|
Расширенный поиск
Закон Ярославской области от 18.10.1999 № 31-зРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Государственная Дума Ярославской области второго созыва ЗАКОН ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Ярославской области от 11.06.2004 г. N 17-з О местном референдуме в Ярославской области (В редакции Закона Ярославской области от 10.07.2001 г. N 42-з) Принят Государственной Думой Ярославской области 5 октября 1999 г. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа подготовки и проведения местного референдума в Ярославской области 1. Местный референдум в Ярославской области проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Ярославской области, настоящим Законом и другими законами Ярославской области, а также уставами муниципальных образований Ярославской области. 2. Правовые акты, принимаемые соответствующими органами государственной власти, представительными органами и должностными лицами местного самоуправления, избирательными комиссиями, связанные с обеспечением реализации права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, подготовкой и проведением местного референдума в Ярославской области, должны соответствовать действующему законодательству и подлежат официальному опубликованию. Статья 2. Пределы действия настоящего Закона 1. Порядок назначения, подготовки и проведения местного референдума в Ярославской области устанавливается уставом соответствующего муниципального образования Ярославской области в соответствии с настоящим Законом. 2. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Ярославской области. 3. Дополнительные по сравнению с федеральным законодательством гарантии права на участие в местном референдуме в Ярославской области граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории соответствующего муниципального образования Ярославской области, устанавливаемые настоящим Законом, могут быть изменены не иначе как путем внесения в него изменений и дополнений. 4. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон, в регулирующие проведение местного референдума положения устава соответствующего муниципального образования в период проведения местного референдума указанные изменения и дополнения вступают в силу после окончания проведения местного референдума. 5. В случае, если настоящий Закон вступает в противоречие с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами либо не содержит предусмотренных ими положений, непосредственно применяются принципы и нормы федеральных законов. При этом настоящий Закон применяется в части, не противоречащей указанным федеральным законам. Статья 3. Основные термины, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие термины: агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам местного референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования при проведении местного референдума; агитация по вопросам местного референдума - деятельность граждан Российской Федерации, инициативной группы местного референдума, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая участников местного референдума проводить местный референдум или отказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосования на местном референдуме, поддержать или отвергнуть вынесенный на местный референдум вопрос; гарантии права на участие в местном референдуме - правовое, организационное, информационное и иное обеспечение права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации; комиссии местного референдума - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Ярославской области, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение местных референдумов; комиссия местного референдума муниципального образования - комиссия местного референдума, организующая и обеспечивающая подготовку и проведение местного референдума на всей территории соответствующего муниципального образования Ярославской области; территориальные комиссии местного референдума - комиссии местного референдума, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение местного референдума на отдельных частях территории муниципального образования Ярославской области; местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих в границах одного или нескольких муниципальных образований, по важным вопросам местного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ярославской области, законами Ярославской области, а также уставами муниципальных образований Ярославской области; наблюдатель - лицо, назначенное при проведении местного референдума инициативной группой по проведению местного референдума, а также общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне муниципального образования или более высоком уровне; наблюдатель на местном референдуме уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии местного референдума в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов местного референдума, включая действия комиссии местного референдума по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов местного референдума; наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретшее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением местного референдума в соответствии с порядком, установленным федеральными законами; органы местного самоуправления - Собрания представителей муниципальных образований Ярославской области и главы муниципальных образований Ярославской области, а также иные органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований Ярославской области; официальное опубликование (обнародование) результатов местного референдума - первая публикация в официальном издании нормативных правовых актов органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ярославской области; право на участие в местном референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации участвовать в местном референдуме, в том числе голосовать по проектам нормативных правовых актов, действующим нормативным правовым актам, другим вопросам местного значения, находящимся в ведении муниципального образования; участник местного референдума - гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования Ярославской области, обладающий правом на участие в местном референдуме; участник местного референдума, принявший участие в местном референдуме, - участник местного референдума, получивший бюллетень для голосования на местном референдуме и расписавшийся в его получении в списках участников местного референдума. Статья 4. Общие принципы проведения местного референдума 1. Местный референдум проводится на всей территории соответствующего муниципального образования (муниципальных образований). 2. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 3. Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме является добровольным и свободным. Никто не вправе воздействовать на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме, а также на его свободное волеизъявление. 4. Местный референдум может проводиться одновременно с проведением выборов в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области. 5. Деятельность комиссий местного референдума при подготовке и проведении местного референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума осуществляется открыто и гласно. Статья 5. Право граждан на участие в местном референдуме 1. Каждый гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории соответствующего муниципального образования, в границах которого проводится местный референдум, и достигший на день проведения местного референдума 18 лет, имеет право голосовать на местном референдуме, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке местного референдума. 2. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения местного референдума на данной территории не может служить основанием для лишения его права на участие в местном референдуме. 3. В местном референдуме не имеют права участвовать граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. Гражданин Российской Федерации может участвовать в местном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, рода и характера занятий, а также других обстоятельств. Статья 6. Равное право на участие в местном референдуме Граждане участвуют в местном референдуме на равных основаниях. Статья 7. Право на прямое волеизъявление на местном референдуме Гражданин голосует на местном референдуме за или против вынесенного на местный референдум вопроса непосредственно. Статья 8. Тайное голосование Голосование на местном референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. Статья 9. Обязательность проведения местного референдума 1. Местный референдум назначается и проводится в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом и уставом муниципального образования Ярославской области. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. 2. Принятие органом местного самоуправления муниципального образования Ярославской области решения по существу вопроса, который в соответствии с федеральными законами, Уставом Ярославской области и настоящим Законом, уставом муниципального образования может быть решен на местном референдуме, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения местного референдума по этому вопросу. Статья 10. Вопросы местного референдума 1. На местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ярославской области и законами Ярославской области, уставами муниципальных образований, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области. Нормативными правовыми актами Собраний представителей муниципальных образований Ярославской области могут быть установлены вопросы, подлежащие вынесению на местный референдум. 2. На местный референдум в соответствии с законодательством Российской Федерации не могут быть вынесены следующие вопросы: о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; о формировании состава органов местного самоуправления, персональном составе органов местного самоуправления; об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц; о принятии или об изменении бюджета муниципального образования Ярославской области, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования Ярославской области; о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 3. На местный референдум не могут быть вынесены также вопросы, не находящиеся в ведении соответствующего муниципального образования Ярославской области. 4. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования. 5. Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ. 6. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Ярославской области. 7. Уставами муниципальных образований Ярославской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области не допускается установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, за исключением указанных в настоящей статье. Статья 11. Обстоятельства, исключающие проведение местного референдума 1. Местный референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории, включающей территорию соответствующего муниципального образования Ярославской области, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения. 2. Уставом муниципального образования может быть установлен срок, в течение которого повторный местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышать двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума. 3. Не допускается установление обстоятельств, исключающих проведение местного референдума, кроме указанных в настоящей статье. Глава II. НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 12. Инициатива проведения местного референдума 1. Инициатива проведения местного референдум принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме, а также общественным объединениям, обладающим правами избирательных объединений. Инициатива проведения местного референдума по принятию устава муниципального образования Ярославской области также принадлежит главе муниципального образования Ярославской области (в том случае, если такая должность предусмотрена уставом соответствующего муниципального образования) и Собранию представителей муниципального образования Ярославской области. Уставом муниципального образования Ярославской области инициатива проведения местного референдума по иным вопросам может быть предоставлена Собранию представителей муниципального образования Ярославской области, депутатам Собрания представителей муниципального образования Ярославской области, а также главе муниципального образования (в том случае, если такая должность предусмотрена уставом). 2. Каждый гражданин или группа граждан, которые имеют право на участие в местном референдуме, а также общественное объединение, зарегистрированное органами юстиции не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в соответствующий орган с инициативой проведения местного референдума, устав которого предусматривает участие в выборах, могут образовать инициативную группу по проведению местного референдума для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в поддержку инициативы проведения местного референдума. Иные инициаторы проведения местного референдума также вправе образовывать инициативную группу по проведению местного референдума в поддержку инициативы его проведения. 3. Для назначения местного референдума в комиссию местного референдума муниципального образования Ярославской области (в том случае, если она не сформирована - в Собрание представителей муниципального образования Ярославской области) должны быть представлены подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения в количестве, установленном уставом соответствующего муниципального образования Ярославской области. При выдвижении инициативы проведения местного референдума Собранием представителей муниципального образования Ярославской области, депутатами Собрания представителей муниципального образования Ярославской области, главой муниципального образования Ярославской области (в случае, если такая должность предусмотрена уставом муниципального образования) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи сбор подписей участников местного референдума не проводится, если иное не предусмотрено уставом муниципального образования Ярославской области. 4. Уставами муниципальных образований может быть предусмотрена реализация инициативы проведения местного референдума в форме собраний граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, по месту жительства, работы и учебы. В этом случае сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума не проводится, а инициатива проведения местного референдума выдвигается на собраниях участников местного референдума по месту жительства, работы и учебы. О выдвижении инициативы проведения местного референдума составляется протокол собрания участников местного референдума, в котором формулируется вопрос, выносимый на местный референдум. К протоколу прилагается список участников местного референдума, присутствовавших на собрании с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого из присутствовавших. Каждый участник местного референдума собственноручно проставляет свою подпись в данном списке. Статья 13. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума 1. Каждый гражданин или группа граждан, которые имеют право на участие в местном референдуме, а равно общественное объединение, которое зарегистрировано органами юстиции Российской Федерации или Ярославской области не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в уполномоченный на то орган с инициативой проведения местного референдума и устав которого предусматривает участие в выборах, могут образовать инициативную группу для проведения местного референдума в количестве не менее 10 человек. В случае, если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, обладающее правами избирательного объединения, то руководящий орган общественного объединения или руководящий орган его регионального, местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности. 2. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования, которая действует в качестве комиссии местного референдума муниципального образования, с ходатайством о регистрации группы. В случае если постоянно действующая избирательная комиссия муниципального образования не сформирована, функции комиссии местного референдума муниципального образования до ее сформирования выполняет Собрание представителей муниципального образования, в случае отсутствия представительного органа местного самоуправления - Избирательная комиссия Ярославской области. 3. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен содержаться вопрос (вопросы) или текст проекта решения, предлагаемого для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы. 4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении местного референдума. Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы. 5. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой по проведению местного референдума, не отвечает установленным в Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящем Законе требованиям, орган, уполномоченный производить регистрацию инициативной группы в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, на своем заседании может согласовать с инициативной группой по проведению местного референдума новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на местный референдум, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению местного референдума. Формулировка вопроса, выносимого на местный референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы. 6. Орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязан рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение: в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их в орган местного самоуправления, уполномоченный принять решение о назначении местного референдума; в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. 7. Орган местного самоуправления, уполномоченный принять решение о назначении местного референдума, в течение 20 дней со дня поступления указанных ходатайства и приложенных к нему документов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьи 10 настоящего Закона в порядке, установленном настоящим Законом. 8. В случае признания органом, указанным в пункте 7 настоящей статьи, вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьи 10 настоящего Закона орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. 9. В случае признания органом, указанным в пункте 7 настоящей статьи, вопроса, выносимого на местный референдум, не отвечающим требованиям статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьи 10 настоящего Закона орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, отказывает в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума. 10. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению местного референдума выдается решение соответствующего органа, в котором указываются основания отказа. 11. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, настоящего Закона и других законов Ярославской области, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в установленном законом порядке в суд. 12. При отсутствии постоянно действующей избирательной комиссии муниципального образования орган, зарегистрировавший инициативную группу по проведению местного референдума, в течение 14 дней со дня регистрации инициативной группы формирует соответствующую комиссию референдума в порядке, установленном Законом Ярославской области "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области" для формирования избирательных комиссий муниципальных образований. 13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению местного референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума в порядке, установленном настоящим Законом. При этом учитываются только подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Ярославской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 30 дней со дня его выдачи, если иное не установлено уставом муниципального образования Ярославской области. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа. 14. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения местного референдума, определяется уставом муниципального образования Ярославской области и не может быть более 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме. Число граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, определяется на основании данных регистрации участников местного референдума по состоянию на 1 января или на 1 июля соответствующего года. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой в течение 30 дней со дня выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства. Уставом муниципального образования может быть предусмотрен иной срок сбора подписей, который не может быть менее 20 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается. 15. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников местного референдума и составляет итоговый протокол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей. 16. Количество представляемых подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума, не может превышать более чем на 15 процентов их требуемое число, установленное в пункте 14 настоящей статьи. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению местного референдума передаются уполномоченными представителями инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования (комиссию местного референдума муниципального образования), которая в течение 7 дней проверяет соблюдение инициативной группой требований федеральных законов, настоящего Закона, устава муниципального образования Ярославской области при сборе подписей, в том числе проверяет достоверность собранных подписей в порядке, установленном настоящим Законом. Избирательная комиссия муниципального образования Ярославской области, действующая в качестве комиссии местного референдума муниципального образования, выдает инициаторам сбора подписей письменное подтверждение о приеме подписных листов с указанием даты и времени их приема, а также числа заявленных подписей. По результатам проверки избирательная комиссия муниципального образования Ярославской области, действующая в качестве комиссии местного референдума муниципального образования, принимает постановление. В случае обнаружения нарушений установленных требований по сбору подписей, в результате которых количество достоверных и действительных подписей, представленных инициативной группой по проведению местного референдума, окажется меньше количества, требуемого для назначения местного референдума в соответствии с настоящим Законом, избирательная комиссия муниципального образования (комиссия местного референдума муниципального образования) выносит постановление об отказе в проведении референдума. Копия указанного постановления направляется инициативной группе по проведению местного референдума, Собранию представителей муниципального образования, главе муниципального образования Ярославской области. Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума, если иное не предусмотрено уставом муниципального образования. 17. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федеральных законов, настоящего Закона, устава муниципального образования Ярославской области избирательная комиссия муниципального образования (комиссия местного референдума муниципального образования) в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению референдума документов, указанных в предыдущем пункте настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления в орган местного самоуправления, уполномоченный принять решение о назначении референдума. Копия постановления избирательной комиссии муниципального образования (комиссии местного референдума муниципального образования) направляется также инициативной группе, главе муниципального образования Ярославской области и Губернатору Ярославской области. Статья 14. Порядок сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума 1. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого на местный референдум. В случае вынесения на местный референдум проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления лицо, собирающее подписи, должно представлять текст этого проекта гражданину, проставляющему свою подпись, по его первому требованию. 2. Подписные листы для сбора подписей граждан должны содержать следующие данные: наименование муниципального образования Ярославской области, где проводится сбор подписей участников местного референдума; дату выдачи инициативной группе по проведению местного референдума регистрационного свидетельства, его регистрационный номер и наименование органа, выдавшего данное свидетельство; формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения на местный референдум; фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу проведения референдума, подпись гражданина и дату ее внесения. Указанные данные могут вноситься в подписной лист как собственноручно участником референдума, ставящим свою подпись в поддержку инициативы проведения местного референдума, так и лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума. При этом указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом. Подпись участника местного референдума вносится им в подписной лист собственноручно. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, собиравшего подписи граждан, и уполномоченного представителя инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении к настоящему Закону. 3. Право сбора подписей граждан принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации. Инициативная группа по проведению местного референдума может заключать с лицом, собирающим подписи участников местного референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы, а также иное финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, осуществляется только через фонд для участия в местном референдуме, созданный данной инициативной группой. 4. Подписи могут собираться только среди граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, на всей территории соответствующего муниципального образования Ярославской области. Установление квот для сбора подписей в отдельных частях территории муниципального образования не допускается. Участие администрации предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение участников местного референдума за внесенные подписи, не допускаются. Сбор подписей производится по месту работы, службы, учебы, жительства участников местного референдума, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей запрещается в процессе выплаты заработной платы и в местах ее выдачи. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для признания избирательной комиссией муниципального образования (комиссией местного референдума муниципального образования) либо судом недействительности всех собранных подписей. Статья 15. Порядок проверки подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума 1. Избирательная комиссия муниципального образования (комиссия местного референдума муниципального образования) проверяет достоверность собранных подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума. По решению избирательной комиссии муниципального образования (комиссии местного референдума муниципального образования) для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов комиссии, привлеченных специалистов, экспертов. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными собранных подписей. 2. Проверке подлежит не менее 20 процентов от общего числа подписных листов. Если количество представленных подписей не превышает 200, проводится полная проверка подписных листов. Подписные листы отбираются для выборочной проверки посредством случайной выборки (жребия) на заседании избирательной комиссии муниципального образования (комиссии местного референдума муниципального образования). При проведении жеребьевки и проверки подписных листов в комиссии вправе присутствовать члены инициативной группы по проведению местного референдума или ее уполномоченные представители. О времени проведения каждой проверки подписных листов избирательная комиссия муниципального образования (комиссия местного референдума муниципального образования) обязана заблаговременно сообщать указанным лицам. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки. 3. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума до представления подписей в избирательную комиссию муниципального образования (комиссию местного референдума муниципального образования), если это ими специально отмечено. 4. Если при выборочной проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержу инициативы проведения местного референдума, учитывается только одна подпись. 5. Недостоверными считаются: подписи лиц, не обладающих правом участвовать в местном референдуме на день голосования, и подписи участников местного референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. Подпись признается недостоверной при наличии справки органа внутренних дел либо заключения привлеченных к работе специалистов-экспертов рабочей группы; подписи участников местного референдума без указания всех требующихся сведений; подписи, собранные до получения инициативной группой по проведению местного референдума свидетельства о регистрации; подложные подписи, а именно подписи, в отношении которых установлено, что участник местного референдума не расписывался в соответствующем подписном листе; подложность подписи устанавливается письменным подтверждением участника местного референдума, направленным в избирательную комиссию муниципального образования (комиссию местного референдума муниципального образования). 6. Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлен подлог подписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему правом участвовать в местном референдуме. 7. В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве более 10 процентов от числа проверенных подписей производится дополнительная проверка еще 20 процентов отобранных методом случайной выборки подписей. В случае обнаружения при дополнительной проверке более 10 процентов недостоверных подписей от числа проверенных подписей комиссия местного референдума муниципального образования Ярославской области выносит постановление об отказе в проведении местного референдума. 8. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах с подписями участников местного референдума, избирательная комиссия муниципального образования (комиссия местного референдума муниципального образования) вправе использовать государственную систему регистрации (учета) участников местного референдума. Статья 16. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума, исходящей от главы муниципального образования и Собрания представителей муниципального образования 1. Предложение главы муниципального образования Ярославской области, Собрания представителей муниципального образования Ярославской области о проведении местного референдума оформляется постановлением главы муниципального образования Ярославской области, решением Собрания представителей муниципального образования Ярославской области. Указанные нормативные правовые акты должны содержать вопрос (вопросы), предлагаемый к вынесению на местный референдум. Постановление главы муниципального образования Ярославской области, решение Собрания представителей муниципального образования Ярославской области с предложением о проведении местного референдума направляется в избирательную комиссию соответствующего муниципального образования Ярославской области, действующую в качестве комиссии местного референдума муниципального образования Ярославской области. 