Постановление Правительства Ярославской области от 16.03.2016 № 265-п

                 i=1

где:

i – количество программ, поданных органами местного самоуправления муниципальных образований области и муниципальными учреждениями на областной конкурс, проводимый агентством;

n – количество областных конкурсов, проводимых агентством;

Gi – средства на реализацию программ по организации профильных лагерей, поданных органами местного самоуправления муниципальных образований области и муниципальными учреждениями на областной конкурс, одобренных решением конкурсной комиссии и утвержденных приказом агентства;

Кi – кредиторская задолженность за отчетный год.

8. В случае образования экономии в результате заключения контрактов (договоров) для муниципальных нужд за счет субсидии, предоставленной  из областного бюджета, сэкономленные средства подлежат возврату в установленном порядке в текущем финансовом году.

В случае уменьшения в результате экономии по итогам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд суммы предоставляемой муниципальным образованиям области субсидии бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидий подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и в сводную бюджетную роспись областного бюджета.

В случае образования остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, средства подлежат возврату в областной бюджет в установленные бюджетным законодательством сроки и дальнейшему востребованию не подлежат.

9. Эффективность и результативность использования субсидии ежеквартально оцениваются агентством на основании отчетов, указанных в подпункте 10.5 пункта 10 Методики, в разрезе муниципальных районов и городских округов области.

Показатель эффективности использования субсидии (R) рассчитывается по формуле:

            i             (Xiтек. – Xiнач.)

         SUM Ki   --------------------------------

            1            (Xiплан. – Xiнач.)

R = ------------------------------------------ Ч 100% ,

                            Fтек.

                        -----------

                           Fплан.

где:

Xiнач.– значение i-го целевого показателя на момент предоставления субсидии;

Xiтек. – текущее значение показателя;

Xiплан. – плановое значение показателя;

Ki – весовой коэффициент;

Fтек. – сумма субсидии, предоставленная на текущую дату;

Fплан. – плановая сумма субсидии.

При значении R < 85 процентов эффективность использования субсидии признается низкой, при значении 85 процентов < R < 95 процентов – средней, при значении R > 95 процентов – высокой.

Результативность использования субсидии (R') рассчитывается по формуле:

           i              Xiтек.

R' = SUM Ki  ----------------------  x 100% ,

           1             Xiплан.

где:

Хi тек. – текущее значение целевого показателя;

Хi план.– плановое значение целевого показателя;

Ki – весовой коэффициент.

При значении R' < 85 процентов эффективность использования субсидии признается низкой, при значении 85 процентов < R' < 95 процентов – средней, при значении R' > 95 процентов – высокой.

Расчет эффективности и результативности использования субсидии основывается на следующих целевых показателях и их весовых коэффициентах:

N п/п	Наименование целевого показателя	Значение весового коэффициента
1	2	3
1.	Количество организованных профильных лагерей	0,3
2.	Количество детей, направленных на отдых и оздоровление в профильные лагеря	0,3
3.	Степень удовлетворенности участников мероприятий, организованных в муниципальных образованиях области	0,2
4.	Количество положительных отзывов в средствах массовой информации о мероприятиях, реализованных в муниципальных образованиях области	0,2
	Итого	1,0

Показатели результата использования субсидии учитываются при предоставлении субсидии муниципальному району (городскому округу) области.

10. Расходование субсидии осуществляется в следующем порядке:

10.1. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области и муниципальные учреждения ежемесячно, в срок до 16 числа, в электронном виде и на бумажном носителе представляют в агентство заявку на финансирование расходов, указанных в пункте 3 Методики, на очередной месяц в соответствии с формой, установленной агентством.

10.2. Агентство в течение месяца осуществляет выделение субсидии в соответствии с утвержденным кассовым планом на соответствующий период.

10.3. Предоставление субсидии осуществляется агентством в порядке межбюджетных отношений путем зачисления средств на лицевой счет администратора доходов местного бюджета по коду бюджетной классификации доходов бюджетов по соответствующему администратору доходов.

10.4. Поступившая в местный бюджет субсидия расходуется с лицевого счета получателя бюджетных средств, открытого в органе, осуществляющем кассовое обслуживание исполнения местного бюджета, в соответствии с бюджетной росписью.

