Закон Ярославской области от 08.12.2003 № 62-з

проекта,  если такие требования и условия не основаны на положениях
действующего   законодательства,   государственных   стандартов   в
области   проектирования   и  строительства,  строительных  норм  и
правил,     градостроительных     нормативов,     градостроительной
документации.

     4. Архитектурно-планировочное  задание  должно содержать вывод
о  возможности  проектирования объекта, рекомендации по необходимым
предпроектным изысканиям, проектированию и строительству объекта.

     5. В  выдаче  архитектурно-планировочного  задания  может быть
отказано,   если   намерения  заказчика  противоречат  действующему
законодательству,  градостроительным нормативам и градостроительной
документации,  в  том  числе  правилам  застройки  города или иного
поселения.

     6. Отказ   в  выдаче  архитектурно-планировочного  задания,  а
также  содержание  архитектурно-планировочного  задания  могут быть
обжалованы  в  органы  исполнительной власти Ярославской области, в
органы    местного    самоуправления    муниципальных   образований
Ярославской  области  и  (или)  в  суд  в  порядке, предусмотренном
действующим законодательством.

     Статья 73

     В    случае    неприемлемости    для    заказчика    выданного
архитектурно-планировочного  задания  он  извещает  орган  местного
самоуправления    соответствующего    муниципального    образования
Ярославской области об отказе от проектирования.

     Статья 74

     1. Архитектурно-планировочное  задание  и  технические условия
являются   основанием   для  разработки  проектной  документации  -
графических      и      текстовых      материалов,     определяющих
объемно-планировочные,  конструктивные  и  технические  решения для
строительства   объекта,   а  также  благоустройства  их  земельных
участков.

     2. Проектная  документация  разрабатывается  в  соответствии с
градостроительной     документацией,     архитектурно-планировочным
заданием,      техническими      условиями,     градостроительными,
строительными,   экологическими,   санитарно-эпидемиологическими  и
иными нормами и правилами.

     3. При  осуществлении социальных заказов (разработки проектной
документации  за  счет  средств  областного  бюджета  или  бюджетов
муниципальных    образований   Ярославской   области)   разработчик
определяется  в  соответствии  с  Законом  Ярославской  области  "О
закупках    (поставках)    продукции   для   государственных   нужд
Ярославской  области"  или  нормативными  правовыми  актами органов
местного   самоуправления   муниципальных  образований  Ярославской
области.

     При   осуществлении   коммерческих  заказов  на  строительство
разработка   проектной   документации  производится  по  инициативе
заказчика в установленном им порядке.

     4. Проектная   документация   до   ее   утверждения   подлежит
государственной  экспертизе  в  порядке,  установленном  статьей 17
настоящего   Закона.  При  этом  орган  государственной  экспертизы
градостроительной   и   проектной   документации   в  дополнение  к
согласованию    проектной    документации    с    заинтересованными
государственными  органами  производит  ее  согласование  с органом
местного   самоуправления  муниципального  образования  Ярославской
области,   выдавшим   архитектурно-планировочное   задание.   Орган
местного   самоуправления  муниципального  образования  Ярославской
области    при   проверке   соответствия   проектной   документации
требованиям    архитектурно-планировочного    задания   не   вправе
проводить   экспертизу   проекта   по  вопросам,  не  включенным  в
требования  архитектурно-планировочного  задания  и  находящимся  в
компетенции заказчика и автора проекта.

     Заключения  заинтересованных  государственных  органов  должны
быть  подготовлены  в  течение  10  дней со дня получения проектной
документации      от      органа     государственной     экспертизы
градостроительной   и  проектной  документации.  Заключение  органа
государственной    экспертизы    градостроительной    и   проектной
документации  должно  быть  подготовлено  в  течение  месяца со дня
представления заказчиком проектной документации.

     За   нарушение  сроков  выдачи  заключения  должностные  лица,
допустившие  нарушение,  несут  административную  ответственность в
соответствии с действующим законодательством.

     5. Положительное  заключение органа государственной экспертизы
градостроительной  и проектной документации является основанием для
утверждения проектной документации.

     6. Разработка,   финансирование,   утверждение  и  определение
порядка   использования  проектной  документации,  внесение  в  нее
изменений  осуществляются  в  установленном  порядке  по инициативе
заказчика и за его счет.

     Статья 75

     1. Утвержденная     в    установленном    порядке    проектная
документация   является   основанием   для   выдачи  разрешения  на
строительство.

     2. Разрешение  на  строительство  -  документ,  удостоверяющий
право  собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта
недвижимости     осуществить    застройку    земельного    участка,
строительство объекта, благоустройство территории.

