Закон Ярославской области от 07.10.2008 № 49-з

                                   ЗАКОН                               
                           ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ                        
                                                                      
    О внесении изменений в законодательные акты Ярославской области в 
  связи с принятием Федерального закона «Об опеке и попечительстве»   

     Принят Ярославской областной Думой
     30 сентября 2008 года

     Статья 1
     Внести в Закон Ярославской  области  от  09.11.2007  N  70-з  «Об
организации  и  осуществлении  деятельности по опеке и попечительству»
(Губернские вести, 2007, 14 ноября, N 89) следующие изменения:
     1) в статье 1:
     а) после слов «Семейным кодексом Российской Федерации»  дополнить
словами «, Федеральным законом «Об опеке и попечительстве»;
     б) слова «,  не  урегулированных  федеральным  законодательством»
заменить словами «в целях реализации полномочий Ярославской области»;
     2) статью 3 признать утратившей силу;
     3) в статье 4:
     а)   в   части   1   слово   «Администрацией»   заменить   словом
«Правительством»,  слова «, осуществляющими координацию деятельности и
управление в сфере опеки и попечительства» исключить;
     б) в части 2 слова «, осуществляющих координацию  деятельности  и
управление   в   сфере   опеки   и  попечительства»  исключить,  слово
«Администрацией» заменить словом «Правительством»;
     в) в части 3 слова «,  учреждений  образования,  здравоохранения,
социальной   защиты»   исключить,   слова   «.  Полномочия  и  порядок
формирования  комиссий  по   опеке   и   попечительству   определяются
Администрацией»  заменить словами «, полномочия и порядок формирования
которых определяются Правительством»;
     4) статью 5 признать утратившей силу;
     5) статью 6 изложить в следующей редакции:
     «Статья 6. Контроль за деятельностью органов опеки
     1. Контроль за деятельностью органов опеки осуществляется:
     1) за деятельностью органов опеки в отношении  несовершеннолетних
лиц,  а  также  за  организацией социальной адаптации - уполномоченным
органом исполнительной власти Ярославской области в сфере образования;
     2) за деятельностью органов опеки  в  отношении  совершеннолетних
лиц    (включая    осуществление   патронажа   над   совершеннолетними
дееспособными  гражданами)  -  уполномоченным  органом  исполнительной
власти Ярославской области в сфере социальной защиты населения.
     2.  Координация  деятельности   органов   исполнительной   власти
Ярославской  области и контроль за исполнением ими законодательства об
опеке  и  попечительстве  осуществляется  Правительством   Ярославской
области.»;
     6) статьи 7 - 9 изложить в следующей редакции:
     «Статья 7. Органы опеки
     1.  Органы  опеки   являются   органами   исполнительной   власти
Ярославской области и формируются Правительством Ярославской области в
соответствии со  структурой,  установленной  Губернатором  Ярославской
области.
     2. Финансирование деятельности органов  опеки  осуществляется  за
счет  средств  областного  бюджета.  Порядок  и  условия использования
средств  областного  бюджета  на  эти  цели  устанавливаются   законом
Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый
год (очередной финансовый год и плановый период).
     3. Государственное имущество Ярославской области используется для
осуществления  деятельности  органов  опеки  в  соответствии с законом
Ярославской области, устанавливающим порядок управления и распоряжения
собственностью Ярославской области.

     Статья 8. Задачи органов опеки
     Органы  опеки  решают  задачи,  возложенные  на  них  федеральным
законодательством.
     В дополнение к указанным задачам органы опеки  в  соответствии  с
настоящим   Законом   содействуют  устройству  в  семью  и  дальнейшей
социальной адаптации детей-сирот и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей  (далее - дети, оставшиеся без попечения родителей), а также
лиц из их числа.

     Статья 9. Полномочия органов опеки
     1.   Органы   опеки   осуществляют   полномочия,    установленные
федеральным  законодательством  в  целях реализации возложенных на них
задач.
     2. В целях содействия устройству в семью и дальнейшей  социальной
адаптации детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их
числа органы опеки:
     1)  организуют  разработку  и  реализацию   программ   подготовки
граждан, желающих принять детей на воспитание в семью;
     2)   создают   службы   сопровождения   опекунов    (попечителей)
несовершеннолетних;
     3) организуют и контролируют осуществление социальной адаптации.
     3.  Порядок  осуществления  полномочий,  указанных  в   части   2
настоящей  статьи,  а  также  порядок формирования служб сопровождения
опекунов   (попечителей)    над    несовершеннолетними    определяются
Правительством Ярославской области.»;

