ЗАКОН
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Об организации и осуществлении деятельности по опеке и
попечительству
Принят Государственной Думой
Ярославской области
30 октября 2007 года
(В редакции Законов Ярославской области от 07.10.2008 г. N 49-з;
от 19.12.2008 г. N 66-з; от 03.04.2012 г. N 6-з;
от 29.06.2012 г. N 24-з; от 02.04.2013 г. N 7-з;
от 05.07.2013 г. N 42-з; от 08.04.2015 № 20-з)
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
Настоящий Закон в соответствии с Гражданским кодексом Российской
Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом
«Об опеке и попечительстве», иными федеральными законами,
регулирующими отношения в сфере опеки и попечительства, и Уставом
Ярославской области определяет порядок организации и осуществления
деятельности по опеке и попечительству на территории Ярославской
области, а также порядок решения иных вопросов в сфере опеки и
попечительства в целях реализации полномочий Ярославской области. (В
редакции Закона Ярославской области от 07.10.2008 г. N 49-з)
Статья 2. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
Основные понятия, применяемые в настоящем Законе, по своему
содержанию соответствуют понятиям, используемым в федеральном
законодательстве и законодательстве Ярославской области, регулирующем
отношения в сфере опеки и попечительства.
Статья 3. (Утратила силу - Закон Ярославской области
от 07.10.2008 г. N 49-з)
Статья 4. Обеспечение опеки и попечительства
1. Опека и попечительство обеспечиваются:
Правительством Ярославской области и иными органами
исполнительной власти Ярославской области; (В редакции Закона
Ярославской области от 07.10.2008 г. N 49-з)
органами опеки и попечительства (далее - органы опеки);
иными органами и организациями, участвующими в осуществлении
деятельности в сфере опеки и попечительства.
2. Порядок взаимодействия органов исполнительной власти
Ярославской области, органов опеки и иных органов и организаций,
участвующих в осуществлении деятельности в сфере опеки и
попечительства, определяется Правительством Ярославской области. (В
редакции Закона Ярославской области от 07.10.2008 г. N 49-з)
3. В целях координации деятельности органов опеки и иных органов
и организаций, участвующих в осуществлении деятельности по опеке и
попечительству, при органах опеки могут создаваться комиссии по опеке
и попечительству, полномочия и порядок формирования которых
определяются Правительством Ярославской области. (В редакции Закона
Ярославской области от 07.10.2008 г. N 49-з)
Статья 5. Координация деятельности в сфере опеки и попечительства
(Утратила силу - Закон Ярославской области
от 07.10.2008 г. N 49-з)
Статья 6. Контроль за деятельностью органов опеки
1. Контроль за деятельностью органов опеки осуществляется:
1) за деятельностью органов опеки в отношении несовершеннолетних
лиц, а также за организацией социальной адаптации - уполномоченным
органом исполнительной власти Ярославской области в сфере образования;
2) за деятельностью органов опеки в отношении совершеннолетних
лиц (включая осуществление патронажа над совершеннолетними
дееспособными гражданами) - уполномоченным органом исполнительной
власти Ярославской области в сфере социальной защиты населения.
2. Координация деятельности органов исполнительной власти
Ярославской области, осуществляющих контроль за деятельностью органов
опеки и попечительства, и иных органов и организаций, участвующих в
осуществлении деятельности в сфере опеки и попечительства,
осуществляется Правительством Ярославской области. (В редакции Закона
Ярославской области от 08.04.2015 № 20-з)
(Статья в редакции Закона Ярославской области
от 07.10.2008 г. N 49-з)
Глава 3. Осуществление деятельности в сфере опеки и
попечительства
Статья 7. Органы опеки
1. Органы опеки являются органами исполнительной власти
Ярославской области и формируются Правительством Ярославской области в
соответствии со структурой, установленной Губернатором Ярославской
области.
2. Финансирование деятельности органов опеки осуществляется за
счет средств областного бюджета. Порядок и условия использования
средств областного бюджета на эти цели устанавливаются законом
Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый
год (очередной финансовый год и плановый период).
