ЗАКОН
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
О системе органов исполнительной власти Ярославской области
Принят Ярославской областной Думой
6 ноября 2008 года
(В редакции Законов Ярославской области от 24.11.2009 г. N 64-з;
от 03.11.2010 г. N 39-з; от 03.04.2012 г. N 7-з;
от 26.09.2012 г. N 38-з; от 31.10.2012 г. N 46-з;
от 24.02.2015 № 3-з; от 03.11.2016 № 68-з)
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от
06.10.1999 N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации», иными федеральными законами и Уставом
Ярославской области устанавливает систему органов исполнительной
власти Ярославской области. (В редакции Закона Ярославской области
от 03.11.2010 г. N 39-з)
Статья 1. Органы исполнительной власти Ярославской области
1. Систему органов исполнительной власти Ярославской области
образуют:
1) Правительство Ярославской области;
2) департаменты Ярославской области;
2-1) агентства Ярославской области; (Дополнен - Закон Ярославской
области от 26.09.2012 г. N 38-з)
3) инспекции Ярославской области.
2. На органы исполнительной власти Ярославской области
возлагаются следующие функции:
1) по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию;
2) по управлению государственным имуществом;
3) по оказанию государственных услуг;
4) государственному контролю (надзору), в том числе региональному
государственному контролю (надзору) в соответствии с Федеральным
законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля» (Дополнен - Закон
Ярославской области от 03.11.2010 г. N 39-з).
3. Функция по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию реализуется путем установления
правил поведения, обязательных для исполнения органами государственной
власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами,
юридическими лицами и гражданами.
4. Функция по управлению государственным имуществом реализуется
путем осуществления полномочий собственника в отношении
государственного имущества Ярославской области, федерального
имущества, переданного в управление Ярославской области в соответствии
с федеральным законодательством, в том числе имущества, переданного
государственным унитарным предприятиям Ярославской области и
государственным учреждениям Ярославской области, а также управления
находящимися в собственности Ярославской области акциями открытых
акционерных обществ.
5. Функция по оказанию государственных услуг реализуется путем
предоставления органами исполнительной власти Ярославской области
непосредственно или через подведомственные им государственные
учреждения Ярославской области либо иные организации безвозмездно или
по регулируемым органами государственной власти ценам услуг гражданам
и организациям в области образования, здравоохранения, социальной
защиты населения и в других областях, установленных федеральным
законодательством и законодательством Ярославской области.
6. Функция по государственному контролю (надзору) реализуется
путем:
1) осуществление деятельности, направленной на предупреждение,
выявление и пресечение нарушений органами государственной власти,
органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими
лицами и гражданами требований, установленных федеральным
законодательством и законодательством Ярославской области;
2) выдачи органами государственной власти, их должностными лицами
гражданам и юридическим лицам разрешений (лицензий) на осуществление
определенного вида деятельности и (или) конкретных действий;
3) регистрации актов, документов, прав, объектов, а также издания
индивидуальных правовых актов.
(Статья в редакции Закона Ярославской области
от 24.11.2009 г. N 64-з)
Статья 2. Правительство Ярославской области
1. Правительство Ярославской области является высшим
исполнительным органом государственной власти Ярославской области.
2. Правительство Ярославской области обеспечивает исполнение
Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Ярославской
области, законов Ярославской области и иных нормативных правовых актов
Ярославской области на территории Ярославской области.
Правительство Ярославской области разрабатывает и осуществляет
меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития
Ярославской области.(Часть в редакции Закона Ярославской области от
03.11.2010 г. N 39-з)
3. Полномочия и порядок деятельности Правительства Ярославской
области устанавливаются федеральным законодательством, Уставом
Ярославской области, законами Ярославской области и принимаемыми в
соответствии с ними указами Губернатора Ярославской области.
Правительство Ярославской области в пределах своей компетенции
принимает постановления, обязательные к исполнению в Ярославской
области. (Часть в редакции Закона Ярославской области
от 03.11.2010 г. N 39-з)
4. Правительство
Ярославской области состоит из Председателя Правительства Ярославской области,
заместителей Председателя Правительства Ярославской области и иных членов
Правительства Ярославской области в соответствии с указом Губернатора
Ярославской области. (В редакции Законов Ярославской области от
03.11.2010 г. N 39-з; от 31.10.2012 г. N 46-з; от
24.02.2015 № 3-з)
5. Правительство Ярославской области формирует иные органы
исполнительной власти Ярославской области в соответствии со структурой
органов исполнительной власти Ярославской области, утвержденной указом
Губернатора Ярославской области.
Правительство Ярославской области вправе давать обязательные для
исполнения поручения в адрес иных органов исполнительной власти
Ярославской области. (Часть в редакции Закона Ярославской области
от 03.11.2010 г. N 39-з)
6. Правительство Ярославской области обладает правами
юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием,
другие печати, штампы и бланки установленного образца.