     7) в части 2 статьи 10:
     а) в пункте 1  слова  «учреждений  образования,  здравоохранения,
социальной    защиты   населения»   заменить   словами   «организаций,
участвующих   в   осуществлении   деятельности   в   сфере   опеки   и
попечительства»;
     б) в пунктах 4 и  9  слово  «ограниченно»  заменить  словами  «не
полностью»;
     в) в пункте 7 слова «опекунов, попечителей,  приемных  родителей,
патронатных    воспитателей    и    усыновителей»   заменить   словами
«усыновителей и опекунов (попечителей)»;
     8) в статье 11:
     а) в наименовании слова «учреждений образования,  здравоохранения
и социальной защиты населения» заменить словом «организаций»;
     б) в части 1:
     в абзаце первом слова «Учреждения образования, здравоохранения  и
социальной    защиты   населения»   заменить   словами   «Организации,
оказывающие социальные услуги,  образовательные,  медицинские  и  иные
организации   (в   том  числе  для  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей)»;
     в пункте 3 слова  «опекунов  (попечителей),  приемных  родителей,
усыновителей, патронатных воспитателей» заменить словами «усыновителей
и опекунов (попечителей)»;
     в пункте 4 слово «ограниченно» заменить словами «не полностью»;
     в) в части  2  слова  «учреждений  образования,  здравоохранения,
социальной  защиты населения» заменить словами «организаций, указанных
в части 1 настоящей статьи,»;
     9) дополнить главой 3-1 следующего содержания:
     «Глава 3-1. Государственная поддержка опеки и попечительства

     Статья 11-1. Возмездное осуществление опеки и  попечительства  за
счет средств областного бюджета
     1. За счет  средств  областного  бюджета  осуществляется  выплата
приемным родителям (приемному родителю) ежемесячного вознаграждения по
договору  о  приемной  семье  (далее  -  ежемесячное  вознаграждение).
Порядок  выплаты  ежемесячного вознаграждения определяется договором о
приемной семье, заключаемым в соответствии с требованиями федерального
законодательства.
     2. Размер ежемесячного вознаграждения приемной семье, взявшей  на
воспитание   одного  ребенка,  оставшегося  без  попечения  родителей,
составляет 6000 рублей.
     3. Размер ежемесячного  вознаграждения,  установленный  частью  2
настоящей статьи, увеличивается:
     за  каждого  второго  и  последующего   ребенка,   принятого   на
воспитание в приемную семью, - на 3000 рублей;
     за  каждого  ребенка,   не   достигшего   трехлетнего   возраста,
хронически больного ребенка либо ребенка с ограниченными возможностями
здоровья - на 3000 рублей.

     Статья 11-2. Социальная адаптация
     1. Социальная адаптация может осуществляться:
     1) в отношении достигших совершеннолетия выпускников  организаций
для  детей, оставшихся без попечения родителей (далее - воспитанники),
и достигших  совершеннолетия  приемных  детей  (далее  -  воспитанники
приемной  семьи) - путем оказания помощи в организации быта, получении
образования, медицинского обслуживания,  защите  их  прав  и  законных
интересов или иного содействия до достижения ими возраста 23 лет;
     2) в отношении воспитанников приемной семьи -  путем  обеспечения
их  дальнейшего  проживания  в  приемной семье до окончания обучения в
общеобразовательном учреждении и (или)  до  поступления  в  учреждение
начального  профессионального,  среднего профессионального или высшего
профессионального   образования   в   год   окончания    обучения    в
общеобразовательном учреждении.
     2.   Социальная    адаптация    осуществляется    на    основании
соответствующего   договора,   заключенного   между   органом   опеки,
воспитанником и воспитателем или органом опеки, воспитанником приемной
семьи   и   бывшими   приемными   родителями  по  форме,  утвержденной
Правительством Ярославской области.
     Договор о  социальной  адаптации  заключается  в  соответствии  с
гражданским  законодательством  Российской  Федерации  и  не  является
договором  об  осуществлении  опеки  и  попечительства.  Договором   о
социальной  адаптации регулируются права и обязанности сторон, порядок
выплаты   вознаграждения,   порядок   контроля   органов   опеки    за
осуществлением  социальной  адаптации,  условия прекращения социальной
адаптации, а также иные вопросы, связанные с осуществлением социальной
адаптации.
     3. Воспитатель должен соответствовать требованиям,  установленным
Семейным  кодексом Российской Федерации к опекунам (попечителям). Иные
условия и порядок  подбора  воспитателей  для  заключения  договора  о
социальной адаптации определяются Правительством Ярославской области.
     Одновременно  один  воспитатель  может  осуществлять   социальную
адаптацию в отношении не более чем пяти воспитанников.
     4.   Вознаграждение   по   договору   о   социальной    адаптации
выплачивается:
     1) в соответствии с пунктом  1  части  1  настоящей  статьи  -  в
размере  1500  рублей  за  каждого воспитанника (воспитанника приемной
семьи);
     2) в соответствии с пунктом  2  части  1  настоящей  статьи  -  в
размере   ежемесячного   вознаграждения,   которое   было  установлено
договором о приемной семье в отношении воспитанника приемной семьи.

