Постановление Правительства Ярославской области от 05.10.2012 № 1079-п

                       ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ               

                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ                         

от 05.10.2012 N 1079-п
г. Ярославль

                  О департаменте туризма Ярославской области          

     (В редакции Постановления Правительства Ярославской области
                      от 29.12.2012 г. N 1572-п)

     В соответствии со статьёй 48 Устава Ярославской области, статьями
1  и  8  Закона  Ярославской  области  от  24 ноября 2008 г. N 55-з «О
системе  органов  исполнительной  власти  Ярославской   области»,   во
исполнение  указа Губернатора области от 05.07.2012 N 322 «О структуре
органов исполнительной власти Ярославской области»
     ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Образовать с 01 ноября 2012 года орган  исполнительной  власти
Ярославской области – департамент туризма Ярославской области.
     2.  (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Ярославской
области от 29.12.2012 г. N 1572-п)
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области Елфимова И.С.
     4. Постановление вступает в силу с момента подписания.


Губернатор области          С.Н. Ястребов

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        постановлением
                                                 Правительства области
                                                от 05.10.2012 N 1079-п

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
              о департаменте туризма Ярославской области              

                          1. Общие положения                          

     1.1.   Департамент   туризма   Ярославской   области   (далее   -
департамент)   является   органом  исполнительной  власти  Ярославской
области, обеспечивающим реализацию государственной  политики  в  сфере
туризма на территории Ярославской области.
     1.2.   В   своей   деятельности    департамент    руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами, федеральными законами, иными нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации,  Уставом  Ярославской  области,  иными законами
Ярославской области, указами  и  распоряжениями  Губернатора  области,
постановлениями Правительства области и настоящим Положением.
     1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с    федеральными    органами    государственной    власти,   органами
государственной власти Ярославской области,  органами  государственной
власти   иных   субъектов   Российской  Федерации,  органами  местного
самоуправления  муниципальных  образований  области  (далее  –  органы
местного самоуправления), общественными объединениями и организациями.
     1.4.  Департамент  наделён  правами  юридического   лица,   имеет
самостоятельный  баланс,  смету,  лицевой  счет в органах Федерального
казначейства,  департаменте  финансов  Ярославской  области,  гербовую
печать   со   своим  наименованием,  иные  печати,  бланки,  штампы  и
реквизиты, необходимые для осуществления своих функций.
     Департамент имеет структурные подразделения - отделы.
     1.5.  Полное  наименование  департамента  –  департамент  туризма
Ярославской области.
     Сокращенное наименование департамента – ДТ ЯО.
     1.6.  Юридический  адрес  департамента:  150000,  г.   Ярославль,
Советская площадь, д. 3.

