Постановление Правительства Ярославской области от 29.12.2012 № 1572-п

 
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
 
от 29.12.2012 N 1572-п
г. Ярославль
 
       Утратило силу - Постановление Правительства Ярославской области
                                                от 07.12.2016 № 1276-п
 
О переименовании департамента туризма Ярославской области и признании 
   частично утратившим силу постановления Правительства области от    
                         05.10.2012 N 1079-п                          
 
        (В редакции Постановлений Правительства Ярославской области
от 03.10.2013 г. N 1344-п; от 28.11.2014 № 1228-п; от 16.06.2015 № 648-п;
              от 28.06.2016 № 754-п;  от 26.08.2016 № 995-п)     
                       
     На основании Устава Ярославской области, в соответствии с Законом
Ярославской  области  от  24  ноября 2008 г. N 55-з «О системе органов
исполнительной  власти  Ярославской  области»,  во  исполнение   указа
Губернатора  области  от  16.10.2012  N  534 «Об утверждении структуры
органов исполнительной власти Ярославской области»
     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Переименовать департамент туризма  Ярославской  области  с  01
января 2013 года в агентство по туризму Ярославской области.
     2.  Утвердить  прилагаемое  Положение  об  агентстве  по  туризму
Ярославской области.
     3. Признать утратившим силу пункт 2  постановления  Правительства
области  от  05.10.2012  N  1079-п «О департаменте туризма Ярославской
области».
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Председателя Правительства области, курирующего   вопросы образования,
культуры,  спорта  и   молодежной   политики.   (пункт  в  редакции  -
постановлений  Правительства  Ярославской   области от 28.11.2014 г. №
1228-п;       от     16.06.2015   г.    №                     648 - п;
подпункт    в     редакции  c  1  января  2017  года  -  постановление
Правительства  Ярославской     области  от 28.06.2016 г. № 754-п - см.
предыдущую редакцию; от 26.08.2016 г. № 995-п -см.предыдущую редакцию)
     5. Постановление вступает в силу с 01 января 2013 года.
 
 
Губернатор области                                       С.Н. Ястребов
 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства области

от 29.12.2012 N 1572-п

(в редакции постановления

Правительства области

от 16.06.2015 N 648-п)

ПОЛОЖЕНИЕ

об агентстве по туризму Ярославской области

(В редакции Постановлений Правительства Ярославской области

 от 28.06.2016 № 754-п; от 26.08.2016 № 995-п)

1. Общие положения

1.1. Агентство по туризму Ярославской области (далее – агентство) является органом исполнительной власти Ярославской области, осуществляющим функции в сфере туризма Ярославской области и создания благоприятных условий для развития туризма на территории Ярославской области.

1.2. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области и настоящим Положением.

1.3. Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, Ярославской области, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

1.4. Сокращенное наименование агентства – АТ ЯО.

2. Полномочия агентства

Агентство осуществляет следующие полномочия:

2.1. Реализация государственной политики в сфере туризма на территории Ярославской области, в том числе посредством стратегии развития туризма в Российской Федерации и стратегии развития внутреннего и въездного туризма на территории Ярославской области.

2.2. Создание благоприятных условий для развития туристской индустрии в Ярославской области, создание и обеспечение благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территории Ярославской области, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи.  (пункт   в   редакции   c   1  января  2017  года  -  постановление Правительства  Ярославской  области  от 28.06.2016 г. № 754-п - см. предыдущую редакцию)

2.3. Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи.  (пункт   в   редакции   c   1  января  2017  года  -  постановление Правительства  Ярославской  области  от 28.06.2016 г. № 754-п - см. предыдущую редакцию)

3. Функции агентства

3.1. В соответствии с установленными полномочиями агентство выполняет следующие функции:

3.1.1. По вопросам реализации государственной политики в сфере туризма на территории Ярославской области: (абзац в редакции   c   1  января  2017  года  -  постановление Правительства  Ярославской  области  от 28.06.2016 г. № 754-п - см. предыдущую редакцию)

3.1.1.1. Разрабатывает  и обеспечивает утверждение документов стратегического планирования в сфере туризма по вопросам, отнесенным к полномочиям Ярославской области, и осуществляет их реализацию посредством:

- разработки механизмов поддержки приоритетных направлений развития туризма на территории Ярославской области, в том числе социального туризма, детского туризма и самодеятельного туризма, утверждаемых Правительством области;

- проведения экспертиз инвестиционных проектов туристской инфраструктуры, реализуемых на территории Ярославской области, претендующих на государственную поддержку, и выдачи заключений о возможности (целесообразности) реализации инвестиционных проектов с точки зрения развития сферы туризма;

- определения основных задач в сфере туризма и приоритетных направлений развития туризма в Ярославской области.

