Постановление Правительства Ярославской области от 15.02.2016 № 143-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.02.2016 N 143-п

г. Ярославль

О внесении изменений в постановление Правительства области от 18.02.2015 N 145-п

В соответствии с пунктом 29 Плана мероприятий по реализации Концепции повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на 2015 – 2020 годы, утвержденного заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Голодец О.Ю. 26.10.2015 N 7011п-П12,

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести  в постановление  Правительства области от 18.02.2015 N 145-п «О программе «Улучшение условий и охраны труда в Ярославской области» на 2015 – 2018 годы» следующие изменения:

1.1. В пункте 4 слова  «заместителя Губернатора области Даниленко Р.А» заменить словами «заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы здравоохранения, труда и социальной защиты».

1.2. В программу «Улучшение условий и охраны труда в Ярославской области» на 2015 – 2018 годы, утвержденную постановлением, внести изменения согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель

Правительства области                                                         А.Л. Князьков

Приложение

к постановлению

Правительства области

от 15.02.2016 N 143-п

ИЗМЕНЕНИЯ,

вносимые в программу «Улучшение условий и охраны труда в Ярославской области» на 2015 - 2018 годы

1. В паспорте Программы:

1.1. Позицию «Куратор» изложить в следующей редакции:

Куратор

заместитель Председателя Правительства области Нечаев Александр Витальевич, тел. [phone]

1.2. Позиции «Объемы бюджетных ассигнований» и «Прогнозная оценка расходов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц» изложить в следующей редакции:

Объемы бюджетных ассигнований

общий объем бюджетных ассигнований на 2015 – 2018 годы – 119965,41 тыс. руб., в том числе за счет средств: - федерального бюджета (средства Министерства здравоохранения Российской Федерации) – 15970,70 тыс. руб., из них: 2015 год – 3513,00 тыс. руб.; 2016 год – 5814,00 тыс. руб.; 2017 год – 3173,70 тыс. руб.; 2018 год – 3470,00 тыс. руб.; - бюджета Ярославской области – 62105,32 тыс. руб., из них: 2015 год – 19996,27 тыс. руб.; 2016 год – 16416,00 тыс. руб.; 2017 год – 13697,75 тыс. руб.; 2018 год – 11995,30 тыс. руб.; - бюджетов муниципальных образований Ярославской области – 41889,39 тыс. руб., из них: 2015 год – 15053,75 тыс. руб.; 2016 год – 9013,10 тыс. руб.; 2017 год – 9153,64 тыс. руб.; 2018 год – 8668,90 тыс. руб.

Прогнозная оценка расходов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц

общий объем финансирования из внебюджетных источников – 1633330,0 тыс. руб., в том числе: - государственного учреждения – Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – 560590,00 тыс. руб., из них: 2015 год – 119665,00 тыс. руб.; 2016 год – 138901,60 тыс. руб.; 2017 год – 148929,62 тыс. руб.; 2018 год – 153093,78 тыс. руб.; - работодателей – 1072740,00 тыс. рублей (на весь срок реализации Программы), в том числе по годам: 2015 год – 261430,0 тыс. руб.; 2016 год – 264932,50 тыс. руб.; 2017 год – 271234,40 тыс. руб.; 2018 год – 275143,10 тыс. руб.

2. В абзаце сорок пятом раздела 1 слова «от 11.07.2014 N 43-14 "Об утверждении Административного регламента, признании утратившим силу приказа департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 26.06.2012 N 39-12 и частично утратившим силу приказа департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 31.08.2012 N 109-12"» заменить словами «от 14.08.2015 N 47-15 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда и о признании утратившим силу приказа департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 11.07.2014 N 43-14"».

3. Таблицу 15 подраздела 2.2 раздела 2 изложить в следующей редакции:

«Таблица 15

Показатели реализации мероприятий Программы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Годы
			2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Количество обучающих организаций по охране труда	единиц	17	21	21	21	21	21
2.	Численность прошедших обучение по охране труда (ежегодно)	единиц	11210	11300	11400	11500	11600	11700
3.	Количество проведенных семинаров, совещаний, конференций	единиц	243	250	255	150	150	150
4.	Количество проведенных смотров-конкурсов в сфере охраны труда	единиц	1	1	2	2	2	2
5.	Количество изданных (тиражированных) учебно-методических материалов	единиц	1	1	1	2	1	1
6.	Количество разработанных и принятых законов и иных нормативных правовых актов Ярославской области	единиц	1	2	2	1	1	1
7.	Количество проведенных государственных экспертиз условий труда	единиц	198	57	80	35	35	35
8.	Количество соглашений в сфере социально-трудовых отношений	единиц	37	38	39	40	40	40
9.	Количество заключенных коллективных договоров	единиц	1030	1040	1041	1020	1021	1025