10.5. Органы местного самоуправления муниципальных образований области направляют отчет муниципальных образований области об исполнении условий предоставления субсидии по форме 1 согласно приложению к Методике в агентство не позднее 10 июля текущего года и не позднее 20 января года, следующего за отчетным.

10.6. Органы местного самоуправления муниципальных образований области направляют в агентство ежемесячно, не позднее 03 числа месяца, следующего за отчетным, отчет об экономии средств, предоставленных из областного бюджета в виде субсидии, и средств местных бюджетов в рамках софинансирования полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований области, образовавшейся в результате заключения контрактов (договоров), по форме 2 согласно приложению к Методике.

10.7. На основании представляемых органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области и муниципальными учреждениями отчетных документов, предусмотренных подпунктом 10.5 данного пункта Методики, агентство готовит предложения в адрес департамента финансов Ярославской области о приостановлении (сокращении) финансирования субсидии в случае несоблюдения условий ее предоставления.

11. Департамент финансов Ярославской области по предложениям агентства принимает решение о приостановлении (сокращении) финансирования субсидии.

12. Контроль целевого использования субсидии осуществляется путем анализа отчётов, представленных в соответствии с подпунктом 10.5 пункта 10 Методики.

Решение о полном сокращении финансирования субсидии принимается в случае несоблюдения условий, указанных в пункте 4 Методики, а также в случае достижения показателя эффективности ее использования менее 85 процентов.

Решение о приостановлении финансирования субсидии принимается в случае несоблюдения условия, указанного в абзаце четвертом пункта 4 Методики, до момента документального подтверждения устранения несоответствия, представленного в агентство, заверенного подписью и печатью руководителя органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) области.

Решение о частичном сокращении финансирования субсидии принимается в случае несоблюдения условия, указанного в абзаце третьем пункта 4 Методики, а также в случае достижения показателя эффективности ее использования менее 95 процентов.

Сумма субсидии, подлежащая сокращению (Sсокр.), в случае несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства рассчитывается по формуле:

Sсокр = Sобл х (1-Sмест / Sплан.мест),

где:

Sобл – сумма субсидии, предусмотренная в областном бюджете муниципальному образованию области;

Sмест – сумма средств, предусмотренная в местном бюджете муниципального образования области на софинансирование расходного обязательства;

Sплан.мест – плановая сумма средств местного бюджета муниципального образования области на софинансирование расходного обязательства.

Сумма субсидии, подлежащая сокращению (Sсокр.), в случае достижения показателя эффективности ее использования менее 95 процентов рассчитывается по формуле:

                                 R

Sсокр. = Sобл. Ч (1-  --------- ) ,

                               100

где:

Sобл. – сумма субсидии, выделенная муниципальному району (городскому округу) области;

R – показатель эффективности использования субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 9 Методики.

Высвобожденные объемы субсидии перераспределяются в равных размерах между муниципальными районами (городскими округами) области, показатель эффективности использования субсидии в которых составляет более 95 процентов. При этом уточненный размер субсидии не должен превышать максимально возможного размера средств, обеспеченного уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) области за счет средств местного бюджета в размере 10 процентов.

Остатки субсидии на конец текущего финансового года, учтенные на лицевых счетах финансового органа соответствующего муниципального образования области или учреждения, подлежат возврату.

13. Порядок возврата субсидии при недостаточной результативности и эффективности ее использования.

В случае если муниципальным образованием области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии не достигнуты значения показателей результативности, предусмотренные соглашением, и в срок до 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии х k x m/n ,

где:

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной местному бюджету;

k – коэффициент возврата субсидии;

m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);

n – общее количество показателей результативности использования субсидии.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = SUM Di /m ,

где – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии Di), для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии (растущие показатели), определяется по формуле:

Di  = 1-Ti /Si,

где:

Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

14. Субсидия имеет строго целевое назначение, в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в областной бюджет.

В случае нецелевого использования субсидии и/или нарушения муниципальным образованием области условий ее предоставления к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством.

15. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) области условий предоставления субсидии осуществляется агентством и департаментом финансов Ярославской области.

Ответственность за достоверность представляемых сведений, а также за целевое использование субсидии возлагается на уполномоченные органы и учреждения, финансовые органы муниципальных районов (городских округов) области.