3. Государственное имущество Ярославской области используется для
осуществления деятельности органов опеки в соответствии с законом
Ярославской области, устанавливающим порядок управления и распоряжения
собственностью Ярославской области.(Статья в редакции Закона
Ярославской области от 07.10.2008 г. N 49-з; изменения вступают в силу
с 1 января 2009 года)
Статья 8. Задачи органов опеки
Органы опеки решают задачи, возложенные на них федеральным
законодательством.
В дополнение к указанным задачам органы опеки в соответствии с
настоящим Законом содействуют устройству в семью и дальнейшей
социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей (далее - дети, оставшиеся без попечения родителей), а также
лиц из их числа.(Статья в редакции Закона Ярославской области от
07.10.2008 г. N 49-з; изменения вступают в силу с 1 января 2009 года)
Статья 9. Полномочия органов опеки
1. Органы опеки осуществляют полномочия, установленные
федеральным законодательством в целях реализации возложенных на них
задач.
1-1. Органы опеки осуществляют полномочие по вынесению акта о
немедленном отобрании ребенка у родителей (одного из них) или у других
лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе
жизни ребенка или его здоровью. (Дополнен - Закон Ярославской области
от 03.04.2012 г. N 6-з)
2. В целях содействия устройству в семью и дальнейшей социальной
адаптации детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их
числа органы опеки:
1) организуют разработку и реализацию программ подготовки
граждан, желающих принять детей на воспитание в семью;
2) создают службы сопровождения опекунов (попечителей)
несовершеннолетних;
3) организуют и контролируют осуществление социальной адаптации.
4) назначают и выплачивают в соответствии с Законом Ярославской
области от 28.11.2011 N 45-з «О временных мерах социальной поддержки
граждан, имеющих детей» единовременную выплату при устройстве в семью
ребенка-инвалида, единовременную выплату при усыновлении ребенка и
единовременную выплату усыновителям. (Дополнен - Закон Ярославской
области от 05.07.2013 г. N 42-з)
3. Порядок осуществления полномочий, указанных в части 2
настоящей статьи, а также порядок формирования служб сопровождения
опекунов (попечителей) над несовершеннолетними определяются
Правительством Ярославской области.(Статья в редакции Закона
Ярославской области от 07.10.2008 г. N 49-з; изменения вступают в силу
с 1 января 2009 года)
Статья 10. Участие органов местного самоуправления в
осуществлении деятельности по опеке и попечительству
1. Органы местного самоуправления муниципальных образований
Ярославской области (далее - органы местного самоуправления) участвуют
в осуществлении деятельности по опеке и попечительству в соответствии
с федеральным законодательством и настоящим Законом.
2. В целях участия в осуществлении деятельности по опеке и
попечительству органы местного самоуправления в соответствии со своей
компетенцией:
1) проводят работу по защите прав ребенка, профилактике
социального сиротства, жестокого обращения с детьми (с привлечением
специалистов организаций, участвующих в осуществлении деятельности в
сфере опеки и попечительства), способствуют созданию нормальных
условий жизни и воспитания детей; (В редакции Закона Ярославской
области от 07.10.2008 г. N 49-з)
2) принимают и реализуют муниципальные целевые программы
социальной поддержки детей, оставшихся без попечения родителей,
приемных семей;
3) содействуют детям, оставшимся без попечения родителей, а также
лицам из их числа в возрасте от 18 до 23 лет в получении общего и
профессионального образования;
4) в пределах своих полномочий обеспечивают медицинское
обслуживание, диспансеризацию, медицинские осмотры, профилактические
мероприятия в отношении детей, оставшихся без попечения родителей,
недееспособных и не полностью дееспособных граждан, а также
совершеннолетних дееспособных граждан, в отношении которых установлен
патронаж; (В редакции Закона Ярославской области
от 07.10.2008 г. N 49-з)
5) содействуют органам опеки в организации летнего отдыха,
оздоровления и занятости детей, оставшихся без попечения родителей, а
также в проведении образовательных, культурных,
физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий для детей,
оставшихся без попечения родителей;
6) информируют органы опеки о выявленных случаях нарушения прав
ребенка;
7) оказывают помощь органам опеки в подборе кандидатур
усыновителей и опекунов (попечителей); (В редакции Закона Ярославской
области от 07.10.2008 г. N 49-з)
8) в случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами,
оказывают социально-реабилитационную и адресную социальную помощь
несовершеннолетним лицам, нуждающимся в заботе государства,
предоставляют социальные услуги детям, оставшимся без попечения
родителей;
9) в соответствии с действующим законодательством предоставляют
жилые помещения, обеспечивают сохранность жилых помещений,
закрепленных за детьми, оставшимися без попечения родителей,
недееспособными или не полностью дееспособными гражданами; (В редакции
Закона Ярославской области от 07.10.2008 г. N 49-з)
10) решают иные вопросы в соответствии с действующим
законодательством и уставами муниципальных образований.
