Постановление Правительства Ярославской области от 30.05.2014 № 529-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.05.2014 N 529-п

г. Ярославль

Об утверждении государственной программы Ярославской области «Информационное общество в Ярославской области»

на 2014 – 2020 годы

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 24.08.2012 N 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ярославской области «Информационное общество в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Краснова А.С.

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор области                                                              С.Н. Ястребов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства области
от 30.05.2014 N 529-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

«Информационное общество в Ярославской области»

на 2014 – 2020 годы

ПАСПОРТ

Государственной программы

Ответственный исполнитель Государственной программы	департамент информатизации и связи Ярославской области (далее – ДИС), директор ДИС Лысенко Э.А., тел. 40-18-61; консультант ДИС Васильева Т.Я., тел. 40-18-63
Куратор Государственной программы	заместитель Губернатора области Краснов А.С., тел. 78-60-10
Сроки реализации Государственной программы	2014 – 2020 годы
Цель Государственной программы	получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий за счет обеспечения равного доступа к информационным ресурсам, развития цифрового контента, применения инновационных технологий, радикального повышения эффективности государственного управления при обеспечении безопасности в информационном обществе
Объём финансирования Государственной программы за счет всех источников, в том числе по годам реализации, млн. рублей	всего: 2451 млн. рублей, в том числе: 2014 год -  523 млн. рублей; 2015 год -  482 млн. рублей; 2016 год -  491 млн. рублей; ожидаемые объемы финансирования: 2017 – 2020 годы – 955 млн. рублей
Перечень подпрограмм и основных мероприятий, входящих в состав Государственной программы:
Областная целевая программа (далее – ОЦП) «Развитие информатизации Ярославской области»	ДИС, директор ДИС Лысенко Э.А., тел. 40-18-61; консультант ДИС Васильева Т.Я., тел. 40-18-63
ОЦП «Развитие информационного общества в Ярославской области»	ДИС, директор ДИС Лысенко Э.А., тел. 40-18-61; консультант ДИС Васильева Т.Я., тел. 40-18-63
Региональная программа «Использование результатов космической деятельности в Ярославской области»	ДИС, директор ДИС Лысенко Э.А., тел. 40-18-61; заместитель директора департамента – председатель комитета ДИС Шишов И.Л., тел. 40-18-70
Ведомственная целевая программа ДИС на соответствующий год	ДИС, директор ДИС Лысенко Э.А., тел. 40-18-61; консультант ДИС Васильева Т.Я., тел. 40-18-63
Электронный адрес размещения Государственной программы в информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет»	http://www.yarregion.ru/depts/dis/tmpPages/ programs.aspx

I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы

1. Современные тенденции развития человечества приводят к постепенному переходу от индустриального общества к информационному, в котором научное знание и информация становятся определяющими факторами для развития социально-экономической, политической и культурной сфер жизни людей. Необходимым условием построения информационного общества является процесс информатизации, означающий широкомасштабное применение информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ) для удовлетворения информационных и коммуникационных потребностей граждан, организаций, местных органов власти и государства. Социальная направленность информатизации выражается прежде всего в предоставлении гражданам возможностей реализовать свои конституционные права на доступ к открытым информационным ресурсам, в развитии индустрии и инфраструктуры информационных, компьютерных и телекоммуникационных услуг.

Исходя из текущих задач, сформулированных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, в рамках исполнения Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и с учетом целевых ориентиров направления развития информационных технологий, изложенных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (далее – Указ Президента Российской Федерации N 601), повышение качества оказания услуг и их доступности на основе развития и использования информационных технологий определено как одно из приоритетных направлений развития информационных технологий в органах исполнительной власти. Указанные результаты могут быть достигнуты за счет эффективного использования ИКТ, в том числе при реализации таких мероприятий по информатизации государственных органов, как переход на межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении государственных услуг и перевод государственных функций и услуг в электронный вид.

Целями перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид являются повышение их качества и доступности для населения, повышение уровня открытости и социальной ориентированности государственного управления и местного самоуправления, предоставление гражданам и бизнесу сервисов, снижающих барьеры между государством и обществом.