16. В случае неперечисления (неполного перечисления) средств областного бюджета в предшествующем году в рамках заключенных соглашений муниципальное образование области использует средства областного бюджета текущего года на погашение кредиторской задолженности, средства, направленные из местного бюджета в предшествующем году на софинансирование субсидии, подлежат зачету при соблюдении установленного уровня софинансирования на год образования кредиторской задолженности.

При наличии на момент окончания срока действия соглашения кредиторской задолженности по объектам, финансирование которых осуществлялось за счет субсидии, погашение задолженности по контрактам перед подрядными организациями осуществляется органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования области за счет и в пределах средств, предоставленных в виде субсидии на очередной финансовый год (без обеспечения доли софинансирования из местного бюджета при условии подтверждения произведенной оплаты в предыдущем финансовом году).

Приложение

к Методике предоставления

и расходования  субсидии на

организацию профильных лагерей

ФОРМЫ

документов на использование субсидии на организацию

профильных лагерей

Форма 1

ОТЧЕТ

муниципальных образований области об исполнении условий

предоставления субсидии на организацию профильных лагерей

N п/п	Условия предоставления субсидии	Характеристика выполнения условий предоставления субсидий
1.	Наличие муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия	реквизиты нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы, а также реквизиты нормативных правовых актов о внесении изменений в нее
2.	Наличие в местных бюджетах ассигнований за счет средств местных бюджетов на исполнение соответствующего расходного обязательства в рамках мероприятий муниципальных программ	выписка из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи) (прилагается)
3.	Наличие подписанного с муниципальным образованием области соглашения о предоставлении субсидии	соглашение N___ дата____
4.	Соблюдение целевых направлений расходования субсидии	приложение 1 к отчету
5.	Соблюдение уровня софинансирования из местного бюджета	приложение 1 к отчету
6.	Выполнение требований к показателям результативности и эффективности использования субсидий	приложение 2 к отчету

«___» ___________ 20 ___ г.

Руководитель уполномоченного органа (с указанием должности)	____________ (подпись)	_________________ (расшифровка подписи)
Руководитель финансового органа муниципального района (городского округа) области	____________ (подпись)	_________________ (расшифровка подписи)
Исполнитель (контактный телефон)	_____________ (подпись)	______________________ (расшифровка подписи)

Приложение 1

к отчету

Форма

ОТЧЕТ

об использовании субсидии на организацию профильных лагерей за ____________ года

                                                             (период)

_________________________________________________________________

(наименование муниципального образования области)

(тыс. руб.)

N п/п	Направление расходования средств, установленное в соглашении	Наименование и реквизиты документа, являющегося основанием для осуществления расходов (договор, контракт, счет и т. д.)	Наименование, дата и номер платежного документа	Код бюджетной классификации	Предусмотрено соглашением			Фактически выделено средств
					всего	местный бюджет	областной бюджет	всего	местный бюджет	областной бюджет
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Всего
Соблюдение уровня софинансирования, процентов

Приложение 2

к отчету

Форма

ОТЧЕТ

о результативности и эффективности использования

субсидии на организацию профильных лагерей

N п/п	Наименование показателя результата использования субсидии	Единица измерения	Значение показателя результата
			установлено в соглашении	факт
1	2	3	4	5
1.
2.
3.
…

Форма 2

ОТЧЕТ

________________________________________________________________

(наименование муниципального образования области)

об экономии средств, предоставленных из областного бюджета в виде субсидии на организацию профильных лагерей, и средств местных бюджетов в рамках софинансирования полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований области, образовавшейся в результате заключения контрактов (договоров), на __________________ года

                                                          (отчетная дата)

(в рублях)

Наименование субсидии	Наименование муниципального района (городского округа) области	Начальная (максимальная) цена контракта по плану-графику		Цена заключенного контракта (договора)		Экономия средств
		всего	в том числе за счет областных средств	всего	в том числе за счет областных средств	всего	в том числе за счет областных средств
1	2	3	4	5	6	7	8

Руководитель уполномоченного органа (с указанием должности)	____________ (подпись)	_________________ (расшифровка подписи)
Руководитель финансового органа муниципального района (городского округа) области	____________ (подпись)	_________________ (расшифровка подписи)
Исполнитель (контактный телефон)	_____________ (подпись)	____________________». (расшифровка подписи)

