Постановление Правительства Ярославской области от 17.03.2014 № 222-п

Список сокращений, используемых в таблице

АФКиС	- агентство по физической культуре и спорту Ярославской области
ВИ	- внебюджетные источники
ДЖКК	- департамент жилищно-коммунального комплекса Ярославской области
ДК	- департамент культуры Ярославской области
ДО	- департамент образования Ярославской области
ДС	- департамент строительства Ярославской области
МБ	- местный бюджет
ОБ	- областной бюджет
ОМС	- органы местного самоуправления муниципальных районов области
ФБ	- федеральный бюджет

Паспорта объектов капитального строительства/реконструкции (инвестиционные проекты) приведены в приложении 11 к ОЦП.

Перечень сельских населенных пунктов, где предполагается развитие сельскохозяйственного производства, социальной и инженерной инфраструктур приведен в приложении 12 к ОЦП.

Приложение 1

к ОЦП

МЕТОДИКА

предоставления и распределения субсидий муниципальным районам области на улучшение жилищных условий граждан, проживающих

в сельской местности на территории Ярославской области,

в том числе молодых семей и молодых специалистов,

за счет средств областного бюджета

Методика предоставления и распределения субсидий муниципальным районам области на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности на территории Ярославской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов, за счет средств областного бюджета (далее – Методика) устанавливает порядок и условия предоставления и распределения субсидий муниципальным районам области на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности на территории Ярославской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов, за счёт средств областного бюджета (далее – субсидии) в рамках реализации мероприятий, предусмотренных областной целевой программой «Устойчивое развитие сельских территорий Ярославской области» на 2014 - 2020 годы (далее – ОЦП).

Субсидии предоставляются в пределах средств, предусматриваемых ОЦП на указанные цели.

Субсидии предоставляются муниципальным районам области в целях улучшения жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов путём выделения социальных выплат на строительство (приобретение) жилья за счёт средств федерального и областного бюджетов (далее - социальные выплаты), а также путём предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных образований области (далее – органы местного самоуправления) по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям, молодым специалистам по договору найма жилого помещения.

Размер уровня софинансирования мероприятий по строительству (приобретению) жилья в сельской местности из федерального бюджета утверждается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на очередной финансовый год.

Доля средств федерального и областного бюджетов, выделяемых в форме субсидий, составляет не более 70 процентов расчётной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Финансовое обеспечение оставшейся части расчётной стоимости строительства (приобретения) жилья осуществляется за счёт средств органов местного самоуправления и собственных и (или) заёмных средств граждан. Соотношение объемов софинансирования определяется органами местного самоуправления.

Субсидии предоставляются при наличии:

- заявки органа местного самоуправления на государственную поддержку за счет средств федерального и областного бюджетов (далее – заявка) с приложением списка участников мероприятий ОЦП по строительству (приобретению) жилья в сельской местности, удовлетворяющих условиям, указанным в пункте 1 раздела III Правил предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности на территории Ярославской области, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, за счёт средств областного бюджета и субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области по строительству (приобретению) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения  (приложение 2 к ОЦП) (далее – Правила);

- соглашения на осуществление мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе (далее – мероприятия), заключенного на текущий год в письменной форме между департаментом агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области  (далее – департамент) и органом местного самоуправления, устанавливающего предмет взаимодействия сторон, обязательства сторон, порядок финансирования мероприятий ОЦП и ответственность сторон.    

Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий является наличие заявки, представленной в департамент в соответствии со сроками бюджетного планирования.

Департамент определяет объем субсидий по муниципальным образованиям области в пределах утвержденных ему в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств.

Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья в сельской местности, используемая для расчета социальной выплаты, рассчитывается в соответствии с пунктом 1.5 подраздела 1 раздела II Правил.