3. Финансовое и материальное обеспечение участия органов местного
самоуправления в осуществлении деятельности по опеке и попечительству
производится за счет средств местных бюджетов в соответствии с
федеральным законодательством, законодательством Ярославской области и
уставами соответствующих муниципальных образований.
4. Законом Ярославской области органы местного самоуправления
могут наделяться государственными полномочиями по организации и
осуществлению деятельности по опеке и попечительству с передачей им
необходимых материальных ресурсов и финансовых средств в соответствии
с федеральным законодательством.
Статья 11. Участие организаций в осуществлении деятельности по
опеке и попечительству
(Название статьи в редакции Закона Ярославской области
от 07.10.2008 г. N 49-з)
1. Организации, оказывающие социальные услуги, образовательные,
медицинские и иные организации (в том числе для детей, оставшихся без
попечения родителей) содействуют в осуществлении деятельности по опеке
и попечительству, в том числе: (В редакции Закона Ярославской области
от 07.10.2008 г. N 49-з)
1) выполняют функции опекуна (попечителя) в случаях и порядке,
установленных действующим законодательством, включая обеспечение
защиты имущественных и жилищных прав подопечных;
2) информируют органы опеки о случаях выявления детей, оставшихся
без попечения родителей;
3) оказывают помощь органам опеки в подборе кандидатур
усыновителей и опекунов (попечителей); (В редакции Закона Ярославской
области от 07.10.2008 г. N 49-з)
4) информируют органы опеки о выявленных случаях нарушения прав
несовершеннолетних, недееспособных или не полностью дееспособных
граждан, совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию
здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и
исполнять обязанности; (В редакции Закона Ярославской области
от 07.10.2008 г. N 49-з)
5) осуществляют иную деятельность в соответствии с федеральным
законодательством.
2. Финансовое и материальное обеспечение содействия организаций,
указанных в части 1 настоящей статьи, в осуществлении деятельности по
опеке и попечительству осуществляется за счет средств их собственников
в соответствии с действующим законодательством. (В редакции Закона
Ярославской области от 07.10.2008 г. N 49-з)
Глава 3-1. Государственная поддержка опеки и попечительства
Статья 11-1. Возмездное осуществление опеки и попечительства за
счет средств областного бюджета
1. За счет средств областного бюджета осуществляется выплата
приемным родителям (приемному родителю) ежемесячного вознаграждения по
договору о приемной семье (далее - ежемесячное вознаграждение). (В
редакции Закона Ярославской области от 02.04.2013 г. N 7-з)
Порядок назначения и выплаты ежемесячного вознаграждения
утверждается уполномоченным органом исполнительной власти Ярославской
области в сфере образования. (Дополнен - Закон Ярославской области от
02.04.2013 г. N 7-з)
2. Размер ежемесячного вознаграждения приемной семье, взявшей на
воспитание одного или двух детей, оставшихся без попечения родителей,
составляет:
1) за каждого ребенка в возрасте до 12 лет – 7200 рублей;
2) за каждого ребенка в возрасте от 12 до 18 лет – 8000 рублей.