                 2. Полномочия и функции департамента                 

     2.1. Департамент осуществляет следующие полномочия:
     - аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов
туристской индустрии;
     -  реализация  государственной  политики  в  сфере   туризма   на
территории Ярославской области;
     - защита прав и интересов туристов (экскурсантов), обеспечение их
безопасности на территории области в рамках компетенции департамента;
     -  создание  благоприятных  условий   для   развития   туристской
индустрии,   совершенствование  форм  поддержки  субъектов  туристской
индустрии, осуществляющих свою деятельность на территории области.
     2.2. Во исполнение  предоставленных  ему  полномочий  департамент
реализует следующие функции:
     - организует работы по аккредитации  организаций,  осуществляющих
классификацию  объектов  туристской индустрии (гостиниц и иных средств
размещения,  горнолыжных  трасс,  пляжей)  в  порядке,   установленном
федеральным  органом  исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере туризма:
     обеспечивает  проведение   экспертизы   документов   организаций,
претендующих  на  аккредитацию  для  проведения классификации объектов
туристской индустрии;
     оформляет аттестаты аккредитации;
     осуществляет мониторинг деятельности аккредитованных организаций,
осуществляющих  классификацию  объектов  туристской индустрии (далее -
аккредитованные организации);
     подготавливает предложения по совершенствованию аккредитации;
     ведёт перечень аккредитованных организаций;
     организует   работу   апелляционных    комиссий    по    вопросам
аккредитации;
     - принимает предусмотренные действующим законодательством меры по
обеспечению безопасности туризма, в том числе:
     в  целях   информирования   субъектов   туристской   деятельности
осуществляет  сбор,  анализ  и  обобщение  информации об опасностях, с
которыми  турист  (экскурсант)  может   встретиться   при   совершении
путешествия  на  территории области, о решениях органов исполнительной
власти  области  и  органов  местного  самоуправления  о  наличии   на
территории  области  обстоятельств,  свидетельствующих о возникновении
угрозы  безопасности  жизни  и   здоровья   туристов   (экскурсантов),
опасности причинения вреда их имуществу;
     осуществляет  сбор  информации  от   туроператоров,   турагентов,
организаций, осуществляющих экскурсионное обслуживание, о чрезвычайных
происшествиях,  произошедших  с  туристами  (экскурсантами)  во  время
прохождения маршрутов, представляющих повышенную опасность для жизни и
здоровья туристов (экскурсантов), по территории области;
     осуществляет обязанности по  обеспечению  безопасности  туристов,
предусмотренные  в  законодательных  и  нормативных  актах  Российской
Федерации;
     -  формирует  механизмы   поддержки   и   развития   внутреннего,
въездного,  социального  и  самодеятельного  туризма  как приоритетных
направлений государственного регулирования туристской деятельности;
     - в пределах своей компетенции привлекает инвестиции  в  развитие
туристско-рекреационного     комплекса    и    содействует    развитию
инфраструктуры туризма в области;
     - содействует реализации международных и межрегиональных проектов
в сфере туризма на территории области;
     - ведёт учёт туристских ресурсов области;
     - участвует в установленном действующим законодательством порядке
в  разработке  и реализации федеральных целевых программ, региональных
целевых  программ,  областных  целевых  программ,  программ   развития
области  в  сфере  туризма,  разрабатывает  и  реализует ведомственные
целевые программы в сфере туризма;
     - содействует участию  субъектов  туристской  деятельности  и  их
объединений в международных туристских программах;
     - содействует  субъектам  туристской  деятельности  в  разработке
новых туристских маршрутов;
     -   оказывает   организационно-методическую   и    информационную
поддержку    органам    государственной   власти,   органам   местного
самоуправления,  организациям  и  субъектам  туристской  деятельности,
осуществляющим  свою  деятельность  на территории области по вопросам,
отнесенным к ведению департамента;
     - оказывает содействие в развитии кадрового  потенциала  в  сфере
туризма и научного обеспечения туристской деятельности в области;
     - организует  и  проводит  конгрессы,  конференции,  совещания  и
семинары,  туристские форумы, участвует в презентационно - выставочной
деятельности  по  вопросам  туризма,  организует  участие  области   в
российских и международных туристических выставках и ярмарках;
     - организует работу по созданию  туристского  бренда  Ярославской
области,  осуществляет  презентационные  мероприятия,  направленные на
продвижение  туристских  ресурсов  и  туристского  бренда  Ярославской
области  на  рынках  туризма  с целью развития въездного и внутреннего
туризма;
     - проводит маркетинговую, информационную  и  рекламную  политику,
направленную  на формирование и поддержку позитивного имиджа региона в
сфере туризма;
     -  организует   выпуск   рекламно-информационных   материалов   о
туристских продуктах, маршрутах области средствами массовой информации
(в  том   числе   специализированными   федеральными,   региональными,
зарубежными)   с   целью   популяризации   и   продвижения  туристских
возможностей и бренда Ярославской области на российский  и  зарубежные
рынки   (статьи,   телевизионные   программы,   передачи  и  фильмы  о
туристической  привлекательности   области),   организует   размещение
информации  на  специализированных  туристических  порталах  и  других
интернет-ресурсах, включая зарубежные представительства уполномоченных
федеральных  органов  власти  в  сфере  туризма,  организует брифинги,
пресс-туры для российских и зарубежных журналистов;
     - взаимодействует с Федеральным агентством по туризму по вопросам
реализации планов и программ развития туризма в области;
     - участвует в научных и  координационных  советах,  экспертных  и
рабочих  группах,  создаваемых  федеральными  органами  исполнительной
власти,  консультационных  и  совещательных  органах  при  Губернаторе
области   и   Правительстве   области  по  вопросам  туризма,  включая
обеспечение подготовки и проведения заседаний координационного  совета
по созданию и развитию туристско-рекреационного кластера в области;
     - создаёт при департаменте координационные и совещательные органы
в сфере туризма;
     - ведёт бухгалтерский учет  и  составляет  сводный  бухгалтерский
отчет  об исполнении бюджета в части выделения средств, статистическую
отчетность;
     - готовит ответы на  обращения  органов  государственной  власти,
государственных  органов, органов местного самоуправления, организаций
по вопросам ведения департамента;
     -  осуществляет  рассмотрение  обращений  граждан  по   вопросам,
относящимся к компетенции департамента;
     - готовит предложения по заключению соглашений в  сфере  туризма,
разрабатывает   проекты   соглашений,   заключаемых   и  подписываемых
Губернатором  области  от  имени  Ярославской  области  как   субъекта
Российской Федерации, и заключаемых от имени Правительства области;
     - заключает соглашения в пределах своей компетенции;
     -  разрабатывает  проекты  нормативных  правовых  актов  области,
принимает приказы нормативно-правового характера по вопросам, входящим
в компетенцию департамента;
     - обеспечивает исполнение мероприятий по  гражданской  обороне  и
чрезвычайным ситуациям в департаменте.