7. Для обеспечения реализации Губернатором Ярославской области
его полномочий в Правительстве Ярославской области образуется аппарат
Губернатора Ярославской области, не обладающий правами юридического
лица.
Положение об аппарате Губернатора Ярославской области и его
структура утверждаются распоряжениями Губернатора Ярославской области.
(Часть дополнена - Закон Ярославской области
от 03.11.2016 № 68-з)
8. Для обеспечения деятельности Правительства Ярославской области
в Правительстве Ярославской области образуется аппарат Правительства
Ярославской области, не обладающий правами юридического лица.
Положение об аппарате Правительства Ярославской области и его
структура утверждаются распоряжениями Губернатора Ярославской области.
(Часть дополнена - Закон Ярославской области от 03.11.2016 № 68-з)
Статья 3. (Утратила силу - Закон Ярославской области
от 03.11.2016 № 68-з)
Статья 4. Координация и контроль деятельности органов
исполнительной власти Ярославской области
1. Губернатор Ярославской области обеспечивает координацию
деятельности органов исполнительной власти Ярославской области с иными
органами государственной власти Ярославской области и в соответствии
с федеральным законодательством может организовывать взаимодействие
органов исполнительной власти Ярославской области с федеральными
органами исполнительной власти и их территориальными органами,
органами местного самоуправления и общественными объединениями.
2. Лица, замещающие государственные
должности в органах исполнительной власти Ярославской области, в соответствии с
распределением должностных полномочий между ними, устанавливаемым указом
Губернатора Ярославской области, осуществляют координацию и контроль
деятельности органов исполнительной власти Ярославской области, аппарата
Губернатора Ярославской области, аппарата Правительства Ярославской области, их
структурных подразделений. (В редакции Закона Ярославской области от 03.11.2016 № 68-з)
3. (Утратила силу - Закон Ярославской области от 03.11.2016 № 68-з)
Статья 5. Департаменты Ярославской области
1. Департаменты Ярославской области:
1) являются органами исполнительной власти Ярославской области,
осуществляющими в установленной сфере деятельности функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию;
2) осуществляют функции по управлению государственным имуществом,
по оказанию государственных услуг, а также по государственному
контролю (надзору) в соответствии с положениями о соответствующих
департаментах Ярославской области;
3) в пределах своих полномочий издают приказы.
Абзац.(Утратил силу - Закон Ярославской области
от 26.09.2012 г. N 38-з)
2. Департамент Ярославской области возглавляет директор
департамента Ярославской области, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности распоряжением Губернатора Ярославской
области. (Дополнена - Закон Ярославской области от 03.11.2010 г. N
39-з; в редакции Закона Ярославской области от 03.11.2016 № 68-з)
3. В департаментах Ярославской области могут создаваться
структурные подразделения - комитеты и отделы. В комитетах
департаментов Ярославской области могут создаваться отделы.
(Статья в редакции Закона Ярославской области
от 24.11.2009 г. N 64-з)
Статья 5-1. Агентства Ярославской области
1. Агентства Ярославской области:
1) являются органами исполнительной власти Ярославской области,
осуществляющими в установленной сфере деятельности функции по
управлению государственным имуществом и по оказанию государственных
услуг в соответствии с положениями о соответствующих агентствах
Ярославской области;
2) в пределах своих полномочий издают индивидуальные правовые
акты;
3) не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, кроме
случаев, установленных положениями о соответствующих агентствах
Ярославской области;
4) в случаях, установленных федеральным законодательством и
законодательством Ярославской области, издают нормативные правовые
акты.
2. Агентство Ярославской области возглавляет руководитель
агентства Ярославской области, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности распоряжением Губернатора Ярославской
области. (В редакции Закона Ярославской области от 03.11.2016 № 68-з)
3. В агентствах Ярославской области могут создаваться структурные
подразделения – отделы.
(Статья дополнена - Закон Ярославской области
от 26.09.2012 г. N 38-з)
Статья 6. Инспекции Ярославской области
1. Инспекции Ярославской области:
1) являются органами исполнительной власти Ярославской
области, осуществляющими в установленной сфере деятельности функции
по государственному контролю (надзору);
2) в пределах своих полномочий издают индивидуальные правовые
акты.
3) в случаях, установленных федеральным законодательством и
законодательством Ярославской области, издают нормативные правовые
акты.(Пункт дополнен - Закон Ярославской области от 03.11.2010 г. N
39-з)
2. Инспекцию Ярославской области возглавляет начальник инспекции
Ярославской области, назначаемый на должность и освобождаемый от
должности распоряжением Губернатора Ярославской области. (Дополнена -
Закон Ярославской области от 03.11.2010 г. N 39-з; в редакции Закона
Ярославской области от 03.11.2016 № 68-з)
3. В инспекциях Ярославской области могут создаваться структурные
подразделения - отделы.
