Постановление Правительства Ярославской области от 29.12.2011 № 1187-п

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ               

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         

от 29.12.2011 N 1187-п
г. Ярославль

     Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий 
      на обеспечение равной доступности жилищно-коммунальных услуг 
                             для населения                         

     (В редакции Постановлений Правительства Ярославской области
         от 14.03.2012 г. N 162-п; от 24.12.2012 г. N 1477-п)

     В  соответствии  со  статьёй  78  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации,   а   также  в  целях  эффективного  использования  средств
областного бюджета
     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок  предоставления  и  расходования
субсидий  на обеспечение равной доступности жилищно-коммунальных услуг
для населения.
     2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области Епанешникова А.В.
     3. Постановление вступает в силу с 01 января 2012 года.


Губернатор области          С.А. Вахруков

                                                             УТВЕРЖДЁН
                                                        постановлением
                                                 Правительства области
                                                от 29.12.2011 N 1187-п

                               ПОРЯДОК                                
     предоставления и расходования субсидий на обеспечение равной     
         доступности жилищно-коммунальных услуг для населения         

     (В редакции Постановлений Правительства Ярославской области
         от 14.03.2012 г. N 162-п; от 24.12.2012 г. N 1477-п)

     1. Данный порядок разработан в соответствии с Бюджетным  кодексом
Российской   Федерации   и   определяет   цели,   условия  и  механизм
предоставления   субсидий   на    обеспечение    равной    доступности
жилищно-коммунальных услуг для населения.
     2.   Целью   предоставления   субсидий   на   обеспечение  равной
доступности   жилищно-коммунальных   услуг   для  населения  (далее  –
субсидия,  субсидии)  является  возмещение организациям – исполнителям
коммунальных   услуг   населению,   за   исключением   государственных
(муниципальных)   учреждений  (далее  -  организации),  разницы  между
тарифами  на коммунальные ресурсы, установленными регулирующим органом
области   для   ресурсоснабжающих   организаций   на  текущий  год,  и
региональными  стандартами  доступности  предоставляемых  коммунальных
услуг  для  населения,  определёнными  на  основании нормативного акта
области, в объёмах предоставленных населению коммунальных услуг (далее
–   разница).  (В  редакции  Постановления  Правительства  Ярославской
области от 24.12.2012 г. N 1477-п)
     3.  Главным распорядителем бюджетных средств является департамент
жилищно-коммунального   комплекса   Ярославской   области   (далее   –
департамент  ЖКК). (В редакции Постановления Правительства Ярославской
области от 24.12.2012 г. N 1477-п)
     4. Размер субсидии (С) рассчитывается по формуле:

                          С = (Трсо - РСдос) х V,                     
где:
     Трсо  –   тарифы   на   соответствующие   коммунальные   ресурсы,
установленные   регулирующим  органом  области  для  ресурсоснабжающих
организаций на текущий год (с учётом налога на добавленную  стоимость,
в рублях);
     РСдос  –  региональные  стандарты   доступности   предоставляемых
коммунальных   услуг   для   населения,  установленные  Правительством
Ярославской области (далее – региональный стандарт);
     V  -  объём   предоставленных   населению   коммунальных   услуг,
определяемый  с  учетом  договоров,  заключенных  с ресурсоснабжающими
организациями  в  соответствии  с  действующим  законодательством   (в
натуральных показателях).
     В случае, если ресурсоснабжающая организация применяет упрощённую
систему  налогообложения,  при  расчёте  размера  субсидии  тарифы  на
соответствующие коммунальные ресурсы (Трсо)  и  региональный  стандарт
(РСдос) применяются без учёта налога на добавленную стоимость.
     (Пункт в редакции Постановления Правительства Ярославской области
от 24.12.2012 г. N 1477-п)
     5. Условиями предоставления субсидии организациям являются:
     5.1.  Предоставление организациями гражданам коммунальных услуг в
размере  платы,  рассчитанной  с  учётом  региональных  стандартов  на
основании   нормативного   акта  области.  (В  редакции  Постановления
Правительства Ярославской области от 24.12.2012 г. N 1477-п)
     5.2.  Наличие  у   организации   договора   с   ресурсоснабжающей
организацией   на  поставку  коммунальных  ресурсов.  В  случае,  если
ресурсоснабжающая организация является исполнителем коммунальных услуг
для населения, вышеуказанного договора не требуется.
     5.3. Наличие  договора  на  возмещение  разницы,  заключённого  с
департаментом ЖКК (далее – договор, договоры). (В             редакции
Постановления         Правительства         Ярославской        области
от 24.12.2012 г. N 1477-п)
     5.4. Соблюдение условий  подпункта  9.2  пункта  9  и  пункта  11
данного  Порядка, касающихся представления заявки на предоставление из
областного бюджета субсидий на очередной  месяц  (далее  –  заявка)  и
отчетности.
     6. Средства субсидии  направляются  организациями  на  расчеты  с
поставщиками  коммунальных  ресурсов,  в  отношении  которых возникает
потребность возмещения разницы.
     В   случае,   если   ресурсоснабжающая    организация    является
исполнителем   коммунальных   услуг   для   населения,  полученные  из
областного  бюджета  средства  субсидии  могут  быть  направлены  этой
организацией      в      первоочередном      порядке     на     оплату
топливно-энергетических ресурсов, покупную тепловую энергию.
     7.  Объём  предоставленных  населению  коммунальных услуг, размер
субсидии  устанавливаются договорами, заключенными департаментом ЖКК и
организациями.  (В  редакции  Постановления  Правительства Ярославской
области от 24.12.2012 г. N 1477-п)
     8. Предоставление субсидии из областного бюджета осуществляется в
пределах  средств,  предусматриваемых в областном бюджете на очередной
финансовый год и плановый период, с учетом исполнения  доходной  части
областного бюджета.
     9. Предоставление субсидий осуществляется в следующем порядке:
     9.1. Субсидия предоставляется на основании договоров, ежемесячных
заявок и отчетов.
     Для сбора информации и обобщения заявок и отчетов организаций  об
использовании субсидий департамент ЖКК заключает соглашение с органами
местного самоуправления муниципальных  образований  области  (далее  –
соглашение). (В   редакции   Постановления  Правительства  Ярославской
области от 24.12.2012 г. N 1477-п)
     9.2.  Организации  ежемесячно,  в  срок  до  22   числа   месяца,
предшествующего  предоставлению  субсидий, представляют в организацию,
уполномоченную  органом   местного   самоуправления   соответствующего
муниципального    образования    области   (далее   –   уполномоченная
организация) заявку на бумажном носителе по форме,  предусмотренной  в
соглашении и договоре.
     Уполномоченная    организация    согласовывает     представленные
организациями  заявки  и  в  срок  до 25 числа месяца, предшествующего
предоставлению субсидии, представляет в департамент ЖКК эти  заявки  с
сопроводительным  письмом, в котором указывается перечень организаций,
имеющих право на получение субсидий в очередном месяце. (В    редакции
Постановления         Правительства         Ярославской        области
от 24.12.2012 г. N 1477-п)
     9.3. Департамент ЖКК в установленном порядке перечисляет субсидии
в  соответствии  с договорами в пределах утверждённого кассового плана
расходов областного бюджета  на  текущий  квартал  на  расчетный  счет
организации, открытый в кредитной организации. (В             редакции
Постановления         Правительства         Ярославской        области
от 24.12.2012 г. N 1477-п)
