Постановление Правительства Ярославской области от 16.03.2016 № 265-п

Форма 4

ОТЧЕТ

_____________________________________________________________________

(наименование муниципального образования области)

об экономии средств, предоставленных из областного бюджета в виде субсидии на укрепление материально-технической базы загородных организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной

собственности, и средств местных бюджетов в рамках софинансирования полномочий органов местного

самоуправления муниципальных образований области, образовавшейся в результате заключения контрактов (договоров), на __________________ года

       (отчетную дату)

в рублях

Наименование субсидии	Наименование муниципального района (городского округа) области	Начальная (максимальная) цена контракта по плану-графику		Цена заключенного контракта (договора)		Экономия средств
		всего	в том числе за счет областных средств	всего	в том числе за счет областных средств	всего	в том числе за счет областных средств
1	2	3	4	5	6	7	8

Руководитель уполномоченного органа по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей муниципального района (городского округа) области (с указанием должности)	____________ (подпись)	_________________ (расшифровка подписи)
Руководитель финансового органа муниципального района (городского округа) области	____________ (подпись)	_________________ (расшифровка подписи)
Исполнитель (контактный телефон)	_____________ (подпись)	_____________________ (расшифровка подписи)

Форма 5

ОТЧЕТ

_____________________________________________________________________

(наименование муниципального образования области)

о расходах за счет субсидии на укрепление материально-технической базы загородных организаций отдыха детей и их оздоровления, находящихся в муниципальной собственности,

предоставленной из областного бюджета, за 20__ год

Наименование мероприятия	Размер субсидии в соответствии с соглашением	Профинансировано субсидии с начала года	Израсходовано субсидии с начала года (кассовый расход)	Не использованный на конец отчетного периода остаток субсидии		Расходы за счет субсидии в соответствии с заключенными  муниципальными контрактами, договорами				Потребность в очередном периоде в не использованных в отчетном периоде средствах, предоставленных в виде субсидии
						оплаченные в отчетном году	подлежащие оплате в очередном периоде, подтвержденные актами выполненных работ (оказанных услуг), товарными накладными на отчетную дату
1	2	3	4	5		6	7			8
Руководитель уполномоченного органа по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей муниципального района (городского округа) области (с указанием должности)					____________ (подпись)			_________________ (расшифровка подписи)
Руководитель финансового органа муниципального района (городского округа) области						____________ (подпись)			_________________ (расшифровка подписи)
Исполнитель (контактный телефон)						___________ (подпись)			____________________ (расшифровка подписи)

Приложение 3

К ОЦП

МЕТОДИКА

предоставления и расходования субсидии на оплату стоимости

набора продуктов питания в лагерях с дневной формой пребывания

детей, расположенных на территории Ярославской области

(В редакции Постановлений Правительства Ярославской области

 от 08.11.2016 № 1176-п; от 20.02.2017 № 128-п)

1. Методика предоставления и расходования субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневной формой пребывания детей, расположенных на территории Ярославской области (далее – Методика), определяет механизм и условия предоставления из областного бюджета муниципальным районам (городским округам) области субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневной формой пребывания детей, расположенных на территории Ярославской области (далее – субсидия), в рамках задачи по обеспечению отдыха и оздоровления детей на территории Ярославской области областной целевой программы «Семья и дети Ярославии» на 2016 – 2020 годы (далее – задача по обеспечению отдыха и оздоровления детей) и порядок расходования субсидии.

2. Субсидия предоставляется всем муниципальным районам (городским округам) области и выделяется на софинансирование расходов муниципального района (городского округа) области на оплату части стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневной формой пребывания детей (далее – лагеря), расположенных на территории Ярославской области.

3. Субсидия предоставляется на оплату части стоимости набора продуктов питания в лагерях, создаваемых на базе муниципальных организаций сферы образования, культуры, спорта (далее – муниципальных организации) для детей Ярославской области (за исключением мер социальной поддержки, предоставленных в соответствии с частью 2 статьи 60 Закона Ярославской области от 19 декабря 2008 г. N 65-з «Социальный кодекс Ярославской области»).

4. Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие муниципальных программ, на софинансирование мероприятий которых предоставляются субсидии;

- наличие в местных бюджетах ассигнований за счет средств местных бюджетов на исполнение соответствующего расходного обязательства в рамках мероприятий муниципальных программ в соответствии с направлениями расходов на реализацию задачи по обеспечению отдыха и оздоровления детей;

- наличие нормативного акта муниципального образования, утверждающего Порядок оплаты пребывания детей в лагерях, создаваемых на базе муниципальных организаций;

- наличие подписанного с муниципальным образованием области соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение). Форма соглашения приведена в приложении 4 к областной целевой программе «Семья и дети Ярославии» на 2016 – 2020 годы (далее – ОЦП);

- соблюдение целевых направлений расходования субсидии;

- соблюдение уровня софинансирования из местного бюджета;

- выполнение требований к показателям результативности, а также результативности и эффективности предоставления субсидии, установленным Методикой для муниципальных районов (городских округов) области;

- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидий.

5. Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области, предусмотренного на реализацию мероприятий задачи по обеспечению отдыха и оздоровления детей, за счет предоставляемой из областного бюджета субсидии устанавливается в размере не более 90 процентов.

Средства местного бюджета муниципального образования области, предусмотренные на софинансирование расходного обязательства, направляются на оплату стоимости наборов продуктов питания.

6. При заключении соглашения муниципальному образованию области необходимо представить следующие документы:

- копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;

- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования области, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления муниципального образования области в рамках соответствующей муниципальной программы;

- копия акта, определяющего порядок оплаты пребывания детей в лагерях, созданных на базе муниципальных организаций.

7. При определении объема субсидии, предоставляемой муниципальным районам (городским округам) области, должна учитываться численность детей, нуждающихся в отдыхе в лагерях, расположенных на территории муниципальных районов и городских округов области.

8. Размер субсидии, предоставляемой за счет средств областного бюджета (S), рассчитывается по формуле:

S = N  х  С  х  D,

где:

N - прогнозируемая численность детей, нуждающихся в отдыхе в лагере за счет средств областного бюджета;

С - сумма средств областного бюджета, равная 50 процентам стоимости набора продуктов питания в лагерях, установленной постановлением Правительства области;

D - продолжительность смены.

9. Оплата стоимости наборов продуктов питания осуществляется за счет средств бюджета Ярославской области, местных бюджетов и родителей (законных представителей) обучающихся или других граждан (организаций).

10. Расходы, связанные с наценкой на сырье, используемое для приготовления собственной продукции при организации питания в лагерях, не могут производиться за счет средств бюджета Ярославской области.

11. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных районов (городских округов) области утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

12. В случае образования экономии в результате заключения контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд за счет субсидии, предоставленной из областного бюджета, сэкономленные средства подлежат возврату в установленном порядке в текущем финансовом году.

В случае уменьшения в результате экономии по итогам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд суммы предоставляемой муниципальным образованиям области субсидии бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и в сводную бюджетную роспись областного бюджета.

В случае образования остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, средства подлежат возврату в областной бюджет в установленные бюджетным законодательством сроки и дальнейшему востребованию не подлежат.

13. В случае несоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии на основании предложений департамента образования Ярославской области:

13.1. Предоставление из областного бюджета субсидии приостанавливается департаментом финансов Ярославской области при:

- выявлении на основании отчетов, указанных в подпунктах 14.4 – 14.6 пункта 14 Методики, нецелевого использования субсидии органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области;

- невыполнении органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области условий предоставления субсидии, предусмотренных Методикой;

- невыполнении требований к показателям результативности, а также результативности и эффективности предоставления субсидии, рассчитанным в соответствии с пунктом 18 Методики, менее 75 процентов;

- непредставлении органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области в установленный срок отчетов, указанных в подпунктах 14.4-14.6 пункта 14 Методики, за прошедший отчетный период или представлении такого отчета с нарушениями требований к его форме.

Предоставление из областного бюджета субсидии возобновляется департаментом финансов Ярославской области в случае устранения выявленных нарушений при условии представления органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области отчета об устранении выявленных нарушений.

Департамент образования Ярославской области в течение пяти рабочих дней со дня представления отчета об устранении выявленных нарушений обязан рассмотреть указанный отчет и направить в департамент финансов Ярославской области предложения о возобновлении предоставления из областного бюджета субсидии или об отказе в возобновлении ее предоставления.

Решение об отказе в возобновлении предоставления из областного бюджета субсидии принимается департаментом финансов Ярославской области в случае неустранения указанных нарушений.

В случае неустранения нарушений в течение одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления из областного бюджета субсидии департамент финансов Ярославской области принимает одно из следующих решений:

- о возврате субсидии в областной бюджет;

- о перераспределении субсидии между другими муниципальными районами (городскими округами) области.

Возврат средств областного бюджета осуществляется в полном размере субсидии, фактически предоставленной бюджету муниципального района (городского округа) области, который допустил нарушения.

