Расширенный поиск
Постановление Правительства Ярославской области от 18.02.2015 № 145-п Таблица 15 Показатели реализации мероприятий Программы
Данные целевые индикаторы и показатели реализации мероприятий Программы представляют собой основные показатели охраны труда, которые ежегодно рассчитываются и представляются органами исполнительной власти Ярославской области в области охраны труда, федеральными органами исполнительной власти, находящимися на территории Ярославской области, Ярославльстатом и Государственным учреждением – Ярославским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации. Динамика данных показателей свидетельствует об эффективности выполненных мероприятий. В результате реализации Программы планируется обеспечить социальный эффект, выражающийся в защите конституционных прав трудящихся на безопасные условия труда, сохранение жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности, а именно: - снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; - снижение смертности среди трудоспособного населения от предотвратимых причин; - обеспечение благоприятных условий труда работников организаций, расположенных на территории Ярославской области; - улучшение демографической ситуации в регионе. Экономический эффект, полученный в результате реализации Программы, выразится в снижении затрат на выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, снижении потерь валового регионального продукта вследствие потерь рабочего времени, обусловленных несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями. 2.3. Перечень мероприятий, осуществляемых в рамках Программы, с указанием сроков реализации, объемов финансирования, исполнителей и показателей реализации Программой предусмотрена реализация скоординированных действий по следующим основным направлениям: - обеспечение проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах; - реализация превентивных мер по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения; - координация непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения; - содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих совершенствованию условий и охраны труда; - совершенствование нормативной правовой базы субъекта Российской Федерации в области охраны труда; - информационное обеспечение и пропаганда охраны труда. Перечень мероприятий Программы представлен в приложении 1 к Программе. Срок реализации мероприятий Программы – 2015 – 2018 годы. Ответственным исполнителем Программы является департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области. Исполнители и участники Программы, указанные в паспорте Программы, обеспечивают своевременное выполнение мероприятий Программы и отвечают за эффективное и целевое использование выделяемых на реализацию Программы финансовых средств. 3. Обоснование объема финансирования ресурсов необходимых для реализации Программы Финансирование Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета (Министерство здравоохранения Российской Федерации), бюджета Ярославской области и бюджетов муниципальных образований Ярославской области в пределах общих объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке на соответствующий финансовый год законами о бюджете Российской Федерации, Ярославской области и муниципальных образований Ярославской области, а также за счёт государственных внебюджетных фондов и юридических лиц (средств Государственного учреждения – Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской, общественных и иных организаций, работодателей). Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться главными распорядителями средств областного бюджета – исполнителями Программы, а также в рамках реализуемых ими ведомственных целевых и региональных программ. Финансирование мероприятий Программы за счет средств областного бюджета предусматривается осуществлять в течение 2015 – 2018 годов за счет бюджетных ассигнований, выделяемых исполнителям Программы в рамках областных целевых и ведомственных программ на основании закона Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Главные распорядители средств областного бюджета – исполнители Программы в пределах установленных бюджетных ассигнований осуществляют прямое финансирование мероприятий Программы. Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области в рамках реализуемых ими муниципальных целевых программ. Общий объем бюджетных ассигнований на весь срок реализации Программы составляет 119965,41 тыс. руб., в том числе за счет средств: - федерального бюджета (средства Министерства здравоохранения Российской Федерации) – 15970,70 тыс. руб.; - бюджета Ярославской области – 62105,32 тыс. руб.; - бюджетов муниципальных образований Ярославской области – 41889,39 тыс. руб., с разбивкой по годам: - 2015 год – 38563,02 тыс. руб.; - 2016 год – 31243,10 тыс. руб.; - 2017 год – 26025,09 тыс. руб.; - 2018 год – 24134,20 тыс. руб. Прогнозная оценка расходов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц на весь срок реализации Программы составляет 1633330,00 тыс. руб., в том числе: - государственного учреждения – Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – 560590,00 тыс. руб.; - работодателей – 1072740,00 тыс. руб., с разбивкой по годам: - 2015 год – 381095,00 тыс. руб.; - 2016 год – 403834,10 тыс. руб.; - 2017 год – 420164,02 тыс. руб.; - 2018 год – 428236,88 тыс. руб. Объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, определяется на основании смет расходов на выполнение программных мероприятий, с учетом финансирования проведения специальной оценки условий труда в организациях бюджетной сферы. Объемы финансирования Программы за счет средств областного и местных бюджетов, а также внебюджетных источников носят прогнозный характер. Указанные объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании (корректировке) ведомственных, областных и муниципальных целевых программ, реализуемых исполнителями и участниками Программы, исходя из возможностей областного и местных бюджетов на очередной финансовый год и плановый период. 4. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками
При реализации Программы существуют следующие риски: - невозможность реализации или реализация не в полном объеме мероприятия – проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах в организациях бюджетной сферы по причине недостаточности финансирования бюджетных организаций; - недостижение ожидаемых результатов по следующим показателям: снижение роста числа пострадавших в результате несчастных случаев на производстве, снижение роста числа работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, по причине снижения объемов финансирования организациями области мероприятий по улучшению условий и охраны труда вследствие ухудшения экономической ситуации в регионе или других форс-мажорных обстоятельств. Для снижения возможных рисков реализации Программы планируется проведение ежегодного мониторинга хода реализации Программы и ее корректировка в случае необходимости. Ход реализации Программы контролируется по целевым индикаторам и показателям реализации программных мероприятий ежегодно. Форма оценки хода реализации Программы приведена в приложении 2 к Программе. Ответственность за реализацию и достижение конечных результатов, рациональное использование средств, выделяемых на ее выполнение, несет ответственный