Закон Ярославской области от 13.06.2006 № 33-з

                                 ЗАКОН                                 
                         ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ 
                         
                                  Утратил силу - Закон Ярославской
                                  области от 07.10.2008 г. N 49-з
                                                                      
  О формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на   
                    территории Ярославской области                    

     Принят Государственной Думой
     Ярославской области
     30 мая 2006 года

  (В редакции Закона Ярославской области от 09.11.2007 г. N 71-з)

     Настоящий Закон регулирует правоотношения  по  установлению  форм
устройства  детей,  оставшихся  без попечения родителей, на территории
Ярославской области.

                         Глава 1. Общие положения                     

     Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Законе
     1. В настоящем Законе используются следующие понятия:
     1) патронат - форма устройства детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  на  воспитание  в  семью  и  оказания  помощи  выпускникам
образовательных учреждений для детей-сирот или детей,  оставшихся  без
попечения родителей;
     2) патронатный воспитатель - совершеннолетнее дееспособное  лицо,
осуществляющее   патронат  в  соответствии  с  положениями  настоящего
Закона;
     3) семейно-воспитательная группа  -  временная  форма  устройства
несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении, в семью
воспитателя.
     2.   Остальные   понятия,   применяемые   в   настоящем   Законе,
соответствуют  понятиям,  используемым  в  Семейном кодексе Российской
Федерации,  Федеральном  законе   «О   дополнительных   гарантиях   по
социальной  поддержке  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения
родителей» и  Федеральном  законе  «Об  основах  системы  профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

     Статья 2. Законодательное регулирование  форм  устройства  детей,
оставшихся без попечения родителей
     1. Порядок и условия применения основных форм  устройства  детей,
оставшихся без попечения родителей, регулируются положениями Семейного
кодекса  Российской  Федерации  и  иными   федеральными   нормативными
правовыми актами.
     2. Порядок и условия применения  дополнительных  форм  устройства
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  регулируются настоящим
Законом и иными нормативными правовыми актами Ярославской области.

     Статья  3.  Формы  устройства  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей
     1. К основным формам устройства детей, оставшихся  без  попечения
родителей, на территории Ярославской области относятся следующие:
     1) усыновление или удочерение;
     2) опека и попечительство;
     3) приемная семья.
     2. К  дополнительным  формам  устройства  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  на  территории  Ярославской  области  относятся
следующие:
     1) патронат;
     2) семейно-воспитательная группа.

     Статья 4.  Основные  задачи  патроната  и  семейно-воспитательной
группы
     Основными  задачами  патроната  и  семейно-воспитательной  группы
являются:
     1) реализация права ребенка жить и воспитываться в семье;
     2) социальная адаптация и социально-психологическая  реабилитация
несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
     3) социализация несовершеннолетних;
     4) защита прав и законных интересов несовершеннолетних;
     5) постинтернатная  адаптация  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  а  также  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей.

     Статья     5.     Учреждения,     организующие     патронат     и
семейно-воспитательные группы
     1.   Организация   патроната    осуществляется    государственным
образовательным  учреждением  Ярославской  области  или  муниципальным
образовательным учреждением, учреждением социальной защиты  населения,
учреждением   здравоохранения   и   другими  учреждениями,  в  которых
содержатся (воспитываются  и  (или)  обучаются)  дети-сироты  и  дети,
оставшиеся  без попечения родителей (далее - учреждение по патронату),
в соответствии с их уставами.
     Учреждение  по  патронату  обеспечивает защиту прав и законных
интересов ребенка, переданного на патронатное воспитание.    (Часть
дополнена - Закон Ярославской области от 09.11.2007 г. N 71-з)
     2.    Организация    работы     семейно-воспитательной     группы
осуществляется  специализированным учреждением для несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации (далее -  учреждение  социальной
защиты).
     При  этом  семейно-воспитательные  группы  являются  структурными
подразделениями  указанных учреждений и осуществляют свою деятельность
в соответствии с их уставами и положениями.
     3. Порядок организации патроната и семейно-воспитательных групп в
учреждениях  по патронату и учреждениях социальной защиты утверждается
постановлением Администрации Ярославской области.

              Глава 2. Организация и осуществление патроната          

     Статья 6. Виды патроната
     Видами патроната являются:
     1) патронатное воспитание - форма  устройства  детей,  оставшихся
без  попечения родителей, при которой ребенок передается на содержание
и воспитание в семью патронатного воспитателя;
     2) патронатное воспитание в условиях  гостевого  режима  -  форма
устройства  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей, при которой
ребенок передается на содержание и  воспитание  в  семью  патронатного
воспитателя на срок до 30 дней;
     3)  постинтернатный  патронат  -   форма   оказания   патронатным
воспитателем  помощи  выпускнику  образовательного учреждения из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в период  его
адаптации к самостоятельной жизни.