Решение департамента финансов Ярославской области о возврате субсидии в областной бюджет направляется муниципальному району (городскому округу) области в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.

Возврат субсидии осуществляется в течение тридцати дней со дня получения муниципальным районом (городским округом) области решения департамента финансов Ярославской области о возврате субсидии в областной бюджет.

Перераспределение субсидии осуществляется между другими муниципальными районами и городскими округами области на основании предложений департамента образования Ярославской области при соблюдении направлений расходования и условий предоставления субсидии, указанных в пунктах 2 и 4 Методики.

При отсутствии у муниципальных районов и городских округов области потребности в дополнительных объемах субсидии и (или) возможности выделения дополнительного софинансирования за счет местного бюджета перераспределение высвободившихся сумм не производится.

13.2. Объем субсидии, предоставляемой из областного бюджета, сокращается в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства в размере не менее 10 процентов расходного обязательства.

Сумма субсидии, подлежащая сокращению в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства (S_сокр.), рассчитывается по формуле:

S_сокр.= S_обл. - 9  х  S_мест.,

где:

S_обл. – сумма субсидии, выделенная муниципальному району (городскому округу) области;

S_мест. – сумма средств, предусмотренная в местном бюджете муниципального района (городского округа) области на софинансирование расходного обязательства.

Высвобождающиеся средства распределяются среди муниципальных районов (городских округов) области, предусмотревших в местном бюджете дополнительные средства на реализацию мероприятий задачи по обеспечению отдыха и оздоровления детей.

При этом уточненный размер субсидии не должен превышать максимально возможного размера средств, обеспеченного уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) области за счет средств местного бюджета в размере 10 процентов.

14. Процедура предоставления субсидии.

14.1. Уполномоченные органы по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей муниципальных районов (городских округов) (далее – уполномоченные органы) представляют в департамент образования Ярославской области:

- ежеквартально, до 20 числа месяца, предшествующего началу квартала, заявки по формированию кассового плана исполнения областного бюджета по субсидии по форме 1 согласно приложению к Методике;

- до 27 мая текущего года схему дислокации лагерей на территории муниципального района (городского округа) области по форме 2 согласно приложению к Методике.

14.2. Департамент образования Ярославской области ежеквартально представляет в департамент финансов Ярославской области для включения в кассовый план исполнения областного бюджета на соответствующий период заявку на предоставление субсидии муниципальным районам и городским округам области в пределах объемов, предусмотренных законом Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

14.3. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов.

Перечисление субсидии местным бюджетам осуществляется в пределах кассового плана областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал.

14.4. Уполномоченные органы направляют отчеты об использовании субсидии в департамент образования Ярославской области ежеквартально, до 03 числа месяца, следующего за отчетным периодом, по формам 3, 4 согласно приложению к Методике.

14.5. Уполномоченные органы направляют отчет муниципальных образований области об исполнении условий предоставления субсидии по форме 5 согласно приложению к Методике в департамент образования Ярославской области:

- за полугодие – не позднее 10 июля текущего года;

- за год – не позднее 20 января года, следующего за отчетным.

14.6. Уполномоченный орган представляет в департамент образования Ярославской области ежеквартально, в срок не позднее чем на пятый рабочий день месяца, следующего за отчётным кварталом, отчет об использовании межбюджетных трансфертов по форме 0503324 Обл, предусмотренной приказом департамента финансов Ярославской области от 06.06.2014 N 128 «Об утверждении Порядка составления и представления отчета об использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципальными образованиями, признании утратившим силу приказа департамента финансов Ярославской области от 18.03.2010 N 67 и внесении изменений в приказ департамента финансов Ярославской области от 29.03.2010 N 82».

14.7. Уполномоченные органы направляют отчет об экономии средств, предоставленных из областного бюджета в виде субсидии, и средств местных бюджетов в рамках софинансирования полномочий органов  местного самоуправления муниципальных образований области, образовавшейся в результате заключения контрактов (договоров), по форме 6 согласно приложению к Методике в департамент образования Ярославской области ежемесячно, не позднее 03 числа месяца, следующего за отчетным.

15. Заявки и отчеты представляются в электронном виде и на бумажном носителе, заверенные подписями руководителя уполномоченного органа и руководителя финансового органа муниципального района (городского округа) области.

16. Ответственность за достоверность представляемых в соответствии с Методикой сведений, а также за целевое использование субсидии возлагается на финансовые органы муниципальных районов (городских округов) области и уполномоченные органы.

