Постановление Правительства Ярославской области от 11.12.2015 № 1340-п

I – фактическое количество объектов по состоянию на 01.01.2014 на территории Ярославской области.

II – нормативное количество объектов на территории Ярославской области в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования Ярославской области, утверждёнными постановлением Администрации области от 13.02.2008 N 33-а «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Ярославской области» (далее – постановление Администрации области от 13.02.1008 N 33-а).

III – нормативные показатели в соответствии с Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. N 1734-р.

IV – планируемое количество объектов на территории Ярославской области в соответствии с проектом Схемы территориального планирования Ярославской области до 2025 года (далее – СТП ЯО).

V – значения минимально допустимого уровня обеспеченности объектами транспортной инфраструктуры, рекомендуемые для установления в региональных нормативах.

Расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами транспортной инфраструктуры регионального значения Ярославской области рекомендуется устанавливать исходя из существующего уровня обеспеченности указанными объектами  с учетом проектных предложений СТП ЯО на расчётный срок до 2025 года.

Таблица 2.1.2. Обоснование расчётных показателей
максимально допустимого уровня территориальной доступности
объектов транспортной инфраструктуры

N п/п	Наименование объектов	Единица измерения	Величина	Обоснование
1.	Железнодорожные вокзалы	мин.	затраты времени на передвижения в большой, круп­ный и круп­нейший город-центр не более 120 мин., в малые и средние города-центры или под­центры систем расселения – не более 60 мин.	подпункт 10.2 пункта 10 Свода правил «СП 42.13330.2011.  Градострои­тельство. Пла­нировка и зас­тройка город­ских и сельских поселений. Ак­туализирован­ная редакция СНиП 2.07.01-89*» (далее – СП 42.13330.2011
2.	Железнодорожные станции
3.	Автовокзалы
4.	Автостанции
5.	Речные порты
6.	Аэропорты
7.	Аэродромы гражданской авиации, в том числе посадочные площадки

Расчётные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов транспортной инфраструктуры рекомендуется устанавливать в соответствии с требованиями подпункта 10.2 пункта 10 СП 42.13330.2011, для существующей сети объектов транспортной инфраструктуры указанные требования выполняются.

2.2.  Обоснование расчётных показателей минимально допустимого
уровня обеспеченности объектами в сфере предупреждения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации
их последствий

Таблица 2.2.1. Сравнение расчётных показателей учреждений в сфере предупреждения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий,
эпидемий и ликвидации их последствий

N п/п	Наименование объектов	I	II	III	IV
1.	Пожарные депо в том числе:
	подразделения федеральной противопожарной службы, единиц	0,003	-	-	0,003
	территориальные подразделения противопожарной службы, единиц	0,007	-	-	0,007
	пожарные части, единиц	0,04	-	-	0,04
	количество пожарных машин	0,3	0,2	-	0,3
2.	Защитные сооружения гражданской обороны в том числе:	данные отсут­ствуют
	убежища, мест		-	150	150
	противорадиационные укрытия, мест		-	5	5
3.	Объекты государственной инспекции по маломерным судам, единиц	0,006	-	-	0,006

I – фактическое количество объектов на 1000 человек населения (при подготовке раздела использовались данные Главного управления МЧС России по Ярославской области).

II – нормативное количество единиц техники на 1000 человек в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования Ярославской области, утверждёнными постановлением Администрации области от 13.02.2008 N 33-а.

III – нормативное количество мест на 1000 человек населения в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ), нормами пожарной безопасности НПБ 101-95 «Нормы проектирования объектов пожарной охраны» (далее – нормы пожарной безопасности НПБ 101-95), Сводом правил «СП 11.13130.2009. Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения», СП 42.13330.2011.

IV – значения расчётных показателей на 1000 человек, рекомендуемые для установления в региональных нормативах.

Расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами в сфере предупреждения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий Ярославской области рекомендуется устанавливать на уровне не ниже существующей обеспеченности такими объектами ввиду отсутствия данных по защитным сооружениям гражданской обороны, расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения такими объектами принимается в соответствии со Сводом правил «СП 88.13330.2014. Защитные сооружения гражданской обороны. Актуализированная редакция СНиП II-11-77*».

Таблица 2.2.2. Обоснование расчётных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов в сфере предупреждения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий,
эпидемий и ликвидации их последствий

N п/п	Наименование объекта		Единица измерения		Величина	Обоснование
1.	Пожарные депо		мин.		10 (для городов)	Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ, нормы пожарной безопасности НПБ 101-95, Свод правил «СП 11.13130.2009. Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения»
					20 (населенные пункты, кроме городов)
2.	Защитные сооружения гражданской обороны, в том числе: - убежища; - противо­радиационные укрытия		радиуса доступ­ности (м)		500	Свод правил «СП 88.13330.2014. Защитные сооружения гражданской обороны. Актуализированная редакция СНиП II-11-77*»
3.	Объекты государствен­ной инспекции по маломерным судам	мин.		затраты времени на передвижения в большой, крупный и крупнейший город-центр не более 120 мин., в малые и средние города-центры или подцентры систем расселения – не более 60 мин.		подпункт 10.2 пункта 10 СП 42.13330.2011

Расчётные показатели уровня территориальной доступности объектов в сфере предупреждения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий рекомендуется устанавливать в соответствии со Сводом правил «СП 88.13330.2014. Защитные сооружения гражданской обороны. Актуализированная редакция СНиП II-11-77*».