               3. Организация деятельности департамента               

     3.1. Департамент имеет право:
     3.1.1.   Осуществлять   нормативно-правовое    регулирование    в
установленной сфере деятельности.
     3.1.2.  Взаимодействовать  с  органами  государственной   власти,
органами   местного   самоуправления,   общественными   объединениями,
организациями и гражданами в целях реализации полномочий и  функций  в
установленной  сфере  деятельности,  запрашивать  и  получать  от  них
информацию в установленном порядке.
     3.1.3.  Выступать  государственным  заказчиком   при   размещении
заказов  в целях реализации полномочий и функций в установленной сфере
деятельности.
     3.1.4.  В  установленном  порядке  пользоваться  государственными
информационными   системами   Ярославской   области   и   информацией,
находящейся в распоряжении органов исполнительной  власти  Ярославской
области.
     3.1.5. Давать разъяснения о  порядке  применения  правовых  актов
департамента,   а   также  по  иным  вопросам  в  установленной  сфере
деятельности.
     3.1.6.   Разрабатывать   проекты   нормативных   правовых   актов
Ярославской   области,   давать  заключения  по  проектам  нормативных
правовых актов Ярославской области в установленной сфере деятельности.
     3.1.7. Привлекать на договорной основе для  разработки  вопросов,
входящих   в   сферу   деятельности   департамента,   научные  и  иные
организации, ученых,  экспертов  и  специалистов  в  целях  реализации
полномочий и функций в установленной сфере деятельности.
     3.2. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности указом Губернатора области.
     3.3. Директор департамента:
     3.3.1. Руководит департаментом и организует его работу,  действуя
на принципах единоначалия.
     3.3.2.   Несет   персональную   ответственность   за   выполнение
полномочий и функций департамента.
     3.3.3.  Действует  без  доверенности   от   имени   департамента,
представляет  его  интересы в органах государственной власти и органах
местного  самоуправления,   административных,   правоохранительных   и
судебных  органах,  коммерческих  и  некоммерческих  организациях, при
взаимодействии с общественными объединениями и гражданами.
     3.3.4.   От   лица   департамента   подписывает   государственные
контракты, договоры, соглашения, другие документы гражданско-правового
характера,  а  также   иные   документы   в   пределах   установленных
полномочий.
     3.3.5.   Распоряжается   бюджетными   средствами    в    пределах
утвержденных   ассигнований,  выделенных  департаменту  из  областного
бюджета,  имеет  право   первой   подписи,   обеспечивает   соблюдение
финансовой и учетной дисциплины.
     3.3.6.  Подписывает  правовые  акты  департамента,   осуществляет
контроль за их исполнением.
     3.3.7.  Утверждает  административные  регламенты   предоставления
государственных услуг.
     3.3.8. Определяет организационно-штатную структуру  департамента,
утверждает  штатное  расписание  департамента в пределах установленной
Правительством области штатной численности, бюджетную смету.
     3.3.9.  Утверждает   положения   о   структурных   подразделениях
департамента,    должностные   регламенты   (должностные   инструкции)
сотрудников департамента.
     3.3.10.  Назначает  на  должность  и  освобождает  от   должности
сотрудников  департамента,  реализует  иные  полномочия  представителя
нанимателя  (работодателя)  в  отношении  сотрудников  департамента  в
соответствии с законодательством.
     3.3.11. Разрабатывает и  осуществляет  мероприятия  по  улучшению
организации деятельности департамента.
     3.3.12.   Осуществляет   иные   полномочия   в   соответствии   с
законодательством.
     3.4. Финансирование деятельности департамента, а  также  денежное
содержание  сотрудников  департамента  осуществляется  за счёт средств
областного бюджета в соответствии с законодательством.
     3.5.   Имущество   и   служебные   помещения,   закрепленные   за
департаментом  в  момент  его  создания  или  приобретенные  по  смете
бюджетного финансирования, находятся  у  него  на  праве  оперативного
управления. Департамент осуществляет распоряжение указанным имуществом
в соответствии с законодательством.
     Имущество департамента учитывается на самостоятельном балансе.
     3.6. Реорганизация  или  ликвидация  департамента  осуществляются
Правительством области в соответствии с законодательством.