На сегодняшний день в Ярославской области создана региональная инфраструктура электронного правительства: ведется электронный региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ярославской области, действует и активно развивается региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ярославской области, создана региональная система межведомственного электронного взаимодействия Ярославской области,  введена в эксплуатацию региональная комплексная информационная система «Государственные услуги – Ярославская область», активно используемая как программный компонент доступа к системе межведомственного электронного взаимодействия. Все органы исполнительной власти Ярославской области (далее – ОИВ) и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области (далее – ОМСУ) подключены к системе межведомственного электронного взаимодействия, активно проводятся мероприятия по переводу услуг и межведомственного взаимодействия в электронный вид.

Нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации установлены высокие показатели в сфере развития электронных услуг, которые должны быть достигнуты в сжатые сроки. Указом Президента Российской Федерации N 601 установлено, что к 2018 году доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, должна составить не менее 70 процентов.

Сегодня значительное количество услуг уже доступно для получения в электронной форме на региональном портале государственных и муниципальных услуг физическими и юридическими лицами. Для обеспечения своевременного и качественного перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид необходимы координация усилий всех ОИВ и   ОМСУ, постоянная планомерная работа под контролем Правительства области. Перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид в рамках ОЦП «Развитие информационного общества в Ярославской области» на 2014 – 2016 годы позволит в установленные Президентом Российской Федерации сроки качественно достичь необходимых результатов.

2. Сохраняется высокий уровень цифрового неравенства муниципальных образований Ярославской области в использовании ИКТ. Отсутствие конкурентного рынка связи в ряде сельских районов приводит к неравномерному использованию информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и доступу к ней домашних хозяйств и организаций. Другими причинами существенного неравенства при использовании ИКТ являются низкие доходы и низкий уровень компьютерной грамотности ряда социальных групп населения.

В настоящее время термин «цифровое неравенство», под которым первоначально понималась разница в уровне доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для различных социальных групп, приобретает более широкий смысл: разрыв в уровне использования современных достижений в области информационных технологий, который приводит к проблемам комплексного характера, затрагивая экономическую и политическую стороны жизни. Таким образом, термин «цифровое неравенство» является термином социально-политического характера.

Наиболее уязвимыми с точки зрения цифрового неравенства являются такие группы населения, как пенсионеры, инвалиды, жители отдаленных районов,  работающее население в возрасте от 45 лет, чья деятельность не связана с использованием ИКТ, безработные граждане.

На возможности ущемленной группы влияют отсутствие или ограниченный доступ к телевидению, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», телефонной связи (мобильной и стационарной), радио. Все это ограничивает возможности этой группы в поиске работы, налаживании социальных связей, культурном обмене и может негативно влиять на экономическую эффективность, развитие и сохранение культуры, уровень образования. Согласно общепринятым воззрениям на информационное общество его специфика такова, что свободный обмен информацией способствует преодолению нищеты и неравенства, однако у тех, кто отключен от такого обмена, перспективы катастрофически ухудшаются.

Проблема вовлечения населения в активную жизнь в информационном обществе является государственной задачей и может быть решена только органами власти с использованием механизма государственно-частного партнерства.

Работа выполняется в этом направлении в последние годы с использованием различных ресурсов, в том числе таких федеральных программ, как национальная социальная программа  «Бабушка – онлайн, дедушка – онлайн», целью которой является создание  на федеральном уровне  единой  системы взаимодействия власти, бизнеса, общественных организаций и добровольческого движения для организации всеобщего  массового обучения граждан Российской Федерации пожилого возраста основам ИКТ и получению государственных услуг в электронной форме, и «Тимуровцы информационного общества», организованной Российским агентством развития информационного общества и поддержанной Общественной палатой Российской Федерации, Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральным агентством по делам молодежи, Общественным советом информационного развития «Росинформразвитие», Общественным советом некоммерческих организаций.

На 01.01.2014 в регионе проводится обучение граждан старшего поколения основам ИКТ на базе более 20 центров в 11 муниципальных районах и городских округах области. Количество обученных граждан превысит 6000 человек, но востребованность услуги не уменьшается, что заставляет искать новые формы организации обучения. С подключением к проекту волонтерского движения удастся улучшить пропускную способность центров (обучить большее количество граждан) и повысить охват населения консультационными услугами. Эту работу можно выполнить совместно с высшими и средними специальными учебными заведениями области. Уже сейчас в проекте участвуют волонтеры из большинства высших и средних специальных учебных заведений области, а также школьники. Развитие волонтерского движения предполагает появления новых форм вовлечения молодых людей в процесс ликвидации цифрового неравенства.