2. Избирательная комиссия муниципального образования Ярославской области, действующая в качестве комиссии местного референдума муниципального образования, обязана в течение трех дней принять соответствующее решение по предложению о проведении местного референдума и направить постановление Главы муниципального образования Ярославской области, решение Собрания представителей муниципального образования Ярославской области с предложением о проведении местного референдума и копию своего постановления в Собрание представителей муниципального образования Ярославской области соответствующего муниципального образования. Копия постановления избирательной комиссии муниципального образования, действующей в качестве комиссии местного референдума муниципального образования, направляется инициатору проведения местного референдума и Губернатору Ярославской области. Статья 17. Назначение местного референдума 1. Решение о проведении местного референдума принимается Собранием представителей соответствующего муниципального образования Ярославской области, если иное не предусмотрено уставом муниципального образования. Орган местного самоуправления, уполномоченный в соответствии с настоящим Законом, уставом муниципального образования принять решение о назначении местного референдума, вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы о проведении местного референдума Конституции Российской Федерации, федеральных законов, настоящего Закона, иных законов Ярославской области, устава муниципального образования. В случаях, если Собрание представителей муниципального образования Ярославской области не принимает решения о проведении местного референдума, такое решение принимается главой муниципального образования, а если должность главы муниципального образования отсутствует избирательной комиссией муниципального образования Ярославской области, действующей в качестве комиссии местного референдума. В решении о назначении местного референдума указываются дата его проведения, вопрос референдума или проект выносимого на местный референдум решения. Орган, уполномоченный назначить местный референдум, принимает решение о назначении местного референдума не позднее 14 дней после представления ему документов, необходимых для назначения местного референдума, в соответствии с пунктом 17 статьи 13 или пунктом 2 статьи 16 настоящего Закона. 2. Местный референдум назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение референдума на праздничный день. Решение о проведении местного референдума должно быть официально опубликовано не позднее чем за 45 дней до дня голосования. 3. Дата проведения местного референдума не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) органом, назначившим местный референдум, в целях совмещения проведения местного референдума с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления. 4. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении даты голосования в соответствии с предыдущим пунктом настоящей статьи публикуется в местных средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. Одновременно с решением о назначении местного референдума в средствах массовой информации публикуется полный текст проекта решения (формулировка вопроса), вынесенного на местный референдум. ГЛАВА III. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА, ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 18. Регистрация (учет) участников местного референдума 1. В соответствии с федеральными законами регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме. 2. Основанием для регистрации (учета) участников местного референдума является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории муниципального образования Ярославской области, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом. 3. Регистрация (учет) участников местного референдума осуществляется главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, лицом, уполномоченным на то Собранием представителей муниципального образования), командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система. 4. Участник местного референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию. 5. Органы исполнительной власти Ярославской области обязаны оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям местного референдума при регистрации (учете) участников местного референдума и уточнении сведений о зарегистрированных участниках местного референдума. Статья 19. Образование участков местного референдума 1. Для голосования и подсчета голосов участников местного референдума образуются участки местного референдума. 2. Участки местного референдума образуются главой муниципального образования Ярославской области (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то Собранием представителей муниципального образования) по согласованию с комиссией местного референдума муниципального образования на основании данных о численности участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума в соответствии со статьей 18 настоящего Закона, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования из расчета не менее 20 и не более 3000 участников местного референдума на каждом участке. В случае непринятия решения об образовании участков местного референдума органом местного самоуправления соответствующее решение принимает территориальная комиссия местного референдума. 3. Участки местного референдума могут быть образованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях, следственных изоляторах, изоляторах временного содержания и других местах временного пребывания участников местного референдума, в труднодоступных и отдаленных местностях в пределах территории муниципального образования в порядке и в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи; в исключительных случаях допускается образование таких участков не позднее чем за 5 дней до дня голосования в порядке, определенном пунктом 2 настоящей статьи. 4. Военнослужащие голосуют на общих участках местного референдума. В порядке исключения допускается образование участков местного референдума в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от населенных пунктов местностях. В таких случаях участки местного референдума образуются командирами воинских частей по решению соответствующей комиссии местного референдума муниципального образования в сроки, установленные пунктом 2 настоящей статьи. 5. Глава муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена, - лицо, уполномоченное на то органом местного самоуправления) публикует списки участков местного референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования; эти списки должны указывать границы и номера таких участков, а также места нахождения, номера телефонов участковых комиссий местного референдума и помещений для голосования. Статья 20. Составление списков участников местного референдума 1. Составление списков участников местного референдума осуществляется в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и уставом соответствующего муниципального образования. Списки участников местного референдума составляются территориальными комиссиями местного референдума, а в случае, если территориальные комиссии местного референдума не формируются, комиссией местного референдума муниципального образования Ярославской области на основе сведений, предоставляемых по установленной форме уполномоченными органами или должностными лицами местного самоуправления, осуществляющими регистрацию участников местного референдума в соответствии с федеральными законами. Списки участников местного референдума - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других участников местного референдума в случае, если они проживают на территории расположения воинской части, - составляются на основании сведений, предоставляемых командиром воинской части. Указанные сведения предоставляются в территориальные комиссии местного референдума, а в случае если территориальные комиссии местного референдума не формируются в комиссию местного референдума муниципального образования Ярославской области, непосредственно после назначения дня голосования. 2. Списки участников местного референдума, которые в день голосования будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания участников местного референдума на территории муниципального образования Ярославской области, составляются на основании данных, предоставляемых руководителями таких учреждений. Территориальная комиссия местного референдума, составившая списки участников местного референдума по месту их временного пребывания, направляет информацию об участниках местного референдума, включенных в данные списки, в территориальную комиссию местного референдума по месту их постоянного или преимущественного проживания. 3. Список участников местного референдума составляется отдельно по каждому участку местного референдума. 4. При составлении списка участников местного референдума может использоваться государственная автоматизированная информационная система в порядке, установленном федеральными законами и законами Ярославской области. 5. После обобщения и проверки необходимых данных территориальная комиссия местного референдума, а в случае если территориальные комиссии местного референдума не формируются - комиссия местного референдума муниципального образования составляет список участников местного референдума по форме, утвержденной Избирательной комиссией Ярославской области. 6. Участник местного референдума включается в список участников местного референдума только на одном участке референдума. 7. Список участников местного референдума составляется в двух экземплярах. В списке участников местного референдума сведения об участниках местного референдума располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам участников местного референдума). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания участника местного референдума. 