Размер субсидии органу местного самоуправления для предоставления социальных выплат гражданам, проживающим в сельской местности на территории Ярославской области, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, в рамках ОЦП (Смо) рассчитывается по формуле:

Смо = С Ч К,

где:

С – объем средств областного бюджета, подлежащих распределению между бюджетами органов местного самоуправления для предоставления социальных выплат;

К – коэффициент стоимости жилья по каждому муниципальному району области, который рассчитывается по формуле:

К = СЖмо / СЖобл,

где:

СЖмо – совокупная расчетная стоимость жилья участников мероприятий ОЦП по строительству (приобретению) жилья в сельской местности в планируемом году по муниципальному району, которая рассчитывается по формуле:

СЖмо = СЖу1 + СЖу2 + СЖу3 + …+ СЖуn,

где:

СЖу – расчетная стоимость жилья участника мероприятий ОЦП по  строительству (приобретению) жилья в сельской местности;

n – количество участников мероприятий ОЦП по  строительству (приобретению) жилья в сельской местности по муниципальному району;

СЖобл – совокупная расчетная стоимость жилья участников мероприятий ОЦП по строительству (приобретению) жилья в сельской местности в планируемом году по Ярославской области, которая рассчитывается по формуле:

СЖобл = СЖмо1 + СЖмо2 + СЖмо3 + …+ СЖмоm,

где m – количество муниципальных районов, участвующих в реализации мероприятий ОЦП по строительству (приобретению) жилья в сельской местности.

Орган местного самоуправления представляет в департамент:

- отчет о ходе реализации мероприятий ОЦП по строительству (приобретению) жилья в сельской местности по форме согласно приложению к Методике в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным;

- справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, акты сдачи-приемки выполненных работ по форме КС-2, договоры купли-продажи,  другие документы, обосновывающие и подтверждающие объемы выполненных работ, оказание услуг.

Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется департаментом в установленном порядке в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах утверждённых лимитов бюджетных обязательств.

Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий, потребность в которых сохраняется, подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном Методикой.

Остаток не использованных в течение финансового года субсидий, потребность в которых отсутствует, подлежит возврату в областной бюджет для дальнейшего перераспределения по согласованию с департаментом финансов Ярославской области между местными бюджетами органов местного самоуправления, где имеется потребность в субсидиях, и внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.

Ответственность за достоверность, своевременность составления и представления отчетной документации возлагается на органы местного самоуправления и соответствующих главных распорядителей средств местных бюджетов, осуществляющих расходование субсидий.

Ответственность за нецелевое расходование средств возлагается на органы местного самоуправления.

При установлении департаментом отсутствия потребности муниципального образования области в субсидиях их остаток подлежит возврату в доход областного бюджета. В случае неперечисления остатка субсидий в доход областного бюджета он подлежит взысканию в доход областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

Контроль за целевым расходованием субсидий осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Оценка результативности и эффективности использования субсидий осуществляется ежегодно ответственным исполнителем ОЦП на основании отчетов о ходе реализации мероприятий ОЦП по строительству (приобретению) жилья в сельской местности, составленных органами местного самоуправления по форме согласно приложению к Методике.

Целевыми показателями результата использования субсидий являются:

- площадь введенных в эксплуатацию и приобретенных в рамках ОЦП жилых домов (квартир) в сельской местности, в том числе молодыми семьями и молодыми специалистами (квадратных метров);

- количество семей, улучшивших жилищные условия в сельской местности в рамках ОЦП.

Показатель результативности использования субсидий (R') рассчитывается по формуле:

R' = Ki Ч (Xi факт./Xi план.) Ч 100%,

где:

Xi факт. – значение i-го целевого показателя на конец года;

Xi план. – плановое (целевое) значение показателя;

Ki – весовой коэффициент параметра.

При значении R' < 80 процентов результативность использования субсидий признается низкой, при значении 80 процентов < R'< 100 процентов – средней, при значении R' > 100 процентов – высокой.

Показатель эффективности использования субсидий (R) рассчитывается по формуле:

R = R' / (F тек. / F план.) Ч 100%,

где:

R' – показатель результативности;

F тек. – объем фактически использованных субсидий;

F план. – плановая сумма финансирования за текущий год по ОЦП.

При значении R < 85 процентов эффективность использования субсидий признается низкой, при значении 85 процентов < R < 100 процентов – средней, при значении R > 100 процентов – высокой.

В случае если в отчетном финансовом году органом местного самоуправления достигнут показатель эффективности использования субсидий ниже 85 процентов, объем субсидий, предусмотренный  соответствующему муниципальному образованию области на текущий финансовый год, департаментом по согласованию с департаментом финансов Ярославской области сокращается.