(подпункт   в   редакции   c   1  января  2017  года  -  постановление Правительства  Ярославской  области  от 28.06.2016 г. № 754-п - см. предыдущую редакцию)

3.1.1.2. (подпункт   утратил   силу   c  1  января  2017  года  - постановление  Правительства Ярославской области от 28.06.2016 г. № 754-п - см. предыдущую редакцию)

3.1.1.3. (подпункт   утратил   силу   c  1  января  2017  года  - постановление  Правительства Ярославской области от 28.06.2016 г. № 754-п - см. предыдущую редакцию)

3.1.1.4. Разрабатывает предложения в целях совершенствования статистического учёта в области туризма.

3.1.1.5. Разрабатывает предложения по заключению Правительством области соглашений в сфере туризма и разрабатывает проекты таких соглашений.

3.1.1.6. Осуществляет координацию деятельности туристических организаций в рамках межправительственных соглашений.

3.1.1.7. Формирует и ведёт реестр туристских ресурсов области.

3.1.1.8. Разрабатывает предложения по развитию туристских территорий и новых туристских маршрутов в Ярославской области.

3.1.1.9. Осуществляет информационный обмен с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности туризма на территории Ярославской области.

3.1.2. По вопросам создания благоприятных условий для развития туристской индустрии в Ярославской области, создания и обеспечения благоприятных условий для беспрепятственного доступа туристов (экскурсантов) к туристским ресурсам, находящимся на территории Ярославской области, и средствам связи, а также получения медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи:

3.1.2.1. Проводит мониторинг состояния сферы туризма на территории Ярославской области и разрабатывает прогнозы тенденций её развития.

3.1.2.2. Содействует в продвижении туристского продукта Ярославской области на внутреннем и мировом туристских рынках посредством:

- участия в региональных, российских и международных туристских выставках, ярмарках и фестивалях в целях продвижения туристских ресурсов Ярославской области;

- организации участия органов местного самоуправления и субъектов туристской индустрии в сфере туризма на региональном и межмуниципальном уровне, в том числе в конгрессных, выставочных и иных деловых мероприятиях на территории области и за ее пределами, в международных проектах и программах в сфере туризма.

3.1.2.3.  Составляет ежегодный календарь наиболее значимых туристских событий, проходящих на территории Ярославской области.

3.1.2.4. Осуществляет мероприятия в рамках реализации международных и межрегиональных проектов и соглашений в сфере туризма, в которых участвует Ярославская область.

3.1.2.5. Выступает организатором проведения конкурсного отбора проектов в области внутреннего и въездного туризма в Ярославской области с целью государственной поддержки за счет средств областного бюджета.

3.1.2.6. Ведет учет информации от туроператоров, турагентов, организаций, осуществляющих экскурсионное обслуживание на территории области, о чрезвычайных происшествиях, произошедших с туристами (экскурсантами) во время прохождения маршрутов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья туристов (экскурсантов).

3.1.2.7. Реализует комплекс мер по организации экскурсий и путешествий с культурно-познавательными целями для обучающихся в общеобразовательных организациях.

3.1.2.8. Содействует реализации мер по созданию системы навигации и ориентирования в сфере туризма на территории Ярославской области, посредством организации и проведения отборов муниципальных образований области, бюджетам которых предоставляются субсидии на реализацию мероприятий по созданию условий для развития инфраструктуры досуга и отдыха на территории муниципальных образований области.

3.1.2.9. Участвует в информационном обеспечении туризма посредством:

- размещения информации о туристском потенциале и региональном туристском продукте Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», средствах массовой информации, общественном транспорте;

- организации разработки и изготовления презентационной продукции с использованием туристской символики Ярославской области;

- подготовки и представления органам исполнительной власти Ярославской области информационно-методических материалов по вопросам развития туризма на территории Ярославской области;

- организации разработки, внедрения, сопровождения ресурсов, направленных на популяризацию туристского продукта Ярославской области, в том числе для использования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.1.2.10. Создает в Ярославской области туристские информационные центры и обеспечивает их функционирование.

(подпункт   в  редакции  c  1  января  2017  года  -  постановление Правительства  Ярославской  области  от 28.06.2016 г. № 754-п - см. предыдущую редакцию)

3.1.3. По вопросам аккредитации организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи:  (абзац в редакции c 1 января  2017  года  -  постановление Правительства  Ярославской  области  от 28.06.2016 г. № 754-п - см. предыдущую редакцию)

3.1.3.1. Осуществляет аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии (гостиниц и иных средств размещения, горнолыжных трасс, пляжей), в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма, и оформляет аттестаты аккредитации.