     Статья 11-3. Социальная поддержка детей, оставшихся без попечения
родителей
     1. На территории Ярославской области обеспечиваются установленные
федеральным  законодательством  гарантии  социальной  поддержки детей,
оставшихся без попечения родителей, и лиц из их  числа  до  достижения
ими возраста 23 лет.
     Размер и порядок оказания  за  счет  средств  областного  бюджета
социальной  поддержки детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц
из  их  числа   в   соответствии   с   федеральным   законодательством
устанавливаются Правительством Ярославской области.
     2. Обеспечение детей, оставшихся без попечения родителей,  и  лиц
из  их  числа  жилыми  помещениями  осуществляется  в  соответствии  с
законодательством Ярославской области.
     3. В соответствии с  требованиями  Семейного  кодекса  Российской
Федерации   опекуну   (попечителю)  назначается  ежемесячная  денежная
выплата на содержание подопечных (далее - ежемесячная выплата) за счет
средств областного бюджета, включающая:
     1) денежные средства  на  питание,  приобретение  одежды,  обуви,
мягкого   инвентаря  (исходя  из  установленных  натуральных  норм  по
фактическим ценам в Ярославской области);
     2) компенсацию расходов на  обеспечение  личностного  развития  и
здоровья  ребенка (на организацию досуга, приобретение хозяйственных и
канцелярских  товаров,  предметов  личной  гигиены,   игрушек,   книг,
медикаментов).
     4. Размер ежемесячной выплаты составляет:
     1) на одного ребенка в возрасте до 6 лет - 4937 рублей в месяц;
     2) на одного ребенка в возрасте от 7 до 11 лет -  5877  рублей  в
месяц;
     3) на одного ребенка в возрасте от 12 до 18 лет - 6317  рублей  в
месяц.
     5. Назначение  и  прекращение  ежемесячной  выплаты  производится
органами  опеки  в  порядке,  установленном Правительством Ярославской
области.
     Ежемесячная выплата производится  в  полном  размере  не  позднее
15-го  числа  текущего месяца (начиная с месяца, следующего за месяцем
ее назначения). По заявлению опекуна (попечителя) ежемесячная  выплата
может быть перечислена на указанный им счет в банке или направлена ему
по почте.».