При расчете результативности и эффективности использования субсидий применяются следующие основные показатели и их весовые коэффициенты:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
1.	Ввод в эксплуатацию и приобретение жилых домов (квартир) для граждан, проживающих в сельской местности, кв. метров	0,15
2.	Ввод в эксплуатацию и приобретение жилых домов (квартир) молодыми семьями и молодыми специалистами в сельской местности, кв. метров	0,35
3.	Количество семей граждан, улучшивших свои жилищные условия в сельской местности, единиц	0,15
4.	Количество молодых семей и молодых специалистов, обеспеченных жильем на селе, единиц	0,35
	Итого	1,0

Приложение

к Методике предоставления и распределения субсидий муниципальным районам области на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности на территории Ярославской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов, за счёт средств областного бюджета

Форма

ОТЧЕТ

 о ходе реализации мероприятий областной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий Ярославской области» на 2014 – 2020 годы по строительству (приобретению) жилья в сельской местности

1. Ввод в эксплуатацию и приобретение жилых домов (квартир) в сельской местности

Наименование показателя	Но-мер стро-ки	Общая площадь, кв. м			Количество участников, фактически улучшивших жилищные условия за отчетный период, единиц
		намечено по плану текущего года	введено в эксплуатацию за отчетный период		всего	из них участников аналогичной программы прошлых лет	в том числе (значение из гр. 6)		значение из гр. 9	гр. 8 + гр. 9
			всего	в том числе в счет плана прошлых лет
							молодые семьи	молодые специа-листы	семьи с двумя молодыми специалистами	работники социальной сферы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Ввод в эксплуатацию и приобретение жилых домов (квартир) в сельской местности – всего (стр. 2 + стр. 4 + стр. 5 + стр. 7 + стр. 8)	1
из них в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» - всего из них:	2
молодыми семьями и молодыми специалистами	3
гражданами – получателями государственной поддержки в рамках других федеральных целевых программ	4
юридическими лицами	5
в том числе сельхозорганизациями-работодателями	6
гражданами, проживающими в городской местности	7
иными застройщиками	8
Приобретение жилых домов (квартир) (стр. 2) - всего	9
из них молодыми семьями и молодыми специалистами	10
в том числе приобретение  жилых домов (квартир) на первичном рынке	11

2. Сведения о выданных ипотечных жилищных кредитах (займах)

Наименование показателя	Всего ипотечных жилищных кредитов		В том числе выданных
			на строительство жилых домов		на приобретение жилых домов (квартир)
	количество, единиц	объем, тыс. руб.	коли-чество, единиц	объем, тыс. руб.	коли-чество, единиц	объем, тыс. руб.
Выдано ипотечных жилищных кредитов (займов) - всего
в том числе молодым семьям и молодым специалистам

3. Стоимость введенных в эксплуатацию (приобретенных) жилых домов (квартир)

(тыс. рублей)

Наименование показателя	Номер строки	Стоимость введенных в действие (приобретенных) объектов за отчетный период
		всего	в том числе в счет плана прошлых лет
Строительство и приобретение жилых домов (квартир) - всего	1
в том числе молодыми семьями и молодыми специалистами	2
Приобретение жилых домов (квартир)   (стр. 1) - всего	3
из них молодыми семьями и молодыми специалистами	4

4. Освоение инвестиций

               (тыс. рублей)

Наименование показателя	Но-мер стро-ки	Фактически освоено средств за отчетный период					Остаток средств на 01.01.20___		Поступило средств в муниципальный район на отчетную дату		Восстановлен-ные средства прошлых лет за отчетный период		Кассовые расходы					Остаток средств в муниципальном районе на конец отчетного периода
		всего	в том числе										всего	в том числе
			ФБ	ОБ	МБ	ВИ	ФБ	ОБ	ФБ	ОБ	ФБ	ОБ		ФБ	ОБ	МБ	ВИ	ФБ	ОБ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
Строительство и приобретение жилых домов - всего	1
из них молоды-ми семьями и молодыми специалистами	2
приобретение жилых домов (квартир)  (стр. 1) - всего	3
из них молодыми семьями и молодыми специалистами	4

Список используемых сокращений

ВИ    –   внебюджетные источники

МБ    –   местный бюджет

ОБ    –   областной бюджет

ОЦП          –   областная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий Ярославской области»

на 2014 - 2020 годы

ФБ    –   федеральный бюджет

Должность лица, ответственного за составление отчета     __________________          ______________________________

                                                                                               (подпись)                                              (Ф.И.О.)