Организация дистанционного обучения граждан, имеющих первоначальные навыки пользования компьютером, таким важным направлениям, как информационная безопасность или курс получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, является предметом для дальнейшего развития центров и большего охвата населения.

3. Сохраняется низкий уровень оснащенности средствами ИКТ государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, культуры и образования, необходимо развитие инфраструктуры их доступа к информационным ресурсам с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Кроме того, требует решения проблема недостаточной компетенции работников государственных и муниципальных учреждений в области информационных технологий (далее – ИТ).

Сохраняются значительные различия между органами государственной власти Ярославской области (далее – ОГВ) в использовании ИКТ в своей деятельности, результаты внедрения таких технологий носят преимущественно локальный ведомственный характер. На начальной стадии развития находятся многие государственные информационные системы, содержащие учетную информацию о ключевых объектах государственного управления. Недостаточными темпами развивается инфраструктура публичного (общественного) доступа населения к сайтам ОГВ и другие средства информационно-справочной поддержки и обслуживания населения.

4. Не сформирована в должной мере инфраструктура, обеспечивающая информационную безопасность электронных форм взаимодействия ОГВ друг с другом, с населением и организациями. Неконтролируемый рост объемов информации о гражданах, организациях и объектах хозяйственного оборота, содержащейся в государственных информационных системах регионального уровня, при отсутствии эффективных механизмов контроля её использования также создает угрозу нарушения прав граждан. В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных» решение этой проблемы возложено на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

С развитием глобальной навигационной спутниковой системы
ГЛОНАСС появилась возможность использовать результаты космической деятельности для решения ряда задач социально-экономического развития региона: повышения эффективности управления движением транспортных средств по территории области и уровня безопасности перевозок пассажиров, специальных и опасных грузов, повышения точности и сокращения времени проведения геодезических и кадастровых работ. Федеральный закон от
14 февраля 2009 года N 22-ФЗ «О навигационной деятельности» предписывает органам исполнительной власти регионов обеспечить навигационным оборудованием транспортные средства, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации.

Вопрос защиты информации и обеспечения безопасности персональных данных при автоматизированной обработке продолжает оставаться актуальным  ввиду выбранного на федеральном уровне курса на информатизацию органов власти и предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Заявленные Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации цели предоставления 80 процентов услуг в электронной форме к 2018 году  подразумевают необходимость участия в процессе электронного межведомственного взаимодействия и электронного обмена персональными данными граждан все большего числа сотрудников ОИВ и ОМСУ.

Увеличивается поток обращений граждан в электронной форме, обрабатывающихся согласно требованиям   Федерального  закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».  Кроме того, в настоящее время создается трехуровневая модель передачи обращений граждан (федеральный – региональный – местный). Такой подход  подразумевает доведение  обращения до конкретного исполнителя на уровне органа власти или местного самоуправления  и необходимость обеспечения безопасности данных в этом обращении.

В рамках вышеуказанных задач  предполагается увеличение числа защищенных рабочих мест, подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия и единой системе электронного документооборота ОГВ, согласно требованиям Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных».

Возрастающее количество информационных систем в ОИВ и необходимость обеспечения безопасности данных,  передаваемых в этих системах по мультисервисной информационно-телекоммуникационной сети (далее – МИТС) Правительства области, согласно требованиям Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149–ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предъявляют новые требования к граничным криптографическим устройствам. Существующие в настоящее время скорости не удовлетворяют возросшие потребности области и требуют обновления парка криптооборудования.

Кроме того, у производителей криптографического программного обеспечения и оборудования существует тенденция к смене версий продукции и, как следствие, непродлению существующих сертификатов Федеральной службы по техническому и экспертному контролю и Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Это влечет за собой необходимость обновления используемого программного обеспечения.

5. Одним из направлений реализации Государственной программы является поддержание в работоспособном состоянии ресурсов и программно-аппаратной инфраструктуры государственного сектора в Ярославской области.

Так, автоматизация обработки информации за счет использования компьютеров, локальных и глобальных компьютерных сетей в ОИВ приводит к повышению производительности труда государственных гражданских служащих. Вместе с тем использование ИКТ требует затрат на закупку программного обеспечения (далее – ПО) и технических средств (далее – ТС), поддержку эксплуатации продукции разных производителей, ликвидацию конфликтов технологий и т.д. Кроме того, вследствие развития ИКТ закупаемые ПО и ТС устаревают и выводятся из эксплуатации.