     Статья 2
     1. За  исключением  положений,  указанных  в  части  2  настоящей
статьи,  настоящий  Закон  вступает  в  силу  через  10 дней после его
официального  опубликования  и  распространяется  на   правоотношения,
возникшие с 1 сентября 2008 года.
     2. Пункт 6 статьи 1 настоящего Закона в части полномочий  органов
опеки  и  попечительства  по  созданию  служб  сопровождения  опекунов
(попечителей) над несовершеннолетними и пункт 9  статьи  1  настоящего
Закона в части установления размера ежемесячной выплаты и ежемесячного
вознаграждения вступают в силу с 1 января 2009 года.
     3. Признать утратившими силу:
     а) со дня вступления в силу настоящего Закона:
     Закон Ярославской области от 06.06.1997 N 12-з «О размере  оплаты
труда  приемных родителей и мерах социальной поддержки приемных семей»
(Губернские вести, специальный выпуск «Документ»,  1997,  10  июня,  N
19), за исключением положений абзаца первого статьи 4;
     статью 2 Закона Ярославской  области  от  07.12.2004  N  48-з  «О
социальной  поддержке  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения
родителей» (Губернские вести, 2004, 14 декабря, N 67);
     Закон Ярославской  области  от  28.12.2005  N  86-з  «О  внесении
изменений в Закон Ярославской области «О размере оплаты труда приемных
родителей  и  льготах,  предоставляемых  приемной  семье»  (Губернские
вести,  2005,  28  декабря,  N  73),  за  исключением положений абзаца
третьего пункта 4 статьи 1;
     Закон  Ярославской  области  от  13.06.2006  N  33-з  «О   формах
устройства  детей,  оставшихся  без попечения родителей, на территории
Ярославской области» (Губернские вести, 2006, 14 июня, N 38);
     Закон Ярославской  области  от  04.12.2006  N  82-з  «О  внесении
изменения в Закон Ярославской области «О размере оплаты труда приемных
родителей и мерах социальной  поддержки  приемных  семей»  (Губернские
вести, 2006, 8 декабря, N 80);
     Закон Ярославской  области  от  27.06.2007  N  41-з  «О  внесении
изменений в Закон Ярославской области «О размере оплаты труда приемных
родителей и мерах социальной  поддержки  приемных  семей»  (Губернские
вести, 2007, 29 июня, N 44-б);
     Закон Ярославской  области  от  09.11.2007  N  71-з  «О  внесении
изменений  в  Закон  Ярославской  области  «О формах устройства детей,
оставшихся без попечения родителей, на территории Ярославской области»
(Губернские вести, 2007, 14 ноября, N 89);
     б) с 1 января 2009 года:
     статью 3 Закона Ярославской  области  от  07.12.2004  N  48-з  «О
социальной  поддержке  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения
родителей» (Губернские вести, 2004, 14 декабря, N 67);
     Закон Ярославской  области  от  18.03.2005  N  12-з  «О  внесении
изменений   в  статью  3  Закона  Ярославской  области  «О  социальной
поддержке детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей»
(Губернские вести, 2005, 21 марта, N 13);
     Закон Ярославской  области  от  17.10.2005  N  47-з  «О  внесении
изменений   в  статью  3  Закона  Ярославской  области  «О  социальной
поддержке детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей»
(Губернские вести, 2005, 17 октября, N 53);
     пункты 1 и 2 статьи 1 Закона Ярославской области от 04.12.2006  N
83-з  «О  внесении изменений в Закон Ярославской области «О социальной
поддержке детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей»
(Губернские вести, 2006, 8 декабря, N 80);
     Закон Ярославской  области  от  04.10.2007  N  62-з  «О  внесении
изменения   в  статью  3  Закона  Ярославской  области  «О  социальной
поддержке детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения  родителей»
(Губернские вести, 2007, 9 октября, N 76);
     в) с 1 января 2010 года:
     абзац первый статьи 4 Закона Ярославской области от 06.06.1997  N
12-з  «О  размере  оплаты  труда приемных родителей и мерах социальной
поддержки  приемных  семей»  (Губернские  вести,  специальный   выпуск
«Документ», 1997, 10 июня, N 19);
     абзац третий пункта 4 статьи  1  Закона  Ярославской  области  от
28.12.2005 N 86-з «О внесении изменений в Закон Ярославской области «О
размере оплаты труда приемных  родителей  и  льготах,  предоставляемых
приемной семье» (Губернские вести, 2005, 28 декабря, N 73).
     4. Положения законов Ярославской области,  указанных  в  части  3
настоящей   статьи,   применяются   к  правоотношениям,  возникшим  до
вступления  в  силу  настоящего  Закона,  если  иное  не   установлено
федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.
     5. С 1 сентября до 31  декабря  2008  года  выплата  ежемесячного
вознаграждения  приемным родителям (приемному родителю) осуществляется
в следующем размере:
     6000 рублей - в приемной  семье,  взявшей  на  воспитание  одного
ребенка, оставшегося без попечения родителей;
     8000 рублей - в приемной семье, взявшей на воспитание двух детей,
оставшихся без попечения родителей;
     10000 рублей - в  приемной  семье,  взявшей  на  воспитание  трех
детей, оставшихся без попечения родителей.
     Размер   ежемесячного   вознаграждения,   установленный   абзацем
четвертым настоящей части, увеличивается:
     на 3000 рублей - за каждого четвертого, пятого и шестого ребенка,
принятого на воспитание в приемную семью;
     на 2500 рублей - за  каждого  седьмого  и  последующего  ребенка,
принятого на воспитание в приемную семью.
     Размер ежемесячного вознаграждения, установленный в  соответствии
с  настоящей  частью, увеличивается на 3000 рублей за каждого ребенка,
не достигшего трехлетнего возраста, хронически больного  ребенка  либо
ребенка, имеющего отклонения в психическом или физическом развитии.
     6. Нормативные правовые акты  органов  государственной  власти  и
органов  местного  самоуправления подлежат приведению в соответствие с
настоящим Законом до 31 декабря 2008 года.


     Губернатор
     Ярославской области          С.А. Вахруков

     7 октября 2008 г.
     N 49-з