     3. Разрешение   на  строительство  выдается  органом  местного
самоуправления    соответствующего    муниципального    образования
Ярославской  области  на основании заявления заказчика, документов,
удостоверяющих  их  права  на  земельные  участки,  и  при  наличии
утвержденной  проектной  документации  в  течение  10  дней  со дня
подачи заявления.

     4. Форма  заявления  о  выдаче  разрешения  на  строительство,
форма  разрешения  на  строительство устанавливаются постановлением
Администрации Ярославской области.

     5. Информация    о   наличии   разрешения   на   строительство
предоставляется   заказчиком   гражданам   и  юридическим  лицам  в
соответствии  с  требованиями к визуальной информации данного вида,
установленными   органами   местного  самоуправления  муниципальных
образований   Ярославской  области.  Заказчик  обязан  предоставить
информацию   о   сроках   начала  строительства  в  орган  местного
самоуправления    соответствующего    муниципального    образования
Ярославской области.

     6. Решение   органа   местного  самоуправления  муниципального
образования  Ярославской  области  об отказе в выдаче разрешения на
строительство  может быть обжаловано в суд в порядке, установленном
действующим законодательством.

     Органы   местного   самоуправления  муниципальных  образований
Ярославской  области не имеют права отказать в выдаче разрешений на
строительство,  если  вся представленная документация соответствует
требованиям.

     За  необоснованный  отказ в выдаче разрешения на строительство
должностные  лица,  допустившие  нарушение,  несут административную
ответственность в соответствии с действующим законодательством.

     7. Разрешение  на  строительство выдается на срок не более чем
3  года  и  может  быть  продлено на основании заявления заказчика.
Порядок  и  срок  продления  действия  разрешения  на строительство
устанавливаются  органом  местного  самоуправления соответствующего
муниципального образования Ярославской области.

     Если   в  течение  6  месяцев  со  дня  выдачи  разрешения  на
строительство   на   площадке   строительные   работы   не  начаты,
соответствующее разрешение утрачивает силу.

     8. Разрешение  на  строительство  не  требуется в случае, если
строительные   работы   не   затрагивают  конструктивные  и  другие
характеристики   надежности   и   безопасности   зданий,  строений,
сооружений  и  инженерных коммуникаций, если строительные работы не
влекут   за   собой   изменений   внешнего   архитектурного  облика
сложившейся  застройки  города  или  иного поселения и их отдельных
объектов,  если  работы связаны с созданием или ликвидацией оконных
и  дверных  проемов,  а также в случае возведения временных зданий,
строений  и сооружений (киосков, павильонов, гаражей, хозяйственных
построек  и  т.п.),  в  том  числе  на  площадках,  необходимых для
организации строительных работ.

     Разрешение  на  строительство  также  не  требуется  в случаях
осуществления  капитального  ремонта и технического перевооружения.
В   указанных   случаях   строительство   не  требует  обязательных
разработки,  согласования  и  утверждения  проектной  документации,
осуществляемых в соответствии с настоящим Законом.

     9. При  переходе  прав  собственности,  аренды, пользования на
земельный   участок,   подлежащий   застройке,   либо   на   объект
недвижимости,   подлежащий   капитальному  ремонту,  реконструкции,
реставрации,  действующее разрешение сохраняется. Данное разрешение
на строительство подлежит повторной регистрации.

     Статья 76

     Запрещается  взимать плату за выдачу заключений, согласований,
технических  условий,  иной разрешительной документации, если такие
платежи не установлены федеральным законодательством.
     (Статья     в     редакции    Закона    Ярославской    области
от 15.11.2004 г. N 43-з)

     Статья 77

     Разрешения    на    строительно-монтажные    работы   выдаются
специально      уполномоченными      органами      государственного
архитектурно-строительного   надзора   (ГАСН)   в   соответствии  с
действующим     законодательством,     регламентирующим     порядок
деятельности     органов    ГАСН    и    выдачи    разрешений    на
строительно-монтажные работы.

     Статья 78

     1. Контроль  за осуществлением работ по строительству объектов
недвижимости  в  соответствии  с  разрешением  на  строительство, а
также  градостроительными  регламентами,  строительными  нормами  и
правилами    осуществляется    органами   местного   самоуправления
соответствующих   муниципальных  образований  Ярославской  области,
органами  государственного надзора и контроля, а также заказчиком и
автором проекта.

     2. Владельцы   объектов   недвижимости,   их  доверенные  лица
(подрядчики,  застройщики)  обязаны  обеспечивать беспрепятственный
доступ   представителям  органов  контроля  на  места  производства
работ,  возможность  ознакомления с соответствующей документацией и
осмотра произведенных работ.