     (Приложение 3¹ к ОЦП дополнено - Постановление Правительства Ярославской области от 26.05.2016 № 610-п)

Приложение 4

к ОЦП

Форма

СОГЛАШЕНИЕ N _______

о предоставлении субсидии ___________________________________

                                                                                 (наименование субсидии)

___________________________________________________________

из областного бюджета бюджету

_____________________________________________________________

(наименование муниципального района (городского округа) области)

(В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 26.05.2016 № 610-п)

г. Ярославль

«___» ________ 20__г.

_____________________________________________________________,

(наименование главного распорядителя бюджетных средств)

именуем_____ в дальнейшем «ГРБС», в лице __________________________________________, действующего на основании _________________________________________, с одной стороны и __________________________________________________________________,

(наименование муниципального района (городского округа) области)

именуем____ в дальнейшем «Получатель», в лице ________________________________, действующего на основании _________________________________________, с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые «Стороны», в соответствии с областной целевой программой «Семья и дети Ярославии» на 2016 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от ______________ N ____ «Об утверждении областной целевой программы «Семья и дети Ярославии» на 2016 – 2020 годы» (далее – Программа), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление из областного бюджета Получателю в 20__ году субсидии __________________________________________________________________

(наименование субсидии)

(далее – субсидия) на _______________________________________________

__________________________________________________________________

(указывается целевое назначение субсидии)

_________________________________________________________________.

1.2. Размер субсидии в 20__ году в соответствии с настоящим Соглашением составляет _________________________________________________ (_____________________________________________) рублей, в том числе на оплату кредиторской задолженности ______________________________

(__________________________________________________________) рублей.

2. Условия предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

- наличие муниципальных программ, на софинансирование мероприятий которых предоставляется субсидия;

- наличие в местных бюджетах ассигнований за счет средств местных бюджетов на исполнение соответствующего расходного обязательства в рамках мероприятий муниципальных программ в соответствии с направлениями расходов в рамках Программы;

- соблюдение целевых направлений расходования субсидии;

- соблюдение уровня софинансирования из местного бюджета;

- выполнение установленных для муниципальных районов (городских округов) области целевых показателей результативности предоставления субсидии;

- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии;

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________.

2.2. Размер софинансирования за счет средств местных бюджетов на исполнение соответствующего расходного обязательства на софинансирование субсидии в 20__ году составляет ___________________  (_____________________________________________) рублей.

2.3. Значение показателей результативности предоставления субсидии ____________________________________________________________

(наименование и значение показателя)

_______________________________________________________________

 устанавливается _________________________________________________

                                           (значение показателя)

2.4. Значения показателей результативности и эффективности предоставления субсидии устанавливаются не ниже 75 процентов.

3. Права и обязанности Сторон

3.1. ГРБС вправе:

- осуществлять контроль за соблюдением Получателем условий настоящего Соглашения и за целевым использованием субсидии;

- осуществлять оценку результативности и эффективности предоставления субсидии, в том числе оценку достижения значения показателя результата предоставления субсидии, установленного настоящим Соглашением;

- запрашивать у Получателя информацию, связанную с исполнением настоящего Соглашения;

- осуществлять контроль за выполнением Получателем обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.

3.2. ГРБС обязан предоставлять субсидию Получателю в соответствии с пунктом 4.3 раздела 4 настоящего Соглашения в размере, установленном пунктом 1.2 раздела 1 настоящего Соглашения.

3.3. Получатель обязан:

- использовать субсидию по целевому назначению в текущем финансовом году;

- вести отдельный учет расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

- обеспечить достижение значения показателя результативности предоставления субсидии;

- обеспечить установленный настоящим Соглашением размер софинансирования расходного обязательства из местного бюджета;

- представлять ГРБС информацию, связанную с исполнением настоящего Соглашения, не позднее чем через десять дней со дня получения соответствующего запроса;

- представлять отчеты об использовании субсидии по формам согласно приложению к Методике ____________________________________________

                                                              (наименование Методики)

_____________________________________________________________________________,

приведённой в приложении ____ к Программе (далее – Методика), в __________________________________________________________________