Закупка лицензий на использование типового ПО и ТС ОИВ нецентрализованным путем приводит к излишним расходам бюджетных средств, увеличению затрат труда специалистов ОИВ. Еще одной проблемой является оптимальное использование закупленных лицензий на ПО в случае изменения структуры и численности сотрудников ОИВ.

Решение указанных проблем программным методом позволит оптимизировать затраты областного бюджета на ПО и ТС за счет централизации закупок, использования эффективных процессов управления программными активами, исключит неблагоприятные юридические последствия использования контрафактного ПО, обеспечит совместимость используемых в ОИВ технологий, снизит затраты на эксплуатацию информационно-технологической инфраструктуры.

6. В настоящее время деятельность государственных служащих невозможна без услуг ИКТ, обеспечивающих их телефонной связью и видео-конференц-связью, доступом к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», различным информационным системам, базам данных, электронной почте, электронному документообороту и другим ресурсам.

Вместе с тем использование ИКТ требует затрат на закупку и поддержку эксплуатации сетевого оборудования разных производителей, на прокладку и содержание каналов связи, взаимодействие с различными операторами связи. Особенно остро встает вопрос информационной безопасности эксплуатируемых систем, которую невозможно обеспечить при построении вычислительных сетей различными ОИВ. Кроме того, это приводит к излишним расходам бюджетных средств и увеличивает затраты труда специалистов. Единая политика обеспечения ОИВ информационно-телекоммуникационными услугами позволяет оптимизировать бюджетные средства, эффективно развивать и поддерживать на современном уровне обеспеченность ИКТ.

7. В соответствии с действующими нормативными правовыми документами Российской Федерации и Ярославской области в ходе реализации ОЦП «Повышение эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти» на 2009 – 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 26.11.2008   N 615-п «Об областной целевой программе «Повышение эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти» на 2009 – 2012 годы», ОЦП «Развитие информатизации Ярославской области» на 2011 – 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 06.10.2010 N 740-п «Об утверждении областной целевой программы «Развитие информатизации Ярославской области» на 2011 – 2014 годы», были разработаны государственные информационные системы (далее – ГоИС), являющиеся элементами электронного правительства Ярославской области, в том числе:

- региональная комплексная информационная система «Государственные услуги – Ярославская область» (далее – РКИС) – в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства области от 03.02.2011 N 46-п «О региональной комплексной информационной системе “Государственные услуги – Ярославская область”»;

- региональная ГоИС – Электронный региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ярославской области (далее – РГУ) – в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)», постановлением Правительства области от 02.06.2010 N 374-п «Об Электронном региональном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Ярославской области»;

- Портал государственных и муниципальных услуг Ярославской области (далее – ПГУ) – в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)», постановлением Правительства области от 02.06.2010 N 374-п «Об Электронном региональном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) Ярославской области»;

- региональный сегмент единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ) – в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия», распоряжением Губернатора области от 22.08.2011 N 408-р «О мероприятиях по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении услуг»;

- система исполнения регламентов (далее – СИР) – в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р, постановлением Правительства области от 11.05.2012 N 421-п «Об утверждении Плана перехода на предоставление в электронном виде государственных, муниципальных и иных услуг и признании утратившим силу постановления Правительства области от 18.04.2011 N 268-п»;

- единая система электронного документооборота ОГВ (далее – ЕСЭД) – в соответствии с постановлением Правительства области от 18.06.2008 N 276-п «О единой системе электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области»;

- региональная информационно-аналитическая система Ярославской области (далее – РИАС) – в соответствии с постановлением Правительства области от 25.12.2009 N 1237-п «О единой системе информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области»;

- система обучения, оценки, развития и подбора персонала «WebTutor»;

- программный комплекс «Web-консолидация 86н» для сбора и последующего размещения информации на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях – в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 года N 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта», распоряжением Губернатора области от 13.03.2012 N 95-р «О мерах по реализации в 2012 году Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ и приказа Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 года N 86н».

В связи с переходом на электронный документооборот и предоставление государственных услуг в электронном виде органами государственной власти Ярославской области и Российской Федерации в целом бесперебойное функционирование указанных ГоИС является критически важной задачей.