     Статья 7. Условия установления и осуществления патроната
     1. На патронатное воспитание  могут  быть  переданы  дети-сироты,
дети,   родители   которых  лишены  родительских  прав,  ограничены  в
родительских правах, находятся в учреждениях, исполняющих наказание  в
виде  лишения  свободы,  признаны  в судебном порядке недееспособными,
безвестно отсутствующими, дети, родители которых по состоянию здоровья
не   могут  лично  осуществлять  их  воспитание  и  содержание,  дети,
родители которых уклоняются без  уважительных  причин  от  воспитания,
содержания  детей  или  от  защиты их прав и интересов, дети, родители
которых неизвестны или их место нахождения не установлено, а  также  в
других случаях отсутствия родительского попечения.
     2. Для установления патроната необходимо решение органа  опеки  и
попечительства  о возможности применения такой формы устройства детей,
оставшихся без попечения родителей, для конкретного ребенка.
     3.  Патронат  над  ребенком,  достигшим  возраста   десяти   лет,
устанавливается с его согласия.
     4. Патронатному воспитателю на патронатное воспитание может  быть
передано  не  более  трех  детей,  за  исключением  случаев устройства
братьев и сестер, если это не противоречит их интересам.
     5. За патронатным  воспитателем,  осуществляющим  постинтернатный
патронат,   может   быть   закреплено   не   более   пяти  выпускников
образовательных учреждений из числа детей-сирот  и  детей,  оставшихся
без попечения родителей.
     6. Передача  несовершеннолетнего  на  патронатное  воспитание  не
влечет   за  собой  возникновения  между  патронатным  воспитателем  и
несовершеннолетним алиментных и наследственных правоотношений.

     Статья 8. Договор о патронате
     1.  На  основании  решения  органа  опеки  и  попечительства   об
установлении  патроната  в  отношении  конкретного ребенка заключается
договор о патронате.
     2.  Договор  о  патронате  заключается  между  органом  опеки   и
попечительства, учреждением по патронату и патронатным воспитателем.
     3.  Требования  к  содержанию  договора  о  патронате,  а   также
примерные   формы  указанных  договоров,  утверждаются  постановлением
Администрации Ярославской области.
     4. Договоры о патронате  могут  быть  расторгнуты  по  инициативе
органа  опеки  и  попечительства  в случае угрозы для жизни и здоровья
ребенка, в отношении которого установлен патронат,  пренебрежения  его
интересами  со  стороны  патронатного  воспитателя  и  других  случаях
ненадлежащего исполнения  или  неисполнения  обязательств  патронатным
воспитателем.

     Статья 9. Патронатные воспитатели
     1. Патронатными воспитателями могут  быть  совершеннолетние  лица
независимо от пола и семейного положения, за исключением:
     1)  лиц,  признанных  судом   недееспособными   или   ограниченно
дееспособными;
     2) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом
в родительских правах;
     3)  лиц,  отстраненных  от  обязанностей   усыновителя,   опекуна
(попечителя),   приемного   родителя,   патронатного   воспитателя  за
ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
     4) лиц, которые  по  состоянию  здоровья  не  могут  осуществлять
родительские права;
     5) лиц, не имеющих постоянного места жительства;
     6)  лиц,  проживающих   в   жилых   помещениях,   не   отвечающих
установленным санитарным и техническим правилам и нормам;
     7) лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость.
     2. Патронатный воспитатель не  является  законным  представителем
ребенка, в отношении которого установлен патронат.
     3. Условия и порядок подбора, оформления документов кандидатов  в
патронатные   воспитатели  определяется  постановлением  Администрации
Ярославской области.