(Часть в редакции Закона Ярославской области
от 02.04.2013 г. N 7-з)
3. Ежемесячное вознаграждение приемной семье, взявшей на
воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, увеличивается:
1) за третьего и каждого последующего ребенка, принятого на
воспитание в приемную семью, – на 3000 рублей;
2) за каждого ребенка, не достигшего трехлетнего возраста,
хронически больного ребенка либо ребенка с ограниченными возможностями
здоровья – на 3000 рублей.
(Часть в редакции Закона Ярославской области
от 02.04.2013 г. N 7-з)
Статья 11-2. Социальная адаптация
1. Социальная адаптация может осуществляться:
1) в отношении достигших совершеннолетия выпускников организаций
для детей, оставшихся без попечения родителей (далее - воспитанники),
и достигших совершеннолетия приемных детей (далее - воспитанники
приемной семьи) - путем оказания помощи в организации быта, получении
образования, медицинского обслуживания, защите их прав и законных
интересов или иного содействия до достижения ими возраста 23 лет;
2) в отношении воспитанников приемной семьи - путем обеспечения
их дальнейшего проживания в приемной семье до окончания обучения в
общеобразовательном учреждении и (или) до поступления в учреждение
начального профессионального, среднего профессионального или высшего
профессионального образования в год окончания обучения в
общеобразовательном учреждении.
2. Социальная адаптация осуществляется на основании
соответствующего договора, заключенного между органом опеки,
воспитанником и воспитателем или органом опеки, воспитанником приемной
семьи и бывшими приемными родителями по форме, утвержденной
Правительством Ярославской области.
Договор о социальной адаптации заключается в соответствии с
гражданским законодательством Российской Федерации и не является
договором об осуществлении опеки и попечительства. Договором о
социальной адаптации регулируются права и обязанности сторон, порядок
выплаты вознаграждения, порядок контроля органов опеки за
осуществлением социальной адаптации, условия прекращения социальной
адаптации, а также иные вопросы, связанные с осуществлением социальной
адаптации.
3. Воспитатель должен соответствовать требованиям, установленным
Семейным кодексом Российской Федерации к опекунам (попечителям). Иные
условия и порядок подбора воспитателей для заключения договора о
социальной адаптации определяются Правительством Ярославской области.
Одновременно один воспитатель может осуществлять социальную
адаптацию в отношении не более чем пяти воспитанников.
4. Вознаграждение по договору о социальной адаптации
выплачивается:
1) в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи - в
размере 1800 рублей за каждого воспитанника (воспитанника приемной
семьи); (В редакции Закона Ярославской области
от 29.06.2012 г. N 24-з)
2) в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи - в
размере ежемесячного вознаграждения, которое было установлено
договором о приемной семье в отношении воспитанника приемной семьи.
Статья 11-3. Социальная поддержка детей, оставшихся без
попечения родителей
Реализация предусмотренных федеральным законодательством гарантий
по социальной поддержке детей, оставшихся без попечения родителей, и
лиц из их числа осуществляется в соответствии с законодательством
Ярославской области. (В редакции Закона Ярославской области от
19.12.2008 г. N 66-з; изменения вступают в силу с 1 января 2009 года)
Глава 4. Заключительные и переходные положения
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года, за
исключением статьи 13, вступающей в силу со дня его официального
опубликования.
Статья 13. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с
настоящим Законом
Нормативные правовые акты органов государственной власти и
органов местного самоуправления подлежат приведению в соответствие с
настоящим Законом до 31 декабря 2007 года.
Статья 14. Признание утратившими силу отдельных законов
Ярославской области
Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего
Закона:
1) Закон Ярославской области от 29.11.96 N 21-з «Об организации
работы по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися
без попечения родителей, в Ярославской области» (Губернские вести,
специальный выпуск «Документ», 1996, 20 декабря, N 42);
2) статью 8 Закона Ярославской области от 10.07.2001 N 42-з «О
внесении изменений в некоторые законодательные акты Ярославской
области» (Губернские вести, 2001, 18 июля, N 52).
Губернатор
Ярославской области А.И.Лисицын
9 ноября 2007 г.
N 70-з