     3. За  правонарушения  в  области  строительства виновные лица
несут     ответственность     в    соответствии    с    действующим
законодательством.

     Статья 79

     1. Право  на  эксплуатацию  построенного объекта возникает при
условии  соответствия  этого объекта градостроительным регламентам,
проектной  документации,  строительным  нормам,  иным  обязательным
требованиям,   что   подтверждается   актом   приемки  законченного
строительством объекта.

     2. Приемка  законченных  строительством  объектов производится
приемочными   комиссиями,   назначаемыми  в  порядке,  утверждаемом
Администрацией Ярославской области.

     3. В   состав  приемочных  комиссий  включаются  представители
следующих  организаций:  заказчика, исполнителя работ (генподрядной
организации),  пользователя  объекта (эксплуатирующей организации),
генерального    проектировщика    (автора   проекта),   органов   и
организаций,  согласовывавших  проектную документацию, а также иных
заинтересованных   организаций   в   соответствии   с   действующим
федеральным законодательством.

     4. Приемочная  комиссия  производит  приемку объекта на основе
результатов   проведенных   ею   при   необходимости  обследований,
проверок,    контрольных    испытаний   и   измерений,   документов
исполнителя   работ,   подтверждающих   соответствие   принимаемого
объекта утвержденному проекту, нормам, правилам и стандартам.

     5. В   течение  месяца  со  дня  подачи  заказчиком  в  органы
местного   самоуправления  муниципального  образования  Ярославской
области  заявления  о  приемке  законченного строительством объекта
приемочная  комиссия  должна  утвердить  акт  приемки  законченного
строительством  объекта  или  предоставить заказчику мотивированный
отказ   от  приемки  объекта  с  указанием  всех  недостатков,  при
устранении которых объект может быть принят приемочной комиссией.

     В    случае   устранения   заказчиком   всех   указанных   при
первоначальном    отказе    недостатков   приемочная   комиссия   в
двухнедельный  срок  со  дня  подачи  заказчиком  в  орган местного
самоуправления    соответствующего    муниципального    образования
Ярославской    области    заявления    о    приемке    законченного
строительством   объекта   утверждает   акт   приемки  законченного
строительством объекта.

     6. Полномочия  комиссии  прекращаются  с  момента  утверждения
акта приемки законченного строительством объекта.

     7. Ввод   в   действие  объектов,  не  отвечающих  требованиям
действующего    законодательства,    охраны    труда    и   техники
безопасности,     строительных,     санитарных,    противопожарных,
экологических,  других  норм  и не принятых приемочными комиссиями,
не допускается.

     За  нарушение  указанных требований члены приемочной комиссии,
а   также  заказчики  (их  руководители)  несут  ответственность  в
порядке, установленном действующим законодательством.

     Статья 80

     В  соответствии  с федеральным законодательством на территории
Ярославской  области  в  отношении  территорий городских и сельских
поселений,    других    муниципальных    образований,    территории
Ярославской   области   ведется  государственный  градостроительный
кадастр.

                РАЗДЕЛ 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 81

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  через 3 месяца со дня его
официального  опубликования, за исключением абзаца второго пункта 6
статьи 59, пункта 5 статьи 60 и статьи 82 настоящего Закона.

     Абзац   второй  пункта  6  статьи  59  и  пункт  5  статьи  60
настоящего  Закона  вступают  в  силу  по  истечении  2  лет со дня
вступления в силу настоящего Закона.

     До  вступления  в  силу  пункта  5 статьи 60 настоящего Закона
выдача  разрешения  на  строительство  объекта допускается только в
соответствии  с  утвержденным  проектом  застройки  квартала,  если
таковой имеется.

     Статья   82   настоящего   Закона   вступает  в  силу  со  дня
официального опубликования настоящего Закона.

     Статья 82

     Нормативные   правовые  акты  органов  государственной  власти
Ярославской  области  и  нормативные правовые акты органов местного
самоуправления   муниципальных   образований   Ярославской  области
подлежат  приведению в соответствие с настоящим Законом в течение 6
месяцев со дня его официального опубликования.

     Статья 83

     Нарушение  установленных  настоящим  Законом  порядка и сроков
согласования    и   утверждения   градостроительной   и   проектной
документации,  выдачи  технических  условий  и  иной разрешительной
документации,  приемки  законченных  строительством объектов влечет
административную    ответственность,    установленную   действующим
законодательством.


     Губернатор 
     Ярославской области          А.И.Лисицын

     8 декабря 2003 г.
     N 62-з