4. Абзацы шестой – двадцатый раздела 3 изложить в следующей редакции:

«Общий объем бюджетных ассигнований на весь срок реализации Программы составляет 119965,41 тыс. руб., в том числе за счет средств:

- федерального бюджета (средства Министерства здравоохранения Российской Федерации) – 15970,70 тыс. руб.;

- бюджета Ярославской области – 62105,32 тыс. руб.;

- бюджетов муниципальных образований Ярославской области – 41889,39 тыс. руб.,

с разбивкой по годам:

- 2015 год – 38563,02 тыс. руб.;

- 2016 год – 31243,10 тыс. руб.;

- 2017 год – 26025,09 тыс. руб.;

- 2018 год – 24134,20 тыс. руб.

Прогнозная оценка расходов государственных внебюджетных фондов и юридических лиц на весь срок реализации Программы составляет 1633330,00 тыс. руб., в том числе:

- государственного учреждения – Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – 560590,00 тыс. руб.;

- работодателей – 1072740,00 тыс. руб.,

с разбивкой по годам:

- 2015 год – 381095,00 тыс. руб.;

- 2016 год – 403834,10 тыс. руб.;

- 2017 год – 420164,02 тыс. руб.;

- 2018 год – 428236,88 тыс. руб.».

5. Перечень мероприятий программы «Улучшение условий и охраны труда в Ярославской области» на 2015 – 2018 годы (приложение 1 к Программе) изложить в следующей редакции:

   «Приложение 1

к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий программы «Улучшение условий и охраны труда в Ярославской области» на 2015 – 2018 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Государственный заказчик, ответственные исполнители (в установленном порядке)	Срок исполнения	Источники финансирования	Объемы финансирования, тыс. руб. (в ценах 2014 года)
					2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2015-2018 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Задача 1. Специальная оценка условий труда работающих в организациях, расположенных на территории Ярославской области
	Проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах	органы исполнительной  власти Ярославской области, имеющие в функциональном подчинении организации в том числе:	2015 – 2018 годы	областной бюджет	15828,09	13024,80	10035,60	8900,60	47789,09
		департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области	2015 – 2018 годы	областной бюджет	1479,60	387,50	719,80	559,10	3146,00
		департамент образования Ярославской области	2015 – 2018 годы	областной бюджет	0,00	800,00	800,00	600,00	2200,00
		департамент здравоохранения и фармации Ярославской области	2015 – 2018 годы	областной бюджет	12918,10	10201,60	7489,90	6871,50	37481,10
		департамент государственной службы занятости населения Ярославской области	2015 – 2018 годы	областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		департамент по охране и использованию животного мира Ярославской области	2015 – 2018 годы	областной бюджет	83,00	15,00	0,00	0,00	98,00
		департамент строительства Ярославской области	2015 – 2018 годы	областной бюджет	51,69	9,50	0,00	0,00	61,19
		департамент культуры Ярославской области	2015 – 2018 годы	областной бюджет	431,50	529,50	475,50	215,00	1651,50
		департамент ветеринарии Ярославской области	2015 – 2018 годы	областной бюджет	470,00	40,00	40,00	190,00	740,00
		департамент инвестиционной политики Ярославской области	2015 – 2018 годы	областной бюджет	0,00	195,00	0,00	0,00	195,00
		департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области	2015 – 2018 годы	областной бюджет	0,00	0,00	30,00	0,00	30,00
		департамент региональной безопасности Ярославской области	2015 – 2018 годы	областной бюджет	128,50	14,00	134,00	114,00	390,50
		департамент транспорта Ярославской области	2015 – 2018 годы	областной бюджет	97,20	175,00	137,00	157,00	566,20
		департамент информатизации и связи Ярославской области	2015 – 2018 годы	областной бюджет	102,00	3,50	0,00	0,00	105,50
		департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области	2015 – 2018 годы	областной бюджет	50,00	50,00	50,00	50,00	200,00
		департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области	2015 – 2018 годы	областной бюджет	4,50	157,00	7,00	7,00	175,50
		департамент лесного хозяйства Ярославской области	2015 – 2018 годы	областной бюджет	0,00	100,00	100,00	100,00	300,00
		агентство по делам молодежи Ярославской области	2015 – 2018 годы	областной бюджет	12,00	93,00	27,00	27,00	159,00
		агентство по физической культуре и спорту Ярославской области	2015 – 2018 годы	областной бюджет	0,00	93,60	5,40	0,00	99,00
		агентство по государственным услугам Ярославской области	2015 – 2018 годы	областной бюджет	0,00	160,60	20,00	10,00	190,60
		муниципальные образования Ярославской области, имеющие в функциональном подчинении муниципальные организации	2015 – 2018 годы	бюджеты муниципальных образований области	10344,15	5910,60	5943,44	5907,60	28105,79
		некоммерческое партнерство «Экономический совет Ярославской области (объединение работодателей Ярославской области)» (по выборочному кругу организаций)	2015 – 2018 годы	собственные средства работодателей	4628,96	4600,00	3326,00	3896,00	16450,96
	Всего по задаче 1		2015 – 2018 годы		30801,20	23535,40	19305,04	18704,20	92345,84
2. Задача 2. Превентивные меры, направленные на снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения
2.1.	Проведение мероприятий по улучшению условий и охране труда	некоммерческое партнерство «Экономический совет Ярославской области (объединение работодателей Ярославской области)» (по выборочному кругу организаций)	2015 – 2018 годы	собственные средства работодателей	253918,00	257316,00	264685,00	268220,00	1044139,00
2.2.	Финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний*	государственное учреждение – Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации	2015 – 2018 годы	средства государственного учреждения – Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации	106803,40	116225,70	125497,30	128894,30	477 420,70
2.3.	Установление скидок к страховому тарифу по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний*	государственное учреждение – Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации	ежегодно, в установленные законодательством сроки	средства государственного учреждения – Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации	4770,40	12314,00	12314,00	12314,00	41 712,40
2.4.	Проведение государственной экспертизы условий труда, исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах**	департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области	2015 – 2018 годы	областной бюджет	0,00	50,00	50,00	50,00	150,00
2.5.	Формирование электронной базы заключений государственной экспертизы условий труда**	департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области	2015 – 2018 годы	областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.6.	Организация сбора и обработки информации о развитии системы социального партнерства и состоянии условий и охраны труда на территории Ярославской области**	департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области	2015 – 2018 годы	областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.7.	Формирование банка данных регистрации коллективных договоров и соглашений  на территории Ярославской области**	департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области	2015 – 2018 годы	областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.8.	Осуществление федерального государственного надзора посредством проведения проверок соблюдения работодателями государственных нормативных требований охраны труда*	Государственная инспекция труда в Ярославской области	2015 – 2018 годы	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.9.	Анализ состояния и причин производственного травматизма в Ярославской области	Государственная инспекция труда в Ярославской области*, департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области**	2015 – 2018 годы	федеральный бюджет, областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.10.	Реализация проекта «Декларирование деятельности предприятия по реализации трудовых прав работников и работодателей»*	Государственная инспекция труда в Ярославской области, Ярославская областная торгово-промышленная палата, общественная	2015 – 2018 годы	федеральный бюджет, бюджет Ярославской областной торгово-промышленной палаты,	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		организация «Объединение организаций профсоюзов Ярославской области»		бюджет общественной организации «Объединение организаций профсоюзов Ярославской области»