Обеспечение бесперебойного функционирования ГоИС требует проведения следующих видов работ:

- обеспечение бесперебойного функционирования технической инфраструктуры ГоИС (центра обработки данных), включая каналы связи, технические помещения и ТС (серверы и сетевое оборудование). Это предполагает проведение регулярного мониторинга каналов связи, их резервирование и восстановление в случае сбоев; обеспечение технических помещений электроснабжением (в соответствии с требованиями для технических объектов не ниже первой категории надежности электроснабжения), их кондиционирование, обеспечение противопожарной и информационной безопасности; формирование резерва ТС и работы по восстановлению работоспособности оборудования при сбоях;

- обеспечение взаимодействия ГоИС с государственными служащими, осуществляющими предоставление государственных услуг, и гражданами – получателями услуг (обеспечение работы регионального центра телефонного обслуживания (далее – РЦТО)), что предполагает диспетчеризацию телефонных обращений и обеспечение функционирования специализированного ПО РЦТО (установку, обновление, администрирование);

- обеспечение бесперебойного функционирования ГоИС, что предполагает администрирование системного и прикладного ПО (в том числе установку, обновление, тестирование, формирование резервных копий, предоставление прав на доступ к системе, мониторинг производительности, восстановление после сбоев и другое), доработку ГоИС (в пределах полномочий ОИВ), администрирование аппаратного обеспечения (в том числе замену комплектующих, проведение миграции на другую аппаратную платформу и так далее);

- обеспечение мультимедийного технического сопровождения мероприятий, организуемых и проводимых Губернатором области и (или)  Правительством  области, ОИВ и Общественной палатой Ярославской области.

Бесперебойное функционирование ГоИС предполагает поддержание их работоспособности в течение определенного регламентом каждой системы периода времени. При этом время ожидания получателя государственной услуги при обращении в РЦТО и восстановления работоспособности ГоИС в случае аварий должно соответствовать срокам, установленным в нормативных документах.

Решение указанных задач программным методом позволит выполнить требования нормативных правовых документов Российской Федерации и Ярославской области и оптимизировать расходы областного бюджета за счет совместного обслуживания ГоИС.

8. В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года    N 28-ФЗ «О гражданской обороне» одной из главных задач органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации является создание и поддержание в постоянной готовности к использованию систем оповещения о чрезвычайных ситуациях на территории Российской Федерации.

В связи с участившимися в последнее время природными катаклизмами и техногенными катастрофами на крупных промышленных предприятиях и потенциально опасных объектах особое значение приобретают мероприятия по поддержанию в постоянной готовности системы оповещения о чрезвычайных ситуациях.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации

Государственной программы и ожидаемые конечные результаты

её реализации

Целями развития информационного общества в Ярославской области являются:

- обеспечение получения населением, коммерческими и общественными организациями, органами власти Ярославской области преимуществ от применения ИКТ (измеримыми результатами достижения данной цели являются количество рабочих мест специалистов, связанных с использованием вычислительной техники и ИТ, и доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в общем объеме населения Ярославской области);

- обеспечение бесперебойного функционирования ИКТ-инфраструктуры государственного сектора Ярославской области (измеримыми результатами достижения данной цели являются уровень соответствия рабочих мест государственных служащих утвержденному ИТ-стандарту и обеспеченное бесперебойное функционирование ГоИС и программно-аппаратных комплексов).

К числу основных задач, требующих решения для получения населением, коммерческими и общественными организациями, органами власти области преимуществ от применения ИКТ относятся:

- повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг на основе перевода их в электронный вид;

- повышение эффективности работы ОГВ и ОМСУ за счет внедрения современных ИКТ;

- повышение качества медицинского обслуживания населения области на основе развития и использования ИКТ;

- расширение использования ИКТ для развития новых форм и методов образования;

- расширение использования ИКТ для развития системы культурного и гуманитарного просвещения;

- сокращение цифрового неравенства муниципальных районов Ярославской области, социальных групп и отдельных граждан;

- обеспечение использования результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Ярославской области;

- обеспечение информирования населения области о развитии информационного общества в Ярославской области.

