный исполнитель	ДЖКК ЯО, заместитель директора ДЖКК ЯО Уткина Марина Валентиновна, тел. 400-552
Цель	обеспечение бесперебойного предоставления потребителям Ярославской области жилищно-коммунальных услуг нормативного качества и доступности
Задачи	- обеспечение равной доступности жилищно-коммунальных услуг для населения Ярославской области; - обеспечение хранения и целевого использования резерва материальных ресурсов; - создание материально-технических запасов и иных средств в целях гражданской обороны; - проведение мониторинга качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и соблюдение требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере
Целевые показатели	- доля обоснованных жалоб потребителей на качество коммунальных услуг в общем объеме жалоб, поступивших в ДЖКК ЯО; - обеспеченность резерва    материально-технических ресурсов в соответствии с расчетной потребностью
Нормативный правовой акт, утвердивший подпрограмму	приказ ДЖКК ЯО от 23.12.2013 N 42 «Об утверждении ведомственной целевой программы департамента жилищно-коммунального комплекса Ярославской области на 2014 год и плановый период 2015 – 2016 годов»
Электронный адрес размещения  подпрограммы в информационно- телекоммуникационной  сети «Интернет»	http://www.yarregion.ru/depts/dzkh/default.aspx

Список используемых сокращений

ДЖКК ЯО – департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области

ЖКХ – жилищно-коммунальное хозяйство