17. Контроль целевого использования субсидии осуществляется путем анализа отчётов, представленных в соответствии с подпунктом 14.5 пункта 14 Методики.

18. Эффективность и результативность предоставления субсидии оцениваются ответственным исполнителем ОЦП на основании отчетов, указанных в подпункте 14.4 пункта 14 Методики, представленных органами местного самоуправления муниципальных образований области за девять месяцев и по итогам текущего финансового года.

Показатели результативности предоставления субсидии и их целевые значения:

N п/п	Наименование муниципального образования области			Количество детей, охваченных отдыхом в лагерях с дневной формой пребывания детей, человек
				2016 год			2017 год			2018 год			2019 год		2020 год
1		2		3			4			5			6		7
1.		Городской округ г. Ярославль		6580			6010			6010			6010		6480
2.		Городской округ г. Переславль-Залесский		752			698			698			698		752
3.		Городской округ г. Рыбинск		2273			1976			1976			1976		2128
4.		Рыбинский муниципальный район		312			250			250			250		270
5.		Ростовский муниципальный район		1058			982			982			982		1058
6.		Угличский муниципальный район		1600			465			465			465		1050
7.		Тутаевский муниципальный район		995			830			830			830		895
8.		Большесельский муниципальный район		127			118			118			118		127
9.		Борисоглебский муниципальный район		188			175			175			175		188
10.		Брейтовский муниципальный район		92			85			85			85		92
11.		Гаврилов-Ямский муниципальный район		614			524			524			524		564
12.		Даниловский муниципальный район		406			432			432			432		406
13.		Любимский муниципальный район		146			136			136			136		146
14.		Мышкинский муниципальный район		209			194			194			194		209
15.		Некоузский муниципальный район		157			145			145			145		157
16.		Некрасовский муниципальный район		293			224			224			224		193
17.		Первомайский муниципальный район		58			54			54			54		58
18.		Переславский муниципальный район		210			116			116			116		125
19.		Пошехонский муниципальный район		139			100			100			100		109
20.		Ярославский муниципальный район		707			733			733			733		657

Результативность предоставления субсидии (R') рассчитывается по формуле:

            i                Xi _тек.

R' =  SUM  ––––––––––  x 100% ,

            1               Xi _план.

где:

Xi _тек.– текущее значение целевого показателя;

Xi _план. – плановое значение целевого показателя.

При значении R' < 75 процентов результативность предоставления субсидии признается низкой, при значении 75 процентов < R' < 85 процентов – средней, при значении R' > 85 процентов – высокой.

Показатель эффективности предоставления субсидии (R) рассчитывается по формуле:

,

где:

R' – результативность предоставления субсидии;

F_тек. – сумма субсидии, предоставленная на текущую дату;

F_план. – плановая сумма субсидии.

При значении R < 75 процентов эффективность предоставления субсидии признается низкой, при значении 75 процентов < R < 85 процентов – средней, при значении R > 85 процентов – высокой.

19. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством.

20. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований области условий предоставления субсидии осуществляется департаментом образования Ярославской области и департаментом финансов Ярославской области.

Приложение

к Методике предоставления и

расходования субсидии на оплату

стоимости набора продуктов питания

в лагерях с дневной формой

пребывания детей, расположенных

на территории Ярославской области

ФОРМЫ

документов на использование субсидии на оплату стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневной формой пребывания детей, расположенных на территории Ярославской области

Форма 1

ЗАЯВКА

по формированию кассового плана исполнения областного бюджета по субсидии на оплату стоимости

набора продуктов питания в лагерях с дневной формой пребывания детей, расположенных на территории

Ярославской области, в ___ квартале 20__ года

______________________________________________________________________________________

(наименование муниципального района (городского округа) области)

Всего с учетом остатка неизрасходованных средств на ___ квартал необходимо _____ тыс. рублей.

Наименование месяца	Численность детей, нуждающихся в отдыхе в лагере с дневной формой пребывания (чел.)	Двухразовое питание	Стоимость 1 набора продуктов питания (руб.)	Продолжительность смены (дней)	Итого сумма средств (тыс. рублей)
1	2	3	4	5	6
Всего
в том числе по месяцам:

Руководитель уполномоченного органа по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей муниципального района (городского округа) области (с указанием должности)	_____________ (подпись)	__________________________ (расшифровка подписи)
Руководитель финансового органа муниципального района (городского округа) области	_____________ (подпись)	__________________________ (расшифровка подписи)
Исполнитель (контактный телефон ___________________)	_____________ (подпись)	__________________________ (расшифровка подписи)