К числу основных задач, требующих решения для обеспечения бесперебойного функционирования ИКТ-инфраструктуры государственного сектора Ярославской области относятся:

- обеспечение бесперебойного функционирования ИКТ-инфраструктуры и информационных систем ОИВ;

- обеспечение бесперебойного функционирования ИКТ-инфраструктуры и информационных систем бюджетных учреждений Ярославской области.

К числу основных задач, требующих решения для обеспечения развития отрасли ИКТ на территории Ярославской области относятся:

- повышение конкурентоспособности предприятий отрасли ИКТ Ярославской области;

- создание условий для развития на территории области информационно-коммуникационной инфраструктуры, отвечающей современным требованиям.

III. Цель и целевые показатели Государственной программы

Цель Государственной программы – получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий за счет обеспечения равного доступа к информационным ресурсам, развития цифрового контента, применения инновационных технологий, радикального повышения эффективности государственного управления при обеспечении безопасности в информационном обществе.

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
			базовое (2013 год)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
				плановое	плановое	плановое	плановое	плановое	плановое	плановое
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Государственная программа
1.1.	Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году	процентов	70	70	70	80	85	90	90	90
1.2.	Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году	процентов	30	35	40	50	60	70	70	70
1.3.	Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в ОИВ (ОМСУ) для получения одной государственной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, к 2014 году	единиц	6	2	2	2	2	2	2	2
1.4.	Время ожидания в очереди при обращении заявителя в ОИВ (ОМСУ) для получения государственной услуги к 2014 году	минут	30	15	15	15	15	15	15	15
2. ОЦП «Развитие информатизации Ярославской области»
2.1.	Место Ярославской области в итоговом рейтинге готовности регионов Российской Федерации к информационному обществу	место	12	12
2.2.	Доля государственных и муниципальных услуг, которые население может получить в электронном виде или с использованием межведомственного взаимодействия, в общем объеме государственных и муниципальных услуг Ярославской области	процентов	70	70
2.3.	Доля ОИВ, осуществляющих информационный обмен по защищенной сети передачи данных	процентов	100	100
3. ОЦП «Развитие информационного общества в Ярославской области»
	Количество рабочих мест специалистов, связанных с использованием вычислительной техники и ИТ (данные Ярославльстата)	штук	3790	4100	4300	4500
4. Региональная программа  «Использование результатов космической деятельности в Ярославской области»
4.1.	Создана платформа мониторинга транспортных средств пассажирского транспорта и опасных грузов	единиц	1	1	1
4.2.	Количество информационных систем органов власти Ярославской области, использующих базовую электронную карту	единиц	3	4	5
4.3.	Количество базовых станций системы высокоточного спутникового позиционирования	единиц	8	8	8
5. Ведомственная целевая программа ДИС на соответствующий год
5.1.	Получение скидки на  лицензии на ПО для ОИВ в результате заключения единых корпоративных лицензионных соглашений	процентов	20	20	20	20
5.2.	Доля рабочих мест специалистов ОИВ, удовлетворяющих  ИТ-стандарту, от общего количества рабочих мест	процентов	69	71	74	77
5.3.	Доля ОИВ, подключенных к МИТС	процентов	99	100	100	100
5.4.	Время простоя оборудования корпоративной телефонной сети, связанное с непредоставлением абонентам выхода на телефонную связь общего пользования и не связанное с плановыми профилактическими мероприятиями	часов/год	не более 3	не более 3	не более 3	не более 3
5.5.	Обеспечено бесперебойное функционирование ГоИС , участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг и межведомственном взаимодействии (РКИС, РГУ, СИР, СМЭВ, ПГУ)	процентов	100	100	100	100
5.6.	Обеспечено бесперебойное функционирование и оперативное получение технической поддержки ЕСЭД, РИАС, программного комплекса «Web-консолидация 86н», системы обучения «WebTutor»	процентов	100	100	100	100
5.7.	Обеспечено бесперебойное функционирование центра обработки данных	процентов	98	98	98	98
5.8.	Обеспечено бесперебойное функционирование РЦТО	процентов	98	98	98	98
5.9.	Обеспечено ожидание соединения с оператором РЦТО	секунд	не более 60	не более 60	не более 60	не более 60
5.10.	Доля населения области, охваченного сигналами ТС оповещения	процентов	81	84	86	88
5.11.	Доля сельских поселений области, охваченных сигналами ТС оповещения	процентов	21	37	57	68