3.1.3.2. Осуществляет мониторинг деятельности аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии.

3.1.3.3. Ведёт перечень аккредитованных организаций.

3.1.3.4. Устанавливает порядок уведомления уполномоченного органа государственной власти Ярославской области аккредитованными организациями о планируемом ими осуществлении классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи, расположенных в пределах территории Ярославской области. (подпункт   дополнен   c   1   января   2017   года  постановлением Правительства  Ярославской  области  от 28.06.2016 г. № 754-п - см. предыдущую редакцию)

3.2. Для обеспечения реализации установленных полномочий агентство выполняет следующие функции: (абзац в редакции - постановление Правительства Ярославской области от 26.08.2016 г. № 995-п - см. предыдущую редакцию)

3.2.1. Разрабатывает (участвует в разработке) проекты (проектов) государственных программ Ярославской области, организует и обеспечивает их реализацию.

3.2.2. Осуществляет мониторинг правоприменения.

3.2.3. Формирует в соответствии с законодательством Ярославской области государственный информационный ресурс Ярославской области – государственную информационную систему «Официальный туристический портал Ярославской области».

3.2.4. Обеспечивает личный прием, регистрацию и рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, решение которых связано с полномочиями агентства.

Анализирует содержание поступающих обращений с целью принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

3.2.5. Обеспечивает деятельность комиссий, советов, коллегий, рабочих групп, иных совещательных и коллегиальных органов, образованных для решения вопросов, связанных с полномочиями агентства.

3.2.6. Оказывает консультативную и методическую помощь (поддержку) органам государственной власти Ярославской области, органам местного самоуправления муниципальных образований области в установленной сфере деятельности.

3.2.7. Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в агентстве, в том числе разрабатывает планы гражданской обороны и защиты населения, проводит мероприятия по гражданской обороне.

3.2.8. Организовывает и проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности агентства, осуществляет воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе. (подпункт  в  редакции  -  постановление  Правительства Ярославской области от 28.06.2016 г. № 754-п - см. предыдущую редакцию)

3.2.9. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь по вопросам, решение которых связано с полномочиями агентства.

3.2.10. Организует подготовку и проведение научно-исследовательских работ, социологических и маркетинговых исследований по вопросам, решение которых связано с полномочиями агентства. (подпункт  в  редакции  -  постановление  Правительства Ярославской области от 28.06.2016 г. № 754-п - см. предыдущую редакцию)

3.3. Выполняет иные установленные Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и другими федеральными законами функции. (подпункт   дополнен   c   1   января   2017   года  постановлением Правительства  Ярославской  области  от 28.06.2016 г. № 754-п - см. предыдущую редакцию)

4. Права агентства

Агентство имеет право:

4.1. В пределах своих полномочий издавать приказы, носящие нормативный характер.

4.2. Представлять интересы агентства и Правительства области в судебных и иных органах при рассмотрении вопросов в пределах установленных полномочий.

4.3. Организовывать и проводить конкурсы, выставки, конференции, семинары, форумы, круглые столы и другие мероприятия в пределах установленных полномочий, оказывать информационную и организационную поддержку при их подготовке и проведении.  (пункт в редакции - постановление Правительства Ярославской области от 26.08.2016 г. № 995-п - см. предыдущую редакцию)

4.4. Пользоваться государственными информационными ресурсами Ярославской области и информацией, находящейся в распоряжении органов государственной власти Ярославской области.

4.5. Ходатайствовать о награждении государственными наградами Российской Федерации, наградами, включенными в систему наград Ярославской области, и поощрении работников и трудовых коллективов предприятий, организаций, учреждений.

4.5¹. Участвовать в организации и проведении международных мероприятий в сфере туризма, мероприятий в сфере туризма на всероссийском и межрегиональном уровне. (пункт  дополнен  c 1 января 2017 года постановлением Правительства Ярославской  области  от  28.06.2016  г.  №  754-п - см. предыдущую редакцию)

4.5². Участвовать в организации профессионального обучения по программам подготовки специалистов в сфере туризма в соответствии с законодательством Российской Федерации. (пункт  дополнен  c 1 января 2017 года постановлением Правительства Ярославской  области  от  28.06.2016  г.  №  754-п - см. предыдущую редакцию)

4.5³. Участвовать в организации проведения научных исследований в сфере туризма. (пункт  дополнен  c 1 января 2017 года постановлением Правительства Ярославской  области  от  28.06.2016  г.  №  754-п - см. предыдущую редакцию)