8. Список участников местного референдума подписывается председателем и секретарем территориальной комиссии местного референдума, а в случае, если территориальные комиссии местного референдума не формируются, комиссии местного референдума муниципального образования Ярославской области. Один экземпляр списка участников местного референдума остается соответственно в комиссии местного референдума муниципального образования либо территориальной комиссии местного референдума, а другой экземпляр передается по акту соответствующей участковой комиссии местного референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования. После получения списка участковой комиссией местного референдума он подписывается также председателем и секретарем участковой комиссии местного референдума. Список заверяется печатями соответственно территориальной и участковой комиссий референдума. На участках референдума, образованных на территории воинской части, список участников местного референдума подписывается председателем и секретарем участковой комиссии местного референдума. 9. Участковая комиссия местного референдума производит уточнение списка участников местного референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий местного референдума с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников местного референдума. 10. Исключение гражданина из списка участников местного референдума после его подписания председателем и секретарем территориальной комиссии местного референдума, а в случае если территориальные комиссии местного референдума не формируются - комиссии местного референдума муниципального образования, производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) участников местного референдума. При этом в списке участников местного референдума указывается дата исключения гражданина из списка участников местного референдума и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой комиссии местного референдума. 11. Вносить какие-либо изменения в списки участников местного референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников местного референдума запрещается. Статья 21. Порядок включения граждан в списки участников местного референдума 1. Все граждане, обладающие на день проведения голосования правом на участие в местном референдуме, включаются в списки участников местного референдума. 2. В списки участников местного референдума в соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Ярославской области включаются иностранные граждане в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Законом для граждан Российской Федерации. 3. Основанием для включения гражданина в список участников местного референдума на конкретном участке местного референдума является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого участка местного референдума. 4. Граждане, имеющие право на участие в местном референдуме в соответствии со статьей 5 настоящего Закона и временно проживающие в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, других стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания на территории муниципального образования Ярославской области, включаются в списки участников местного референдума по месту их временного проживания. 5. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории муниципального образования, если эти военнослужащие до призыва на военную службу постоянно или преимущественно не проживали на территории данного муниципального образования, при проведении местного референдума не включаются в списки участников местного референдума и не учитываются при определении числа участников местного референдума. 6. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются в списки участников местного референдума по месту нахождения общежития. 7. Участники местного референдума, поселившиеся на территории участка местного референдума после составления списков участников местного референдума и предоставления списков для ознакомления участников референдума, а также участники местного референдума, по какой-либо причине не включенные в списки участников местного референдума, включаются соответствующей участковой комиссией местного референдума в список участников местного референдума на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих место их постоянного или преимущественного проживания на территории данного участка местного референдума. Статья 22. Ознакомление участников местного референдума со списками участников референдума, уточнение списков участников местного референдума 1. Списки участников местного референдума предоставляются участковой комиссией местного референдума для ознакомления участников референдума и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. 2. Списки участников местного референдума на участках местного референдума, образованных в местах временного пребывания участников местного референдума, в труднодоступных и отдаленных местностях предоставляются для ознакомления участников референдума не позднее чем за 10 дней до дня голосования. 3. Участникам местного референдума обеспечивается возможность ознакомиться со списками участников местного референдума в помещении участковой комиссии местного референдума, проверить наличие и правильность сведений о себе. 4. Ознакомление со списками участников местного референдума должны проводить члены участковой комиссии местного референдума с соблюдением требований по обеспечению сохранности списков участников местного референдума. Статья 23. Обжалование ошибок в списках участников местного референдума 1. После предоставления списков участников референдума для ознакомления гражданин Российской Федерации, обладающий правом участвовать в местном референдуме, вправе заявить в участковую комиссию местного референдума о невключении его в список участников местного референдума, а также о любой ошибке или неточности в списке участников местного референдума. 2. Участковая комиссия местного референдума в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать заявителю письменный ответ с изложением причин отклонения заявления. 3. Решение участковой комиссии местного референдума, в том числе об исключении гражданина из списка участников местного референдума, может быть обжаловано в вышестоящую комиссию местного референдума или в суд (по месту нахождения участковой комиссии местного референдума), которые обязаны рассмотреть жалобу в течение 3 дней, но не позднее дня голосования, а в случае подачи жалобы в день голосования - немедленно. 4. При положительном для заявителя решении исправление в списке участников местного референдума производится участковой комиссией референдума немедленно. Данная запись заверяется подписью председателя и секретаря участковой комиссии местного референдума. 5. Исключение гражданина из списка участников местного референдума после его подписания председателем и секретарем территориальной комиссии местного референдума производится только на основании сведений, полученных от органов, осуществляющих регистрацию (учет) участников местного референдума. При этом в списке участников местного референдума указывается дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой комиссии местного референдума. ГЛАВА IV. КОМИССИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 24. Система комиссий местного референдума 1. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют следующие комиссии: избирательная комиссия муниципального образования, действующая в качестве комиссии местного референдума муниципального образования; территориальные комиссии местного референдума; участковые комиссии местного референдума. Территориальные комиссии местного референдума формируются по решению Собрания представителей соответствующего муниципального образования Ярославской области. В случае, если территориальные комиссии местного референдума не формируются, их полномочия осуществляет комиссия местного референдума муниципального образования. 2. Избирательная комиссия Ярославской области участвует в подготовке и проведении местных референдумов в порядке и в формах, предусмотренных настоящим Законом. Статья 25. Статус комиссий местного референдума 1. Комиссии местного референдума обеспечивают реализацию и защиту права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории соответствующего муниципального образования Ярославской области. 2. Комиссии местного референдума обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в ходе подготовки и проведения местного референдума обращения о нарушении федеральных конституционных законов, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, настоящего Закона и иных законов Ярославской области, устава муниципального образования в части, регулирующей подготовку и проведение местного референдума, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Комиссии местного референдума вправе обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении нарушений федеральных конституционных законов, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, настоящего Закона и иных законов Ярославской области, устава муниципального образования в части, регулирующей подготовку и проведение местного референдума, в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок. 3. Комиссии местного референдума обеспечивают информирование участников местного референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, о ходе подготовки и проведения местного референдума. 4. Совмещение избирательной комиссией муниципального образования, комиссией местного референдума полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов различных уровней возможно по решению вышестоящей (соответственно уровню выборов или референдума) избирательной комиссии, комиссии референдума. 5. При подготовке и проведении местного референдума комиссии местного референдума в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. 6. Решения вышестоящей комиссии местного референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума. 7. Решение комиссии местного референдума, противоречащее федеральным законам или законам Ярославской области либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией местного референдума или судом, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, - Избирательной комиссией Ярославской области. При этом вышестоящая комиссия местного референдума вправе принять решение по существу вопроса. 8. Решения и акты комиссий местного референдума, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, законами Ярославской области, обязательны для исполнения на соответствующей территории. 9. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям местного референдума содействие в реализации их полномочий, в частности - предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий местного референдума в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования - немедленно, а организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле - и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении местного референдума, за счет средств, выделенных органами государственной власти Ярославской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, должны предоставлять возможность для размещения печатной информации комиссий референдума, а также предоставлять комиссиям референдума бесплатное эфирное время для информирования участников референдума в порядке и сроки, установленные настоящим Законом. При этом расходы организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданий покрываются в порядке, установленном соответственно пунктами 4 статьи 42 и пунктом 1 статьи 43 настоящего Закона. 10. Общественные объединения, организации, в том числе организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не указанные в предыдущем пункте настоящей статьи, а также их должностные лица обязаны предоставлять комиссиям референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования - немедленно. 11. Запрещается создание при органах государственной власти Ярославской области и органах местного самоуправления структур (групп, комитетов и др.), подменяющих собой комиссии местного референдума. Статья 26. Формирование комиссий местного референдума, прекращение их полномочий Формирование избирательных комиссий муниципальных образований Ярославской области, действующих в качестве комиссий местного референдума, территориальных комиссий местного референдума, участковых комиссий местного референдума, прекращение их полномочий осуществляется в порядке и сроки, установленные Законом Ярославской области "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области" для формирования избирательных комиссий муниципальных образований, территориальных избирательных комиссий, участковых избирательных комиссий. Статья 27. Расформирование комиссий местного референдума Расформирование комиссий местного референдума осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренном Законом Ярославской области "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области" для расформирования избирательных комиссий. Статья 28. Полномочия комиссии местного референдума муниципального образования Ярославской области Комиссия местного референдума муниципального образования: осуществляет контроль за подготовкой и проведением местного референдума на территории муниципального образования Ярославской области, обеспечивает соблюдение настоящего Закона; руководит деятельностью нижестоящих комиссий местного референдума; устанавливает единую нумерацию участков местного референдума; распределяет денежные средства, выделенные на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, между нижестоящими комиссиями местного референдума, контролирует целевое использование указанных денежных средств; контролирует обеспечение участковых комиссий помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения местного референдума; утверждает текст бюллетеня для голосования на местном референдуме, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими нижестоящих комиссий местного референдума; составляет списки участников местного референдума (в случае, если территориальные комиссии местного референдума не образуются); заслушивает сообщения руководителей органов местного самоуправления, их структурных подразделений, муниципальных предприятий, организаций, учреждений по вопросам организационно-технической подготовки и проведения местного референдума; организует и проводит досрочное голосование в помещении комиссии местного референдума муниципального образования Ярославской области (в случае, если территориальные комиссии местного референдума не образуются); определяет результаты местного референдума, публикует их в средствах массовой информации; рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения местного референдума и принимает по ним решения; вправе в случаях и в порядке, установленном федеральными законами и законами Ярославской области, отменять решения территориальных комиссий местного референдума; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом. Статья 29. Полномочия территориальной комиссии местного референдума Территориальная комиссия местного референдума: осуществляет контроль за подготовкой и проведением местного референдума на соответствующей территории, обеспечивает соблюдение настоящего Закона; руководит деятельностью участковых комиссий местного референдума; составляет списки участников местного референдума; распределяет денежные средства между участковыми комиссиями местного референдума, выделенные на организацию и проведение местного референдума, и обеспечивает контроль за целевым использованием этих средств; контролирует обеспечение участковых комиссий местного референдума помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения местного референдума; обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на местном референдуме и других документов местного референдума участковым комиссиям местного референдума; организует и проводит досрочное голосование в помещении территориальной комиссии; определяет итоги голосования на соответствующей территории и передает протокол об итогах голосования в комиссию местного референдума муниципального образования; рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения местного референдума и принимает по ним решения; вправе в случаях и порядке, установленном федеральными законами и законами Ярославской области, отменять решения участковых комиссий местного референдума; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом. Статья 30. Полномочия участковой комиссии местного референдума Участковая комиссия местного референдума: оповещает население о своем адресе и о номере телефона, времени ее работы, а также о дне и месте проведения голосования; уточняет список участников местного референдума по участку местного референдума, производит ознакомление с ним граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, рассматривает заявления о неточностях и ошибках в указанном списке; обеспечивает подготовку и оборудование помещения для голосования; контролирует соблюдение на территории участка местного референдума правил размещения агитационных материалов; организует голосование участников местного референдума (в том числе досрочное и вне помещения для голосования); производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по участку местного референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его территориальной комиссии местного референдума, комиссии местного референдума муниципального образования; рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения местного референдума и принимает по ним решения; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом. Статья 31. Полномочия Избирательной комиссии Ярославской области при проведении местных референдумов Избирательная комиссия Ярославской области: контролирует соблюдение права граждан на участие в местном референдуме; оказывает организационно-техническую, методическую и правовую помощь комиссиям местного референдума муниципальных образований Ярославской области, территориальным и участковым комиссиям местного референдума; обеспечивает и контролирует соблюдение единых нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий местного референдума; обеспечивает единообразное использование при проведении местных референдумов государственной автоматизированной информационной системы; в случае выделения из областного бюджета средств на проведение местного референдума распределяет их между комиссиями местного референдума муниципальных образований Ярославской области и контролирует их целевое расходование; (В редакции Закона Ярославской области от 10.07.2001 г. N 42-з) устанавливает форму бюллетеня для голосования на местном референдуме, списка участников местного референдума и других документов для голосования на местном референдуме, образцы печатей комиссий местного референдума; издает инструкции и разъяснения по вопросам применения настоящего Закона для обеспечения его единообразного применения; контролирует обеспечение комиссий местного референдума помещениями, транспортом, связью; вправе в случаях и в порядке, установленными федеральными законами и законами Ярославской области, отменять решения комиссий местного референдума муниципальных образований; осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Ярославской области. Статья 32. Статус членов комиссий местного референдума 1. Членом комиссии местного референдума с правом решающего голоса может быть лицо, имеющее право на участие в местном референдуме. 2. Членами комиссий местного референдума с правом решающего голоса не могут быть депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти, депутаты представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, уполномоченные представители и доверенные лица инициативных групп по проведению местного референдума, члены комиссий местного референдума с правом совещательного голоса. 3. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей комиссии местного референдума с правом решающего голоса. 4. Срок полномочий члена комиссии местного референдума с правом решающего голоса истекает одновременно со сроком полномочий данной комиссии местного референдума. 5. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии местного референдума до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях, предусмотренных Законом Ярославской области "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области" для освобождения от обязанностей членов избирательных комиссий с правом решающего голоса. 6. Полномочия члена комиссии местного референдума прекращаются также в случае расформирования данной комиссии. 7. Назначение нового члена комиссии местного референдума осуществляется в порядке, установленном Законом Ярославской области "О выборах в органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области" для назначения нового члена избирательной комиссии. 8. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса по решению соответствующей комиссии может освобождаться на время подготовки и проведения местного референдума от выполнения производственных или служебных обязанностей. В течение срока своих полномочий он не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу. 9. Члену комиссии местного референдума с правом решающего голоса, освобожденному от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда члена комиссии с правом решающего голоса в этом случае может производиться за счет средств, выделенных на проведение местного референдума, в размерах и порядке, определяемом комиссией местного референдума муниципального образования Ярославской области. 10. Член комиссии местного референдума с правом решающего голоса на период проведения местного референдума не может быть привлечен без согласия прокурора Ярославской области к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке. Статья 33. Порядок назначения и срок полномочий членов комиссии местного референдума с правом совещательного голоса 1. После принятия решения о назначении местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума, а также избирательные объединения, избирательные блоки, представленные в Собрании представителей соответствующего муниципального образования Ярославской области или в Государственной Думе Ярославской области либо в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, вправе назначить в комиссии местного референдума по одному члену комиссии с правом совещательного голоса. 2. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 10 дней после официального опубликования результатов местного референдума. 3. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению инициативной группы или органов, назначивших данного члена комиссии местного референдума, и переданы другому лицу. Статья 34. Полномочия членов комиссии местного референдума 1. Члены комиссии местного референдума как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса: заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии местного референдума; вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требовать проведения по ним голосования; вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; вправе знакомиться с любыми документами и материалами соответствующей и нижестоящей комиссий, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков участников местного референдума, бюллетеней для голосования на местном референдуме) и требовать заверения этих копий; вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии местного референдума в вышестоящую комиссию или в суд. 2. Член комиссии местного референдума с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса, за исключением права выдачи бюллетеней для голосования на местном референдуме, участия в сортировке и подсчете бюллетеней для голосования на местном референдуме, составления протокола об итогах голосования, результатах местного референдума, права участия в голосовании по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии местного референдума, и права подписывать решения комиссии местного референдума. 3. Члены комиссии местного референдума с правом решающего голоса обязаны присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии. 4. Члены комиссии местного референдума с правом совещательного голоса вправе присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии. Статья 35. Организация работы комиссий местного референдума 1. Деятельность комиссий местного референдума осуществляется коллегиально. 2. Комиссия местного референдума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 3. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии местного референдума избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса. 4. Заседания комиссии местного референдума созываются председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии местного референдума, а также по требованию не менее одной трети членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса. 5. Заседание комиссии местного референдума является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса. 6. Комиссия местного референдума по требованию любого члена соответствующей комиссии местного референдума, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии местного референдума обязана проводить голосования по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией местного референдума на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня. 7. Решения комиссии местного референдума об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии местного референдума, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения местного референдума, об итогах голосования или о результатах местного референдума, о признании местного референдума несостоявшимся или недействительным, об отмене решения комиссии местного референдума принимаются на заседании соответствующей комиссии местного референдума большинством голосов от установленного числа членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса. 8. Решения комиссии местного референдума по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии местного референдума с правом решающего голоса. 9. При принятии решений комиссией местного референдума в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии местного референдума является решающим. 10. Все заседания комиссии местного референдума протоколируются. 11. Решения комиссии местного референдума, а также протоколы заседаний комиссии подписываются председателем (исполняющим обязанности председателя) и секретарем комиссии местного референдума. 12. Члены комиссии местного референдума, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии референдума не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно. Статья 36. Гласность в деятельности комиссий местного референдума 1. На всех заседаниях соответствующей комиссии местного референдума, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной комиссией местного референдума работы со списками участников местного референдума, с бюллетенями для голосования на местном референдуме, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий местного референдума, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению местного референдума. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия местного референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением местного референдума, также вправе присутствовать представители средств массовой информации. 2. Решения комиссий местного референдума публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 3 статьи 38 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации, а также передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через три дня после их принятия. 3. В день голосования с момента начала работы участковой комиссии местного референдума и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией местного референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума, на участках местного референдума вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели. 4. В помещение участковой комиссии местного референдума, сформированной на участке местного референдума, образованном в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе, изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке местного референдума должен быть обеспечен доступ всем членам комиссии местного референдума, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи. 5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях местного референдума при установлении ими итогов голосования на соответствующей территории, определении результатов референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования и результатах местного референдума, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума. Статья 37. Статус наблюдателей, представителей средств массовой информации, иностранных (международных) наблюдателей 1. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме инициативной группой по проведению местного референдума, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса места жительства, а также номера участка местного референдума, наименования комиссии местного референдума, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется. 2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую комиссию местного референдума с момента начала работы участковой комиссии местного референдума и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией местного референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума, а в вышестоящие комиссии местного референдума - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории, о результатах местного референдума и до окончания этой работы. 3. Наблюдатели вправе: а) знакомиться со списками участников местного референдума; б) находиться в помещении для голосования соответствующего участка местного референдума в день голосования в любое время с момента начала работы участковой комиссии местного референдума и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией местного референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников местного референдума; в) присутствовать при голосовании участников местного референдума вне помещения для голосования; г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников местного референдума, бюллетеней для голосования на местном референдуме, выданных участникам местного референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников местного референдума на участке местного референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов участников местного референдума; наблюдать за составлением комиссией местного референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 статьи 36 настоящего Закона; д) обращаться к председателю участковой комиссии местного референдума, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования; е) знакомиться с протоколом участковой комиссии местного референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий местного референдума об итогах голосования и результатах местного референдума, изготавливать или получать от соответствующей комиссии местного референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие комиссии местного референдума либо составленных указанными комиссиями, в период, указанный в пункте 3 статьи 36 настоящего Закона, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя комиссия местного референдума обязана выдать или заверить указанные копии; ж) обжаловать в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом, действия (бездействие) участковой комиссии местного референдума, иной комиссии местного референдума в вышестоящую комиссию местного референдума, Избирательную комиссию Ярославской области или в суд; з) присутствовать при повторном подсчете голосов участников местного референдума в соответствующих комиссиях. 