     Статья 10. Гарантии, права и обязанности патронатного воспитателя
     1. Патронатному воспитателю гарантируются:
     1) предоставление полной информации  о  состоянии  физического  и
умственного состояния ребенка;
     2) консультативная помощь и поддержка  учреждения,  воспитанником
которого является ребенок, в осуществлении психолого-педагогического и
медико-социального сопровождения ребенка;
     3) бесплатное обучение  на  специальных  курсах  для  патронатных
воспитателей;
     4) оформление опеки (попечительства) или  усыновления  ребенка  в
приоритетном порядке;
     5) оплата труда в соответствии с настоящим Законом.
     2. Патронатный воспитатель имеет право:
     1)  совместно  с  учреждением  по  патронату  определять  способы
воспитания ребенка;
     2) совместно с учреждением по патронату и с учетом мнения ребенка
выбирать образовательное учреждение и формы обучения;
     3)  самостоятельно  определять  распорядок  дня,  выбирать  формы
организации жизни и быта ребенка, решать текущие вопросы;
     4) запрашивать и получать от учреждения по патронату и учреждения
социальной  защиты  план  по  защите  прав  ребенка,  информацию о его
физическом, умственном, эмоционально-психологическом развитии,  другие
необходимые для работы сведения.
     3. Патронатный воспитатель обязан:
     1)  отвечать  за  жизнь,  здоровье  ребенка  в   соответствии   с
действующим законодательством;
     2) сообщать учреждению по патронату о состоянии здоровья ребенка,
любых изменениях в семье патронатного воспитателя;
     3)  создавать  необходимые  условия  для  всестороннего  развития
ребенка, получения им образования;
     4) выполнять условия договора о патронатном воспитании.

     Статья  11.  Материальное  обеспечение   детей,   переданных   на
патронатное воспитание
     1.   На   ребенка,   переданного   на   патронатное   воспитание,
распространяются нормы материального обеспечения и гарантии социальной
поддержки,    установленные    федеральным     законодательством     и
законодательством   Ярославской   области  для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей.
     2. Денежные средства на питание, одежду, обувь, мягкий  инвентарь
ежемесячно   выплачиваются   учреждением   по  патронату  патронатному
воспитателю в  размере,  установленном  законодательством  Ярославской
области  для  выплаты  опекуну  (попечителю)  на содержание ребенка, в
порядке и сроки, установленные договором.
     3. Патронатному  воспитателю,  взявшему  ребенка  на  патронатное
воспитание  в  условиях  гостевого  режима,  учреждением  по патронату
выдаются  продукты  питания  или  денежная  компенсация   из   расчета
стоимости питания в учреждении на время пребывания ребенка в семье.

     Статья 12. Оплата труда патронатного воспитателя
     1.  Патронатному воспитателю, заключившему договор о патронате
в    виде   патронатного   воспитания,   ежемесячно   выплачивается
вознаграждение,   величина  которого  составляет  4000  рублей,  за
каждого ребенка. (В    редакции    Закона    Ярославской    области
от 09.11.2007 г. N 71-з)
     2.  Если   ребенок,   переданный   на   воспитание   патронатному
воспитателю,  является  инвалидом или состоит на учете по хроническому
заболеванию,  воспитателю  устанавливается  доплата   в   размере   30
процентов выплачиваемого вознаграждения.
     3.  Патронатному воспитателю, заключившему договор о патронате
в   виде   постинтернатного   патроната,  ежемесячно  выплачивается
вознаграждение, величина которого составляет 1500 рублей за каждого
ребенка. (В      редакции      Закона      Ярославской      области
от 09.11.2007 г. N 71-з)
     4.  Вознаграждение  патронатному   воспитателю,   предусмотренное
частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачивается учреждением по патронату
в соответствии с условиями договора.

        Глава 3. Организация и работа семейно-воспитательной группы   

     Статья 13. Условия передачи детей в семейно-воспитательные группы
     1. В семейно-воспитательные группы передаются  несовершеннолетние
из числа воспитанников учреждений социальной защиты.
     2. Воспитателю семейно-воспитательной группы на воспитание  может
быть  передано  не более трех детей, за исключением случаев устройства
братьев и сестер, если это не противоречит их интересам.
     3. Ребенок (дети), переданные  в  семейно-воспитательную  группу,
числятся в контингенте соответствующего учреждения социальной защиты.

     Статья 14. Договор о помещении ребенка  в  семейно-воспитательную
группу
     1. Основанием  для  помещения  ребенка  в  семейно-воспитательную
группу  является  договор о помещении ребенка в семейно-воспитательную
группу, который заключается  между  учреждением  социальной  защиты  и
воспитателем семейно-воспитательной группы.
     2.  Требования  к  содержанию  договора  о  помещении  ребенка  в
семейно-воспитательную  группу,  а  также  примерная  форма указанного
договора   утверждаются   постановлением   Администрации   Ярославской
области.

     Статья 15. Воспитатели семейно-воспитательных групп
     1.  Воспитателями   семейно-воспитательных   групп   могут   быть
совершеннолетние  лица  независимо  от  пола и семейного положения, за
исключением  лиц,  перечень  которых  установлен  частью  1  статьи  9
настоящего Закона.
     2. Условия и порядок подбора, оформления документов кандидатов  в
воспитатели  семейно-воспитательных  групп определяется постановлением
Администрации Ярославской области.