4.5⁴. Осуществлять взаимодействие с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность в сфере туризма, включая объединение туроператоров в сфере выездного туризма, в том числе по приоритетным направлениям развития туризма, вопросам обеспечения безопасности туризма, защиты прав и законных интересов туристов. (пункт  дополнен  c 1 января 2017 года постановлением Правительства Ярославской  области  от  28.06.2016  г.  №  754-п - см. предыдущую редакцию)

4.5⁵. Оказывать содействие в определении приоритетных направлений развития туризма, в том числе путем поддержки развития объектов туристской индустрии на территориях муниципальных образований. (пункт  дополнен  c 1 января 2017 года постановлением Правительства Ярославской  области  от  28.06.2016  г.  №  754-п - см. предыдущую редакцию)

4.6. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

5. Организация деятельности агентства

5.1. Агентство возглавляет руководитель агентства, назначаемый на должность и освобождаемый от должности указом Губернатора области.

5.2. Агентство имеет структурные подразделения – отделы.

5.3. Руководитель агентства:

5.3.1. Руководит агентством, организует и контролирует его деятельность, действуя на принципах единоначалия.

5.3.2. Определяет организационно-штатную структуру агентства, утверждает штатное расписание и бюджетную смету агентства в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

5.3.3. Решает кадровые вопросы агентства.

5.3.4. Обеспечивает безопасность условий и охрану труда сотрудников агентства.

5.3.5. Действует без доверенности от имени агентства, представляет его интересы в органах государственной власти и органах местного самоуправления, административных, правоохранительных и судебных органах, коммерческих и некоммерческих организациях.

5.3.6. Выдает доверенности по вопросам, связанным с полномочиями агентства.

5.3.7. Издает исполнительно-распорядительные акты в форме приказов агентства, осуществляет контроль за их исполнением.

5.3.8. Образовывает комиссии, советы, коллегии, рабочие группы и иные совещательные и коллегиальные органы для решения вопросов, связанных с полномочиями агентства, и утверждает положения о них. (подпункт  в  редакции  -  постановление  Правительства Ярославской области от 26.08.2016 г. № 995-п - см. предыдущую редакцию)

5.3.9. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными агентству бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств.

5.3.10. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

5.3.11. Подписывает от лица агентства государственные контракты, договоры, соглашения, другие документы гражданско-правового характера, а также иные документы в пределах установленных полномочий.

5.3.12. Несет персональную ответственность за достижение показателей деятельности агентства, в том числе показателей реализации государственных программ Ярославской области и основных мероприятий государственных программ Ярославской области, по которым агентство является ответственным исполнителем.

5.3.13. Обеспечивает исполнение поручений, относящихся к полномочиям агентства, осуществляет контроль за их исполнением.

5.3.14. Контролирует обеспечение доступа к информации о деятельности агентства.

5.3.15. Проводит личный прием граждан.

5.3.16. Контролирует соблюдение порядка рассмотрения обращений граждан, анализирует содержание поступающих обращений с целью принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

5.3.17. Принимает меры по противодействию коррупции.

5.3.18. Участвует в научных, координационных и общественных советах, экспертных и рабочих группах, создаваемых федеральными органами исполнительной власти, консультационных и совещательных органах при Губернаторе области и Правительстве области по вопросам туризма.

5.4. Агентство обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, другие печати, штампы и бланки установленного образца.

Агентство имеет самостоятельный баланс, смету, лицевые счета в органе Федерального казначейства, департаменте финансов Ярославской области, иные счета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.

5.5. Агентство является главным распорядителем, получателем соответствующих бюджетных средств и главным администратором доходов областного бюджета.

Агентство организует и осуществляет исполнение бюджета Ярославской области в соответствии с общими принципами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Финансирование деятельности агентства, а также денежного содержания сотрудников агентства осуществляется за счёт средств областного бюджета.

Имущество, закрепленное за агентством, находится у него на праве оперативного управления.

5.6. Агентство является государственным заказчиком в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области, в том числе планирует закупки, размещает информацию о закупках в единой информационной системе, осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд агентства и контроль в сфере закупок.

5.7. Агентство осуществляет доступ к информации о деятельности агентства с учетом требований федеральных законов от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в порядке, установленном агентством.

5.8. Агентство обеспечивает защиту переданных ему другими органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

5.9. Агентство обеспечивает финансовые, материально-технические и иные условия, необходимые для комплектования, хранения, учета и использования архивных документов.

5.10. Агентство в пределах установленных полномочий выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.11. Агентство находится по адресу: 150003, г. Ярославль, ул. Победы, д. 18.

6. Порядок реорганизации и ликвидации агентства

Агентство реорганизуется и ликвидируется в соответствии с законодательством Российской Федерации.