2.11.	Осуществление общественного контроля за соблюдением работодателями и работниками трудового законодательства, включая законодательство об охране труда	общественная организация «Объединение организаций профсоюзов Ярославской области»	2015 – 2018 годы	бюджет общественной организации «Объединение организаций профсоюзов Ярославской области»	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.12.	Осуществление ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права**	органы исполнительной власти Ярославской области, имеющие в функциональном подчинении организации	2015 – 2018 годы	областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, имеющие в функциональном	2015 – 2018 годы	бюджеты муниципальных образований области	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		подчинении муниципальные организации
2.13.	Подготовка и повышение квалификации медицинского персонала, проводящего медицинский осмотр, по направлению «профпатология»*	департамент здравоохранения и фармации Ярославской области	2015 – 2018 годы	федеральный бюджет	3513,00	5814,00	3173,70	3470,00	15970,70
2.14.	Выделение средств на реабилитацию пострадавших непосредственно после тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности*	государственное учреждение – Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации	2015 – 2018 годы	средства государственного учреждения – Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации	8091,20	10361,90	11118,32	11885,48	41456,90
	Всего по задаче 2		2015 – 2018 годы		377096,00	402081,60	416838,32	424833,78	1620849,70
3. Задача 3. Непрерывная подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения
3.1.	Организация обучения по охране труда руководителей и специалистов	исполнительные органы государственной власти Ярославской	2015 – 2018 годы	областной бюджет	3139,18	2986,20	3267,15	2799,70	12192,23
	организаций в аккредитованных обучающих организациях**	области, имеющие в функциональном подчинении организации
		муниципальные образования Ярославской области, имеющие в функциональном подчинении муниципальные организации	2015 – 2018 годы	бюджеты муниципальных образований области	4442,30	2901,40	3004,90	2511,40	12860,00
		некоммерческое партнерство «Экономический совет Ярославской области (объединение работодателей Ярославской области)»	2015 – 2018 годы	собственные средства работодателей	1873,04	1906,50	2123,40	1927,10	7830,04
3.2.	Организация обучения специалистов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда**	департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области	2016 год	областной бюджет	0,00	60,00	0,00	0,00	60,00
3.3.	Повышение квалификации специалистов департамента труда и социальной поддержки населения	департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области	2017 год	областной бюджет	0,00	0,00	100,00	0,00	100,00
	Ярославской области по охране труда**
3.4.	Организация обучения трудовых арбитров, обеспечивающих урегулирование коллективных и трудовых споров на территории Ярославской области**	департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области	2016 год	областной бюджет	0,00	50,00	0,00	0,00	50,00
3.5.	Формирование базы данных руководителей и специалистов организаций Ярославской области, прошедших обучение по охране труда**	департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области	2015 – 2018 годы	областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3.6.	Мероприятия по внедрению современных технологий обучения в аккредитованных обучающих организациях, в том числе дистанционного, для предприятий малого бизнеса	организации, оказывающие услуги в области охраны труда, аккредитованные в установленном порядке	2015 – 2018 годы	собственные средства аккредитованной обучающей организации	510,00	610,00	600,00	600,00	2320,00
3.7.	Издание и тиражирование аккредитованными обучающими организациями  видеокурсов,	организации, оказывающие услуги в области охраны труда, аккредитованные в	2015 – 2018 годы	собственные средства аккредитованной обучающей организации	500,00	500,00	500,00	500,00	2000,00
	методических материалов по обучению в сфере охраны труда	установленном порядке
	Всего по задаче 3		2015 – 2018 годы		10464,52	9014,10	9595,45	8338,20	37412,27
4. Задача 4. Совершенствование нормативно-правовой базы Ярославской области в области охраны труда
4.1.	Приведение региональных нормативных правовых актов в сфере охраны труда в соответствие с федеральным законодательством**	департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области	2015 – 2018 годы	областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.2.	Принятие постановления Правительства  области «О проведении мониторинга условий и охраны труда в Ярославской области»**	департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области	2016 год	областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
4.3.	Разработка и принятие Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению государственной экспертизы условий труда**	департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области	2015 год	областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Всего по задаче 4		2015 – 2018 годы		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5. Задача 5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда
5.1.	Обновление базы данных информационной справочной системы «Техэксперт – Охрана труда»**	департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области	2015 – 2018 годы	областной бюджет	39,00	45,00	45,00	45,00	174,00
5.2.	Организация и проведение в Ярославской области мероприятий в честь Всемирного дня охраны труда, выставки продукции производителей и поставщиков средств обеспечения охраны труда**	департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области, организации производителей и поставщиков средств обеспечения охраны труда	2015 – 2018 годы	областной бюджет	40,00	0,00	0,00	0,00	40,00
		органы местного самоуправления муниципальных образований области	2015 – 2018 годы	бюджеты муниципальных образований области	267,30	201,10	205,30	249,90	923,60
5.3.	Издание и ежегодная актуализация сборника законодательных актов и нормативных документов по охране труда**	департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области	2015 – 2018 годы	областной бюджет	50,00	0,00	0,00	0,00	50,00
5.4.	Организация и проведение областного конкурса на звание «Лучший специалист по охране труда бюджетных учреждений муниципальных образований Ярославской области»**	департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области	2015 – 2018 годы	областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.5.	Организация и проведение регионального этапа ежегодного Всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности»**	департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области	2015 – 2018 годы	областной бюджет	900,00	200,00	200,00	200,00	1500,00
5.6.	Организация и проведение обучающих семинаров, круглых столов по вопросам  охраны труда и трудового законодательства**	департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области	2015 – 2018 годы	областной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
5.7.	Организация и проведение ежегодного конкурса на лучшего уполномоченного по охране труда	общественная организация «Объединение организаций профсоюзов Ярославской области»	2015 – 2018 годы	бюджет общественной организации «Объединение организаций профсоюзов Ярославской области»	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Всего по задаче 5		2015 – 2018 годы		1296,30	446,10	450,30	494,90	2687,60
Итого					419658,02	435077,20	446189,11	452371,08	1753295,41