4. Наблюдатель не вправе: а) выдавать участникам местного референдума бюллетени для голосования на местном референдуме; б) расписываться за участника местного референдума по его просьбе в получении бюллетеней для голосования на местном референдуме; в) заполнять за участника местного референдума по его просьбе бюллетени для голосования на местном референдуме; г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования; д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии местного референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на местном референдуме; е) совершать действия, препятствующие работе комиссии местного референдума; ж) вести агитацию среди участников местного референдума; з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией местного референдума. 5. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами участковой комиссии местного референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий местного референдума об итогах голосования или результатах местного референдума, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии местного референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации комиссия местного референдума обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах местного референдума. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий местного референдума производится председателем или секретарем комиссии местного референдума. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей комиссии местного референдума. 6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным законом, и при наличии приглашений органов государственной власти Ярославской области, Избирательной комиссии Ярославской области, комиссии местного референдума муниципального образования Ярославской области и аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется федеральными законами. Статья 38. Информационное обеспечение деятельности комиссий местного референдума 1. Организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание, учредителями (соучредителями) которых являются муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле - и (или) радиовещание, за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении местного референдума, за счет средств, выделенных органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, а в случае их отсутствия - организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание, учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле - и (или) радиовещание, за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении местного референдума, за счет средств, выделенных органами государственной власти Ярославской области, в течение 25 дней, предшествующих дню голосования, и в день голосования предоставляют комиссиям местного референдума на безвозмездной основе (за счет их текущего бюджетного финансирования) не менее 60 минут (суммарно) эфирного времени еженедельно на своих каналах для разъяснения законодательства о местном референдуме, информирования участников местного референдума о сроках и порядке проведения местного референдума, выносимом на местный референдум вопросе, ходе подготовки к проведению местного референдума, ответов на вопросы участников местного референдума. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле - и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. 2. В эти же сроки в информационные программы организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 настоящей статьи, включаются информационные блоки о ходе подготовки к проведению местного референдума, в вечерние телевизионные программы могут включаться согласованные с комиссиями местного референдума специальные информационные заставки (ролики) о предстоящем местном референдуме. 3. Редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются муниципальные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении местного референдума, за счет средств, выделенных органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, а в случае их отсутствия - редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы, организации, учреждения и (или) которые финансируются на менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении местного референдума, за счет средств, выделенных органами государственной власти Ярославской области, в течение 25 дней, предшествующих дню голосования, и в день голосования предоставляют комиссиям местного референдума на безвозмездной основе (за счет их текущего бюджетного финансирования) печатные площади для разъяснения законодательства о местном референдуме, информирования участников местного референдума о сроках и порядке проведения местного референдума, выносимом на местный референдум вопросе, ходе подготовки к проведению местного референдума, ответов на вопросы участников местного референдума. Указанные печатные площади должны располагаться, как правило, на первых страницах. ГЛАВА V. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА Статья 39. Право на агитацию при проведении местного референдума 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии и движения вправе в допускаемых законом формах и законными методами беспрепятственно вести агитацию за или против проведения местного референдума, за или против участия в местном референдуме, за или против вопроса или проекта решения, выносимого на местный референдум. 2. Агитация при проведении местного референдума может осуществляться: через средства массовой информации; путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий); путем выпуска и (или) распространения агитационных печатных материалов, аудиовизуальных и иных агитационных материалов; в других, установленных законом формах. Инициативная группа по проведению местного референдума вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом. 3. В агитации при проведении местного референдума не могут участвовать члены комиссий местного референдума с правом решающего голоса, органы государственной власти, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей. 4. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с местным референдумом, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности. Статья 40. Сроки проведения агитации 1. Агитация при проведении местного референдума начинается со дня опубликования решения о назначении референдума и прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования. 2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне помещений комиссий местного референдума в установленном порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах. 3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов местного референдума, иных исследований, связанных с местным референдумом, не допускается. Статья 41. Общие условия доступа к средствам массовой информации для ведения агитации 1. Организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), указанные в статье 38 настоящего Закона, обязаны обеспечить инициативной группе по проведению местного референдума, общественным объединениям равные возможности для агитации при проведении местного референдума. 2. Перечень организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание, и периодических печатных изданий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, публикуется комиссией местного референдума муниципального образования Ярославской области не позднее чем через 10 дней после назначения дня голосования на местном референдуме. 3. Организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время или печатную площадь инициативной группе по проведению местного референдума, общественным объединениям. Оплата инициативной группой по проведению местного референдума, общественным объединением эфирного времени и печатной площади, а равно предоставление эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание, и печатной площади редакциями периодических печатных изданий должны осуществляться на равных условиях, при этом оплата должна осуществляться в полном объеме до предоставления эфирного времени и печатной площади исключительно через соответствующие фонды, созданные инициативной группой по проведению местного референдума, общественным объединением для их участия в местном референдуме. Статья 42. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации 1. Инициативная группа по проведению местного референдума, общественные объединения имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 38 настоящего Закона, не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Указанное эфирное время должно предоставляться на период, когда теле - и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждой организацией, осуществляющей теле - и (или) радиовещание, для агитации при проведении местного референдума, должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания организаций, осуществляющих теле - и (или) радиовещание, составляет менее 2 часов, - не менее одной четвертой общего объема времени вещания. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемый инициативной группе, общественному объединению, определяется комиссией местного референдума муниципального образования Ярославской области, а время выхода в эфир устанавливается комиссией местного референдума муниципального образования Ярославской области по согласованию с соответствующими организациями, осуществляющими теле - и (или) радиовещание, не позднее, чем через 10 дней со дня опубликования решения о назначении местного референдума. 2. Организации, осуществляющие теле - и (или) радиовещание, указанные в статье 38 настоящего Закона, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения инициативной группой, общественными объединениями агитации при проведении местного референдума. Размер оплаты должен быть единым для всех общественных объединений, инициативной группы и публикуется соответствующими средствами массовой информации не позднее чем через десять дней после назначения дня голосования на местном референдуме. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