_____________________________ ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- представлять  отчет об использовании межбюджетных трансфертов из областного бюджета муниципальными образованиями (форма 0503324 Обл) в _______________________________________________________________

__________________________________________________________________

_________________________________ ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- представлять отчет об исполнении условий предоставления субсидии по форме __ согласно приложению к Методике в ________________________________________________________________: (В редакции Постановления Правительства Ярославской области от 26.05.2016 № 610-п)

за полугодие – не позднее 10 июля текущего года;

за год – не позднее 20 января года, следующего за отчетным;

- представлять отчет об экономии средств, предоставленных из областного бюджета в виде субсидии, и средств местных бюджетов в рамках софинансирования полномочий органов  местного самоуправления муниципальных образований области, образовавшейся в результате заключения контрактов (договоров), по форме __ согласно приложению к Методике в ____________________________________________________

ежемесячно, не позднее 03 числа месяца, следующего за отчетным.

4. Порядок перечисления субсидии

4.1. Субсидия перечисляется ____________________________________

(наименование получателя средств)

__________________________________________________________________

(реквизиты счета для перечисления средств, код бюджетной классификации доходов)

_____________________________________________________________________________.

4.2. Субсидия перечисляется при представлении следующих документов:

- копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;

- выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования области, подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства органа местного самоуправления муниципального образования области в рамках соответствующей муниципальной программы;

_______________________________________________________________

__________________________________________________________________

4.3. Субсидия перечисляется Получателю на основании заявки Получателя в соответствии с кассовым планом на текущий квартал  в пределах годовых ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий год.

5. Особые условия

5.1. Средства, переданные Получателю в виде субсидии, носят целевой характер и не могут направляться на расходы, не соответствующие цели предоставления субсидии.

5.2. Получатель согласен на осуществление ГРБС и органом государственного финансового контроля области проверки соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий.

6. Ответственность Сторон

6.1. Стороны несут ответственность за неисполнение обязательств по настоящему Соглашению либо исполнение их ненадлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Получатель несет ответственность за:

- несоблюдение условий настоящего Соглашения;

- недостоверность представляемых сведений и нецелевое использование субсидии;

- недостижение значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных настоящим Соглашением.

6.3. В случае нецелевого использования, неисполнения условий предоставления субсидии и (или) достижения Получателем показателей результативности и эффективности предоставления субсидии ниже 75 процентов к Получателю применяются меры, установленные Методикой.

6.4. В случае неиспользования субсидии в текущем финансовом году она подлежит возврату в доход областного бюджета в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным. При наличии потребности в средствах, предоставленных в виде субсидии, имеющих целевое назначение, не использованных в отчетном финансовом году, ГРБС принимает решение о наличии потребности в неиспользованных средствах на основании  отчета о расходах бюджета муниципального образования области, представленного не позднее тридцати календарных дней со дня поступления указанных средств в бюджет.

6.5. В случае образования экономии в результате заключения контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд за счет субсидии, предоставленной  из областного бюджета, сэкономленные средства подлежат возврату в установленном порядке в текущем финансовом году.

7. Заключительные положения

7.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до момента полного исполнения Сторонами всех обязательств по нему.

7.2. Внесение в настоящее Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности предоставления субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий не допускаются в течение всего периода действия Соглашения, за исключением следующих случаев:

- в случае невозможности выполнения условий предоставления субсидии вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

- в случае изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Ярославской области;

- в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

7.3. Изменение условий настоящего Соглашения допускается только по соглашению Сторон.

7.4. Все споры, которые могут возникнуть в связи с настоящим Соглашением, будут разрешаться Сторонами путем переговоров.

7.5. В случае невозможности разрешения возникших между Сторонами споров путем переговоров они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Ярославской области.

7.6. Настоящее Соглашение составлено в трех идентичных и имеющих равную юридическую силу экземплярах на русском языке, два экземпляра передаются ГРБС, и один – Получателю.

8. Юридические адреса и банковские реквизиты Сторон

ГРБС:		Получатель:
От лица ГРБС		От лица Получателя
___________   ____________________   (подпись)     (расшифровка подписи)		_________   ____________________ (подпись)   (расшифровка подписи)