исполнитель и исполнители Программы. Исполнителями мероприятий Программы являются исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, имеющие в функциональном подчинении организации (по согласованию), Государственная инспекция труда в Ярославской области (по согласованию), Государственное учреждение – Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию), общественная организация «Объединение организаций профсоюзов Ярославской области» (по согласованию), организации, оказывающие услуги в области охраны труда, аккредитованные в установленном порядке (по согласованию), некоммерческое партнерство «Экономический совет Ярославской области (объединение работодателей Ярославской области)» и работодатели (по согласованию). Исполнители мероприятий Программы ежегодно, не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным периодом, представляют ответственному исполнителю (координатору Программы) – департаменту труда и социальной поддержки населения Ярославской области информацию о выполнении мероприятий Программы в соответствии с утвержденной им формой. Ответственный исполнитель Программы ежегодно в срок до 01 марта подготавливает информацию о ходе реализации Программы за предыдущий год (отчетный период) и направляет ее в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации. 5. Методика оценки уровня реализации Программы Оценка уровня реализации Программы производится путем сравнения фактического изменения целевых индикаторов относительно их базовых значений с планируемыми изменениями. В качестве базовых берутся значения индикаторов на год начала реализации Программы. Результативность Программы оценивается исходя из соответствия ее целевых индикаторов планируемым. Планируемые индикаторы должны отличаться от базовых в сторону улучшения, за исключением индикаторов, базовое значение которых в Ярославской области достигло предельных величин. Оценка уровня реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Программы и в целом по окончании ее реализации. Оценка уровня реализации Программы проводится по каждому ее направлению по следующей формуле: х 100% где: Еi – уровень хода реализации отдельного направления Программы (в процентах); – базовое значение i-го индикатора, характеризующего i-е направление Программы; – текущее значение i-го индикатора, характеризующего реализацию i-го направления Программы; – плановое значение i-го индикатора, утвержденное Программой. Используются следующие целевые индикаторы Программы: - численность пострадавших с утратой трудоспособности на один рабочий день и более в расчете на 1000 работающих (Х1); - численность пострадавших со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих (Х2); - удельный вес численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в процентах от общего количества занятых (Х3); - удельный вес работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проведена оценка условий труда, в процентах от общего количества занятых в экономике региона (Х4); - количество организаций, расположенных на территории Ярославской области, имеющих декларацию соответствия условий труда государственным требованиям охраны труда (Х5). В случае если базовый индикатор равен предельному значению и улучшение его невозможно, планируется поддержание индикатора на предельном уровне. При этом в случае если текущий показатель Программы отличен от базового, эффективность реализации Программы принимается равной 0 процентов, если равен базовому – 100 процентов. Интегральная оценка эффективности реализации Программы (Е) проводится по интегральному показателю: 1 N E = ----- SUM Ei , N i=1 где: Еi – уровень хода реализации отдельного направления Программы; N – количество целевых индикаторов. При значениях интегрального показателя уровня реализации Программы Е равных 80 процентам и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении Е от 79 процентов до 50 процентов – средней, при значении Е менее 50 процентов – низкой. 6. Методика расчета экономической эффективности программных мероприятий Экономический эффект мероприятий по улучшению условий и охраны труда в денежном выражении (В) определяется по формуле: В=DУ+DЛ, где: DУ – предотвращенный ущерб (экономических последствий) от производственного травматизма и профессиональных заболеваний (руб.); DЛ – расходы на компенсацию за работу во вредных и (или) опасных условиях труда (руб.). Предотвращенный ущерб от производственного травматизма и профессиональных заболеваний (У) определяется по формуле: DУ= SUMЭп + SUMЭк, где: SUMЭп – прямая экономия от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (руб.); SUMЭк – косвенная экономия от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (руб.). Прямая экономия от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЈЭп) рассчитывается по следующей формуле: SUMЭп = SUMЭвн + SUMЭе + SUMЭм + SUMЭд, где: Эвн – экономия, связанная с сокращением выплат по оплате временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве, руб.; Эе – экономия (убытки), связанная с сокращением выплат по оплате единовременного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельном исходе в связи с несчастным случаем и профзаболеванием, руб.; Эм – экономия, связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате ежемесячного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности или смертельном исходе в связи с несчастными случаями и (или) профессиональными заболеваниями, руб.; Эд – экономия, связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате дополнительных расходов пострадавших (реабилитация). Косвенную экономию (сокращение потерь валового регионального продукта из-за снижения объема выпуска продукции, связанных с травматизмом и предоставлением компенсаций занятым на тяжелых и вредных работах) рассчитывают следующим образом: ВРП DЧДНТ+DЧПСМ х 6000+DЧЛКДО х ДО SUM Эк = ---------- ( ---------------------------------------------------------------- + 0,1хDЧЛКСРД), ЧЗ 365 где: ВРП – валовый региональный продукт, руб.; ЧЗ – численность занятых в экономике региона, чел; DЧДНТ – изменение числа человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на один день и более, человеко-дней; DЧПСМ – изменение численности пострадавших от несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, чел; 6000 – коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени в связи со смертью пострадавшего в результате несчастного случая в последующие годы; DЧЛКДО – изменение численности лиц, которым предоставляется компенсация в виде дополнительного отпуска, чел; ДО – количество дней дополнительного отпуска на санаторно-курортное лечение; DЧЛКСРД – изменение численности лиц, которым предоставляется компенсация в виде сокращенного рабочего дня, чел; 0,1 – коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени, связанную с предоставлением сокращенного рабочего дня. Данные о валовом региональном продукте и численности занятых берутся за отчетный год. Изменение остальных показателей рассчитывается путем вычитания из их значений в отчетном году их значений в базовом. Приложение 1 к Программе ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий программы «Улучшение условий и охраны труда в Ярославской области» на 2015 – 2018 годы (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 15.02.2016 № 143-п)
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|