2.3.  2.3.  2.3.  Обоснование расчётных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами образования

Таблица 2.3.1. Сравнение расчётных показателей учреждений образования

N п/п	Наименование объектов	I	II	III	IV	V
1.	Профессиональные образовательные организации	18,8	33	27	33,2	18,7
2.	Организации дополнительного образования (в том числе для обслуживания населения более чем одного муниципального образования)	нет дан­ных	-	-	10*	69,6
3.	Специальные (коррекционные) образовательные ор­ганизации для обучающихся, воспитанни­ков с ограниченными возмож­ностями здоровья	1,2	-	-	-	1,2
4.	Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попече­ния родителей	0,46	3	3	-	0,46
5.	Общеобразовательные организа­ции при исправительных уч­реж­де­ниях уголовно-исполни­тельной системы	нет дан­ных	-	-	-	0,15
6.	Образовательные организации для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социаль­ной помощи	1,67	-	-	-	1 объект на 100 000 человек
7.	Организации дополнительного профессионального образования	8,6	-	-	-	1 объект на 140 000 человек

* Указано количество объектов на территории Ярославской области по состоянию на 01.01.2014.

I – фактическое количество учащихся по состоянию на 01.01.2014 на 1000 человек населения (при подготовке раздела использовались статистические данные департамента образования Ярославской области).

II – нормативное количество мест на 1000 человек в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования Ярославской области, утверждёнными постановлением Администрации области от 13.02.2008 N 33-а.

III – нормативное количество мест на 1000 человек населения в соответствии с Методикой определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от
19 октября 1999 г. N 1683-р (далее – Методика), Социальными нормативами и нормами, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р, СП 42.13330.2011.

IV – максимальный показатель количества учащихся на 1000 человек населения за 10 лет (при подготовке раздела использовались статистические данные департамента образования Ярославской области, материалы СТП ЯО).

V – значения расчётных показателей учебных заведений, мест на
1000 человек, рекомендуемые для установления в региональных нормативах.

Значения расчётных показателей, рекомендуемые для установления в региональных нормативах, получены в результате сравнения показателей нормативной емкости объектов образования и фактической численности учащихся в соответствующих учреждениях. Исходя из необходимости сохранения и повышения уровня обеспеченности объектами образования по учреждениям среднего и начального профессионального образования рекомендуется установить расчётные показатели обеспеченности местами в таких объектах в соответствии с Методикой.

Расчётные показатели обеспеченности объектами высшего образования и дополнительного образования рекомендуется установить исходя из фактической численности студентов и учащихся соответствующих учреждений области. При расчёте уровня обеспеченности объектами дополнительного образования были учтены соответствующие объекты муниципального уровня.

Ввиду уменьшения количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и осуществления мероприятий, нацеленных на устройство таких детей в приемные семьи, расчётные показатели обеспеченности местами в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, рекомендуется установить на уровне фактического количества таких детей.

Минимально допустимый уровень обеспеченности объектами дополнительного профессионального образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, для обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, центрами психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, вечерними (сменными) общеобразовательными организациями, учебно-воспитательными учреждениями открытого и закрытого типа нормативными документами не установлен, расчётные показатели обеспеченности указанными объектами рекомендуется установить на уровне существующего количества учащихся.

Таблица 2.3.2. Обоснование расчётных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов образования

N п/п	Наименование объектов	Единица измерения	Величина	Обоснование
1.	Профессиональные образовательные организации	мин.	затраты времени на передвижения в большой, крупный и крупнейший город-центр не более 120 мин., в малые и средние города-центры или подцентры систем расселения – не более 60 мин.	подпункт 10.2 пункта 10 СП 42.13330.2011
2.	Организации дополнитель­ного образования (в том числе для обслуживания населения более чем одного муниципального образования)
3.	Специальные (коррекцион­ные) образовательные орга­низации для обучающихся, воспитанников с ограничен­ными возможностями здоровья
4.	Организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
5.	Общеобразовательные организации при исправи­тельных учреждениях уголовно-исполнительной системы
6.	Образовательные орга­низации для детей, нуж­дающихся в психолого-педагогической и медико-социальной по­мощи
7.	Организации дополни­тельного профессио­нального образования

Расчётные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов образования рекомендуется устанавливать в соответствии с требованиями подпункта 10.2 пункта 10 СП 42.13330.2011, для существующей сети объектов образования установленные требования максимально допустимого уровня территориальной доступности выполняются.