(Статья в редакции Закона Ярославской области
от 24.11.2009 г. N 64-з)
Статья 7. Территориальные подразделения департаментов, агентств и
инспекций Ярославской области (В редакции Закона Ярославской области
от 26.09.2012 г. N 38-з)
1. В целях обеспечения доступности оказания государственных
услуг, эффективности управления государственным имуществом,
обеспечения эффективности государственного контроля (надзора) могут
создаваться территориальные подразделения департаментов, агентств и
инспекций Ярославской области. (В редакции Закона Ярославской области
от 26.09.2012 г. N 38-з)
2. Территориальные подразделения департаментов, агентств и
инспекций Ярославской области создаются в форме отделов и не обладают
правами юридического лица. (В редакции Закона Ярославской области от
26.09.2012 г. N 38-з)
3. Перечень территориальных подразделений департаментов, агентств
и инспекций Ярославской области определяется положениями о
соответствующих органах исполнительной власти Ярославской области. (В
редакции Законов Ярославской области от 24.11.2009 г. N 64-з; от
26.09.2012 г. N 38-з)
Статья 8. Организация деятельности департаментов, агентств и
инспекций Ярославской области (В редакции Закона Ярославской области
от 26.09.2012 г. N 38-з)
1. Полномочия департаментов, агентств и инспекций Ярославской
области, а также порядок осуществления возложенных на них функций
устанавливаются в положениях о соответствующих органах исполнительной
власти Ярославской области, утверждаемых Правительством Ярославской
области. (В редакции Закона Ярославской области от 26.09.2012 г. N
38-з)
1-1. Правительство Ярославской области определяет органы
исполнительной власти Ярославской области, уполномоченные на
осуществление регионального государственного контроля (надзора) в
соответствующих сферах деятельности на территории Ярославской области,
устанавливает их организационную структуру, полномочия, функции и
порядок их деятельности, определяет перечень должностных лиц указанных
органов исполнительной власти Ярославской области и их полномочия.
(В редакции Закона Ярославской области от 03.04.2012 г. N 7-з)
2. Положения о структурных подразделениях департаментов, агентств
и инспекций Ярославской области, их территориальных подразделениях
утверждаются руководителями соответствующих органов исполнительной
власти Ярославской области. (В редакции Закона Ярославской области от
26.09.2012 г. N 38-з)
3. Департаменты, агентства и инспекции Ярославской области
обладают правами юридического лица, имеют гербовую печать со своим
наименованием, другие печати, штампы и бланки установленного образца.
(В редакции Закона Ярославской области от 26.09.2012 г. N 38-з)
4. Директора департаментов, руководители агентств и начальники
инспекций Ярославской области решают вопросы управления имуществом,
закрепленным за соответствующими органами исполнительной власти
Ярославской области на праве оперативного управления, кадровые вопросы
и иные вопросы организации деятельности соответствующих органов
исполнительной власти, а также контролируют деятельность возглавляемых
ими органов исполнительной власти. (В редакции Законов Ярославской
области от 03.11.2010 г. N 39-з; от 26.09.2012 г. N 38-з)
5. По вопросам, указанным в части 4 настоящей статьи, директора
департаментов, руководители агентств и начальники инспекций
Ярославской области издают локальные правовые акты в форме приказов.
(В редакции Законов Ярославской области от 03.11.2010 г. N 39-з; от
26.09.2012 г. N 38-з)
Статья 9. Обеспечение деятельности органов исполнительной власти
Ярославской области
1. Формирование структуры и штатной численности органов
исполнительной власти Ярославской области осуществляется по нормативам
численности государственных гражданских служащих Ярославской области
для реализации функций органов исполнительной власти Ярославской
области, определяемым распоряжением Губернатора Ярославской области.
(В редакции Закона Ярославской области от 03.11.2010 г. N 39-з)
2. Финансовое и материально-техническое обеспечение органов
исполнительной власти Ярославской области осуществляется за счет
средств областного бюджета по нормативам, определяемым Правительством
Ярославской области.
3. В целях реализации (обеспечения реализации) полномочий органов
исполнительной власти Ярославской области в их функциональной
подчиненности по решению Правительства Ярославской области могут
находиться государственные учреждения Ярославской области.(Дополнена -
Закон Ярославской области от 26.09.2012 г. N 38-з)
Статья 10. Заключительные и переходные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
2. Органам исполнительной власти Ярославской области привести
изданные ими правовые акты в соответствие с настоящим Законом в
течение шести месяцев со дня его вступления в силу.
3. До внесения изменений в законодательство Ярославской области:
1) Правительство Ярославской области реализует полномочия,
установленные законами и иными нормативными правовыми актами
Ярославской области для Администрации Ярославской области;
2) созданные до вступления в силу настоящего Закона органы
исполнительной власти Ярославской области продолжают осуществлять свою
деятельность в соответствии с положениями о них.
Губернатор
Ярославской области С.А. Вахруков
24 ноября 2008 г.
N 55-з