     Статья 16. Материальное обеспечение семейно-воспитательных  групп
и оплата труда воспитателей
     1.  Учреждение  социальной   защиты   предоставляет   воспитателю
семейно-воспитательной  группы  на  каждого  ребенка продукты питания,
одежду,  обувь,   мягкий   инвентарь   в   соответствии   с   нормами,
установленными  для воспитанников учреждения, или выплачивает денежную
компенсацию.
     2. Воспитатель семейно-воспитательной группы зачисляется  в  штат
учреждения  социальной  защиты  с  оплатой  труда  за одного принятого
ребенка в размере 1/3 максимальной тарифной ставки воспитателя данного
учреждения  с  утвержденными  надбавками  и доплатой за круглосуточный
режим работы в размере 50 процентов от должностного оклада.
     3. Если ребенок,  принимаемый  в  семейно-воспитательную  группу,
является  инвалидом  или состоит на учете по хроническому заболеванию,
воспитателю  семейно-воспитательной  группы  выплачивается  доплата  в
размере  25 процентов максимальной тарифной ставки воспитателя данного
учреждения социальной защиты.

     Глава 4. Финансовое обеспечение патроната, семейно-воспитательных
            групп, контроль и координация их деятельности             

     Статья     17.     Финансовое     обеспечение     патроната     и
семейно-воспитательных групп
     1. Расходы, связанные с реализацией настоящего Закона,  относятся
к расходным обязательствам Ярославской области и финансируются за счет
средств, предусмотренных на эти цели в законе Ярославской  области  об
областном бюджете на соответствующий финансовый год.
     2. Расходы, связанные с выплатой денежных средств  на  содержание
ребенка,  и  вознаграждение  патронатному  воспитателю  и  воспитателю
семейно-воспитательной    группы,    производимые     государственными
учреждениями Ярославской области, включаются в сметы этих учреждений в
пределах ассигнований на соответствующий финансовый год.
     3.   Выплаты   денежных   средств   на   содержание   ребенка   и
вознаграждение      патронатному     воспитателю     и     воспитателю
семейно-воспитательной     группы,     производимые     муниципальными
учреждениями,  обеспечиваются  за счет субвенции из областного бюджета
соответствующим местным бюджетам.

     Статья  18.   Дополнительные   меры   по   социальной   поддержке
патронатных воспитателей и воспитателей семейно-воспитательных групп
     Органы   местного   самоуправления   муниципальных    образований
Ярославской   области   вправе   за   счет  средств  местных  бюджетов
устанавливать дополнительные меры по социальной поддержке  патронатных
воспитателей и воспитателей семейно-воспитательных групп.

     Статья  19.  Контроль  за  осуществлением  патроната  и   работой
семейно-воспитательных групп
     1.  Администрация   Ярославской   области   и   органы   местного
самоуправления    муниципальных    образований   Ярославской   области
контролируют  работу  соответствующих  учреждений   по   патронату   и
учреждений социальной защиты.
     2.  Текущий  контроль  за  осуществлением  патроната  и   работой
семейно-воспитательных  групп  возлагается на учреждения, организующие
патронат и семейно-воспитательные группы.
     3. Контроль  за  воспитанием  и  содержанием  несовершеннолетних,
переданных     на    патронатное    воспитание    и    помещенных    в
семейно-воспитательные группы, осуществляется в виде:
     1) посещений  несовершеннолетних,  переданных  на  воспитание,  с
целью проверки условий их воспитания и содержания;
     2)  медицинских  осмотров   несовершеннолетних,   переданных   на
воспитание;
     3) проверок  использования  воспитателями  материальных  средств,
выделенных для воспитания и содержания несовершеннолетних;
     4) иных форм контроля.

     Статья  20.  Координация  деятельности  по  развитию  основных  и
дополнительных   форм   устройства  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, на территории Ярославской области
     1. В целях  обеспечения  условий  по  развитию  и  реализации  на
территории   Ярославской   области   основных  и  дополнительных  форм
устройства  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,   а   также
координации деятельности по устройству детей, оставшихся без попечения
родителей,   создается   координационный   совет   при   Администрации
Ярославской области.
     2.  Положение  о   координационном   совете   при   Администрации
Ярославской    области   утверждается   постановлением   Администрации
Ярославской области.

                     Глава 5. Заключительные положения                

     Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  через  10  дней  после   его
официального опубликования.

     Статья 22. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с
настоящим Законом
     Органам  государственной  власти  Ярославской  области   привести
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение
трех месяцев со дня его вступления в силу.


     Губернатор
     Ярославской области          А.И.Лисицын

     13 июня 2006 г.
     N 33-з