2.4.  2.4.  2.4.  Обоснование расчётных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами здравоохранения

Таблица 2.4.1. Сравнение расчётных показателей учреждений здравоохранения

N п/п	Наименование объектов	Единица измерения	I	II	III	IV	V
1.	Областные больницы	койко-мест	3,8	по заданию на проекти­рование	10 коек на 1 тыс. человек	6,9	3,7
2.	Перинатальный центр		0,16	-	по заданию на проекти­рование	0,23	0,16
3.	Госпитали для ветеранов войн		0,16	1 место на 3000 тыс. человек с 60 лет	28 мест на 1 тыс. человек (с 60 лет)	0,16	0,16
4.	Психиатриче­ские и психо­неврологические больницы		1,5	по заданию на проекти­рование	по заданию на проекти­рование	1,9	1,4
5.	Диспансеры (больницы) в том числе:
	кожно-венерологичес­кие		0,06			0,06	0,06
	наркологические		0,2			0,2	0,2
	онкологические		0,27			0,27	0,27
	противотуберку­лезные		0,37			0,39	0,37
6.	Станции переливания крови	ед.	2	по заданию на проекти­рование	по заданию на проекти­рование	2	2
7.	Дома ребенка	койко-мест	0,13			0,13	0,13
8.	Санатории дет­ские, учрежде­ния отдыха и оздоровления детей (кроме отдыха детей в каникулярное время)		0,31	1 место на 1000 че-ловек		0,31	0,31

I – фактическое количество мест в учреждениях по состоянию на 01.01.2014 на 1000 человек населения (при подготовке раздела использовались данные СТП ЯО и департамента здравоохранения и фармации Ярославской области).

II – нормативное количество мест на 1000 человек населения в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования Ярославской области, утверждёнными постановлением Администрации области от 13.02.2008 N 33-а.

III – нормативное количество мест на 1000 человек населения в соответствии с Методикой, Социальными нормативами и нормами, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от
3 июля 1996 г. N 1063-р, СП 42.13330.2011.

IV – планируемое количество мест на 1000 человек населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с СТП ЯО.

V – значения расчётных показателей мест на 1000 человек населения в учреждениях здравоохранения, рекомендуемые для установления в региональных нормативах.

Существующее количество койко-мест в областных больницах меньше рекомендованного Социальными нормативами и нормами, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г.
N 1063-р. Исходя из необходимости повышения уровня обеспеченности койко-местами в областных больницах рекомендуется установить расчётные показатели обеспеченности койко-местами в данных объектах в соответствии с указанным документом.

Расчётные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения иными объектами здравоохранения регионального значения Ярославской области устанавливаются исходя из фактической обеспеченности по состоянию на 01.01.2014 на 1000 человек населения, так как данные объекты не нормируются нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Таблица 2.4.2. Обоснование расчётных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов здравоохранения

N п/п	Наименование объектов	Единица измерения	Величина	Обоснование
1	2	3	4	5
1.	Областные больницы	мин.	затраты времени на передвижения в большой, крупный и крупнейший город-центр не более 120 мин., в малые и средние города-центры или подцентры систем расселения – не более 60 мин.	подпункт 10.2 пункта 10 СП 42.13330.2011
2.	Перинатальный центр
3.	Госпитали для ветеранов войн
4.	Психиатрические и психоневрологические больницы
5.	Диспансеры (больницы):
	кожно-венерологические
	наркологические
	онкологические
	противотуберкулёз­ные
6.	Станции переливания крови
7.	Дома ребенка
8.	Санатории детские, учреждения отдыха и оздоровления детей (кроме отдыха детей в каникулярное время)

Расчётные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов образования рекомендуется устанавливать в соответствии с требованиями подпункта 10.2 пункта 10 СП 42.13330.2011, для существующей сети объектов здравоохранения требования максимально допустимого уровня территориальной доступности выполняются.

2.5.  2.5.  2.5.  Обоснование расчётных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами физической культуры и спорта

Таблица 2.5.1. Сравнение расчётных показателей объектов
физической культуры и спорта

N п/п	Наименование объектов	Еди­ница изме­рения	I	II	III	IV	V
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Стадионы на 1500 мест и более	ед.	16	-	-	24	24
2.	Сооружения для стрелковых видов спорта: тиры, стенды	ед.	40	-	-	42	42
3.	Лыжные базы	ед.	24	-	-	25	25
4.	Биатлонные комплексы	ед.	0	-	-	1	1
5.	Спортивные залы, манежи (легкоатлетические и футбольные), спортивные сооружения с ледовым покрытием закрытые, физкультурно-оздоровительные сооружения, дворцы спорта и так далее	ед.	593	60 – 80 кв. м на 1 тыс. населе-ния	350 кв. м на 1 тыс. населе-ния	130 кв. м на 1 тыс. населе-ния	1113
6.	Конно-спортивные базы, ипподромы	ед.	3	-	-	-	3
7.	Велотреки, велодромы	ед.	1	-	-	-	1
8.	Плавательные бассейны	ед.	26	20 – 25 кв. м зеркала воды на 1 тыс. человек	75 кв. м зеркала воды на 1 тыс. человек	22 кв. м зеркала воды на 1 тыс. человек	477
9.	Плоскостные спор­тивные сооружения: спортивные площад­ки, комплексные спортивные площад­ки, футбольные поля, трасса спортивная и тому подобное	ед.	1096	7 тыс. кв. м на 1 тыс. человек	1,95 тыс. кв. м на 1 тыс. человек	8 тыс. кв. м на 1 тыс. человек	4592