     Финансирование может осуществляться путем авансовых перечислений,
предусмотренных    договорами,   которые   учитываются   при   расчете
потребности в разнице при последующем перечислении средств субсидии  в
текущем году.
     10. Департамент ЖКК в срок до 02 числа каждого месяца, следующего
за  отчетным, направляет в адрес уполномоченной организации информацию
о направлении  (выделении)  субсидий  организациям  в  соответствии  с
заключенным соглашением. (В   редакции   Постановления   Правительства
Ярославской области от 24.12.2012 г. N 1477-п)
     11. В течение текущего года  организации,  в  срок  до  05  числа
каждого  месяца, следующего за отчётным, представляют в уполномоченную
организацию отчёт об использовании субсидий по форме,  предусмотренной
соглашением и договором.
     Уполномоченные организации производят проверку указанных  отчётов
организаций  и  в  срок  до  10  числа месяца, следующего за отчётным,
представляют в департамент ЖКК отчёты организаций  с  сопроводительным
письмом,  в  котором  указывается  перечень организаций, представивших
отчёты в установленные сроки. (В  редакции Постановления Правительства
Ярославской области от 24.12.2012 г. N 1477-п)
     12. Департамент  ЖКК  ежеквартально  представляет  в  департамент
финансов  Ярославской  области  обобщенную информацию об использовании
субсидий организациями на основании указанных отчётов. (В     редакции
Постановления         Правительства         Ярославской        области
от 24.12.2012 г. N 1477-п)
     13.  Годовой  отчёт  об  использовании  субсидий   представляется
организациями  в  уполномоченную организацию в срок до 12 января года,
следующего  за  отчетным,  по  форме,  предусмотренной  соглашением  и
договором.
     Уполномоченные организации в срок до 15 января  года,  следующего
за  отчётным,  представляют  проверенные годовые отчёты организаций об
использовании субсидий в департамент ЖКК. (В   редакции  Постановления
Правительства Ярославской области от 24.12.2012 г. N 1477-п)
     14. Годовой отчёт о фактической потребности в субсидии  с  учётом
объёмов  предоставленных  населению  коммунальных услуг представляется
организациями в уполномоченную организацию в срок до 10 февраля  года,
следующего  за  отчётным,  по  форме,  предусмотренной  соглашением  и
договором.
     Уполномоченные организации производят проверку указанных  годовых
отчётов  путём  сверки  фактических  объёмов предоставленных населению
коммунальных услуг и фактически отпущенных  поставщиками  коммунальных
ресурсов  и  в  срок  до  20  февраля  года,  следующего  за отчётным,
представляют  обобщенный  годовой  отчёт  о  фактической   потребности
организаций в субсидии в департамент ЖКК. (В   редакции  Постановления
     Правительства  Ярославской  области  от  24.12.2012  г. N 1477-п)
Департамент   ЖКК  представляет  в  департамент  финансов  Ярославской
области обобщенный годовой отчёт о фактической потребности организаций
в  субсидии в срок до 20 марта года, следующего за отчётным. (Дополнен
-  Постановление  Правительства Ярославской области от 24.12.2012 г. N
1477-п)
     15.  В случае излишнего финансирования организаций по результатам
прошедшего   года   полученные   бюджетные  средства  учитываются  при
финансировании  в текущем финансовом году при наличии потребности этих
организаций  в субсидии или подлежат возврату в областной бюджет до 01
апреля  года, следующего за отчетным, при отсутствии этой потребности.
(В   редакции   Постановления  Правительства  Ярославской  области  от
24.12.2012 г. N 1477-п)
     При  выделении  субсидии  организациям  в  году,   следующем   за
отчетным, учитывается недофинансирование организации в отчетном году.
     16. Субсидии имеют целевое назначение.
     В случаях использования  субсидий  на  цели,  не  предусмотренные
данным  Порядком,  департамент  ЖКК  принимает  решение  о прекращении
предоставления субсидий. (В   редакции   Постановления   Правительства
Ярославской области от 24.12.2012 г. N 1477-п)
     Субсидия  подлежит  возврату  в  областной  бюджет  при нарушении
организацией условий, установленных при ее предоставлении. Департамент
направляет организации, допустившей нарушение этих условий, письменное
уведомление   о  возврате  средств  в  областной  бюджет  с  указанием
оснований  возврата  и размера субсидии, подлежащей возврату. Субсидия
подлежит  возврату  в  срок  не  позднее 60 календарных дней с момента
получения    указанного   уведомления.   (В   редакции   Постановления
Правительства Ярославской области от 14.03.2012 г. N 162-п)
     17. Контроль за целевым расходованием субсидий  осуществляется  в
соответствии с действующим законодательством.
     18.   Ответственность   за   достоверность    представляемых    в
соответствии   с   данным   Порядком  сведений,  а  также  за  целевое
использование субсидии возлагается на организации.